第1篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系總體要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系總體要求
4.1總要求
標準條文
組織應按本標準的要求建立、實施和保持文件化的成本管理體系,并持續(xù)改進其有效性,以確保成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求。
組織應:
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;
b)制定成本目標;
c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關系和相互作用;
d)識別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行;
e)在成本發(fā)生前實施預先控制,策劃、設計和確定應發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據;
f)確定并提供成本控制和體系有效運行所需的準則和方法;
g)確保成本發(fā)生過程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結果和成本動量要求的有效性;
h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿足要求的能力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進提供輸入;
i)采用必要的措施和方案,以實現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進。
組織應按本標準的要求管理這些過程。
目的和意圖
本要素條款給出了建立文件化的成本管理體系,并實施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進其有效性的總體思路和總體要求。
理解要點
●組織應中的“應”是“必須”的意思,具有強制性語言色彩,用“應”提出的要求是必須滿足和符合的要求,如果不符合,將視為不合格。
●組織應按本標準中的要求:
――建立成本管理體系并形成文件(建立文件化的管理體系);
――實施成本管理體系;
――保持成本管理體系;
――持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
●組織只有系統(tǒng)地對為滿足成本水平要求和成本發(fā)生過程要求所需的成本管理體系活動和活動之間的相互關系以及相互作用進行識別和管理,才能使成本管理活動達到預期的結果,滿足預期的成本管理和成本水平要求。本要素條款明確了成本管理體系所需活動的范圍,組織必須做到以下幾點:
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)的過程;
――成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理管理的戰(zhàn)略。成本戰(zhàn)略是組織競爭戰(zhàn)略中關鍵的戰(zhàn)略,為組織的成本管理提出了長期的思考、要求和遠景。
――成本戰(zhàn)略規(guī)劃(cca2101:2008第2.14.7條)是指對如何實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的總體策劃和安排。成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃的具體要求見cca2102:2008標準第5.3條。
b)制定成本目標;
――成本目標(cca2101:2008第2.6.7條)是指在成本方面所追求的目的。
――成本目標的具體要求見cca2102:2008標準第6.3.2條。
c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關系和相互作用;
――成本發(fā)生的過程是成本控制的基本著眼點,預期的成本水平是成本發(fā)生過程有效控制保證出來的,控制成本發(fā)生過程的前提是識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關系和相互作用,包括這些過程順序和活動的接口。
――對成本發(fā)生過程的識別和確定應是充分的,這種充分性取決于組織對成本發(fā)生過程的定義和范圍的認識。
d)識別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行;
――為確保組織的成本發(fā)生過程和預期的成本水平得到有效地控制,組織應投入必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行。
――投入哪些資源投入多少資源何時投入這些資源組織應充分地進行識別、確定和確保提供。
――在投入資源的過程中組織應考慮為控制成本所帶來的成本的合理性和必要性。
e)在成本發(fā)生前實施預先控制,策劃、設計和確定應發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據;
――成本控制越往前移越有意義。所以,組織在投入資源以前就應對成本實施預先控制。成本預先控制的活動通常包括:產品成本設計和成本策劃。
――通過成本預先控制的活動所產生的成本合理發(fā)生的依據和明確成本水平要求的文件通常包括:成本目標、成本計劃和成本動量標準。
――成本預先控制的具體要求見cca2102:2008標準第6條。
f)確定并提供成本控制和體系有效運行所需的準則和方法;
――為使成本發(fā)生過程得到有效控制,并實現(xiàn)預期的成本目標或結果,組織必須確定并提供成本控制和體系有效運行所需的準則和方法。
――成本發(fā)生過程控制所需的準則通常包括:流程和作業(yè)標準、成本放行的準則、選擇和評價供方的準則以及成本改進方案等。
――成本管理體系有效運行所需的準則通常包括:成本管理手冊、各種控制程序、各種規(guī)定和各種活動計劃等。
g)確保成本發(fā)生過程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結果和成本動量要求的有效性;
――組織的成本發(fā)生過程只有在受控的條件下進行,才能確保成本發(fā)生過程得到有效的控制。受控條件見cca2102:2008標準第7.1條。
――對成本發(fā)生過程的控制結果,組織必須滿足成本策劃的輸出和成本動量要求。
――成本動量(cca2101:2008第2.7.5條)是指決定和驅動某種過程資源消耗水平的可變量。
h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿足要求的能力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進提供輸入;
――通過對過程能力和業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲結果的分析,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進提供輸入。
