第1篇 娛樂場所消防安全標準化管理評定細則

序號

項目

分值

評定內(nèi)容(方法)

評定標準

備注

得分

1

消

防

安

全

職

責

10

建立消防安全管理體系,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全職責;明確逐級和崗位消防安全職責,確定專兼職消防安全管理人員;明確承包、租賃、合作或委托經(jīng)營的消防責任;制定消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、義務(wù)消防隊員、員工的消防安全職責(查閱單位消防安全管理資料,現(xiàn)場詢問相關(guān)崗位工作人員)。

*未制定消防責任制、崗位消防安全責任制和消防安全職責的扣3分

b

未確定各級消防安全責任人和崗位消防安全責任人扣3分

b

未明確專兼職消防安全管理人員的扣3分

b

重點單位未明確消防安全歸口管理部門的扣3分

b

未開展消防工作定期考評的扣2分

c

承包、租賃、合作或委托經(jīng)營時未明確消防安全責任的扣2分

c

未參加火災(zāi)公眾責任保險的扣2分

c

2

消

防

安

全

制

度

和

操

作

規(guī)

程

10

制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程。單位消防安全制度應(yīng)包括消防安全例會制度、消防組織管理制度、消防安全教育、培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度、消防(控制室)值班制度、安全疏散設(shè)施管理制度、燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、滅火和應(yīng)急疏散演練制度、義務(wù)(志愿)消防組織管理制度、消防安全工作考評和獎懲制度、其它必要的消防安全制度。操作規(guī)程應(yīng)包括消防設(shè)施操作規(guī)程(包括消防控制室、消防水泵房、消防電梯等)、變配電設(shè)備操作規(guī)程(包括總配電間、分配電間)、電氣線路、設(shè)備安裝操作規(guī)程、電焊、氣焊操作規(guī)程、其它悔棋的消防隊安全操作規(guī)程、特定設(shè)備的安全打哈哈和規(guī)程(查閱單位消防安全管理制度和操作規(guī)程、各項工作記錄)。

消防安全制度和操作規(guī)程不齊全的每少1個扣2分

b

制度和規(guī)程內(nèi)容不符合要求的扣2分

c

3

場所設(shè)置

耐火等級和安全布局

娛樂場所的建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、總平面布局、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)備必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范的具體要求,公共娛樂場所的設(shè)置應(yīng)符合《建規(guī)》和《高規(guī)》的要求(現(xiàn)場檢查場所實際情況)。

建筑耐火等級和安全布局不符合要求

a

公共娛樂場所設(shè)置位置不符合要求

a

安全

疏散

設(shè)施

20

安全疏散設(shè)施設(shè)置符合國家消防技術(shù)標準要求。安全出口數(shù)目應(yīng)符合規(guī)范要求;安全出口間距不小于5m;安全出口疏散門設(shè)置符合規(guī)范要求,公共娛樂場所的疏散門不應(yīng)設(shè)置門檻,不應(yīng)設(shè)置推拉門、轉(zhuǎn)門、吊門、卷簾門,緊靠門口1.4m內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步;單層、多層公共娛樂場所樓梯和走道凈寬不小于1.1m,高層的不小于1.2m;疏散樓梯間形式和樓梯間的疏散門應(yīng)符合規(guī)范要求,地下、半地下室與地上層共用樓梯間時應(yīng)按規(guī)范要求進行防火分隔;疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明應(yīng)符合規(guī)范要求(現(xiàn)場檢查場所實際情況)。

缺少安全出口

a

疏散樓梯間形式不符合規(guī)范要求的

a

*疏散樓梯間、安全出口疏散門設(shè)置不符合要求的扣3分

b

*場所疏散門或安全出口設(shè)置推拉門、卷簾門扣3分

b

未按要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標志的扣3分

b

*相鄰安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離小于5m的扣3分

b

*地下、半地下室與地上共用樓梯間不符合要求的扣3分

b

疏散寬度不足的扣3分

b

內(nèi)部

裝修

9

建筑內(nèi)部裝修符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求(現(xiàn)場檢查場所實際情況)。

內(nèi)裝修影響安全疏散的扣3分

b

公共疏散通道和樓梯間裝修不符合要求的扣3分

b

內(nèi)裝修影響消防設(shè)施正常使用的扣3分

b

消防

設(shè)施

3

消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和滅火器配置符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求。滅火器的選型和設(shè)置點應(yīng)符合要求(現(xiàn)場檢查場所實際情況)。

