儲糧鋼板筒倉安全監(jiān)督管理措施

2006年4月1日,山東省滕州市東郭鎮(zhèn)山東恒仁工貿(mào)有限公司淀粉廠(民營)一儲糧鋼板筒倉發(fā)生崩裂坍塌事故,造成10人死亡、3人受傷。據(jù)初步調(diào)查,事故的主要原因是,該鋼板筒倉的建造單位淄博華坤倉儲工程有限公司,在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設(shè)計規(guī)范》(gb50322-2001)進行設(shè)計,也沒有按照施工技術(shù)要求和操作規(guī)范進行施工,致使該鋼板筒倉隨著儲糧數(shù)量的逐步增加,倉體受力不均,導(dǎo)致筒倉中部緊固件相繼崩開,造成整個倉體垮塌。

山東滕州“4.1”儲糧鋼板筒倉崩裂坍塌事故的發(fā)生,還暴露出購買和使用該儲糧筒倉的山東恒仁工貿(mào)有限公司,沒有認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強工程質(zhì)量監(jiān)督,沒有按要求進行壓倉試驗等方面的問題。

為認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn),防止同類事故再次發(fā)生,各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和糧食行政主管部門要根據(jù)各自的管理職責(zé)加強安全監(jiān)督管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、開展對儲糧鋼板筒倉設(shè)計、建造和使用企業(yè)的安全生產(chǎn)排查工作。各地要制定工作方案,開展一次儲糧鋼板筒倉設(shè)計、建造和使用企業(yè)基本情況調(diào)查,并督促企業(yè)立即對在建、在用的儲糧鋼板筒倉進行安全隱患排查。要把使用時間較長、與事故鋼板筒倉同類的糧倉作為重點,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對存在嚴(yán)重安全隱患無法整改的,要立即停止使用并報廢拆除。各地安全監(jiān)管部門和糧食主管部門要適時對企業(yè)排查整改情況進行抽查。

二、要督促儲糧鋼板筒倉設(shè)計、建造企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《糧食鋼板筒倉設(shè)計規(guī)范》(gb50322-2001),嚴(yán)把儲糧鋼板筒倉質(zhì)量關(guān)。對儲糧鋼板筒倉工程的設(shè)計、施工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格監(jiān)控措施,從源頭上確保儲糧鋼板筒倉質(zhì)量,嚴(yán)防不符合質(zhì)量要求、存在安全隱患的儲糧鋼板筒倉出廠交付使用。

三、加強使用儲糧鋼板筒倉企業(yè)的安全監(jiān)督管理。要督促企業(yè)健全安全管理制度,強化儲糧鋼板筒倉立項、招標(biāo)、施工、驗收和使用各環(huán)節(jié)的安全管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,要立即采取相應(yīng)措施,消除安全隱患。

四、督促使用儲糧鋼板筒倉的企業(yè)認(rèn)真做好事故應(yīng)急救援預(yù)案工作。根據(jù)國家和地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的總體要求,要認(rèn)真制定、完善本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的器材,并經(jīng)常組織演練,提高應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力。

五、要將山東滕州“4.1”事故情況及教訓(xùn)及時向有關(guān)企業(yè)進行通報,督促企業(yè)舉一反三,進一步加大安全管理工作力度,嚴(yán)格落實企業(yè)主體安全責(zé)任,不斷提高安全管理水平。

根據(jù)《淺圓倉儲糧技術(shù)規(guī)程(試行)》(國糧倉儲[1999]289號),現(xiàn)將有關(guān)糧庫工作人員進入淺圓倉作業(yè)及糧食進出倉的要求摘要如下:

一、淺圓倉倉頂進人孔必須備有扶梯、站人護欄、軟梯,以及人員進倉的保護設(shè)施、防爆燈等。

二、工作人員進入倉內(nèi)平整糧面、取樣、檢查糧情以及處理可能發(fā)生的局部發(fā)熱等作業(yè)前,為預(yù)防倉內(nèi)缺氧發(fā)生意外,要打開倉頂通風(fēng)口,在確認(rèn)倉內(nèi)不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后藥劑殘留不超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,方可進倉作業(yè)。進倉檢查、作業(yè)的人員必須有2人以上,不得進行明火作業(yè)。

三、根據(jù)出糧口的數(shù)量,必須先從中心出糧口卸糧,待中心出糧口卸完糧后,再開啟一組對稱出糧口,調(diào)節(jié)控制兩個出糧口流量使對稱均勻出糧,防止輸送機阻塞。待一組出糧口卸完糧后,最后再開啟另一組出糧口,調(diào)節(jié)控制流量使對稱均勻出糧。嚴(yán)禁從其他出糧口先出糧,造成事故。

四、自流卸糧時,嚴(yán)禁人員進入倉內(nèi)。

五、出糧口卸完糧后,由于糧食本身摩擦力使倉內(nèi)仍留存約20%-30%糧食,此時,應(yīng)小心在清除靠倉門內(nèi)的糧堆后打開倉門,使清倉機械進入倉內(nèi)清除殘留糧食。

六、由于不同糧食摩擦力不同、靜止角不同,存留在門后的糧堆高度不一,有可能無法全部打開倉門,因此應(yīng)考慮在擋糧板上設(shè)置出糧口。

七、清倉機械進入倉內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)將測溫電纜提升懸掛或集并,注意不要損傷測溫電纜和通風(fēng)孔板,注意防塵防爆以及廢氣污染。

八、清倉機械清倉作業(yè)完成后,由人工將倉房清掃干凈。

九、出倉糧食數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格計量,按有關(guān)糧食檢驗規(guī)定,扦取樣品測定糧食水分、雜質(zhì)及其它品質(zhì)指標(biāo),并按倉統(tǒng)計糧食實際損耗(扣除水分、雜志的損益)。

另外,經(jīng)有關(guān)專家研究,在淺圓倉糧食進出倉時尚有如下注意事項:

一、在正常情況下出糧

當(dāng)中心出糧口出完糧以后,應(yīng)當(dāng)依次對稱開啟其余出糧口出糧,當(dāng)糧食不能自流以后,再打開擋糧門上的緊急發(fā)放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設(shè)備進倉進行清倉作業(yè)。

二、當(dāng)淺圓倉出現(xiàn)糧食結(jié)拱情況按下列程序操作:

(一)如果倉內(nèi)裝滿糧時,應(yīng)打開倉底溜管,用鋼管等棍狀東西從倉底將倉內(nèi)結(jié)拱破壞后,及時關(guān)閉手動閘門,然后將溜管連接好后再出糧;

(二)如果倉內(nèi)糧食不多,可先依次對稱開啟其余出糧口出糧,當(dāng)其它出糧口出完糧后,再從中心出糧口出糧;若中心出口仍不出糧,再打開擋糧門上的緊急發(fā)放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設(shè)備進倉進行清倉作業(yè)。

三、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制入倉糧食,尤其是控制高水分糧食和含雜超標(biāo)的糧食入倉,避免引起糧食結(jié)拱。

四、如果糧庫根據(jù)上述辦法仍處理不了問題,請與主管單位或有關(guān)的設(shè)計單位聯(lián)系,嚴(yán)禁野蠻操作。

五、立筒倉、磚圓倉的進出糧參照上述要求執(zhí)行。