第1篇 電力設施安全保衛(wèi)管理標準
1范圍
1.1本標準規(guī)定了***（以下簡稱“企業(yè)”）***電場（以下簡稱“電廠”）電力設施安全管理工作的管理機構、職責及管理方式等內容。
1.2本標準適用于電廠設備缺陷管理工作。
2規(guī)范性引用文件
中國華能集團公司電力安全工作規(guī)程（電氣部分）
中國華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程（熱力和機械部分）q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產管理體系要求
q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產管理體系管理標準編制導則
中華人民共和國國務院電力設施保護條例
3術語和定義
3.1電力設施：電力設施是指輸電、變電、配電、通信等設施及有關輔助設施。包括處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設的電力設施。
3.2運行人員：是指風電場從事運行工作的專業(yè)生產人員。
3.3檢修部門：是指風電企業(yè)從事風電場管轄設備檢修、維護的部門或班組，包括外委檢修單位。
3.4檢修人員：是指從事檢修維護工作的專業(yè)生產人員。
4總則
4.1為加強公司電力設施保護工作，建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制，促進電力設施保護工作的標準化、規(guī)范化建設，保障電力設施的安全、可靠運行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及實施細則等法律法規(guī)，特制定本辦法。
4.2電力設施保護工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針，實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結合，“誰主管、誰負責”的原則。
4.3電力設施保護工作是電力安全生產工作的組成部分，應納入公司安全生產的保障體系和監(jiān)督體系。
4.4本辦法適用于***各部、風場、班組。
5電力設施的保護范圍和保護區(qū)
5.1發(fā)電廠設施保護范圍：
5.1.1發(fā)電廠內與發(fā)、變電生產有關的設施；
5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道（溝）、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設施、安全保衛(wèi)設施及附屬設施。
5.1.3風力發(fā)電機組整機及相關附件，風力發(fā)電機組基礎、風力發(fā)電機組平臺及沉降觀測點。
5.2電力線路設施的保護范圍：
5.2.1架空電力線路：桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導線跨越航道的保護設施，巡視檢修專用道路，標志牌及附屬設施；
5.2.2電力電纜線路：架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結裝置，電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設施；
5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設施；
5.2.4架空導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下：
１～１０千伏 ５米
３５～１１０千伏 １０米
１５４～３３０千伏 １５米
５００千伏 ２０米
6.機構及職責
6.1應明確電力設施保護工作的管理部門，并設置相關工作崗位，配置相應的專職人員，建立健全自上而下的電力設施保護工作體系。
6.2公司運維部是電力設施保護工作的歸口管理部門，負責公司電力設施保護；安監(jiān)室負責公司系統(tǒng)電力設施保護工作的監(jiān)督檢查、法律保障。
6.3安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責：
6.3.1宣傳和貫徹國家有關電力設施保護方面的法律、法規(guī)；
6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設施保護工作的規(guī)章制度；
6.3.3負責電力設施保護工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、組織措施和技術措施的制定工作，對公司系統(tǒng)電力設施保護工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核；
6.3.4配合國家有關部門開展電力設施保護活動。
6.4安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責：
6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關電力設施保護方面的法律、法規(guī)和公司的有關規(guī)章制度；
6.4.2建立本單位電力設施保護工作組織體系。明確本單位有關職能部門的責任，參加同級政府成立的電力設施保護工作領導小組，負責領導小組辦事機構的日常管理工作；
6.4.3制定本單位電力設施保護工作的規(guī)章制度和實施細則，明確電力設施安全保衛(wèi)組織形式、權利、義務、責任和工作規(guī)則；負責制定本單位各類電力（故障)事故的應急預案，并采取有效的組織措施和技術措施，提高電力設施的安全運行水平；
6.5風電場在電力設施保護工作方面的主要職責：
6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關規(guī)章、制度和實施細則；
6.5.2建立電力設施保護工作信息臺帳，負責有關信息的收集、分類統(tǒng)計、分析總結工作，并按要求上報電力設施保護工作情況；
6.5.3定期組織開展電力設施保護工作經驗交流活動，做好電力設施保護工作的計劃、布置、檢查和總結；
