第1篇 安全施工措施管理程序
1、目的
明確各部門在安全施工措施中的職責(zé)，層層把關(guān)，使安全施工措施嚴細、可操作并得到嚴格執(zhí)行。
2、 職責(zé)
2.1、 項目部計劃科
2.1.1負責(zé)組織相關(guān)專業(yè)編制年度安全技術(shù)措施計劃；
2.1.2負責(zé)安全技術(shù)措施計劃與施工計劃同等下達、同等考核。
2.2、技術(shù)項目部科
2.2.1、負責(zé)組織編制安全施工、文明施工措施并參與審批；
2.2.2、參加有關(guān)安全技術(shù)措施計劃項目的審查。
2.3、項目部安監(jiān)科
2.3.1、負責(zé)年度安全技術(shù)措施計劃的匯總；
2.3.2、負責(zé)按規(guī)定對安全施工措施進行審批；
2.3.3、負責(zé)參與安全施工作業(yè)票的審批；
2.3.4、負責(zé)監(jiān)督、檢查安全措施和安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況。
2.4、施工工程處
2.4.1、負責(zé)年度安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施的編寫；
2.4.2、負責(zé)按規(guī)定填報安全施工作業(yè)票；
2.4.3、負責(zé)審批后的安全施工措施和安全施工作業(yè)票的交底和執(zhí)行；
2.4.4、負責(zé)一般施工項目安全施工措施的審批、執(zhí)行。
第2篇 塔機的安、拆管理專項安全施工措施方案
塔機的安裝、頂升、拆卸必須按照原廠規(guī)定進行，并制訂安全作業(yè)措施，由專業(yè)隊（組）在隊長負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)下進行，并要有技術(shù)和安全員在場監(jiān)護，安全作業(yè)措施方案如下：
一、塔機專用的臨時配電箱宜設(shè)置在塔機附近，電源開關(guān)應(yīng)符合規(guī)定要求。電纜卷筒必須運轉(zhuǎn)靈活、安全可靠，不得拖纜。
二、塔機的基礎(chǔ)和附著的建筑物其受力強度必須滿足塔式起重機的設(shè)計要求。
三、頂升前必須檢查液壓頂升系統(tǒng)各部件的連接情況，并調(diào)整好爬升架滾輪與塔身的間隙，然后放松電纜，其長度略大于頂升高度，并緊固好電纜卷筒。
四、頂升時，必須在專人指揮下操作，非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作臺，操作室內(nèi)只準一人操作，嚴格聽從信號指揮。
五、頂升時，必須使吊臂和平衡臂處于平衡狀態(tài)，并將回轉(zhuǎn)部分制動住。嚴禁回轉(zhuǎn)臂桿及其它作業(yè)。頂升中發(fā)現(xiàn)故障，必須立即停止頂升，進行檢查，待故障排除后方可繼續(xù)頂升。
六、頂升到規(guī)定高度后必須先將塔身附著在建筑物上后方可繼續(xù)頂升。塔身高出固定裝置的自由端高度應(yīng)符合原廠規(guī)定。
七、附著時應(yīng)用經(jīng)緯儀檢查塔身的垂直情況并用撐桿調(diào)整垂直度，其垂直度偏差應(yīng)符合規(guī)定要求。
八、如同力達到四級以上時不得進行頂升、安裝、拆卸作業(yè)。安裝、拆卸時突然遇到風(fēng)力加大，必須立即停止作業(yè)，并將塔身固定。
九、頂升完畢后，各連接螺栓應(yīng)按規(guī)定的力矩緊固，爬升套架滾輪與塔身應(yīng)吻合良好，左右縱桿應(yīng)在中間位置，并切斷液壓頂升機構(gòu)電源。
十、塔機安裝后，在無載荷情況下用經(jīng)緯儀檢查其垂直度，塔身與地面的垂直度偏差不得超過3‰。
十一、塔機必須安裝行走、變幅、回轉(zhuǎn)、吊鉤高度等限位器和力矩、重量限制器及斷繩保護器等安全裝置，并保證靈敏可靠。
四川新華陽建筑工程有限公司
二0一二年三月二十四
第3篇 安全施工措施管理和交底機制
1 編制目的
為了有效控制施工過程中不安全因素，規(guī)范安全施工措施編審批及實施工作，保護員工的安全和健康，結(jié)合實際，制定本工作機制。
2 編制依據(jù)
《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(國網(wǎng)（基建/2）173-2014)；
《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準化管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）187-2014；
《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)總〔2003〕407號）；
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》dl5009.3-2013；
《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》2011版。
3工作要求與內(nèi)容
3.1工程項目的一切施工活動必須要有書面的安全施工措施，并經(jīng)過審批；在施工前對參加施工的所有人員進行交底，并在交底書上簽字確認。無措施或未交底，嚴禁施工。
3.2施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計），分別用單獨章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，公司總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準后組織實施。
3.3 項目施工應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ検┕し桨?。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項目部安全、質(zhì)量管理人員和項目總工程師審核，報公司總工程師或副總工程師批準，由施工項目部技術(shù)員交底后實施。作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案中的安全技術(shù)措施部分應(yīng)有獨立的章節(jié)。
3.4對危險性較大的分部分項工程，施工項目部總工程師組織編制專項施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，公司總工程師或副總工程師審批，報項目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。
3.5對深基坑、高大模板及腳手架、大型起重機械安拆及作業(yè)、重型索道運輸、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案（含安全技術(shù)措施），公司施管部應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進行論證、審查，并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)公司總工程師或副總工程師、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。
3.6對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，施工項目部總工程師組織編制專項安全技術(shù)措施，經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機械管理部門（必要時）審核，公司總工程師或副總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部備案，由施工項目部總工程師交底后實施。
3.7施工作業(yè)需辦理安全施工作業(yè)票，由工作負責(zé)人填寫，經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查，二級風(fēng)險及危險性較大的分部分項工程，安全施工作業(yè)票由施工隊長簽發(fā)，三級及以上風(fēng)險和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目的安全施工作業(yè)票，由施工項目經(jīng)理簽發(fā)。工作負責(zé)人通過宣讀作業(yè)票的方式向全體作業(yè)人員交底，作業(yè)人員簽名后實施。
3.9施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。