應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)而未設(shè)置的

a

滅火器設(shè)置點不符合要求或數(shù)量不足、選型錯誤的扣3分

b

4

消防安全管理措施

消防

審批

程序

履行

和消

防重

點部

位確

定

8

依法辦理消防審批手續(xù),重點部位確定準確、標識明顯。公共娛樂場所應(yīng)依法辦理消防審核、驗收、開業(yè)前消防安全檢查手續(xù);建筑工程施工管理規(guī)范、責任明確;單位應(yīng)確定消防安全重點部位并設(shè)置防火標志和明確防火責任人;(查閱單位消防安全管理資料,現(xiàn)場抽查3處重點部位)。

未依法辦理消防審核、驗收及開業(yè)前檢查手續(xù)的

a

未按要求確定重點部位的扣3分

b

施工現(xiàn)場消防安全責任不明確的扣3分

b

重點部位標志及防火責任人不明確的扣2分

c

電氣

防火

管理

15

電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負責;電、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員必須持證上崗;電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)符合防火要求,每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行安全性檢查,嚴禁私拉亂接電氣設(shè)備;消防重點部位禁止使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具(查閱單位消防安全管理資料、檢測報告,現(xiàn)場抽查變配電室、電纜井、大功率用電設(shè)備間)。

電、氣焊等作業(yè)人員無專業(yè)資格證的扣3分

b

電氣線路改造未執(zhí)行內(nèi)部審批制度的扣3分

c

未定期對電氣線路和設(shè)備進行安全性能檢查的扣3分

b

線路敷設(shè)、設(shè)備安裝不符合要求的扣3分

b

私拉亂接電氣設(shè)備、違規(guī)使用電熱器具、高溫燈具的扣3分

b

可燃

物和

火源

管理

10

用火管理嚴格,易燃易爆物品管理規(guī)范。嚴格動火審批制度,落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施;公共娛樂場所營業(yè)期間嚴禁使用明火。安全制度和操作規(guī)程應(yīng)公布上墻(查閱單位消防安全管理資料,抽查單位動火現(xiàn)場或易燃易爆物品場所)。

單位未嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度的扣3分

b

場所違禁使用明火的扣3分

b

使用和存放易燃易爆物品場所不符合消防安全要求的扣3分

b

安全

疏散

設(shè)施

管理

10

安全疏散設(shè)施管理規(guī)范、完好有效,疏散通道、安全出口暢通(檢查單位主要疏散通道和安全出口疏散設(shè)施)。

*占用、堵塞疏散通道、營業(yè)期間鎖閉安全出口的扣3分

b

未采用技防手段防范習(xí)慣性消防違法行為的扣2分

c

消

防

設(shè)

施

管

理

30

落實建筑消防設(shè)施(消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng))及滅火器管理制度,建立和執(zhí)行維護保養(yǎng)制度,系統(tǒng)運行正常;自動消防系統(tǒng)操作人員應(yīng)持證上崗,熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案(查閱單位消防安全管理資料,現(xiàn)場抽查水泵房、消防控制室、的消防設(shè)施及滅火器配置管理情況,現(xiàn)場詢問消防控制室值班人員)。

*系統(tǒng)不能正常運行的3分/類

b

*系統(tǒng)設(shè)施被遮擋、圈占、埋壓或拆除的扣3分

b

*擅自關(guān)閉消防系統(tǒng)的扣3分

b

*消防控制室無值班人員的扣3分

b

消防控制室值班人員未持證上崗的扣3分

b

未定期維護保養(yǎng)并建立維保記錄的扣3分

b

未定期開展建筑消防設(shè)施功能測試檢查的扣3分

b

消防控制室值班人員業(yè)務(wù)不熟練的扣3分

b

未簽訂自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同的扣2分

c

消防設(shè)施標示不明顯的扣2分

c

值班記錄不符合要求的扣2分

c

5

防

火

檢

查

和

巡

查

20

單位正常開展防火檢查、巡查工作,制定檢查計劃,記錄規(guī)范。防火巡查應(yīng)當至少每2小時一次,巡查內(nèi)容包括用火用電違章情況、安全疏散設(shè)施工作情況、消防設(shè)施工作情況、消防安全管理部位管理情況;防火檢查至少每月一次,檢查應(yīng)包括火災(zāi)隱患的整改情況、安全出口和疏散通道、消防車道、消防水源、滅火器材等內(nèi)容。消防安全責任人每季度至少組織一次全面地防火檢查,消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查。巡查、檢查人員應(yīng)當及時糾正違章行為,妥善處理火災(zāi)危險,無法當場處置的應(yīng)當及時報告(查閱單位消防安全管理資料、詢問實施巡查檢查的工作人員)。

*單位未開展防火巡查、檢查的扣3分

b

防火檢查頻次少于規(guī)定次數(shù)的扣3分

b

消防安全責任人、消防安全管理人未按要求組織消防安全檢查的扣3分

b

偽造巡查、檢查記錄的扣3分

b

巡查、檢查人員未及時糾正違章行為的扣3分,無法當場處理未及時報告的扣3分

b

防火巡查、檢查內(nèi)容不全面的扣3分

c

6

火

災(zāi)

