國家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定辦法

《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是為更好地實(shí)施《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》而頒布的管理辦法,對(duì)國家實(shí)施技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有重要作用。下面是小編給大家?guī)淼年P(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一條 為規(guī)范食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例,制定本辦法。

第二條 制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。

第三條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。

衛(wèi)生部組織成立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡稱審評(píng)委員會(huì)),負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案,對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢意見。

審評(píng)委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處。

第四條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。

第五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,提出意見和建議。

第二章 規(guī)劃、計(jì)劃和立項(xiàng)

第六條 衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。

第七條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的近期發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施等。

第八條 衛(wèi)生部根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃和食品安全工作需要制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。

第九條 各有關(guān)部門認(rèn)為本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域需要制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在每年編制食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,向衛(wèi)生部提出立項(xiàng)建議。

立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位,并將立項(xiàng)建議按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。

任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

第十條 建議立項(xiàng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十條規(guī)定。

第十一條 審評(píng)委員會(huì)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求,對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行研究,向衛(wèi)生部提出制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃的咨詢意見。

第十二條 衛(wèi)生部在公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

第十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可以緊急增補(bǔ)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目。

第三章 起 草

第十四條 衛(wèi)生部采取招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

第十五條 提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組共同起草標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部食品安全主管司局簽訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書。

第十七條 起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù),充分考慮我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際的需要,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草負(fù)責(zé)人在起草過程中,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。

標(biāo)準(zhǔn)起草完成后,應(yīng)當(dāng)書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。

征求意見時(shí),應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見工作,并將送審材料及時(shí)報(bào)送審評(píng)委員會(huì)秘書處(以下簡稱秘書處)。

第四章 審 查

第二十條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶?

(一)秘書處初步審查;

(二)審評(píng)委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查;

(三)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。

第二十一條 秘書處對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書的一致性。

第二十二條 經(jīng)秘書處初步審查通過的標(biāo)準(zhǔn),在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公開征求意見。

公開征求意見的期限一般為兩個(gè)月。

第二十三條 秘書處將收集到的反饋意見送交起草單位,起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見進(jìn)行研究,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行完善,對(duì)不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十四條 專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性審查。

審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),須有三分之二以上(含三分之二)委員出席。

審查采取協(xié)商一致的方式。

在無法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。

參會(huì)委員四分之三以上(含四分之三)同意的,標(biāo)準(zhǔn)通過審查。

專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫會(huì)議紀(jì)要,記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。

未通過審查的標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件,說明未予通過的理由并提出修改意見。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改后,再次送審。

審查原則通過但需要修改的標(biāo)準(zhǔn),由秘書處根據(jù)審查意見進(jìn)行修改;專業(yè)分委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。

第二十五條 專業(yè)分委員會(huì)審查通過的標(biāo)準(zhǔn),由專業(yè)分委員會(huì)主任委員簽署審查意見后,提交審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。

第二十六條 審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議通過的標(biāo)準(zhǔn)草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審評(píng)委員會(huì)技術(shù)總師簽署審議意見。

審議未通過的標(biāo)準(zhǔn),審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面意見,說明未予通過的理由。

審議決定修改后再審的,秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評(píng)委員會(huì)提出的修改意見組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后,再次送審。

第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)審議通過后,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在秘書處規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)批需要的全部材料。

第二十八條 秘書處對(duì)報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核后,報(bào)送衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

第二十九條 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)分委員會(huì)審查意見和審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議意見,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的內(nèi)容和格式進(jìn)行審核,提出審核意見并反饋秘書處。

審核通過的標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心報(bào)送衛(wèi)生部。

第三十條 遇有特殊情況,衛(wèi)生部可調(diào)整食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見的期限,并可直接由專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議、審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議共同審查。

第三十一條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案按照規(guī)定履行向世界貿(mào)易組織(wto)的通報(bào)程序。

第五章 批準(zhǔn)和發(fā)布

第三十二條 審查通過的標(biāo)準(zhǔn),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布。

第三十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布,供公眾免費(fèi)查閱。

第三十四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋以衛(wèi)生部發(fā)文形式公布,與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。

第六章 修改和復(fù)審

第三十五條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布后,個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修改單。

第三十六條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。

對(duì)需要修訂的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。

第三十七條 衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)組織審評(píng)委員會(huì)、省級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

任何公民、法人和其他組織均可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題提出意見和建議。

第七章 附 則

第三十八條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,并按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度和專項(xiàng)資金管理辦法管理。

第三十九條 發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)。

第四十條 食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)委的協(xié)商意見及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2023年12月1日起施行。