――提高成本因素(cca2101:2008第2.2.1條)是指提高成本的原因或條件。提高成本因素包括不合格。
i)采用必要的措施和方案,以實現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進。
――組織對已經確定的提高成本因素,必須制定成本改進方案或采取措施持續(xù)改進成本發(fā)生過程和成本水平,并保持已改進的成本水平。
――組織除持續(xù)改進成本發(fā)生過程和成本水平外,還應通過對成本管理體系業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲得結
果的分析,并根據分析的結果對成本管理體系活動的不合格采取必要的措施(如糾正和預防措施),以實現(xiàn)成本管理體系的持續(xù)改進。
●組織應按本標準的要求對這些成本管理體系所需的過程進行管理。這些成管理體系所需的過程包括:成本戰(zhàn)略、管理活動、資源提供、成本設計、成本發(fā)生、監(jiān)視和測量、分析和改進有關的過程。
成本管理體系要求提供的證據
成本管理體系要求提供的有關證據(見cca指南)。
與其他要素條款間的相互關系
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本分析標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本分析
9.2成本分析
標準條文
組織應對成本分析過程進行策劃,以確定成本分析的需求、時機、技術、方法、職責和權限以及過程要求,并按策劃的安排,識別、確定、收集和利用適當?shù)某杀拘畔?采用適宜的技術和方法進行成本分析,以證實成本水平的合理性和穩(wěn)定性以及成本管理體系的適宜性和有效性,并評價在何處可以改善成本動量和作業(yè)能力以及持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
成本分析的輸出應提供與以下方面有關的信息:
a)成本管理體系和成本控制的業(yè)績,包括主動性業(yè)績和被動性業(yè)績;
b)影響成本動量合理性和穩(wěn)定性的因素(包括內部因素和外部因素)及程度;
c)成本水平的發(fā)展趨勢及規(guī)律,包括采取預防措施的機會;
d)成本計劃的完成情況和結果;
e)供方的成本保證能力和成本水平(見7.6)。
成本分析的記錄和報告應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本分析是為了證實成本管理體系的適宜性和有效性,找出存在的問題,分析其產生的原因,并評價在何處可以減少浪費、降低成本和持續(xù)改進成本管理體系的有效性,進一步改善成本水平。本要素條款給出了成本分析控制的要求。
理解要點
●組織應對成本分析過程進行策劃,以確定成本分析的需求、時機、技術、方法、職責和權限以及過程要求,并按策劃的安排,識別、確定、收集和利用適當?shù)某杀拘畔?采用適宜的技術和方法進行成本分析,以證實成本水平的合理性和穩(wěn)定性以及成本管理體系的適宜性和有效性,并評價在何處可以改善成本動量和作業(yè)能力以及持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
●成本分析(cca2101:2008標準第2.6.19條)是指收集和利用成本信息,剖析和揭示成本規(guī)律,致力于增強滿足成本要求的能力。成本分析是成本管理的一項重要內容,主要是以審核的結果和成本核算所提供的信息為基礎,并結合成本計劃、動量標準、資源預算、統(tǒng)計、技術等數(shù)據資料,按照一定的原則和采用一定的方法對成本管理體系和影響成本的各種因素進行分析,找出產生事件、不符合和成本升高的主要原因,并采取適當?shù)募m正和糾正措施,以消除這些原因。此外,成本分析活動還應包括發(fā)現(xiàn)、認識和研究成本發(fā)生和構成的規(guī)律以及成本的發(fā)展趨勢。
●為了證實成本管理體系的適宜性和有效性,評價降低成本和成本管理體系持續(xù)改進的需求,組織應確定、收集和利用適當?shù)某杀拘畔?并選擇和采用適當?shù)姆椒ㄟM行成本分析。組織應識別和確定用于分析的成本信息,這些信息可來源于組織內部監(jiān)視和測量活動、成本發(fā)生過程、與顧客和供方有關的過程以及組織外部市場、競爭對手和相關方等方面。組織應明確信息搜集的渠道、方法和頻次,并確保通過成本信息系統(tǒng)獲得所需成本信息。成本信息應是真實、準確、充分和適宜的。
●組織應對所搜集的成本信息進行分析,不僅有歸口部門的分析,相關的各部門和有關人員也需要開展分析。組織應識別、選擇和采用適當?shù)姆治龇椒?包括統(tǒng)計技術。成本分析的方法一般包括對比分析法、因素分析法和相關分析法等。
●對比分析法是根據實際成本水平與不同時期的成本水平或不同的成本指標進行對比,從而揭示成本差異和分析差異產生原因的一種方法。在對成本進行對比分析過程中常見的對比有:
――本期實際與本期計劃的對比,包括與預算和標準成本的對比;
――本期實際與上期實際的對比;
――本期實際與歷史同期最好水平的對比;
――本期實際與標桿實際水平的對比;
――本期實際與競爭對手實際水平的對比;
――本期實際與國內外同類型企業(yè)的先進水平的對比;
――本期實際與國際先進水平的對比。
通過對比分析,可以了解成本的升降變化情況及其發(fā)展趨勢和規(guī)律,找出差距、查明原因,采取進一步改進的措施。在進行對比分析時,應注意與對比對象的可比性,使對比的結果更能說明問題和更符合實際。
●因素分析法是將某一綜合問題或指標分解為若干相互關聯(lián)的因素,通過研究和測定這些因素判定出對這一綜合問題或指標的影響程度的一種分析方法。在成本分析中采用因素分析法,就是將構成成本的各個因素進行分解,測定每個因素對成本計劃完成情況的影響程度,并分析其原因,采取進一步改進的措施。如影響材料成本差異的因素可能存在供方選擇、采購質量、采購價格、材料檢驗和試驗、材料發(fā)放和領用、消耗定額或標準成本、工藝加工方法、人員操作技能等因素。組織應采用因素分析法對這些因素進行深入地分析,就能找到真正原因和判定這些原因的影響程度。
●相關分析法是在分析某個問題或指標時,將與該問題或指標相關的其他問題或指標進行對比,分析其相互關系或相關程度的一種分析方法。一個組織經濟指標是很多的,也可以說是一個指標體系,在這個指標體系中,指標之間存在著一定的相互關系,如果一個指標發(fā)生了變化,受其影響的其他相關指標也能隨之發(fā)生變化。例如產品產量的變化,會引起產品成本和銷售收入的變化;而產品成本和銷售收入的變化,又會引起利潤的變化等。利用相關分析的方法,可以找出相關指標之間規(guī)律性的聯(lián)系,研究如何降低成本,達到為成本管理服務的目的。
●通常情況下,上述三種成本分析的方法是同時存在的,如進行對比分析后,對找出的差距、差異或不足,采用因素分析法分析這些差距或不足是哪些因素影響的,這些因素之間又存在著什么關系,需要用相關分析法進行分析等。
●必要時組織應編制成本分析指導書和統(tǒng)計技術應用指導書,對成本分析的方式、方法、時機和頻次以及統(tǒng)計技術的應用等做出規(guī)定,以確保成本分析的有效性。
●成本分析的輸出應提供與以下方面有關的信息:
a)成本管理體系和成本控制的業(yè)績,包括主動性業(yè)績和被動性業(yè)績;
b)影響成本動量合理性和穩(wěn)定性的因素(包括內部因素和外部因素)及程度;
