石油化工企業(yè)安全管理對(duì)策及措施（2篇范文）

發(fā)布時(shí)間：2024-11-29 查看人數(shù)：25

石油化工企業(yè)安全管理對(duì)策及措施

第1篇石油化工企業(yè)安全管理對(duì)策及措施

石油化工是以石油或天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品、化學(xué)制品、合成纖維、合成樹(shù)脂、合成橡膠和有機(jī)化工原料的新型工業(yè)。石化生產(chǎn)過(guò)程是通過(guò)一系列的物理、化學(xué)變化完成的，生產(chǎn)原料和產(chǎn)品大多具有易燃易爆、毒害和腐蝕性，生產(chǎn)工藝操作復(fù)雜、連續(xù)性強(qiáng)，具有生產(chǎn)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)爆炸幾率高的特點(diǎn)。2005年11月13日中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠因職工誤操作發(fā)生的爆炸事故，造成現(xiàn)場(chǎng)6名操作工人死亡，近70人受傷，疏散處于工廠下風(fēng)向的居民和大學(xué)學(xué)生數(shù)萬(wàn)人；2004年4月16日，重慶天元化工廠液氯儲(chǔ)槽爆炸事故，造成9人死亡，3人受傷，罐區(qū)100m范圍部分建筑物被損壞，大量氯氣泄漏，周圍15萬(wàn)居民被迫疏散；再如，2023年1月7日，位于甘肅蘭州市西固區(qū)的蘭州石化公司石油化工廠316罐區(qū)發(fā)生爆炸事故，并引發(fā)大火，事故共造成5人失蹤，1人重傷。做好石油化工企業(yè)的消防安全工作，十分重要。本文在討論石油化工業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)上，對(duì)其存在問(wèn)題提出了一些建議和應(yīng)對(duì)措施。

一、石油化工生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性

1.石化生產(chǎn)的特點(diǎn)從工藝上看，石化生產(chǎn)具有高溫、高壓、深冷的特點(diǎn)；從原材料上看，石化生產(chǎn)中使用的原材料（含半成品、成品）大多易燃易爆，其蒸氣易與空氣形成混合性爆炸氣體，一旦發(fā)生爆炸，破壞程度極大；從生產(chǎn)方式看，石化生產(chǎn)自動(dòng)化程度高，具有密閉化、連續(xù)化的特點(diǎn)。

2.石化生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性其一，工藝控制高參數(shù)多，操作過(guò)程復(fù)雜多樣。其二，物料種類繁多，狀態(tài)多變，大多數(shù)為可燃、易燃化學(xué)品。

化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕等特點(diǎn)，因而化工生產(chǎn)較其它工業(yè)部門有更大的危險(xiǎn)性。因此，在化工生產(chǎn)中，安全有著舉足輕重的地位。失去了安全作保障，就易發(fā)生各種事故，順利生產(chǎn)也就無(wú)從談起。

二、石油化工生產(chǎn)的設(shè)備維修管理

在化工生產(chǎn)中，各類事故的發(fā)生，往往是由于人員的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律引起的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)發(fā)生的各類事故中，由于人員'三違'引發(fā)的占到75%左右，而這些事故最直接的表象一般都是設(shè)備的破壞，也就是說(shuō)最后由設(shè)備破壞為表面現(xiàn)象的事故占到了絕大多數(shù)，大約也占到了70%以上。因此，在化工生產(chǎn)中加強(qiáng)設(shè)備安全管理，尤為重要。

設(shè)備的安全管理主要包括設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、檢修等五個(gè)方面，這其中，設(shè)備的運(yùn)行、檢修與人員的'三違'引發(fā)的事故具有最直接的關(guān)系。因此，我認(rèn)為設(shè)備的安全管理主要應(yīng)從設(shè)備的運(yùn)行安全和檢修安全兩個(gè)方面著手加強(qiáng)。