隱

患

整

改

10

單位對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當明確整改責任人、整改措施、整改資金和整改期限。對消防部門責令當場改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實;對消防部門責令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當提出整改方案,在規(guī)定期限內(nèi)改正,整改完畢后應(yīng)向當?shù)叵啦块T申請復(fù)查。對自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時制定整改方案,按時整改完畢;在隱患整改期間,應(yīng)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生(查閱單位消防安全管理資料,結(jié)合現(xiàn)場檢查情況綜合評價)。

*對消防部門責令整改的火災(zāi)隱患未及時整改的扣3分

b

對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位未立即停止使用的扣3分

b

火災(zāi)隱患整改期間未制定安全防范措施的扣3分

b

7

消防

宣傳

教育

培訓(xùn)

12

開展經(jīng)常性消防宣傳工作,記錄完整。每半年對員工至少組織一次消防培訓(xùn);新上崗員工應(yīng)經(jīng)崗前消防安全培訓(xùn)合格,員工應(yīng)熟悉本崗位火災(zāi)危險和消防安全常識,會報警,會疏散,會撲救初期火災(zāi);消防安全責任人、消防安全管理人,專、兼職消防管理人,消防控制室的值班、操作人員,消防設(shè)施的工程維修人員,特殊崗位人員應(yīng)積極接受消防安全專門培訓(xùn)(查閱單位消防安全管理資料,現(xiàn)場詢問各類工作人員)。

單位未經(jīng)常開展多種形式消防安全教育并建立檔案的扣3分

b

未對新上崗員工進行崗前消防安全培訓(xùn)的扣3分

b

未參加消防安全專門培訓(xùn)的扣2分

c

員工培訓(xùn)次數(shù)、內(nèi)容不符合要求的扣2分

c

員工達不到“三懂三會”要求的扣2分

c

8

滅火和應(yīng)

急疏散預(yù)

案與演練

15

滅火預(yù)案組織機構(gòu)健全、職責明確、內(nèi)容科學(xué)合理,定期演練(查閱單位消防安全管理資料,現(xiàn)場核對并抽查詢問滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)成員)。

單位未制定預(yù)案的扣15分

b

未開展定期演練的扣3分

b

職責、程序、措施不明確的扣3分

b

應(yīng)急組織機構(gòu)的成員不熟悉預(yù)案內(nèi)容的扣3分

b

組織機構(gòu)不健全的扣3分

b

9

火災(zāi)

事故

處理

10

火災(zāi)事故及時有效處置,保護火災(zāi)現(xiàn)場,接受火災(zāi)調(diào)查,及時分析事故發(fā)生因素,研究制定改進對策,追查處理有關(guān)責任人,教育全體員工(從公安消防機構(gòu)了解相關(guān)情況,查閱單位消防安全管理資料)

發(fā)生火災(zāi)事故后未及時報告的扣10分

b

不協(xié)調(diào)配合火災(zāi)調(diào)查或擅自清理火場的扣3分

b

未吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)、研究落實改進措施的扣3分

b

未追查處理有關(guān)責任人,教育全體員工的扣2分

c

10

消

防

檔

案

8

消防檔案內(nèi)容完整,保管妥當,方便查閱。消防檔案中應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,其中消防安全基本情況應(yīng)包括單位概況、消防安全重點部位、各類消防審批文件、消防安全制度和操作規(guī)程、消防安全管理組織機構(gòu)和各級安全責任人、消防設(shè)施器材情況、義務(wù)消防隊情況、重點工種人員情況、安全疏散圖示、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防產(chǎn)品合格證明材料等內(nèi)容;消防安全管理情況應(yīng)包括公安消防機構(gòu)填發(fā)的法律文書、消防設(shè)施檢查和維保記錄、火災(zāi)隱患及其整改記錄、防火檢查巡查記錄、滅火和應(yīng)急疏散演練記錄、火災(zāi)情況、消防獎懲情況、滅火器檔案等內(nèi)容;重要的技術(shù)資料、圖紙、審核驗收和消防安全檢查書等應(yīng)永久保存(查閱單位消防檔案)。

*單位未建立消防檔案的扣3分

b

未按要求在互聯(lián)網(wǎng)上錄入檔案信息的扣3分

b

未確定消防檔案信息錄入維護和保管人員的扣2分

c

檔案內(nèi)容不全、保管不善、歸檔不及時的扣2分

c

說明:1、評定要素分為a(嚴重缺陷)、b(重缺陷)、c(輕缺陷)三類,單位有1個a類項目的即不達標。2、各項目的評分所扣分數(shù)不超過本項分值。3、消防安全標準化管理單位分為示范單位、達標單位兩個等級;綜合評定得分在160分以上,且b類缺陷不超過10個的為達標單位;綜合評定得分在190分以上,b類缺陷不超過3個,且不存在“*”號項缺陷的為示范單位。