c)成本水平的發(fā)展趨勢及規(guī)律,包括采取預防措施的機會;
d)成本計劃的完成情況和結果;
e)供方的成本保證能力和成本水平(見7.6)。
●成本分析的記錄和報告應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本分析為9.3.2預防和糾正措施和9.3.3提高成本因素改進提供輸入。
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃
標準條文
組織應在成本戰(zhàn)略實施前對成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)過程進行規(guī)劃,形成文件加以實施和保持,以確保成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)過程在受控狀態(tài)下進行。
成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃應明確:
a)戰(zhàn)略實現(xiàn)周期;
b)與戰(zhàn)略實現(xiàn)相關的組織機構、團隊要求和各類人員的職責和權限;
c)確保戰(zhàn)略實現(xiàn)和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程有效實施所需的機制、資源、途徑和方法;
d)戰(zhàn)略部署、階段性目標、計劃和時間表以及一致性的行動要求;
e)如何評價戰(zhàn)略實現(xiàn)的方式和方法;
f)記錄要求。
目的和意圖
本要素條款規(guī)定了對成本戰(zhàn)略實現(xiàn)的要求。制定出一個好的成本戰(zhàn)略不是最終目的,提出本條款是為了促使組織更明確和更有效地實現(xiàn)所制定成本戰(zhàn)略。
理解要點
●組織在成本戰(zhàn)略制定后和實施前應對如何實現(xiàn)成本戰(zhàn)略和成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)過程進行規(guī)劃,形成文件加以實施和保持,以確保成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)過程在受控狀態(tài)下進行。成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)過程的受控狀態(tài)通?？砂?
――成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃文件應發(fā)放到位,確保與實現(xiàn)戰(zhàn)略相關人員獲得規(guī)劃文件;
――跟蹤和檢查成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃的執(zhí)行情況;
――評價和確認成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃的執(zhí)行效果(與9.4成本業(yè)績評價接口);
――采取必要措施,糾正偏離規(guī)劃的活動和行為(與9.3.2預防和糾正措施接口);
――提供必要資源,以保證規(guī)劃的實現(xiàn)。
●成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃應明確:
a)戰(zhàn)略實現(xiàn)周期;
組織應在規(guī)劃中可結合自身的實際情況明確規(guī)定成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)周期。實現(xiàn)周期可以是3年、5年、10年,也可以規(guī)定更長時期。
b)與戰(zhàn)略實現(xiàn)相關的組織機構、團隊要求和各類人員的職責和權限;
――為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織是否需要搭建專門的組織機構。如果成本管理體系中的組織機構能夠保證規(guī)劃的實現(xiàn),組織可不必專門設立機構。
――為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織應對自己的成本管理團隊提出切實可行的充分的戰(zhàn)略實現(xiàn)要求。成本管理團隊成員一般包括:最高管理者、體系負責人、成本經理、主管、成本工程師、成本會計、管理會計、變革專家、成本殺手、ie工程師以及各職能部門的領導和管理者等,組織應對這些人員提出要求,并規(guī)定其實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的職責和權限(包括責任成本)。
c)確保戰(zhàn)略實現(xiàn)和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程有效實施所需的機制、資源、途徑和方法;
――為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織應建立適當?shù)倪\作和管理機制,如激勵機制、約束機制、保證機制、創(chuàng)新機制、預警機制等。
――為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織的最高管理者應及時提供必要的資源,包括人力資源、物力資源和財力資源等。
――為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織應規(guī)定戰(zhàn)略實現(xiàn)的途徑,如建立文件化的程序。
――為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織應明確戰(zhàn)略實現(xiàn)所需的方法,如平衡計分卡等。
d)戰(zhàn)略部署、階段性目標、計劃和時間表以及一致性的行動要求;
為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織應對戰(zhàn)略實現(xiàn)過程和活動進行周密部署和安排,形成文件,明確階段性目標,制定實施計劃和時間表,并在計劃中明確一致性的具體的行動要求。
e)如何評價戰(zhàn)略實現(xiàn)的方式和方法;
為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織應明確規(guī)定如何評價戰(zhàn)略實現(xiàn)的方式和方法,如采用平衡計分卡方法或與9.4成本業(yè)績評價接口。
f)記錄要求。
為實現(xiàn)戰(zhàn)略,組織應明確規(guī)定所需的記錄(包括記錄表格),并明確記錄要求(與4.3.4記錄控制接口),以滿足充分提供戰(zhàn)略實現(xiàn)證據的需要。
與其他要素條款間的相互關系
成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃要素可能會涉及成本管理體系所有其他要素條款。
第4篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理手冊標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理手冊
標準條文