3.10施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目，應(yīng)重新交底；如人員、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。
3.11工程技術(shù)人員在編制作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施時，應(yīng)掌握所編制的施工項目和施工現(xiàn)場的實際狀況，對該項施工的主要施工安全風(fēng)險進行分析，并應(yīng)符合以下要求：
3.11.1針對施工項目的特點指出安全風(fēng)險和重要控制環(huán)節(jié)與對策。針對風(fēng)險管理不利因素，要優(yōu)先采取改變施工組織等針對性措施，降低三級及以上施工工序風(fēng)險等級。
3.11.2明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
3.11.3針對工程的結(jié)構(gòu)特點可能對施工人員帶來的風(fēng)險，從技術(shù)上采取防范措施，消除危險；
3.11.4針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制；
3.11.5針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險的特殊材料的使用特點，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護；
3.11.6針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運輸帶來的危險，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險。
3.11.7提出危險及緊急情況出現(xiàn)時針對性的預(yù)防與應(yīng)急措施。
4 工作考核
4.1對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進行嚴肅查處，依據(jù)反違章處罰標(biāo)準給予處罰。
第4篇 建筑工程安全防護文明施工措施費用管理規(guī)定
第一條 (目的)為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障一線建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止施工安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)本規(guī)定適用于各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 (定義)本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用,是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目工程量清單詳見附表。
建設(shè)單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的,所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。
第四條 (與《建筑安裝工程費用項目組成》關(guān)系)建筑工程安全防護、文明施工措施項目費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標(biāo)[2003]206號)中措施費所含的文明施工費,臨時設(shè)施費,安全施工費組成。
其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費,危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用組成由各地建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。
第五條(設(shè)計階段費用確定)建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制建筑工程概(預(yù))算時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率,合理確定工程安全防護、文明施工措施費。
第六條 (招投標(biāo)階段費用確定)依法進行工程招投標(biāo)的項目,招標(biāo)方或招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目工程量清單。
投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準規(guī)范,結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨報價。投標(biāo)方報價的費率不得低于工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的費率。
第七條 (合同內(nèi)容)建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用,以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
合同工期在一年以內(nèi)的,建設(shè)單位預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%;合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的30%.其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工措施進度或合同約定支付。
實行項目總承包的,總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用,以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第八條 (費用支付與施工許可證關(guān)系)建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時,應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)主管部門。未提交的,建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第九條 (建設(shè)單位義務(wù))建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費。
第十條 (工程監(jiān)理單位義務(wù))工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報告。
第十一條 (施工單位義務(wù))施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?在財務(wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建筑工程安全防護、文明施工措施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。
總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責(zé),專業(yè)分包單位對所分包的專項工程的安全防護、文明施工措施費用的使用負責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位撥付安全防護、文明施工措施費用。
第十二條 (建設(shè)主管部門職責(zé))建設(shè)主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行建筑安全標(biāo)準規(guī)范對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,并對建設(shè)、施工單位支付、使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。
第十三條 (建設(shè)單位法律責(zé)任)建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的,由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》予以處罰。