設(shè)備的運(yùn)行安全

1．作為生產(chǎn)一線的車間設(shè)備管理人員必須做到及時(shí)巡回檢查，最好每天進(jìn)行檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常問(wèn)題，必須及時(shí)發(fā)出異常情況反饋單，并就存在的問(wèn)題制定糾正和預(yù)防措施，予以整改。作為設(shè)備管理的職能部門就該做到每周至少檢查一次，而其它的相關(guān)部門(比如安全管理部門)應(yīng)每月組織一次綜合安全大檢查，并不定期檢查設(shè)備運(yùn)行及安全管理狀況。

2．作為操作人員必須掌握設(shè)備操作的'四懂、三會(huì)'；做到持證上崗；嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行與停車，嚴(yán)禁違章操作；堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)行記錄；認(rèn)真做好設(shè)備潤(rùn)滑工作，并做好記錄。設(shè)備潤(rùn)滑應(yīng)嚴(yán)格按'五定'、'三過(guò)濾'執(zhí)行；嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，將班內(nèi)所有情況交接清楚；經(jīng)常擦拭設(shè)備的各個(gè)部件，使其無(wú)油垢、無(wú)漏油，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，及時(shí)消除設(shè)備的跑、冒、滴、漏。

3．作為維修人員應(yīng)主動(dòng)了解設(shè)備運(yùn)行狀況，并定時(shí)、定點(diǎn)檢查。維修或操作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備不正常；應(yīng)立即檢查原因，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門或人員，在緊急情況下，應(yīng)采取果斷措施或立即。停車，不弄清原因、不排除故障，不得盲目開(kāi)車。發(fā)生的情況及處理情況必須詳細(xì)如實(shí)地記錄，并向下一班交待清楚。

4．設(shè)備停運(yùn)期間，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，定期檢查維護(hù)，注意防塵、防潮、防凍、防腐蝕，對(duì)于傳動(dòng)設(shè)備還應(yīng)定期進(jìn)行盤(pán)車和切換，使其處于良好狀態(tài)；

設(shè)備的檢修安全

1．設(shè)備檢修前的準(zhǔn)備

a．設(shè)備的小修、計(jì)劃外檢修、日常檢修，要指定專人負(fù)責(zé)，并辦理各種手續(xù)和票證，同時(shí)指定安全負(fù)責(zé)人。設(shè)備的年度大檢修由分管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并成立大修項(xiàng)目小組，制定大修方案，另外也必須指定設(shè)備檢修安全負(fù)責(zé)人。

b．設(shè)備的大修，必須制定安全及防護(hù)措施，同時(shí)還要制定置換、清洗、中和、吹掃、抽堵盲板、重大起吊等方案。并經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)安全會(huì)審并批準(zhǔn)。

c．檢修前，除了企業(yè)已制定的安全規(guī)定以外，還必須針對(duì)檢修作業(yè)內(nèi)容、范圍提出補(bǔ)充安全要求，明確作業(yè)程序、安全紀(jì)律，并指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。

d．檢修前必須根據(jù)檢修項(xiàng)目、內(nèi)容、要求，準(zhǔn)備好所需材料、附件、設(shè)備，做好各種用具的安全檢查，按規(guī)定搭好腳手架，并指定專人仔細(xì)檢查安全防護(hù)用具、測(cè)量?jī)x器、消防器材。

e．檢修施工前必須明確各種配合聯(lián)絡(luò)程序、信號(hào)。

f．施工前還須對(duì)全體參加檢修人員進(jìn)行一次全面教育，對(duì)特殊工種人員，必須進(jìn)行重點(diǎn)教育。

2．檢修的實(shí)施

a．施工單位在檢修前必須辦理檢修許可證、動(dòng)火安全作業(yè)證等各種安全作業(yè)票證。

b．檢修前必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行盲板抽堵、清洗置換、卸壓、切斷電源等安全技術(shù)處理，解除設(shè)備的危險(xiǎn)因素。

c．檢修中應(yīng)經(jīng)常清理現(xiàn)場(chǎng)，保持道路暢通，對(duì)于危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)或防護(hù)柵欄。