組織應編制、實施和保持成本管理手冊,成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用的描述;
c)對成本管理體系程序文件的引用。
注:由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應包括程序的具體細節(jié)。
目的和意圖
本條款對成本管理手冊的內容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊中闡明成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用。
理解要點
●成本管理手冊的結構、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規(guī)模及產品或過程的復雜程度及組織的文化和風格有關。
●組織應編制成本管理手冊,并實施和保持成本管理手冊所規(guī)定的成本管理體系。成本管理手冊包括:
a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細節(jié)與合理性的闡述;
組織所編制的成本管理手冊原則上應覆蓋本標準所要求的全部內容,當本標準要求在某些內容方面不適合組織的實際情況時,組織可以進行相應的刪減,但必須在手冊中注明任何刪減的細節(jié)與合理性。
b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關系和相互作用的描述;
組織應對識別和建立的成本管理體系的過程以及這些過程之間的相互關系和相互作用給予描述。這是組織對本標準的4.1總要求的具體體現(xiàn)。
c)對成本管理體系程序文件的引用。
成本管理手冊可以引用本標準要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應包括程序的具體細節(jié)。
●成本管理手冊是文件應按4.3.3文件控制條款的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關系
除刪減的內容外成本管理手冊覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對這些要素條款均有指導意義。
第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量
標準條文
組織應采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。
為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當監(jiān)視和測量的結果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
監(jiān)視和測量記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
對成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量的目的就是使成本發(fā)生過程始終處于受控狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題或偏差及時解決和糾正,更好地保持和發(fā)揮過程能力(包括過程的合理性和穩(wěn)定性),最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量的控制要求。
理解要點
●組織應采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量,這些方法應具有能夠證實成本發(fā)生過程滿足要求的能力。組織應制定《成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量方法的規(guī)定》,通常情況下對成本發(fā)生過程進行監(jiān)視和測量的方法是過程審核或日常檢查。
●為確保成本發(fā)生過程滿足要求,當監(jiān)視和測量的結果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)予以改進。
●監(jiān)視和測量記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第6篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略方針標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略方針
標準條文
最高管理者應制定和批準成本戰(zhàn)略方針,并確保該方針:
a)與組織的使命和宗旨相適應;
b)是制定和評審成本目標的框架;
c)包括實現(xiàn)戰(zhàn)略的承諾;
d)形成文件,予以實施和保持;
e)傳達到全體人員,并使其充分理解;
f)在持續(xù)的適宜性方面得到評審和更新(見4.3.3)。
目的和意圖
本要素條款規(guī)定了對成本戰(zhàn)略方針的要求。提出本條款是為了促使組織更明確和更有效地制定成本戰(zhàn)略方針和追求成本管理的目的性。
理解要點
●成本戰(zhàn)略方針(cca2101:2008標準第2.14.7條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略方針。成本戰(zhàn)略方針是組織長期經營活動的指導原則和成本活動的行動指南,是組織全體人員在成本和成本管理方面的根本準則和行動綱領,是實施和改進組織成本管理體系的推動力,是評價成本管理體系有效性的基礎。因此,最高管理者必須對成本戰(zhàn)略方針的制定和實現(xiàn)負有責任。制定成本戰(zhàn)略方針是一件十分嚴肅的事情,為確保方針符合組織的實際情況,必須根據本組織的具體情況認真進行研究和制定,由最高管理者親自批準和發(fā)布,并確保全體人員都能理解和堅決貫徹執(zhí)行。
●組織的宗旨除成本外還會涉及質量、環(huán)境、安全和發(fā)展戰(zhàn)略等方面,組織的成本戰(zhàn)略方針應與這些宗旨相適應。成本戰(zhàn)略方針應是組織總方針的一部分,并為制定和評審成本目標提供框架。這種框架關系表現(xiàn)在:組織成本目標的制定應在內容上與成本戰(zhàn)略方針相吻合,成本戰(zhàn)略方針的實現(xiàn)則通過評審與其相吻合的成本目標的實現(xiàn)情況來確定。成本戰(zhàn)略方針給出了組織的成本和成本管理宗旨,而成本目標是對這一宗旨的具體體現(xiàn)、落實和展開。成本戰(zhàn)略方針和成本目標均是成本管理體系有效性評價的依據。因此,成本戰(zhàn)略方針不能空洞或不切實際。
●成本戰(zhàn)略方針的內容應包括:
――實現(xiàn)成本戰(zhàn)略和持續(xù)改進的承諾;
――適宜的成本理念;
――組織的成本戰(zhàn)略。
●組織制定的成本戰(zhàn)略方針應是文件化的,并予以實施和保持。
●為了成本戰(zhàn)略方針的最終實現(xiàn),最高管理者應確保成本戰(zhàn)略方針傳達到全體人員,并確保全體人員得到溝通、理解和堅決貫徹執(zhí)行。
●組織應對成本戰(zhàn)略方針的持續(xù)適宜性進行評審,必要時予以修訂或更新,以適應不斷變化的內外部環(huán)境。