第十四條 (施工單位法律責(zé)任)施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的,由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》予以處罰。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 (建設(shè)主管部門工作人員法律責(zé)任)建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的建筑工程頒發(fā)施工許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第十六條 (實施細則)各地可依照本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第十七條 (解釋權(quán))本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第十八條 (實施日期)本規(guī)定自2005年月日起施行。
第5篇 安全措施計劃安全施工措施管理辦法
1.目的
規(guī)定安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施在編、審、批和實施等方面的要求,運用技術(shù)、組織手段,改善勞動條件,消除事故隱患,確保安全施工。
2.適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施的管理工作。
3.職責(zé)
3.1 公司和項目部經(jīng)理負責(zé)各自范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃的審批,并確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用。
3.2 公司和項目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師負責(zé)組織各自職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃的編制和審核工作。
3.3 工程技術(shù)部門和安監(jiān)部門負責(zé)組織編制作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施目錄。
3.4 安監(jiān)部門負責(zé)對安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施實施情況進行監(jiān)督。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1 安全技術(shù)措施計劃
4.1.1 公司及項目部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃。
4.1.2 各項目部每年12月25日前將本工程下年度安全技術(shù)措施計劃提交公司安監(jiān)部匯總;公司年度安全技術(shù)措施計劃與年度施工計劃同時發(fā)布。
4.1.3 安全技術(shù)措施計劃編制的范圍,應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄h的項目,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育,安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
4.1.4 安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的來源,按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄d執(zhí)行,確保安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費的開支。
4.1.5 審批后的安全技術(shù)措施計劃與施工計劃同時下達,同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實施。
4.2安全施工措施
4.2.1 工程項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書(送電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票),作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底,嚴禁布置施工。
4.2.2安全施工措施的編制、審核、批準、實施執(zhí)行公司《作業(yè)指導(dǎo)書管理制度》。
4.2.3 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:
4.2.3.1 針對項目施工的特點找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
4.2.3.2 明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)。
4.2.2.3 根據(jù)人員和機械(機具)裝備配備,提出安全防護和文明施工標(biāo)準及配備。
4.2.3.4 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標(biāo)準及配備。
4.2.3.5 提出出現(xiàn)危險及緊急情況的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
4.2.3.6 制定項目施工的安全風(fēng)險控制計劃,并符合如下要求:
a.控制項目施工涉及到的被公司或項目部確定為重大的職業(yè)安全健康風(fēng)險因素(應(yīng)符合已公布的重大風(fēng)險清單)。
b.控制施工技術(shù)人員確認的需要制定具體控制計劃的其它風(fēng)險因素。
c、風(fēng)險因素的安全控制措施要全面細致,針對性、操作性強。
d.對每條風(fēng)險因素均應(yīng)設(shè)置安全控制點予以控制,并明確控制等級和控制時機。控制點分為書面見證點、見證點和停工待檢點三類,控制等級分為班組、部門、項目部三級,控制時機分為作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、連續(xù)監(jiān)護四種,分別由施工技術(shù)人員根據(jù)安全需要合理設(shè)置。
e.控制點中的書面見證點設(shè)置適用于各類人員的上崗證、體檢和安全教育情況等;見證點設(shè)置適用于施工過程中的機具設(shè)備、安全設(shè)施狀態(tài)、環(huán)境條件、安全施工措施落實情況等;停工待檢點設(shè)置適用于重要施工工序、特殊作業(yè)、重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目。
f.每個控制點必須明確相應(yīng)控制等級的責(zé)任人員,責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)要求履行各類控制點的驗證和控制職責(zé),并確保其本人的控制活動可追溯。
g.停工待檢點未經(jīng)責(zé)任人允許,不得進入下道工序。
h.控制計劃編制格式如下:
施工安全風(fēng)險控制計劃
序號
風(fēng)險因素
安全控制措施
控制點
控制時機
控制等級
責(zé)任人
4.2.4 安全交底過程中,編審人員、施工人員均參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證。
4.2.5 對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),將對責(zé)任人進行嚴肅查處。
4.2.6 對于相同施工項目的重復(fù)施工,技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機械(機具)、環(huán)境等條件,完善措施,重新報批,重新交底。
5.相關(guān)記錄
5.1 《安全施工交底記錄》
第6篇 安全施工措施管理交底機制
1 編制目的
為了有效控制施工過程中不安全因素,規(guī)范安全施工措施編審批及實施工作,保護員工的安全和健康,結(jié)合實際,制定本工作機制。
2 編制依據(jù)