6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實用、有效的電力設施保護新技術、新裝備、新材料和新工藝等；
6.5.5負責對本單位電力設施保護工作人員開展相關專業(yè)的培訓工作；
6.5.6協(xié)助和配合當?shù)卣陀嘘P部門做好電力設施保護工作及群眾護線工作。
7管理內容及方法
7.1組織管理：
7.1.1公司應在當?shù)卣念I導下開展電力設施保護工作，參加各級政府電力設施保護領導小組，履行領導小組布置的電力設施保護工作，定期匯報電力企業(yè)電力設施保護工作開展情況，建立電力設施保護工作機制。 公司運行維護單位要明確工作要求，形成有效的電力設施保護工作機制，使出現(xiàn)的各類電力設施方面問題都有責任部門負責。
7.1.2要建立和健全電力設施保護工作的制度、規(guī)程和標準，明確電力設施保護工作經費來源和取費標準，電力設施保護經費納入公司預算管理，使各項工作都有章可循、有標準可依，要將電力設施保護工作納入生產管理工作中，定期研究電力設施保護工作出現(xiàn)的問題，制定相應的對策，并將對策和措施納入到公司的工作計劃；要建立電力設施安全信息的報告制度，確保有關信息及時、準確報送。
7.1.3要建立防止外力破壞電力設施的預警機制，通過研究和分析，總結電力設施保護工作規(guī)律，做到防范關口前移，提高防范工作的預見性。
7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設施保護責任區(qū)段，責任落實到人，建立電力設施的巡視檢查處理制度、標準和工作規(guī)程，建立監(jiān)督檢查制度，提高巡視、清理工作質量，實現(xiàn)對威脅電力設施安全危險因素的可控、在控。
7.1.5安監(jiān)室要將電力設施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發(fā)事故的應急預案中，使事故搶修人員具備快速修復電力設施的能力，備品備件齊全。
7.1.6按照社會主義市場經濟規(guī)律，建立警企聯(lián)防、群眾護線的機制，提高巡線護線質量和時效性，加大打擊破壞電力設施的力度。
7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設施安全的隱患，應向當事人提出整改通知書，當事人逾期未整改的，應及時報告政府電力行政管理部門，并配合處理。
7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設施遭受破壞、盜竊，應立即趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作，保護好現(xiàn)場，現(xiàn)場抓獲肇事者時應及時扭送當?shù)毓矙C關報案，協(xié)助公安機關做好現(xiàn)場勘查和取證工作。 任何單位和個人在電力設施保護區(qū)內從事危害電力設施安全行為，制止無效時應及時報告當?shù)卣娏χ鞴懿块T。
7.2技術管理：
7.2.1電力設施應依法安裝、配齊有關警告、警示牌等標志。
7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術措施。
7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度，裝設安全報警、監(jiān)控系統(tǒng)；
7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施；電纜走廊上應按要求設置警示標志，防止違章開挖；電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施；
7.2.5室外電力設備應裝設圍墻、柵欄，室內變電站應裝設大門，根據(jù)情況設置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施，防止不法分子非法闖入：
7.2.5.1未經許可任何人員不得進入升壓站。
7.2.5.1．2外來參觀人員，學習人員須取得風場領導同意告知危險點后，在運行人員的帶領下方可參觀學習。
7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續(xù)，遵從風電場管理制度，嚴禁流動吸煙，進入設備區(qū)必須戴安全帽，注意人身及設備安全。
7.2.5.1．4未經許可，不得進入生產區(qū)域，不得擅自攝像。
7.2.5.1．5新建風場等電力設施的技術防范措施應與電力設施同設計、同施工、同驗收。
8信息報送
8.1公司要建立電力設施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內容：
8.1.1發(fā)生電力設施特大、重大事件（案件）情況；
8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎、風機設備、控制室和電力工程工地的事件；
8.2每年定期編制年度電力設施保護工作總結和年度工作計劃。
8.3信息報送要求：信息要客觀、準確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。
9檢查與考核
9.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)室進行監(jiān)督、檢查與考核。
9.2考核標準執(zhí)行電廠《安全生產考核管理標準》中的有關部分。
10相關/支持性文件
q/hn-2.5520.03.005-2016文件控制管理標準
q/hn-2.5520.03.006-2016記錄控制管理標準
q/hn-2.5520.03.027-2016設備維護檢修管理標準
q/hn-2.5520.03.029-2016設備技術臺賬管理標準
q/hn-2.5520.03.034-2016運行管理標準
q/hn-2.5520.03.048-2016安全生產考核管理標準
11報告與記錄
| 序號 | 編號 | 名稱 | 保存地點 | 保存期 |
| 1 | q/hn-2.5520.03.028-r01 | 電力設施管理記錄 | 風電場 | 長期 |