●組織應控制成本戰(zhàn)略方針的制定、批準、評審、修訂和更新等活動。
●成本戰(zhàn)略方針一旦發(fā)布,就應相對穩(wěn)定,由于是長期的行動綱領,不宜多變。否則,可能會導致工作人員思想不穩(wěn)定,影響成本管理工作,造成成本的提高。
與其他要素條款間的相互關系
總的來說,成本戰(zhàn)略方針與成本管理體系其他要素的相互關系是:成本戰(zhàn)略方針是成本管理體系其他要素的行動綱領;成本管理體系其他要素的運行不能偏離成本戰(zhàn)略方針。具體我們可以從以下四點進行理解:
●成本戰(zhàn)略方針是組織開展成本管理體系內部審核的依據。即以此為依據確定組織的成本管理體系是否有效地、持續(xù)地滿足了組織的成本戰(zhàn)略方針和目標。
●成本戰(zhàn)略方針是組織開展業(yè)績評價的重要依據。即以此為依據評價組織的成本管理體系是否繼續(xù)保持適宜于組織的成本戰(zhàn)略方針和目標;又是組織開展業(yè)績評價的重要內容,也就是在業(yè)績評價中評價組織的成本戰(zhàn)略方針是否繼續(xù)合適,如果不合適,則應提出修改的意見。
●成本戰(zhàn)略方針是組織開展監(jiān)視和測量的重要依據。即以此為依據確定組織的成本戰(zhàn)略方針和目標在成本管理體系運行過程中是否正在得到實現(xiàn)。
●成本戰(zhàn)略方針的制定、批準和發(fā)布是最高管理者的職責(4.4.2職責和權限);成本戰(zhàn)略方針是文件,應按4.3.3文件控制的要求進行控制;成本戰(zhàn)略方針為編制和評審成本目標(6.3.2成本目標)提供了框架;成本戰(zhàn)略方針是所有要素條款的指導思想和宗旨,同時也為所有要素條款輸入信息。
第7篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略要求
5.1總則
標準條文
組織應制定、實施和保持文件化的成本戰(zhàn)略,以指導組織成本管理的整體運作。
成本戰(zhàn)略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
b)成本戰(zhàn)略方向;
c)標桿瞄準、成本領先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略應是組織經營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,不應與其相違背或矛盾。
組織制定的成本戰(zhàn)略應是差異化和可驗證的,并在持續(xù)的適宜性和可行性方面得到批準、評審和更新(見4.3.3)。
注1:成本戰(zhàn)略方向通常包括:成本優(yōu)勢、成本競爭力、低成本模式、供應鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環(huán)境和實際情況制定。
注2:成本戰(zhàn)略通常情況下應保持相對穩(wěn)定。
注3:成本戰(zhàn)略的差異化是指組織在成本方面與眾不同的思路和行動。
目的和意圖
沒有意圖,就沒有動機;沒有動機,就沒有行動;沒有行動,就沒有結果。成本和成本管理是組織長期的戰(zhàn)略任務,提出成本戰(zhàn)略要求其目的就是通過戰(zhàn)略來描述組織的成本意圖(包括戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標),通過戰(zhàn)略來打造具有競爭力的成本模式,最終實現(xiàn)低成本運營。本要素條款規(guī)定了組織成本戰(zhàn)略的總體要求。
理解要點
●成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。包括組織在成本和成本管理方面確定的使命、價值觀和長遠發(fā)展目標以及實現(xiàn)這些目標的策劃和途徑。
●組織應制定成本戰(zhàn)略,并形成文件,加以實施和保持,以指導組織成本管理的整體運作和實現(xiàn)組織的成本目的。
●成本戰(zhàn)略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
――組織的成本戰(zhàn)略是組織在成本方面的較長時期內的奮斗目標,應描述和依據組織在成本和成本管理方面的使命、價值觀和發(fā)展遠景來制定(為確保組織成本戰(zhàn)略的實現(xiàn),可以采用平?計分卡方式,即通過財務成本指標、顧客滿意、作業(yè)流程以及員工的學習與成長這四個方面來保證和評價)。
――成本戰(zhàn)略的決定性關系:使命→價值觀→成本遠景→成本戰(zhàn)略→低成本模式→成本領先→成本競爭力→經營的成功和可持續(xù)發(fā)展
b)成本戰(zhàn)略方向;
――組織應明確成本戰(zhàn)略方向。成本戰(zhàn)略方向通常包括:發(fā)揮和創(chuàng)造成本優(yōu)勢、提升成本競爭力、形成低成本模式、打造供應鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環(huán)境和實際情況制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11條)是指優(yōu)于對手的低成本模型和運作方式。
c)標桿瞄準、成本領先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
――組織在制定成本戰(zhàn)略確定成本戰(zhàn)略方向時,應確定和瞄準成本標桿,找到成本水平的基準參照物。成本標桿(cca2101:2008第2.14.13條)是指可作為組織樣板的先進成本水平。
――成本領先就是成為別人的成本標桿,如何才能成為別人的成本標桿是成本戰(zhàn)略的基本內容。
――成本優(yōu)勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利原因或條件。這些原因和條件通常來自于組織的地理位置、已獲得的優(yōu)惠政策、運行機制、經濟規(guī)模、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢、開發(fā)和創(chuàng)新能力、技術和裝備的水平、人員意識和能力、高生產效率和整體管理效率等方面。發(fā)揮和保持成本優(yōu)勢是實現(xiàn)成本領先戰(zhàn)略的主要途徑。組織的成本優(yōu)勢有些是客觀存在的,有些是組織創(chuàng)造的。如何識別、確定、發(fā)揮和創(chuàng)造這些成本優(yōu)勢取決于管理者的認識程度。作為客觀實在的成本優(yōu)勢在發(fā)揮其效率上組織應與競爭對手或標桿相比較。
――成本競爭力(cca2101:2008標準第2.14.10條)用成本(2.1.1)參與競爭的能力。組織的成本管理能力和低成本水平是成本競爭力的重要體現(xiàn)。
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略目標(cca2101:2008標準第2.14.10條)是指在成本和成本管理方面所追求的戰(zhàn)略目的。成本戰(zhàn)略目標應是組織長期的奮斗方向這一點應區(qū)分于成本目標。與成本戰(zhàn)略目標相比,成本目標是短期目標。