《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(國網(wǎng)(基建/2)173-2022);
《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準化管理辦法》國網(wǎng)(基建/3)187-2022;
《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總〔2003〕407號);
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》dl5009.3-2022;
《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》2022版。
3工作要求與內(nèi)容
3.1工程項目的一切施工活動必須要有書面的安全施工措施,并經(jīng)過審批;在施工前對參加施工的所有人員進行交底,并在交底書上簽字確認。無措施或未交底,嚴禁施工。
3.2施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規(guī)劃(施工組織設(shè)計),分別用單獨章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,公司總工程師審批,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部批準后組織實施。
3.3 項目施工應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ検┕し桨浮Ｗ鳂I(yè)指導(dǎo)書由施工項目部技術(shù)員編制,經(jīng)施工項目部安全、質(zhì)量管理人員和項目總工程師審核,報公司總工程師或副總工程師批準,由施工項目部技術(shù)員交底后實施。作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案中的安全技術(shù)措施部分應(yīng)有獨立的章節(jié)。
3.4對危險性較大的分部分項工程,施工項目部總工程師組織編制專項施工方案(含安全技術(shù)措施),并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,公司總工程師或副總工程師審批,報項目總監(jiān)理工程師審核簽字后,由施工項目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。
3.5對深基坑、高大模板及腳手架、大型起重機械安拆及作業(yè)、重型索道運輸、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案(含安全技術(shù)措施),公司施管部應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進行論證、審查,并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案,經(jīng)公司總工程師或副總工程師、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后,由施工項目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。
3.6對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目,施工項目部總工程師組織編制專項安全技術(shù)措施,經(jīng)公司技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機械管理部門(必要時)審核,公司總工程師或副總工程師審批,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部備案,由施工項目部總工程師交底后實施。
3.7施工作業(yè)需辦理安全施工作業(yè)票,由工作負責(zé)人填寫,經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查,二級風(fēng)險及危險性較大的分部分項工程,安全施工作業(yè)票由施工隊長簽發(fā),三級及以上風(fēng)險和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目的安全施工作業(yè)票,由施工項目經(jīng)理簽發(fā)。工作負責(zé)人通過宣讀作業(yè)票的方式向全體作業(yè)人員交底,作業(yè)人員簽名后實施。
3.9施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施,應(yīng)經(jīng)措施審批人同意,監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。
3.10施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目,應(yīng)重新交底;如人員、機械(機具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)完善措施,重新報批,重新辦理作業(yè)票,重新交底。
3.11工程技術(shù)人員在編制作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施時,應(yīng)掌握所編制的施工項目和施工現(xiàn)場的實際狀況,對該項施工的主要施工安全風(fēng)險進行分析,并應(yīng)符合以下要求:
3.11.1針對施工項目的特點指出安全風(fēng)險和重要控制環(huán)節(jié)與對策。針對風(fēng)險管理不利因素,要優(yōu)先采取改變施工組織等針對性措施,降低三級及以上施工工序風(fēng)險等級。
3.11.2明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
3.11.3針對工程的結(jié)構(gòu)特點可能對施工人員帶來的風(fēng)險,從技術(shù)上采取防范措施,消除危險;
3.11.4針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素,從技術(shù)措施上加以控制;
3.11.5針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險的特殊材料的使用特點,從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護;
3.11.6針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運輸帶來的危險,從技術(shù)措施上加以控制,消除危險。
3.11.7提出危險及緊急情況出現(xiàn)時針對性的預(yù)防與應(yīng)急措施。
4 工作考核
4.1對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對責(zé)任人進行嚴肅查處,依據(jù)反違章處罰標(biāo)準給予處罰。
第7篇 安全文明施工措施費管理辦法
第一條 為提高公司施工安全生產(chǎn)、文明施工水平,維護人身和財產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)、文件,結(jié)合我公司實際情況,經(jīng)公司安全環(huán)保委員會研究決定,在公司在建項目試行安全生產(chǎn)、文明施工措施費用單列的制度。
第二條 安全文明施工措施費(以下簡稱措施費)是為了確保施工安全文明生產(chǎn)必要投入而單獨設(shè)立的專項費用。安全生產(chǎn)、文明施工措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)和文明施工,實行專款專用,不得挪作他用。
第三條 安全生產(chǎn)、文明施工措施費不得隨意增減。安全文明施措施費的立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)、文明施工計劃、措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司安全環(huán)保辦公室審核,經(jīng)公司安全環(huán)保辦公室審核通過后,所列費用方可計入項目安全文明施措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備,由各單位安排專業(yè)人員購買,歸口物資部門驗收、管理,用于改善施工(生產(chǎn))作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。