d．檢修中要求各級(jí)人員分片包干，責(zé)任到人，經(jīng)常進(jìn)行巡回檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

e．檢修中必須對(duì)檢修內(nèi)容、作業(yè)方法等情況作詳細(xì)記錄，各種作業(yè)必須遵守有關(guān)安全制度。

3．設(shè)備檢修的驗(yàn)收

a．檢修完畢時(shí)，檢修人員必須清理現(xiàn)場(chǎng)，將各種垃圾清除，并將各種安全設(shè)施全部恢復(fù)原狀，防止各種工、器具遺留在設(shè)備內(nèi)。

b．竣工驗(yàn)收前，必須對(duì)檢修情況進(jìn)行全面檢查，檢查檢修項(xiàng)目有無(wú)遺漏、檢修質(zhì)量是否符合要求、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備盤(pán)車是否正常等等。

c．全面檢查后，必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行試車，包括試溫、試壓、試漏、試安全裝置及儀表的靈敏度等。

d．試車合格后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，按驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)查驗(yàn)收，全部合格后，辦理竣工驗(yàn)收單，并正式移交生產(chǎn)，同時(shí)移交修理記錄，并存檔備查

二、石油化工生產(chǎn)的防火措施

1.加大安全宣傳教育培訓(xùn)的力度

石化生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了每個(gè)從業(yè)人員都必須掌握易燃易爆化學(xué)品的特性及正常操作和事故處理技能，必須堅(jiān)持“入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度”和“持證上崗制度”，即新入廠的員工必須經(jīng)過(guò)工廠、車間、班組三級(jí)安全教育、上崗學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格持證上崗。在主要生產(chǎn)崗位應(yīng)張掛安全須知和緊急處理要點(diǎn)，以防緊急狀態(tài)下出現(xiàn)誤操作。

2.嚴(yán)格防火管理，規(guī)范作業(yè)行為

大多數(shù)石化火災(zāi)事故表明，造成火災(zāi)事故的因素主要是人、物和環(huán)境，而人是最根本的因素。企業(yè)裝置需要人去管理，設(shè)備需要人操作、維修，工藝參數(shù)需要人來(lái)控制。管理不善、操作不當(dāng)、工藝參數(shù)失控、設(shè)備狀態(tài)不良，都可能導(dǎo)致事故。因此，企業(yè)必須明確消防安全責(zé)任人，本著“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全包括各級(jí)安全防火責(zé)任制、安全操作規(guī)程、電氣防火規(guī)程、動(dòng)火作業(yè)規(guī)程、培訓(xùn)教育制度在內(nèi)的一整套安全防火管理制度和安全防火管理體系。

三、石油化工企業(yè)安全管理對(duì)策措施

1.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

2.根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，編制各裝置、崗位的安全操作規(guī)程；

3.公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，持證上崗；特種作業(yè)人員（電工、壓力容器操作工等）應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)；從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新工人上崗產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗；

4.依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

5.為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，提高職工的安全意識(shí)和異常情況下的應(yīng)變能力；

6.建立設(shè)備檔案，制定設(shè)備管理責(zé)任制，做好定期檢修和日常維護(hù)工作；

7.使用、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽，危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置醒目的中文安全警示標(biāo)志；

8.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版），結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施，并組織員工定期培訓(xùn)和演練，防止事故的發(fā)生。

總結(jié)：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的今天，石油化工業(yè)已成為社會(huì)生產(chǎn)的重要組成部分，而石油化工消防安全管理又是生產(chǎn)過(guò)程中的首要任務(wù)。因此，強(qiáng)化石油化工業(yè)消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防安全管理已成為石油化工業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待的重要環(huán)節(jié)。

第2篇石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

石油化工是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是,由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險(xiǎn)源,在生產(chǎn)過(guò)程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點(diǎn),甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險(xiǎn),所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。