●成本戰(zhàn)略是組織的一個基本戰(zhàn)略,是組織經營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略除成本戰(zhàn)略外可能還包括市場戰(zhàn)略、產品戰(zhàn)略、質量戰(zhàn)略等基本戰(zhàn)略,當成本戰(zhàn)略與這些基本戰(zhàn)略組合后,結果就形成了組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略。因此成本戰(zhàn)略不應與組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略相違背或矛盾。成本戰(zhàn)略的制定應結合組織經營的五大要素:
――市場環(huán)境;
――整個產業(yè)鏈中的角色;
――企業(yè)成長的階段性要求;
――核心優(yōu)勢和競爭力;
――模式選擇和標桿瞄準。
●由于組織的類型、規(guī)模、產品、現(xiàn)狀和所處環(huán)境的不同,所制定的成本戰(zhàn)略也就不同,因此組織制定的成本戰(zhàn)略應是差異化的成本戰(zhàn)略,應體現(xiàn)于眾不同的思路和行動,并易于評價和可驗證戰(zhàn)略實現(xiàn)的效果。組織的成本戰(zhàn)略在持續(xù)的適宜性和可行性方面應得到批準、評審,不要時應予以更新(見4.3.3文件控制)。
●成本戰(zhàn)略是組織長期的任務和不懈的追求,通常情況下應保持相對穩(wěn)定。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的活動都應符合成本戰(zhàn)略要求。
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本否決和激勵標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本否決和激勵
9.5成本否決和激勵
標準條文
組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
目的和意圖
成本否決和激勵的目的是為了促進和支持成本管理體系的有效運行以及成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進,體現(xiàn)成本管理在組織經營管理活動中的地位,提高組織全體人員的成本意識和成本控制的主動性、積極性和創(chuàng)造性。本要素條款給出了成本否決和激勵的要求。
理解要點
●組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
●成本否決(cca2101:2008標準第2.6.21條)是指用成本控制和降低成本的非預期結果來否定其他方面的業(yè)績。成本否決是組織深化成本管理的一種重要手段,實行成本否決以成本作為組織業(yè)績的最終評價指標是組織強化成本控制的一種管理機制。組織實行成本否決的實質就是追求經濟效益,用效益說話;成本否決的指導思想就是講求代價,效益第一。任何工作或活動都不能脫離成本和效益這個綱。企業(yè)的最終目的是為了經濟效益,在任何情況下只要提高成本、損失效益,即使在其他方面取得了一定的業(yè)績也是違背組織最終目的的,是不可取的。組織實行成本否決有利于促進成本管理工作,提高人員的成本意識和對成本的重視程度;有利于控制成本、降低成本,實現(xiàn)成本目標和提高經濟效益。
●成本否決的內容通常應體現(xiàn)在成本管理制度中,應按制度規(guī)定實施考核,并保持透明、堅定和一視同仁,做到客觀、公正、公平和公開,這樣才能達到成本否決的促進作用和效果。
●一般情況下“非預期結果”指的是:未實現(xiàn)成本目標、未控制和消除提高成本因素、未實現(xiàn)成本計劃、超出動量標準、超出資源預算等(不限于此)。
●成本激勵(cca2101:2008標準第2.6.22條)是指激發(fā)和鼓勵成本改進的手段。
與其他要素條款間的相互關系
成本否決和激勵涉及所有其他體系要素條款,是保證、支持和促進成本管理體系所有要素條款有效實施的活動。
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系負責人標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系負責人
標準條文
最高管理者應任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責人,無論該人員在其他方面的職責和權限如何,至少應具有并履行以下方面的職責和權限:
a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責;
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
c)確保在整個組織內提高成本意識和更新成本理念;
d)主持成本改進工作,帶領成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關事宜的外部溝通。
目的和意圖
成本管理體系負責人是指揮和控制成本管理體系并對成本管理體系的有效性負有領導責任的高層管理人員。由于最高管理者(總經理)是組織的行政一把手,組織的方方面面的工作都要靠他來領導、指揮和協(xié)調,有些工作還要自己親自去做,這樣就顯得精力不夠,有時也忙不過來,況且成本管理體系又是一個龐大的系統(tǒng)工程,如果最高管理者親自來抓,可能會有些困難;那么,作為一把手還不能不抓成本工作,為了解決這一矛盾,最高管理者要任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責人,以代表最高管理者來指揮和控制組織的成本管理體系。本要素條款規(guī)定了成本管理體系負責人的職責和權限。
理解要點
●成本管理體系負責人應由最高管理者任命或指定。最高管理者應任命或指定一名人員為成本管理體系負責人,不能指定多人;
●成本管理體系負責人應具備以下基本條件:
――有一定的領導能力和管理經驗并能勝任工作。
――成本管理體系負責人應理解最高管理者為什么要任命或指定自己為成本管理體系負責人。
――被任命或指定的成本管理體系負責人必須是組織的高層管理人員。
●組織的高層管理人員是具有指揮和控制的職責和權限,并負有領導責任的高層管理者,一般包括:
――總經理;
――副總經理;
――總會計師或財務總監(jiān);
――總成本師或成本總監(jiān);
――總工程師;
――總質量師或質量總監(jiān)。
(不限于此)
●由于組織的性質、模式和經營方式不同,高層管理人員的崗位名稱也就不同,如總經理,有的組織稱為ceo首席執(zhí)行官,還有的組織稱為總裁。
●成本管理體系負責人不一定是專職的,無論該人員在其他方面的職責和權限如何,至少應具有并履行以下方面的職責和權限:
a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責;
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
――組織的成本管理體系的業(yè)績主要體現(xiàn)在:成本方針和成本目標的制定和實現(xiàn)情況、成本管理體系的策劃和建立、成本管理體系的實施和保持、成本方針和成本目標的實現(xiàn)、成本水平的降低和保持、低成本運營的實現(xiàn)、顧客滿意度的不斷增強、差異化的形成、市場集聚和成本領先等競爭力的提升、員工成本意識和能力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)