海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。

第三條 海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廣泛參與、鼓勵(lì)創(chuàng)新、國際接軌、服務(wù)發(fā)展”,促進(jìn)海洋科技進(jìn)步,滿足海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

第四條 鼓勵(lì)沿海省、自治區(qū)和直轄市海洋行政主管部門、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等各方人員積極參與海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第五條 從事海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作納入海洋發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并保障開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費(fèi)。

第六條 鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

積極制定海洋國際標(biāo)準(zhǔn),開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流,推進(jìn)中國海洋標(biāo)準(zhǔn)與國外海洋標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

第二章 組織管理

第七條 國家海洋局對(duì)全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施統(tǒng)一管理。

國家海洋局科學(xué)技術(shù)司是國家海洋局標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門(以下簡稱“管理部門”),負(fù)責(zé)具體管理海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),組織擬訂海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度,建立和完善海洋標(biāo)準(zhǔn)體系;

(二)組織擬定海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃;

(三)組織擬訂海洋國家標(biāo)準(zhǔn);

(四)組織制修訂、審核、發(fā)布和復(fù)審海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(五)組織海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查;

(六)指導(dǎo)海洋領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。

第八條 國家海洋局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司,極地考察辦公室、大洋協(xié)會(huì)辦公室等單位(以下簡稱“業(yè)務(wù)部門”)的主要職責(zé)是:

(一)提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)規(guī)劃和年度計(jì)劃建議,并給予條件保障;

(二)根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù),指導(dǎo)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;

(三)組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第九條 國家海洋局北海分局、東海分局和南海分局在所轄海區(qū)開展海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。

第十條 全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“海標(biāo)委”)是國家海洋局海洋標(biāo)準(zhǔn)化決策的技術(shù)咨詢和技術(shù)歸口的非法人組織,主要職責(zé)是:

(一)草擬海洋標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目和組建分技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“分委會(huì)”)的建議;

(二)負(fù)責(zé)管理分委會(huì);

(三)組織起草和審查海洋標(biāo)準(zhǔn);

(四)對(duì)存有異議的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提出復(fù)議和修改意見;

(五)承擔(dān)海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)咨詢服務(wù)以及海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評(píng)估等工作,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂的建議,負(fù)責(zé)海洋標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn);

(六)承擔(dān)海洋國際標(biāo)準(zhǔn)化工作;

(七)承擔(dān)國家海洋局委托的其他有關(guān)工作。

海標(biāo)委下設(shè)秘書處,承擔(dān)海標(biāo)委的日常工作,秘書處掛靠國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心。

國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心對(duì)海標(biāo)委秘書處日常工作負(fù)責(zé),并履行國家海洋局賦予的有關(guān)職能。

第十一條 各分委會(huì)在海標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第三章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類別

第十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括海洋綜合管理、海洋公益服務(wù)和科學(xué)研究、海洋資源開發(fā)等方面,涵蓋海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)管理、海島保護(hù)與管理、海洋維權(quán)執(zhí)法、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海域綜合管理、海洋觀測預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)、海洋信息管理與服務(wù)、海洋調(diào)查與測繪、海洋科技研究、極地考察、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)利用、海水資源綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋儀器裝備等方面。

第十三條 對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的海洋領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。

對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在海洋行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可制定海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在沿海省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可以依據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)海洋地方標(biāo)準(zhǔn)。

海洋地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后按有關(guān)規(guī)定報(bào)國家海洋局備案。

第十四條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)分為海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和海洋推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為海洋推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求,需要統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

以上規(guī)定以外的技術(shù)、管理和服務(wù)要求應(yīng)制定海洋推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

屬海洋業(yè)務(wù)工作急需、海洋重大專項(xiàng)實(shí)施急需或技術(shù)尚在發(fā)展中需統(tǒng)一的技術(shù)要求,可按有關(guān)程序制定海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

第四章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定

第十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定包括:標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)編制等環(huán)節(jié)。

第十六條 制定海洋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)貫徹國家的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,符合國家海洋事業(yè)發(fā)展需求,列入有關(guān)規(guī)劃。

(二)有利于保障安全和人民的身體健康,維護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)海洋環(huán)境,合理開發(fā)和利用海洋資源。

(三)有利于規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)市場秩序,促進(jìn)公平競爭,有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

(四)做到與海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,合理處置涉及的專利。

第十七條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)包括:征集需求、申報(bào)、審核與協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。

