機(jī)修廠(chǎng)不安全行為管理具體措施
為強(qiáng)化不安全行為管控,有效防范不安全行為發(fā)生,引導(dǎo)和教育員工形成良好的行為習(xí)慣,全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建,根據(jù)《***處不安全行為分級(jí)管理辦法》要求特制定本措施。
一、檢查組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、員工不安全行為分類(lèi)及產(chǎn)生的原因
(一)不安全行為分類(lèi)
1、通過(guò)對(duì)機(jī)修廠(chǎng)員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分,在作業(yè)中機(jī)修廠(chǎng)員工可能發(fā)生的主要不安全行為共334種。其中,可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有34種,中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有204種,一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有94種。
2、按照員工做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類(lèi)型。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn),明知道怎樣做才符合規(guī)定,但由于自身對(duì)不安全行為的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在有差距,在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動(dòng)下而做出的行為選擇,屬明知故犯行為;無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,對(duì)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少,對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò),自身安全辨識(shí)能力不足,大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致,有的事后可察覺(jué)到,有的一直沒(méi)察覺(jué)。
(一)人員不安全行為產(chǎn)生原因分析
不安全行為的產(chǎn)生原因較多,是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素:如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等;有外在客觀因素,如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn),其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。
1、知識(shí)與技能缺陷
(1)培訓(xùn)制度不健全,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性,培訓(xùn)教育方法不佳等,不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí),易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。
(2)部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程,業(yè)務(wù)技能低,生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿,時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣,因而造成不安全行為的發(fā)生。
2、思想和情緒因素
思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映,與人的行為有直接關(guān)系。
(1)有無(wú)所謂思想的人,對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度,視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。
(2)有麻痹思想,自以為是的人,明知安全重要但不重視,做事馬虎大意。
(3)持僥幸思想的人,明知道有危險(xiǎn),卻因怕麻煩而不采取安全措施,抱有“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。
(4)由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因,導(dǎo)致情緒煩躁的人,工作精神不集中,自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào),極易產(chǎn)生不安全行為。
(5)情緒急躁的人,由于求勝、趕時(shí)間心切,工作不仔細(xì),易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。
(6)部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因,也易產(chǎn)生不安全行為。
3、效率與管理原因
(1)為了片面追求效率搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全,產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。
(2)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善,協(xié)調(diào)配合不當(dāng),監(jiān)督檢查不嚴(yán),信息傳遞不佳等,也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。
4、作業(yè)環(huán)境原因
行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果,并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。
(1)車(chē)間光線(xiàn)昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失誤。
(2)作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形產(chǎn)生不安全行為。
(3)機(jī)械噪音大,嚴(yán)重的噪音影響語(yǔ)言和聲音信息交流,并使人多疑易慮,從而產(chǎn)生不安全行為。
三、員工不安全行為控制措施
(一)人員不安全行為的基本控制措施
1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
(1)根據(jù)作業(yè)要求、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)。
(2)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹,要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能,避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。
(3)廠(chǎng)及車(chē)間管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工作業(yè)前必須做到“五思而行“即:做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)不知道不去做;是否具備做此項(xiàng)工作的技能不具備不去做;做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全不安全不去做;做本項(xiàng)工作是否有合適的工具不識(shí)和不去做;做本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品沒(méi)有不去做。
(4)車(chē)間要定期組織員工進(jìn)行事故按例培訓(xùn)教育,組安全活動(dòng)也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí),通過(guò)事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。
(5)從控制不安全行為出發(fā),對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性,克服不安全的個(gè)性心理,端正安全態(tài)度,提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心,從而避免不安全行為。
(6)廠(chǎng)要組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全板報(bào)等宣教工作,使全體員工通過(guò)安全文化力的作用,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。
2、強(qiáng)化安全管理
采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展,通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束,使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和規(guī)程、措施,用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度,做到違者必究,一視同仁,不搞下不為例,保持制度的有效性、連續(xù)性,強(qiáng)制約束不安全行為。
(2)加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度,強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。管理人員要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn),以不安全行為易發(fā)者為突破口,不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。
(3)車(chē)間要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管,及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任,
(4)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組,激發(fā)員工保班組的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng),使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員,形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍,使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。
(5)管理人員以身作則,帶頭不違章作業(yè)、不違者指揮,以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。
(6)合理安排工作,注意勞逸結(jié)合,避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。
(7)充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用,牢固筑起干部監(jiān)管、員工自保互保、家庭協(xié)管的三道防線(xiàn),形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。
3、改善作業(yè)環(huán)境
(1)作業(yè)環(huán)境舒適,主要是使環(huán)境改善,員工操作設(shè)備時(shí)與周?chē)h(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿(mǎn)足最佳狀態(tài),達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。
(2)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。
通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映,使操作者身心愉快地去工作,從而避免不安全行為的發(fā)生。
(二)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施
1、中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施
中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為,均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故,安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自?；ケｉ_(kāi)始培訓(xùn),養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng),
管理人員、網(wǎng)崗員員要突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,加大對(duì)此類(lèi)不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯,可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面,按績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
2、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施
(1)一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故,因此在安全檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注,力求在作業(yè)中消除各類(lèi)人員的不安全行為。
(2)加強(qiáng)日常安全檢查控制,力求把安全檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng),把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上,發(fā)揮班組長(zhǎng)、網(wǎng)崗員的特定作用,不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法,管理人員要身先士卒,用自己的行為表率教育員工,用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工,以談心走訪(fǎng)形式感化員工。
要求全廠(chǎng)管理人員嚴(yán)格按措施要求開(kāi)展工作,對(duì)工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按“機(jī)修廠(chǎng)管理人員績(jī)效工資考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核。在檢查中發(fā)現(xiàn)車(chē)間員工發(fā)生不安全行為,除對(duì)員工按績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核外,對(duì)車(chē)間主任按發(fā)生不安全行為員工扣分分值的20%進(jìn)行考核、車(chē)間主管技術(shù)員按30%進(jìn)行考核、本班班長(zhǎng)按40%進(jìn)行考核、班組其他成員按10%進(jìn)行考核。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不安全行為,“車(chē)間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)表”里沒(méi)有對(duì)應(yīng)的行為種類(lèi),檢查人員可參考該表進(jìn)行考核。
附表:車(chē)間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)表