本文就石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題結(jié)合hse管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹,并且簡(jiǎn)單介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和應(yīng)急管理體系。

現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,一方面給人類帶來(lái)了大量的財(cái)富和舒適的生活環(huán)境,另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生,不僅給企業(yè)帶來(lái)了高額的經(jīng)濟(jì)損失,也使石油石化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。

一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)與現(xiàn)狀

隨著我國(guó)石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)是前所未有的,同時(shí)暴露出的問(wèn)題也愈來(lái)愈多,特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問(wèn)題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:

1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置的日益增多,重大危險(xiǎn)源的數(shù)量不斷增加;

2)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動(dòng)危險(xiǎn)源;

3)大量長(zhǎng)輸油、輸氣的管線建設(shè),由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復(fù)雜,構(gòu)成了新的危險(xiǎn)因素;

4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險(xiǎn)性增大。

安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻,加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來(lái),隨著我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。

二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)

石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定:石油化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;并且要對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患,必須登記建檔、評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重大危險(xiǎn)源,采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,對(duì)重大事故隱患,采取整改措施,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識(shí)教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國(guó)家局20號(hào)令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》國(guó)家總局3號(hào)令《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求,企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù),做好安全教育,加強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng),努力提高全員的安全意識(shí),加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn),推行上崗資格取證制度,經(jīng)常不斷地開(kāi)展反事故演練,練就職工過(guò)硬的安全操作技能和識(shí)別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極推行hse(健康、安全、環(huán)境)體系管理。hse管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體,將企業(yè)追求最大利潤(rùn)的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重,使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心,圍繞工藝的每一個(gè)環(huán)節(jié),抓好一崗一責(zé)制的落實(shí),做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn),逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。

近年來(lái),石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢(shì)浩大,每年的第一份文件、第一個(gè)會(huì)議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全承諾書(shū),交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,表彰上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)等。適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),開(kāi)展班組事故預(yù)想發(fā)布會(huì)、反事故演練活動(dòng)等,營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,職工的安全意識(shí)和安全技能得以提升。中石化一貫堅(jiān)持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想,大力推行健康、安全、環(huán)境(hse)管理體系,制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2023年遠(yuǎn)景規(guī)劃》

其次是設(shè)備的安全管理。

主要通過(guò)以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn):一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,對(duì)一些大型反應(yīng)器、壓縮機(jī)、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,查找并及時(shí)整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場(chǎng),掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤;二是要建立常年事故隱患排查制度,發(fā)動(dòng)職工針對(duì)生產(chǎn)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時(shí)向有關(guān)人員說(shuō)明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴(kuò)建或臨時(shí)搶修狀態(tài)下,必須加強(qiáng)動(dòng)火條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理,明確職責(zé),加強(qiáng)教育,對(duì)不符合作業(yè)條件的堅(jiān)決制止。

第三是化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。

對(duì)于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,做好安全流暢生產(chǎn)和銷售經(jīng)營(yíng)。由于危險(xiǎn)化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問(wèn)題尤其重要。目前,我國(guó)的石油化工安全形勢(shì)比較嚴(yán)重,各類事故和職業(yè)危害頻繁,已成為制約我國(guó)石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題。

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理總體思路是:實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)浇?jīng)營(yíng)、廢棄全過(guò)程的動(dòng)態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理,化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)控,長(zhǎng)輸管道的監(jiān)控管理。

當(dāng)前,國(guó)家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品已經(jīng)采取系列措施:

1、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可制度,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,國(guó)家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)制度;包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審批制度;?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度;劇毒化學(xué)品購(gòu)買和準(zhǔn)購(gòu)制度;危化品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件認(rèn)定和通行管理制度等。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的監(jiān)管,落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸安全監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載,防范翻車泄漏事故。強(qiáng)化各級(jí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)責(zé)任制,加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責(zé)能力,落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任;危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要嚴(yán)格規(guī)章制度,認(rèn)真排查和整治隱患,建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責(zé)任分解落實(shí)到廠和車間,班組、崗位,落實(shí)到人頭。