| 2 | q/hn-2.5520.03.028-r02 | 年度電力設施保護工作總結 | 運行維護部、風電場 | 三年 |
12附錄
附錄a：電力設施管理記錄
第2篇 某電力設施安全保衛(wèi)管理標準
1范圍
1.1本標準規(guī)定了***(以下簡稱“企業(yè)”)***電場(以下簡稱“電廠”)電力設施安全管理工作的管理機構、職責及管理方式等內容。
1.2本標準適用于電廠設備缺陷管理工作。
2規(guī)范性引用文件
中國華能集團公司電力安全工作規(guī)程(電氣部分)
中國華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程(熱力和機械部分)q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產管理體系要求
q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產管理體系管理標準編制導則
中華人民共和國國務院 電力設施保護條例
3術語和定義
3.1電力設施:電力設施是指輸電、變電、配電、通信等設施及有關輔助設施。包括處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設的電力設施。
3.2運行人員:是指風電場從事運行工作的專業(yè)生產人員。
3.3檢修部門:是指風電企業(yè)從事風電場管轄設備檢修、維護的部門或班組,包括外委檢修單位。
3.4檢修人員:是指從事檢修維護工作的專業(yè)生產人員。
4總則
4.1為加強公司電力設施保護工作,建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制,促進電力設施保護工作的標準化、規(guī)范化建設,保障電力設施的安全、可靠運行,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及實施細則等法律法規(guī),特制定本辦法。
4.2電力設施保護工作貫徹“安全第一,預防為主”的方針,實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結合,“誰主管、誰負責”的原則。
4.3電力設施保護工作是電力安全生產工作的組成部分,應納入公司安全生產的保障體系和監(jiān)督體系。
4.4本辦法適用于***各部、風場、班組。
5 電力設施的保護范圍和保護區(qū)
5.1發(fā)電廠設施保護范圍:
5.1.1發(fā)電廠內與發(fā)、變電生產有關的設施;
5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道(溝)、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設施、安全保衛(wèi)設施及附屬設施。
5.1.3風力發(fā)電機組整機及相關附件,風力發(fā)電機組基礎、風力發(fā)電機組平臺及沉降觀測點。
5.2電力線路設施的保護范圍:
5.2.1架空電力線路:桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導線跨越航道的保護設施,巡視檢修專用道路,標志牌及附屬設施;
5.2.2電力電纜線路:架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結裝置,電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設施;
5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設施;
5.2.4架空導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下:
1~10千伏 5米
35~110千伏 10米
154~330千伏 15米
500千伏 20米
6.機構及職責
6.1應明確電力設施保護工作的管理部門,并設置相關工作崗位,配置相應的專職人員,建立健全自上而下的電力設施保護工作體系。
6.2公司運維部是電力設施保護工作的歸口管理部門,負責公司電力設施保護;安監(jiān)室負責公司系統(tǒng)電力設施保護工作的監(jiān)督檢查、法律保障。
6.3安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.3.1宣傳和貫徹國家有關電力設施保護方面的法律、法規(guī);
6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設施保護工作的規(guī)章制度;
6.3.3負責電力設施保護工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、組織措施和技術措施的制定工作,對公司系統(tǒng)電力設施保護工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;
6.3.4配合國家有關部門開展電力設施保護活動。
6.4安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關電力設施保護方面的法律、法規(guī)和公司的有關規(guī)章制度;
6.4.2建立本單位電力設施保護工作組織體系。明確本單位有關職能部門的責任,參加同級政府成立的電力設施保護工作領導小組,負責領導小組辦事機構的日常管理工作;
6.4.3制定本單位電力設施保護工作的規(guī)章制度和實施細則,明確電力設施安全保衛(wèi)組織形式、權利、義務、責任和工作規(guī)則;負責制定本單位各類電力(故障)事故的應急預案,并采取有效的組織措施和技術措施,提高電力設施的安全運行水平;
6.5風電場在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關規(guī)章、制度和實施細則;
6.5.2建立電力設施保護工作信息臺帳,負責有關信息的收集、分類統(tǒng)計、分析總結工作,并按要求上報電力設施保護工作情況;
6.5.3定期組織開展電力設施保護工作經驗交流活動,做好電力設施保護工作的計劃、布置、檢查和總結;