――改進的需求包括成本管理體系改進、成本發(fā)生過程改進和成本水平改進的需求。
c)確保在整個組織內提高成本意識和更新成本理念;
――成本管理體系負責人應營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保全體人員在成本方面都能意識到降低成本和低成本運營的重要性和所從事活動的關聯(lián)性以及如何才能為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。
――成本理念是指人們對成本的看法、觀點和信念。
d)主持成本改進工作,帶領成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關事宜的外部溝通。如與顧客、供方、政府、協(xié)會的溝通和與第三方認證機構的溝通等。
與其他要素條款間的相互關系
組織、指揮、監(jiān)督和控制其他體系要素的實施是成本管理體系負責人的職責。
第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本管理體系審核標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本管理體系審核
8.4成本管理體系審核
標準條文
組織應建立、實施和保持文件化的程序和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
組織應對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結果。審核方案應規(guī)定審核的準則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀和公正。如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。
策劃和實施審核以及報告結果的記錄應予保持(見4.3.4)。
負責受審區(qū)域的管理者應確保及時采取措施,以消除審核所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。跟蹤活動應包括對所采取措施的驗證和驗證結果的報告(見9.3.2)。
注:“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織的外部。
目的和意圖
高度競爭性市場環(huán)境迫使組織必須堵塞所有成本的漏損,以最具競爭性的價格、用優(yōu)質的產品或服務來贏得顧客,追求更大的利益。成本管理體系正是為此提供了一種有效的模式。成本管理體系內部審核是實現(xiàn)成本方針和目標的一個極其重要的管理手段,它是對成本管理體系進行的正式的獨立的檢查和評價,其目的就是評價成本管理體系滿足要求的程度(判定成本手冊和其他成本管理體系文件是否有效、能否按成本管理體系標準運行以及體系對實現(xiàn)成本方針和目標是否適宜)以便發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正措施,持續(xù)改進成本管理體系的有效性。本要素條款給出了成本管理體系審核的控制要求。
理解要點
●審核(cca2101:2008標準第2.12.1條)是指為獲得審核證據并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的獨立的并形成文件的過程。審核是對成本管理體系符合性進行評價的過程,也是組織自我改進的重要機制。聰明的組織管理人員將利用內部審核不但來衡量和改進其成本活動,同時還延伸到了組織的其他經營活動。
●組織應編制、實施和保持《內部審核控制程序》和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
●《內部審核控制程序》的內容應包括:
――審核方案的策劃(包括:確定審核的頻次、目的、范圍、依據等;對其策劃的依據應考慮所審核的活動和區(qū)域的狀況和重要程度以及以往審核的結果等因素);
――審核的準備(包括:組成審核組、編制審核計劃、編制檢查表、通知受審核部門約定審核時間等);
――審核的實施(包括:召開首/末次會議、審核的方法、現(xiàn)場審核、編制不符合報告和審核報告并確保審核的獨立性等);
――應記錄審核結果;
――向最高管理者報告審核結果(作為管理評審輸入的一部分);
――對審核中發(fā)現(xiàn)的問題,負責受審區(qū)域的管理者應確保及時采取糾正措施,以消除已發(fā)現(xiàn)的不符合及其產生的原因;
――跟蹤活動(包括:對所采取糾正措施的驗證結果的報告)。
●審核方案(c標準第2.12.2條)是指針對特定時期所策劃的,并具有特定目的的一組(一次或多次)審核。在某種場合審核方案也被稱為“審核計劃”。組織應對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結果。審核方案應規(guī)定審核的準則、范圍、頻次和方法。
●審核員(cca2101:2008標準第2.12.7條)是指有能力實施審核的人員。審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀和公正。組織擬實施審核的審核員應具備一定的審核能力,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行,審核員不應審核自己的工作。
●策劃和實施審核以及報告結果的記錄(如審核方案策劃的結果、審核計劃、現(xiàn)場審核記錄、不符合項報告和審核報告等)應予保持。
●負責受審區(qū)域的管理者應確保及時采取措施,以消除審核所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。審核員應對糾正措施的實施情況和結果進行跟蹤驗證,并保持驗證的證據。
●審核和檢查的區(qū)別(見下表)
審核和檢查的區(qū)別
審核
檢查
目的
對象
執(zhí)行人員
依據文件
活動開展
結果反饋
保持成本管理體系有效運行
成本管理體系過程
審核人員
成本管理手冊、程序文件、成本改進方案
按計劃開展活動
成本管理體系負責人、最高管理者
降低或保持成本水平
成本發(fā)生過程
管理人員
計劃、資源預算、動量標準、作業(yè)標準
日常工作
總會計師、成本總監(jiān)、成本經理
與其他要素條款間的相互關系
審核涉及所有要素條款,是對所有體系要素條款實施的符合性進行判定的過程,并為以下要素條款的實施提供重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第11篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本業(yè)績評價標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本業(yè)績評價
9.4成本業(yè)績評價
標準條文
組織的最高管理者應按策劃的時間間隔對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