安全生產(chǎn)、文明施工措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》(jgj59-99)制訂,其包括的范圍如下:
安全生產(chǎn)、文明施工措施費用涵蓋工作內(nèi)容:
一、文明施工措施費用涵蓋范圍:
㈠按規(guī)定需設(shè)置的施工現(xiàn)場圍檔及簡單裝飾,大門、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖)的費用。
㈡施工現(xiàn)場臨時設(shè)置的辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、沐浴室、娛樂室、倉庫、加工場水電設(shè)施等按規(guī)定標(biāo)準設(shè)置的費用。
㈢封閉施工、施工道路及場地的硬化、外墻腳手架底座及出入口洗車槽的硬地化費用。
㈣現(xiàn)場污染源的控制、設(shè)立洗車槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費用。
㈤宣傳欄及不擾民措施的費用。
二、安全生產(chǎn)措施費用涵蓋范圍:
㈠安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置(包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置)費用;
㈡安全培訓(xùn)及教育費用;
㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;
㈣施工安全用電的費用,包括:標(biāo)準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等;
㈤起重機、塔吊等起重設(shè)備(含井架、龍門架)及外用電梯的安全防護設(shè)施(含警示標(biāo)志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用;
㈥施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設(shè)施費用;
㈦水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護、警示設(shè)施費用;
㈧搶險應(yīng)急措施;
㈨交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用;
㈩消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用;
(十一)提升架體安全網(wǎng)的購置費用;
三、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)、文明施工措施所涉及的費用。
第四條 安全文明施工措施費,公司每年按固定資產(chǎn)折舊額的5%控制,各單位編制計劃時不得大于本項目固定資產(chǎn)折舊的4%;公司按緩、急統(tǒng)一平?。按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價值,屬固定資產(chǎn)的,各單位按固定資產(chǎn)管理辦法予以驗收和管理,并計提折舊。屬低值易耗品的,分期計入成本。對于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的,項目部應(yīng)嚴格按照相關(guān)約定執(zhí)行(中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)、文明施工措施費未進行約定的工程項目,安全生產(chǎn)、文明施工措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標(biāo)準采用差額定率累進計費方式計取)。
第五條 各單位須嚴格按照國家及施工所在省、市有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范的工作內(nèi)容及預(yù)定的計劃方案,完善安全生產(chǎn)和文明施工措施。
第六條 公司、項目兩級安全管理部門、財務(wù)部門,要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》規(guī)定的,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費;凡批準下達的安全技術(shù)措施,當(dāng)年必須落實。此項將作為公司年度安全考核的重要依據(jù)之一。
第七條 對不按規(guī)定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第八條 本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行,由公司安全科負責(zé)解釋。
第8篇 建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定
第一條 （目的）為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障一線建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 （定義）本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目工程量清單詳見附表。
建設(shè)單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。
第四條 （與《建筑安裝工程費用項目組成》關(guān)系）建筑工程安全防護、文明施工措施項目費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，臨時設(shè)施費，安全施工費組成。
其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用組成由各地建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。
第五條（設(shè)計階段費用確定）建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制建筑工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。
第六條 （招投標(biāo)階段費用確定）依法進行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目工程量清單。
投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨報價。投標(biāo)方報價的費率不得低于工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的費率。
第七條 （合同內(nèi)容）建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的30%.其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工措施進度或合同約定支付。
實行項目總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第八條 （費用支付與施工許可證關(guān)系）建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)主管部門。未提交的，建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第九條 （建設(shè)單位義務(wù)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費。
第十條 （工程監(jiān)理單位義務(wù)）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報告。
第十一條 （施工單位義務(wù)）施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建筑工程安全防護、文明施工措施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。