第2篇 公共娛樂場所消防安全標準化管理評定細則

序號

項目

分值

評定內(nèi)容（方法）

評定標準

備注

得分

1

消

防

安

全

職

責

10

建立消防安全管理體系，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全職責；明確逐級和崗位消防安全職責，確定專兼職消防安全管理人員；明確承包、租賃、合作或委托經(jīng)營的消防責任；制定消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、義務(wù)消防隊員、員工的消防安全職責（查閱單位消防安全管理資料，現(xiàn)場詢問相關(guān)崗位工作人員）。

★未制定消防責任制、崗位消防安全責任制和消防安全職責的扣3分

b

未確定各級消防安全責任人和崗位消防安全責任人扣3分

b

未明確專兼職消防安全管理人員的扣3分

b

重點單位未明確消防安全歸口管理部門的扣3分

b

未開展消防工作定期考評的扣2分

c

承包、租賃、合作或委托經(jīng)營時未明確消防安全責任的扣2分

c

未參加火災(zāi)公眾責任保險的扣2分

c2

消

防

安

全

制

度

和

操

作

規(guī)

程

10

制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程。單位消防安全制度應(yīng)包括消防安全例會制度、消防組織管理制度、消防安全教育、培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度、消防（控制室）值班制度、安全疏散設(shè)施管理制度、燃氣、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、滅火和應(yīng)急疏散演練制度、義務(wù)(志愿)消防組織管理制度、消防安全工作考評和獎懲制度、其它必要的消防安全制度。操作規(guī)程應(yīng)包括消防設(shè)施操作規(guī)程（包括消防控制室、消防水泵房、消防電梯等）、變配電設(shè)備操作規(guī)程（包括總配電間、分配電間）、電氣線路、設(shè)備安裝操作規(guī)程、電焊、氣焊操作規(guī)程、其它悔棋的消防隊安全操作規(guī)程、特定設(shè)備的安全打哈哈和規(guī)程（查閱單位消防安全管理制度和操作規(guī)程、各項工作記錄）。

消防安全制度和操作規(guī)程不齊全的每少1個扣2分

b

制度和規(guī)程內(nèi)容不符合要求的扣2分

c

3

場所設(shè)置

耐火等級和安全布局

娛樂場所的建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、總平面布局、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)備必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范的具體要求，公共娛樂場所的設(shè)置應(yīng)符合《建規(guī)》和《高規(guī)》的要求（現(xiàn)場檢查場所實際情況）。

建筑耐火等級和安全布局不符合要求

a

公共娛樂場所設(shè)置位置不符合要求

a

;

;安全

疏散

設(shè)施

20

安全疏散設(shè)施設(shè)置符合國家消防技術(shù)標準要求。安全出口數(shù)目應(yīng)符合規(guī)范要求；安全出口間距不小于5m；安全出口疏散門設(shè)置符合規(guī)范要求，公共娛樂場所的疏散門不應(yīng)設(shè)置門檻，不應(yīng)設(shè)置推拉門、轉(zhuǎn)門、吊門、卷簾門，緊靠門口1.4m內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步；單層、多層公共娛樂場所樓梯和走道凈寬不小于1.1m，高層的不小于1.2m；疏散樓梯間形式和樓梯間的疏散門應(yīng)符合規(guī)范要求，地下、半地下室與地上層共用樓梯間時應(yīng)按規(guī)范要求進行防火分隔；疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明應(yīng)符合規(guī)范要求（現(xiàn)場檢查場所實際情況）。

缺少安全出口

a

疏散樓梯間形式不符合規(guī)范要求的

a

★疏散樓梯間、安全出口疏散門設(shè)置不符合要求的扣3分

b

★場所疏散門或安全出口設(shè)置推拉門、卷簾門扣3分

b

未按要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標志的扣3分

b

★相鄰安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離小于5m的扣3分

b

★地下、半地下室與地上共用樓梯間不符合要求的扣3分

b

疏散寬度不足的扣3分

b

內(nèi)部

裝修

9

建筑內(nèi)部裝修符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求（現(xiàn)場檢查場所實際情況）。

內(nèi)裝修影響安全疏散的扣3分

b

公共疏散通道和樓梯間裝修不符合要求的扣3分

b

內(nèi)裝修影響消防設(shè)施正常使用的扣3分

b

消防

設(shè)施

3

消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和滅火器配置符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求。滅火器的選型和設(shè)置點應(yīng)符合要求（現(xiàn)場檢查場所實際情況）。

應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)而未設(shè)置的

a

滅火器設(shè)置點不符合要求或數(shù)量不足、選型錯誤的扣3分

b