發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)提高生產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí),提高***發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱公司)安全運(yùn)行維護(hù)水平和檢修質(zhì)量,全面提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力和公司形象,規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)程序及有效的做好現(xiàn)場(chǎng)改善工作,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,最大限度保護(hù)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的身心健康,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司及與公司有合同約定的承包方。

第三條 指導(dǎo)思想

按照集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步落實(shí)“提升管理、提升效益”工作要求,結(jié)合創(chuàng)建星級(jí)企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),通過現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提升公司現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)水平。

第四條 基本原則

(一)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)為主,重視滲漏治理。安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)立足于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),將設(shè)備無滲漏治理作為重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施整治,消除現(xiàn)場(chǎng)跑冒滴漏,確保現(xiàn)場(chǎng)安全文明面貌煥然一新。

(二)堅(jiān)持常態(tài)機(jī)制,重視缺陷管理。將安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),形成常態(tài)工作機(jī)制,建立健全安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度和管理體系,同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)問題視為缺陷來進(jìn)行管控,形成閉環(huán)管理。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重視本質(zhì)安全。安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等各方面加以規(guī)范,既要治標(biāo)也要治本,通過安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范人員行為,消除設(shè)備隱患,避免作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),完善管理流程,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全要求。

(四)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,重視檢修管理。設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化要堅(jiān)持pdca循環(huán)方法,從檢修準(zhǔn)備開始,制定各項(xiàng)計(jì)劃和具體措施,做好施工、驗(yàn)收管理和修后評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)檢修管理規(guī)范、高效,保證檢修安全、質(zhì)量和工期。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 成立公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織機(jī)構(gòu)、管理體系,明確相關(guān)部門、單位職責(zé);負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和整改計(jì)劃的審批;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)階段性工作做出評(píng)價(jià)及要求。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,根據(jù)職責(zé)分工、分管范圍履行責(zé)任。

組 長(zhǎng):總經(jīng)理

副組長(zhǎng):黨委書記,生產(chǎn)副總經(jīng)理,經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理,總會(huì)計(jì)

師,紀(jì)委書記、工會(huì)主席,總工程師

成 員:運(yùn)行副總師、檢修副總師、副總經(jīng)濟(jì)師,安全環(huán)保

部、生技部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、燃料部、政工部、

保衛(wèi)部及物資供應(yīng)部主任,檢修公司副總經(jīng)理及各

生產(chǎn)單位經(jīng)理、黨支部書記

第六條 安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和整改計(jì)劃;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查和考核工作。負(fù)責(zé)督促各生產(chǎn)單位按照整改計(jì)劃開展安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作;負(fù)責(zé)實(shí)施過程中質(zhì)量和進(jìn)度控制,并提出考核意見;負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)隱患及不符合項(xiàng)檢查;負(fù)責(zé)方案實(shí)施中遇到問題的協(xié)調(diào)解決。

主 任:安全環(huán)保部主任

副主任:安全環(huán)保部副主任、生技部檢修副主任

成 員:安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責(zé)

第七條 檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和整改計(jì)劃;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查和考核工作。

主 任:生技部主任

副主任:生技部檢修、運(yùn)行副主任及安全環(huán)保部副主任

成 員:各分公司經(jīng)理,安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責(zé)

第八條 成立各分公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組。負(fù)責(zé)按照實(shí)施方案要求開展安全生產(chǎn)問題自查及整改;負(fù)責(zé)按照公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整改計(jì)劃制定本單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則,細(xì)化分解整改計(jì)劃項(xiàng)目,落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)。

組 長(zhǎng):分公司經(jīng)理

副組長(zhǎng):黨支部書記、副經(jīng)理

成 員:專工、班長(zhǎng)和技術(shù)員

第三章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針

第九條 確定現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針,方針應(yīng)符合下列要求:

(一)與公司的現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)現(xiàn)狀符合。

(二)體現(xiàn)對(duì)遵守本標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的承諾。

(三)體現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)績(jī)效持續(xù)保持及改進(jìn)的承諾。

(四)明確現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)治理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和方向。