總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責(zé)，專業(yè)分包單位對所分包的專項工程的安全防護、文明施工措施費用的使用負責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位撥付安全防護、文明施工措施費用。
第十二條 （建設(shè)主管部門職責(zé)）建設(shè)主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行建筑安全標(biāo)準規(guī)范對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對建設(shè)、施工單位支付、使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。
第十三條 （建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》予以處罰。
第十四條 （施工單位法律責(zé)任）施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》予以處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 （建設(shè)主管部門工作人員法律責(zé)任）建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的建筑工程頒發(fā)施工許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第十六條 （實施細則）各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第十七條 （解釋權(quán)）本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第十八條 （實施日期）本規(guī)定自2005年 月 日起施行。
第9篇 安全文明施工措施費收支管理要求
安全文明施工措施費管理是項目成本管理的重要內(nèi)容,也是施工企業(yè)一項重要管理工作。然而按13版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》計算,存在著安全文明施工措施費與實際支出不平衡的現(xiàn)象。
下面分別從安全文明施工措施費的收入和支出兩個方面進行分析,總結(jié)收入和支出的管理方法,實現(xiàn)費用支出小于或等于收入的目標(biāo)。
加強安全文明施工措施費收入的管理
合同價確定階段
合同價確定階段是安全文明施工措施費收入的關(guān)鍵階段,此階段安全文明施工措施費收入多了,會增加投標(biāo)報價,降低施工企業(yè)的投標(biāo)競爭力。反之,安全文明施工措施費收入少了,會影響施工階段此項費用的實際支出,進而導(dǎo)致安全隱患和安全事故的發(fā)生。如果為了保障施工安全,支出可能會超出收入,施工企業(yè)可能會虧損。
以某地安全文明施工措施費計算辦法為例,安全文明施工費=(分部分項工程費+單價措施項目費-工程設(shè)備費)×相應(yīng)費率
①分部分項工程費、單價措施項目費算少了,工程設(shè)備費算多了,安全文明施工費收入就少;反之,收入就多。
②相應(yīng)費率取高了,安全文明施工費收入就多;反之,收入就少。
安全文明施工措施費計算的過高過低都不好,對施工企業(yè)都有負面影響,因此,正確、合理計算安全文明施工措施費是該階段的管理重點。
安全文明施工措施費是通過計算得出的,為此,要加強對計算人員和工作程序的管理: ①人員管理上選派具有工程造價專業(yè)資格證書且專業(yè)技術(shù)水平高、工作經(jīng)驗豐富及工作作風(fēng)細致嚴謹?shù)娜藛T從事該項費用的計算工作;
②在程序管理上加強計算結(jié)果的審核及復(fù)查;
③安排專業(yè)技術(shù)水平高、工作經(jīng)驗豐富及工作細致嚴謹?shù)膶I(yè)人員,保證費率取值的合理性和準確性。確保安全文明施工措施費計算的準確,防止漏算、少算、錯算和多算。
施工階段
該階段安全文明施工措施費收入的管理重點應(yīng)放在分析合同價調(diào)整事項對安全文明施工措施費的影響以及費用的調(diào)整上。
施工企業(yè)應(yīng)做到以下幾點:
①分析事項的發(fā)生是否影響安全文明施工方案的變化,如果有影響,進一步計算出安全文明施工措施費的變化值。 ②分析事項的發(fā)生是否影響到分部分項工程費、單價措施項目費及工程設(shè)備費的改變,如果有影響,需要及時計算出各項調(diào)整值,并據(jù)此進一步計算出安全文明施工措施費的調(diào)整值。
③分析比較安全文明施工措施費的變化值和調(diào)整值,計算其差值。
④若變化值>調(diào)整值,將其差值并入合同價調(diào)整值中?，F(xiàn)實工作中,施工企業(yè)很少考慮到這一點,造成安全文明施工費收入的減少,使施工企業(yè)遭受一定的經(jīng)濟損失。造成這種損失的原因是人為因素,是從事該項管理工作的人員專業(yè)水平和工作經(jīng)驗不足導(dǎo)致的。
加強安全文明施工措施費支出的管理安全文明施工方案制定階段
安全文明施工方案對支出起著決定性作用。
該階段的管理目的就是要找出既滿足安全施工技術(shù)要求又要保證施工成本最低的方案。
施工單位需要做好以下管理工作:
①安排專職人員長期、固定從事安全文明施工方案管理工作。
②及時收集、整理和更新所有技術(shù)可行的安全文明施工方案。
③進行安全文明施工方案成本核算和技術(shù)經(jīng)濟分析比較,選出技術(shù)上滿足安全施工生產(chǎn)要求,成本支出最少的方案。 ④對選出的初始方案進行優(yōu)化,確定最優(yōu)方案。
⑤對選定的最優(yōu)方案,進行安全文明施工措施費率的測算,為后續(xù)投標(biāo)工程報價中安全文明施工措施費的計算,提供準確可靠的依據(jù)。
為了方便各項管理工作的開展,提高管理工作效率,施工企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,從硬件上保證管理工作的科學(xué)性、及時性、方便性及高效性。
安全文明施工方案執(zhí)行過程
在施工過程中安全文明施工措施方案將逐一得到落實。在此期間,會發(fā)生合同價調(diào)整事項,這些事項對安全文明施工措施方案可能產(chǎn)生影響。對有影響的,相關(guān)的工程技術(shù)人員和管理人員要認真對待,仔細分析影響情況,確定是否需要調(diào)整安全文明施工方案,確需調(diào)整方案的,一定要通過技術(shù)經(jīng)濟分析,加以處理解決。
具體解決方法:
①在合同商簽階段對合同調(diào)整事項導(dǎo)致安全文明施工措施費調(diào)整的事宜,與建設(shè)單位充分溝通協(xié)商,爭取得到建設(shè)單位的同意和認可,并以合同條款方式在合同中約定好處理程序和處理辦法;
②對變更的方案要進行優(yōu)化,確保成本的降低。
第10篇 管道安裝 安全管理施工措施
為了強化施工現(xiàn)場安全管理,堅定不移地貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針,保障職工的安全與健康,確保我工地安全生產(chǎn)的總目標(biāo),特制定本管理規(guī)定。
一、必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度。
二、嚴格目標(biāo)管理與控制,加強危險點的預(yù)測,嚴格控制危險點,清除危險源,密切注意危險人,堅決杜絕危險事故的發(fā)生。
三、抓好各類人員的安全責(zé)任制的到位和落實,做到職責(zé)分明、責(zé)任到人,堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全的原則”。各自明確在安全方面哪些范圍要自己負責(zé),負什么樣的責(zé)任,對誰負責(zé),形成完整的管理體系,真正做到橫向到邊、縱向到底。
四、認真落實“四個到位”,即“思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位”。
五、加強勞動者的政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高全體勞動者的整體素質(zhì),不斷提高勞動者自我保護能力。
六、加強對民工、臨時工及包工隊的安全管理。