業(yè)績評價是組織的最高管理者就成本管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性以及成本戰(zhàn)略方針和成本目標的貫徹落實及實現(xiàn)情況進行正式的評價,其目的就是通過這種評價活動來總結成本管理體系的業(yè)績,并從當前業(yè)績上考慮找出與預期目標的差距,同時還應考慮任何可能改進的機會,并在研究分析的基礎上,對組織在市場中所處地位及競爭對手的業(yè)績予以評價,從而找出自身的改進方向。本要素條款給出了成本業(yè)績評價的控制要求。
理解要點
●業(yè)績(cca2101:2008標準第2.6.23條)是指滿足要求的程度。業(yè)績通常包括:成本管理體系業(yè)績和成本水平業(yè)績。成本管理體系業(yè)績決定成本水平業(yè)績;成本水平業(yè)績是成本管理體系業(yè)績的一種測量和體現(xiàn)。
●業(yè)績評價(cca2101:2008標準第2.6.18條)是指最高管理者為評定成本管理體系達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。
●業(yè)績評價是最高管理者的職責,評價活動應由組織的最高管理者主持,并按策劃的時間間隔進行,一般情況下每年至少進行一次,時間間隔不超過12個月,如遇下列情況時,可由最高管理者決定增加評價的頻次:
――國家法律法規(guī)發(fā)生變化;
――所處的市場環(huán)境發(fā)生變化;
――新技術的出現(xiàn);
――成本概念或管理模式發(fā)生變化;
――組織結構和管理體制發(fā)生變化;
――顧客及相關方的要求和期望發(fā)生變化;
――產品結構發(fā)生變化。
(不限于此)
●組織的最高管理者應對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
●業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
●組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
●業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
●業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別(見下表)
業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別
內部審核 業(yè)績評價 目的 ―― 依據 ―― 性質 使用 執(zhí)行人員
檢查和評價成本管理體系運行的符合性和有效性
體系標準、成本管理手冊、程序文件及其他控制文件
檢查活動
頻次較多
審核組(內審員)
評價成本管理體系的業(yè)績、現(xiàn)狀和環(huán)境的持續(xù)的適宜性
顧客及相關方的期望、體系審核的結果、成本報告
評價活動
頻次較少
最高管理者
與其他要素條款間的相互關系
業(yè)績評價涉及所有其他要素條款,是對其他要素條款實施的適宜性、符合性和有效性的評價。
第12篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系策劃標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系策劃
標準條文
組織應對成本管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進進行策劃,以滿足4.1的要求和確保6.3.2的實現(xiàn)。
組織在對成本管理體系的變更進行策劃和實施時,應保持成本管理體系的完整性和協(xié)調性。
由策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
策劃是研究如何完成某項活動或達到某一目標的具體的構想過程。任何活動或工作未達到預期的結果,均與策劃相關,可能都是因策劃不夠造成的。因此,策劃活動是管理最重要的環(huán)節(jié)之一,應引起管理者的高度重視。本要素條款規(guī)定了對成本管理體系進行策劃的總體要求。
理解要點
●成本策劃(cca2101:2008標準第2.6.9條)是成本管理的一部分,致力于制定成本目標并規(guī)定必要的運行過程和相關資源以及實現(xiàn)成本目標。成本策劃包括成本管理體系策劃和成本水平策劃兩個部分,其內容含蓋了成本管理與控制的所有方面,目的就是滿足要求以及實現(xiàn)組織的成本目標。本要素條款是對成本管理體系策劃的控制。
●對成本管理體系策劃,組織應規(guī)定和落實職責和權限,通常情況下從組織的最高管理者、成本管理體系負責人到各職能部門的領導和管理者以及組織所有的成本管理人員、體系審核人員和成本核算人員都應賦有成本策劃的職責;對成本策劃的結果一般要求組織應形成文件;對成本策劃結果的實施或執(zhí)行情況,組織應進行必要的監(jiān)視和測量,當發(fā)現(xiàn)未滿足成本策劃的結果時,組織應采取適當?shù)募m正措施,并實施成本改進。
●成本管理體系策劃是建立、實施和保持成本管理體系和制定并實現(xiàn)成本目標的具體構想過程。成本管理體系策劃對一個組織來講是有效實施和運行成本管理體系的前提和基礎,也是起決定性作用的活動之一。
●組織對成本管理體系進行策劃要滿足4.1總要求和6.3.2成本目標的要求,也就是說組織要圍繞著4.1總要求和6.3.2成本目標的實現(xiàn)過程進行成本管理體系策劃,以實現(xiàn)成本目標和成本管理體系過程達到預期的結果。
●一個組織的成本管理體系也會由于各種原因(如顧客和市場情況發(fā)生變化等)而導致變更,對這種變更應進行策劃,在策劃時組織應規(guī)定與變更有關的運作過程和相互之間的關系,以確保組織在實施成本管理體系變更時不會出現(xiàn)成本管理體系不完整、不適宜或相互矛盾的情況。如原材料定額進行了變更,但沒有對預算進行相應的變更,這就屬于典型的沒有對體系變更進行策劃,而導致成本管理體系的不適宜或不完整。因此,組織在對成本管理體系的變更進行策劃時應考慮到體系的適宜性和完整性。
●成本管理體系策劃的內容一般包括:
――如何制定和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的策劃;
――如何制定和實現(xiàn)成本方針和目標的策劃;
――如何滿足“總要求”的策劃;
――如何規(guī)定各部門和各類人員職責和權限的策劃;
――成本發(fā)生過程的策劃
――控制成本發(fā)生過程和成本管理活動所需的準則和方法的策劃(包括管理技術);
――如何編寫和執(zhí)行成本管理體系文件的策劃;
――如何設計成本管理體系記錄表格的策劃;
――如何實施培訓并確保其有效性的策劃;
――如何識別、確定和消除提高成本因素的策劃;
――如何識別、確定和發(fā)揮成本優(yōu)勢的策劃;
――如何制定和實施成本改進方案的策劃;
――如何控制成本風險的策劃;
――如何開展運行活動保證成本管理體系有效運行和實施的策劃;
――如何實施成本審核、檢查和核算的策劃;
――如何進行持續(xù)改進的策劃;
――如何對不符合或潛在不符合采取糾正或預防措施的策劃;
――如何建立成本否決和成本激勵機制的策劃;
――如何實施業(yè)績評價的策劃。
(不限于此)
●策劃應采用系統(tǒng)性的思維,策劃必須在活動前或活動過程中進行,策劃的結果一般應形成文件。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系策劃是成本管理體系所有要素條款有效實施的前提保證,也是重要的輸入過程。