(一)海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目堅(jiān)持公開透明的原則,自上而下和自下而上相結(jié)合,主要采取年度計(jì)劃的方式,特殊需要的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際適時(shí)增補(bǔ)計(jì)劃;

(二)管理部門每年向業(yè)務(wù)部門征集重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求;

(三)有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)海洋標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)劃和重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求,并結(jié)合實(shí)際工作需要,向管理部門提出海洋國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng);

(四)海標(biāo)委受管理部門的委托,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行匯總、組織審查,對(duì)存在異議的立項(xiàng)審查結(jié)果提出復(fù)議和修改意見,提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議,報(bào)管理部門;管理部門征求業(yè)務(wù)部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)建議的意見;

(五)海洋國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目由國家海洋局報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批立項(xiàng);海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)公示后由國家海洋局批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第十八條 標(biāo)準(zhǔn)編制包括:起草、征求意見、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)。

(一)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù)起草海洋標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé);

(二)海標(biāo)委或分委會(huì)對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿組織廣泛征求意見,并通過國家海洋局網(wǎng)站等對(duì)社會(huì)公開征求意見;

(三)海標(biāo)委組織分委會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查;海標(biāo)委對(duì)技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行審核,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查原則上采用會(huì)議審查的形式。

(四)分委會(huì)向海標(biāo)委提交的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等報(bào)批材料,經(jīng)海標(biāo)委審核通過后報(bào)管理部門;對(duì)存在異議的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料,海標(biāo)委提出復(fù)議和修改意見。

(五)管理部門就標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿征求業(yè)務(wù)部門意見后報(bào)國家海洋局。

第十九條 海洋地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件等,具備轉(zhuǎn)為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的,可按照相應(yīng)快速程序執(zhí)行。

第二十條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目過程中有關(guān)材料,由海標(biāo)委和分委會(huì)分別歸檔管理。

第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)定期將標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況報(bào)分委會(huì),分委會(huì)匯總后報(bào)海標(biāo)委,海標(biāo)委匯總后報(bào)管理部門。

海標(biāo)委組織分委會(huì)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位的督促和指導(dǎo),保證項(xiàng)目如期完成。

標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位對(duì)于連續(xù)半年沒有工作進(jìn)展的項(xiàng)目應(yīng)出具書面材料說明理由。

第二十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂期限原則上控制在兩年以內(nèi)。

因特殊情況無法按時(shí)完成的,起草單位可提出延期申請(qǐng),最多延期一年。

因客觀情況無法完成的,起草單位可提出終止申請(qǐng),經(jīng)海標(biāo)委或分委會(huì)組織專家論證通過后,報(bào)管理部門。

管理部門征求業(yè)務(wù)部門意見后報(bào)國家海洋局。

對(duì)因非客觀原因未及時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位和個(gè)人,國家海洋局兩年內(nèi)不再受理該單位標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。

第五章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和復(fù)審

第二十三條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家海洋局審核同意,報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,按有關(guān)程序?qū)徟?、發(fā)布。

海洋國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,相應(yīng)的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家海洋局審批、發(fā)布,發(fā)布后報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第二十四條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)的出版按《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。

海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由管理部門組織出版,海標(biāo)委秘書處具體承辦。

第二十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審是由管理部門組織對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。

海標(biāo)委根據(jù)管理部門相關(guān)要求,組織分委會(huì)對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,分委會(huì)將復(fù)審結(jié)果報(bào)海標(biāo)委,經(jīng)海標(biāo)委審查通過后,報(bào)管理部門審核、報(bào)批。

第六章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查

第二十六條 海洋標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn),積極實(shí)施海洋標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。

不符合強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù),禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和提供。

推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用。

鼓勵(lì)各級(jí)海洋行政主管部門和企事業(yè)單位積極引用和使用推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 各級(jí)海洋行政主管部門組織制定年度標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案,對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 國家海洋局組織建立海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評(píng)估制度,組織開展海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)開展試驗(yàn)驗(yàn)證,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

鼓勵(lì)開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。

第二十九條 海洋標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)研究成果納入科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍,鼓勵(lì)申報(bào)科技成果及標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)。

國家海洋局對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施情況實(shí)行通報(bào)制度。

對(duì)具有創(chuàng)新性、取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的海洋標(biāo)準(zhǔn),以及在海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人,予以通報(bào)表揚(yáng)。

對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)不力的單位和個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng)。

第三十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向國家海洋局反映海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和存在的問題,投訴、舉報(bào)違反海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第三十一條 在海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,違法違規(guī)行為按照國家法律法規(guī)規(guī)定將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(國海發(fā)[2022]51號(hào))即行廢止。