七、加強作業(yè)場所和施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,作業(yè)場所和施工現(xiàn)場應(yīng)有施工組織安全技術(shù)方案,各種安全防護設(shè)施要到位,不留死角、漏洞,做到“一嚴、二細、三落實”、即嚴要求、細心檢查、細心操作、落實責(zé)任、落實制度、落實措施。
八、加強對高空作業(yè)和交叉作業(yè)的主體安全多層次防護措施的編制和管理,并監(jiān)督檢查、從而不斷發(fā)展安全防護技術(shù)、提高安全管理水平。
九、加強班組和安監(jiān)隊伍的建設(shè),充分發(fā)揮各方面的積極性。參加本工程建設(shè)的施工隊伍必須配置專職安全員,且業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員數(shù)量符合本工程建設(shè)的要求(每個施工隊伍的安全人員數(shù)量不得少于1人)。
十、對進廠的所有施工人員都要進行“三級安全教育”。并經(jīng)考試合格后配發(fā)上崗證。
十一、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目,必須編制安全施工措施,填寫特殊的安全施工作業(yè)票,如動火作業(yè)票等,并監(jiān)督實施。
十二、獎勵
1、能認真執(zhí)行項目部的安全有關(guān)制度、準則,嚴格履行各崗位安全職責(zé),在改善勞動條件和防止工傷事故中成績顯著者,視情況給予獎勵。
(1)發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患,避免發(fā)生重大事故者每項獎勵50-200元。
(2)發(fā)生事故時積極搶救,防止事故擴大,使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失者,獎勵50-100元。
(3)在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術(shù),提出重要建議,有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果者,獎勵50-200元。
(4)堅守崗位、忠于職守、關(guān)心安全生產(chǎn),經(jīng)常指出施工現(xiàn)場不安全因素和提出切實整改意見者,獎勵100-200元。
2、項目部每月將實行“安全十日檢查制”,凡發(fā)現(xiàn)不符合項目部或其它有關(guān)規(guī)定的將按其進行處罰。對能始終貫徹執(zhí)行項目部《安全管理制度》的施工隊和施工班組項目部將依據(jù)情況給予一定的獎勵。
十三、違章處罰:
1、施工人員(包括臨時工、民工)必須經(jīng)考試合格持證上崗,否則,發(fā)現(xiàn)每人次罰款50元。特殊工種無證上崗者罰款200元。
2、項目部要堅持實行專職安監(jiān)人員值班制度,加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)察,無值班者罰款100元/次。
3、發(fā)生事故未按“三不放過”的原則處理或發(fā)生事故隱瞞不報,罰款500元,情節(jié)惡劣者加倍處罰。
4、未按規(guī)定給施工人員配備勞動保護用品,每人次(件)罰款100元。
5、發(fā)現(xiàn)有“三違”作業(yè)者罰款100元,情節(jié)嚴重或不聽勸告者,視情況加重處罰。
6、“安規(guī)”中要求施工負責(zé)人及安全員應(yīng)到位的重大、重要施工交叉作業(yè),負責(zé)人及安全負責(zé)未到位者罰款100元/次。
7、各施工隊未設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督,或不到位者,每次罰款200元,并限期到位。
8、腳手架搭設(shè)不合格,腳手板鋪設(shè)不合要求,梯子搭設(shè)不符合“安規(guī)”要求,無欄桿、圍欄、有空洞,跳板不綁扎和不設(shè)安全網(wǎng)等,每查出一處罰款50元;高空作業(yè)不系安全帶或不按要求佩帶者,罰款100元/人次;高空作業(yè)沒穿軟底鞋,罰款50元/人次。
9、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽,罰款50元/人次;不系帽帶,罰款50元/人次;用安全帽當(dāng)?shù)首?罰款100元/人次。
10、夜間施工照明不足,施工用電不符合“安規(guī)”規(guī)定,用電、用水管理不善,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏或電氣設(shè)備不合格及使用不當(dāng),罰款200元/項次。非電工亂接電線罰款200元/人次。
11、應(yīng)設(shè)圍欄、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護設(shè)施,而未設(shè)置或設(shè)置不合格者,罰款100-1000元/次;排架、腳手架安全網(wǎng)未兜底或不合格罰款200-1000元/次。
12、起重、搬運、起吊、運輸作業(yè)中,運輸作業(yè)違反“安規(guī)”者罰款100-1000元/人次;戴手套使用砂輪機、鉆床等罰款200元/項次。
13、高處作業(yè)嚴禁向上、向下拋工具、材料及其它物品,違者罰款200元/人次。
14、進入施工現(xiàn)場嚴禁赤腳,穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、短褲、背心,違者罰款50-100元/人次。
15、各施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明施工項目名稱、施工單位及竣工日期、施工負責(zé)人及安全負責(zé)人。管理人員及特殊性工作人員必須佩帶標(biāo)明身份的“胸卡”,違者罰款50元/處。
16、違章亂接亂拉電線,無絕緣措施直接將導(dǎo)線綁扎在金屬構(gòu)架、鋼筋或架管上,罰款100元/處。
17、施工的電動器具、起重器具無檢驗合格證,無檢查日期或超期使用,罰款500元/件(次)。
18、臨時電源開關(guān)箱上鎖,閘開關(guān)不得有破損熔絲,不得用銅絲代替,使用電爐應(yīng)有項目部安全科發(fā)放的使用證,不符合要求罰款500元/處;無證使用電爐、罰款500元/只;配電柜、控制盤、電焊機未接地、接地電阻超過規(guī)定值的,罰款500元/次。
19、易燃、易爆物品應(yīng)按規(guī)定存放,重點防火區(qū)域設(shè)立明顯的安全標(biāo)志,在規(guī)定范圍內(nèi)嚴禁吸煙與動火,在禁煙火區(qū)域查獲煙頭,罰款100元/個。
20、防火設(shè)施不全,防火措施不得力或不符合防火要求的設(shè)施,罰款100-1000元/處(次)。
21、易引起燒傷、燙傷的場所,未采用必要的防護措施或防護措施不當(dāng)者,罰款100-1000元/項。
22、無證或酒后操作施工機械或駕駛車輛;在施工現(xiàn)場打架斗毆;大型機械操作人員違規(guī)作業(yè),罰款500-2000元/項(人次)。
23、所有高壓電氣設(shè)備非專業(yè)人員概不許亂動,專業(yè)人員要嚴格按照照明的電業(yè)“安規(guī)”的要求進行操作,違者罰款1000元/次。
24、高壓配電室、變電所不關(guān)門上鎖,造成他人進入或受傷的責(zé)任人罰款500元/次。
25、施工現(xiàn)場的溝道、孔洞、平臺和扶梯等不安全場所的安全設(shè)施,他人不準亂動。不做安全技術(shù)措施或亂動安全技術(shù)措施,罰款500元/人次,并限期做好和恢復(fù)安全技術(shù)措施。
26、凡不服從安全人員的安全管理,對安全監(jiān)察人員實施打擊報復(fù)者罰款1000元/人次。觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
27、施工班組每天必須召開班前安全會,并做好安全記錄,項目部安全員將定期或不定期進行抽檢,發(fā)現(xiàn)如果少一次安全記錄,對該施工隊或施工班組處以50~500元罰款。
28、安監(jiān)人員在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)除本處罰規(guī)定范圍內(nèi)罰款對象以外的任何不安全行為和現(xiàn)象,有權(quán)作出罰款的決定。
29、各生產(chǎn)施工區(qū)域的施工隊負責(zé)人、施工員、工長,對本區(qū)域的安全生產(chǎn)負連帶責(zé)任。
第11篇 裝飾裝修工程質(zhì)量管理安全文明施工措施
1、質(zhì)量管理措施