6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實用、有效的電力設施保護新技術、新裝備、新材料和新工藝等;
6.5.5負責對本單位電力設施保護工作人員開展相關專業(yè)的培訓工作;
6.5.6協(xié)助和配合當?shù)卣陀嘘P部門做好電力設施保護工作及群眾護線工作。
7管理內容及方法
7.1組織管理:
7.1.1公司應在當?shù)卣念I導下開展電力設施保護工作,參加各級政府電力設施保護領導小組,履行領導小組布置的電力設施保護工作,定期匯報電力企業(yè)電力設施保護工作開展情況,建立電力設施保護工作機制。 公司運行維護單位要明確工作要求,形成有效的電力設施保護工作機制,使出現(xiàn)的各類電力設施方面問題都有責任部門負責。
7.1.2要建立和健全電力設施保護工作的制度、規(guī)程和標準,明確電力設施保護工作經費來源和取費標準,電力設施保護經費納入公司預算管理,使各項工作都有章可循、有標準可依,要將電力設施保護工作納入生產管理工作中,定期研究電力設施保護工作出現(xiàn)的問題,制定相應的對策,并將對策和措施納入到公司的工作計劃;要建立電力設施安全信息的報告制度,確保有關信息及時、準確報送。
7.1.3要建立防止外力破壞電力設施的預警機制,通過研究和分析,總結電力設施保護工作規(guī)律,做到防范關口前移,提高防范工作的預見性。
7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設施保護責任區(qū)段,責任落實到人,建立電力設施的巡視檢查處理制度、標準和工作規(guī)程,建立監(jiān)督檢查制度,提高巡視、清理工作質量,實現(xiàn)對威脅電力設施安全危險因素的可控、在控。
7.1.5安監(jiān)室要將電力設施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發(fā)事故的應急預案中,使事故搶修人員具備快速修復電力設施的能力,備品備件齊全。
7.1.6按照社會主義市場經濟規(guī)律,建立警企聯(lián)防、群眾護線的機制,提高巡線護線質量和時效性,加大打擊破壞電力設施的力度。
7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設施安全的隱患,應向當事人提出整改通知書,當事人逾期未整改的,應及時報告政府電力行政管理部門,并配合處理。
7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設施遭受破壞、盜竊,應立即趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作,保護好現(xiàn)場,現(xiàn)場抓獲肇事者時應及時扭送當?shù)毓矙C關報案,協(xié)助公安機關做好現(xiàn)場勘查和取證工作。 任何單位和個人在電力設施保護區(qū)內從事危害電力設施安全行為,制止無效時應及時報告當?shù)卣娏χ鞴懿块T。
7.2技術管理:
7.2.1電力設施應依法安裝、配齊有關警告、警示牌等標志。
7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術措施。
7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度,裝設安全報警、監(jiān)控系統(tǒng);
7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上應按要求設置警示標志,防止違章開挖;電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施;
7.2.5室外電力設備應裝設圍墻、柵欄,室內變電站應裝設大門,根據(jù)情況設置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施,防止不法分子非法闖入:
7.2.5.1未經許可任何人員不得進入升壓站。
7.2.5.1.2外來參觀人員,學習人員須取得風場領導同意告知危險點后,在運行人員的帶領下方可參觀學習。
7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續(xù),遵從風電場管理制度,嚴禁流動吸煙,進入設備區(qū)必須戴安全帽,注意人身及設備安全。
7.2.5.1.4未經許可,不得進入生產區(qū)域,不得擅自攝像。
7.2.5.1.5新建風場等電力設施的技術防范措施應與電力設施同設計、同施工、同驗收。
8信息報送
8.1公司要建立電力設施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內容:
8.1.1發(fā)生電力設施特大、重大事件(案件)情況;
8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎、風機設備、控制室和電力工程工地的事件;
8.2每年定期編制年度電力設施保護工作總結和年度工作計劃。
8.3信息報送要求:信息要客觀、準確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。
9檢查與考核
9.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)室進行監(jiān)督、檢查與考核。
9.2考核標準執(zhí)行電廠《安全生產考核管理標準》中的有關部分。
10相關/支持性文件
q/hn-2.5520.03.005-2022文件控制管理標準
q/hn-2.5520.03.006-2022記錄控制管理標準
q/hn-2.5520.03.027-2022設備維護檢修管理標準
q/hn-2.5520.03.029-2022設備技術臺賬管理標準
q/hn-2.5520.03.034-2022運行管理標準
q/hn-2.5520.03.048-2022安全生產考核管理標準
11報告與記錄
序號
編號
名稱
保存地點
保存期
1
q/hn-2.5520.03.028-r01
電力設施管理記錄
風電場
長期
2
q/hn-2.5520.03.028-r02
年度電力設施保護工作總結
運行維護部、風電場
三年
12附錄
附錄a:電力設施管理記錄