3、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),杜絕“三違”現(xiàn)象。國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。該《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》共有10個(gè)a級(jí)要素、51個(gè)b級(jí)要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全各個(gè)方面,是提升安全的重要手段。應(yīng)該說(shuō),考核機(jī)構(gòu)對(duì)照每個(gè)要素給企業(yè)進(jìn)行考評(píng),能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律,將傳統(tǒng)的事后處理,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,加強(qiáng)企業(yè)'雙基'工作,推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),政府部門根據(jù)考評(píng)結(jié)果,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容,及時(shí)消除事故隱患,防范事故發(fā)生。

4、依靠科技進(jìn)步,加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略,加大科技投入,研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息,不斷提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管預(yù)警能力。

5、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,完善化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。在?；钒踩O(jiān)管上,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)道路、水路安全監(jiān)管,建立區(qū)域化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控體系,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,組織演練。對(duì)已發(fā)生的化學(xué)品事故,要按照“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真查清事故原因,采取教訓(xùn),依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,采取有效防范措施,防止類似事故發(fā)生。

另外,加大安全生產(chǎn)技改投入,不斷提升安全管理的技術(shù)含量,可以利用計(jì)算機(jī)編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件,實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,形成現(xiàn)場(chǎng)管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。

另外,要加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅(jiān)決排除。

三、應(yīng)急管理體系

(一)建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏

預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段,也是hse管理的一個(gè)重要要素。hse管理目標(biāo)是“通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行hse宣傳教育和培訓(xùn),不斷促進(jìn)員工的hse意識(shí);最大限度地查出事故隱患,使事故發(fā)生率逐年減少,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保員工的健康與安全,安全生產(chǎn)實(shí)施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’;杜絕重大環(huán)境污染事故,盡可能減少環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把對(duì)環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)hse方針是“遵守所在國(guó)和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);安全第一,預(yù)防為主;以人為本,保護(hù)健康;科學(xué)管理,持續(xù)發(fā)展”。

建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對(duì)降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。

第一,要正確識(shí)別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)源,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工藝生產(chǎn)控制過(guò)程中的諸危險(xiǎn)要素進(jìn)行分析、研究和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn),建立近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的防治計(jì)劃,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警、及時(shí)整改。

第二,建立切實(shí)可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照hse體系要求,有針對(duì)性地編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社

會(huì)危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。

組好檢查與監(jiān)督工作

檢查與監(jiān)督是實(shí)施hse管理的一種有效方法,也是檢驗(yàn)hse管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺(tái)賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照hse管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時(shí)完成治理達(dá)標(biāo)工作。對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫(kù)等都制定了應(yīng)急安全防范措施,如防火安全應(yīng)急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應(yīng)急計(jì)劃,油、氣運(yùn)輸安全應(yīng)急計(jì)劃,井控應(yīng)急計(jì)劃,油、氣儲(chǔ)罐泄漏與滅火應(yīng)急計(jì)劃等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對(duì)新井位的確定,首先是對(duì)井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運(yùn)、安裝、鉆井等過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過(guò)程中,進(jìn)行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》,明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個(gè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是,在“十一五”期間,落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到2oo7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

對(duì)于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作,國(guó)家安全監(jiān)督管理局制定了四個(gè)預(yù)案,《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開(kāi)采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開(kāi)采事故應(yīng)急預(yù)案》。

安全是永恒的主題,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅(jiān)持以人為本,不斷探索,共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。

(二)事故處理

石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過(guò)程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,一些國(guó)內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。

化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會(huì)救援

其基本任務(wù)是

1及時(shí)控制危險(xiǎn)源

2搶救受傷人員,這是重要任務(wù)

3指導(dǎo)群眾防護(hù)

4做好現(xiàn)場(chǎng)清理,清除危害后果對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)

5處理后要做好統(tǒng)計(jì)分析

一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施,比如:應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。

1.1大力宣貫hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》

《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》