建立質(zhì)量管理目標(biāo),達到優(yōu)良工程和'白玉蘭'工程目標(biāo),編制相應(yīng)的質(zhì)量保證措施,落實組織網(wǎng)絡(luò),建立質(zhì)量保證體系和崗位責(zé)任制,嚴格執(zhí)行技術(shù)質(zhì)量管理制度。
2、質(zhì)量目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)
3、安全文明施工措施
3.1現(xiàn)場安全施工實施要求
a.現(xiàn)場施工必須遵守有關(guān)安全和消防規(guī)定以及總包制定的有關(guān)安全規(guī)定。
b.施工班組進入工地必須由安全員進行專項交底,并辦好有關(guān)交底手續(xù)。
c.定期召開班組檢查安全消防工作,消除隱患,并配合總包搞好現(xiàn)場安全、消防,建立文明工地的工作。
d.施工人員進入現(xiàn)場必須正確使用好個人安全用品。
e.各種高凳和串挑必須搭設(shè)可靠穩(wěn)定,嚴禁使用已有損傷的材料。
f.所有電源箱和電動工具備有可靠接地線及漏電保護裝置。
g.嚴禁在生活區(qū)使用明火,高功率電器和照明燈。
h.倉庫及施工面、加工車間內(nèi)嚴禁吸煙,并作明顯的禁煙標(biāo)志。
i.施工現(xiàn)場應(yīng)成立義務(wù)消防隊,并進行必要的消防培訓(xùn),學(xué)會正確使用消防器材?，F(xiàn)場必須配備足夠的滅火器材。
j.易燃品、可燃品、危險品應(yīng)分別堆放,并有規(guī)定的安全距離。
k.隨時做好落手清工作,垃圾及時清理,保持通道的暢通。
l.油漆小組應(yīng)配有專用滅火機,以在施工面上,有可靠的滅火手段。
m.施工時動用明火必須按規(guī)定申請動火證,配專人監(jiān)護,并配防火設(shè)備。
3.2.文明施工及產(chǎn)品保護措施
a.進入現(xiàn)場必須嚴格遵循土地現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)章制度,做好落手清工作,做到工完、料凈、場地清。
b.生活區(qū)、施工區(qū)衛(wèi)生、治安、保衛(wèi)工作做到項目負責(zé),由專人管。施工人員必須備齊有關(guān)證件,嚴禁無證上崗。
c.建立全方位的治安、保衛(wèi)保證體系。
d.涂料、油漆施工時應(yīng)采取有效的措施,防止施工交界面上的相互污染、特別是對電器、設(shè)備面層上的污染。
e.石材地坪鋪貼后,必須有一定的養(yǎng)護期,并派專人經(jīng)常清理、去污,用夾板鋪出施工便道。
f.門框安裝后,自地坪至1.2m處用木板或夾板封面保護,大理石墻面在通道處的陽角用木材保護。
第12篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法
第一條 為加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號)，結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。
本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費組成。內(nèi)容詳見附件1。
第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準，需增加安全文明施工措施費的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費用，投標(biāo)人投標(biāo)時根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。
1第五條 安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。
安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算，具體標(biāo)準規(guī)定如下：
一、基本費注：1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標(biāo)準。 2二、現(xiàn)場評價費
現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施。
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（jgj59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法。
現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)工程進度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
1、評價結(jié)果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。
計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。現(xiàn)場評價費費率計算公式如下：
現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。
2、評價結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。
3、評價結(jié)果為不合格者，應(yīng)進行整改，以整改后的評價結(jié)果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。
三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。
四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。
五、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。
第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概 3算、預(yù)算控制價或標(biāo)底、投標(biāo)報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。
文明施工費費率=文明施工基本費費率×2
安全施工費費率=安全施工基本費費率×2
臨時設(shè)施費費率=臨時設(shè)施基本費費率×2
第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報價時， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設(shè)施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。
第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設(shè)施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構(gòu)申請辦理測定。
未設(shè)工程造價管理機構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構(gòu)備案。
安全文明施工措施費費率測定機構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對安全文明措施評價結(jié)果，測定評價費率并確定承包人應(yīng)計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。
第九條 安全文明施工措施費的結(jié)算管理：
工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結(jié)算。
未經(jīng)現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。
第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度依據(jù)合同約定支付。 4實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。
第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。
發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。
第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。