(五)內(nèi)容清晰明確,能使員工及其他相關(guān)人員理解。

第十條 方針使用

(一)以正式文件下發(fā),實(shí)施并保持。

(二)傳達(dá)到每位員工及有合同約定的承包方,并使其認(rèn)識(shí)到在安全文明生產(chǎn)中,應(yīng)履行及承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

(三)在管理評(píng)審時(shí)期評(píng)審方針的適宜性,以確保其與公司安全文明生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)方向相適應(yīng)。

第三章 管理者代表及職責(zé)

第十一條 公司生產(chǎn)副總經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理者代表。

第十二條 管理者代表職責(zé)

(一)按照集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求建立、實(shí)施和保持安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

(二)確保公司內(nèi)所有崗位和人員執(zhí)行集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求。

(三)自查評(píng)結(jié)束后向公司總經(jīng)理匯報(bào)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、治理情況,并為公司持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)

第十三條 自查評(píng)機(jī)制

(一)每年開展二次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查評(píng)工作。

(二)規(guī)定策劃和實(shí)施自查評(píng)及報(bào)告評(píng)定結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求。

(三)確定自查評(píng)準(zhǔn)則、范圍、和方法。

(四)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)自查評(píng)方案,方案應(yīng)與當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)現(xiàn)狀相適應(yīng)。

第十四條 自查評(píng)小組成員包括:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師,生產(chǎn)副總師,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員,各生產(chǎn)單位經(jīng)理及相關(guān)管理人員。

第十五條 自查評(píng)要求:在評(píng)估期間考慮安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的所有“組織管理與機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備無滲漏”4個(gè)方面、123個(gè)適用要素的內(nèi)容和要求進(jìn)行自查評(píng)工作。檢查、判定安全文明生產(chǎn)治理、自查評(píng)工作是否符合預(yù)定安排和集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求;是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)自查評(píng)結(jié)果。

第十六條 跟進(jìn)行動(dòng):每次自查評(píng)后公布報(bào)告。在報(bào)告中明確問題與不足,并制定、落實(shí)進(jìn)行糾正與預(yù)防所采取的措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組知道存在的不足和問題,以及采取的措施。跟蹤及檢查整改措施的進(jìn)展。

第五章 管理評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)

第十七條 管理評(píng)審形式

(一)管理評(píng)審每年進(jìn)行一次,一般在年末進(jìn)行。

(二)由公司總經(jīng)理組織開展,以管理總結(jié)分析會(huì)的形式。

(三)公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師,生產(chǎn)副總師及,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)單位經(jīng)理參加。

第十八條 管理評(píng)審要求

(一)分析、討論年度自查評(píng)開展情況及進(jìn)行年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理總結(jié)。

(二)分析、總結(jié)公司目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

(三)分析、總結(jié)公司治理措施管控及績(jī)效保持狀況。

(四)上一年度管理評(píng)審的后續(xù)整治、改進(jìn)措施的執(zhí)行及完成情況。

(五)提出并布置改進(jìn)建議。

第十九條 管理評(píng)審跟進(jìn)行動(dòng)

(一)公布評(píng)審報(bào)告。

(二)在報(bào)告中明確為實(shí)現(xiàn)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)評(píng)、保持及持續(xù)改進(jìn)安全文明生產(chǎn)的承諾而作出的,與方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他改進(jìn)有關(guān)的管理決策和行動(dòng)。

(三)跟蹤及檢查決策和行動(dòng)的進(jìn)展。

第六章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

第二十條 執(zhí)行《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》。

第二十一條 在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)要求,集團(tuán)公司有明確規(guī)定的優(yōu)先執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要確認(rèn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為最新版本。

第七章 文明生產(chǎn)常規(guī)工作

第二十三條 安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部

(一)負(fù)責(zé)制定公司現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司文明生產(chǎn)的落實(shí)情況,對(duì)治理不力的給予考核。

第二十四條 生產(chǎn)技術(shù)部

(一)是公司文明生產(chǎn)的主管部門,負(fù)責(zé)組織各單位在工作中嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,并進(jìn)行檢查和考核。

(二)負(fù)責(zé)落實(shí)公司文明生產(chǎn)所需要的資金及物資。

第二十五條 各生產(chǎn)單位

(一)在工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

(二)負(fù)責(zé)制定本單位設(shè)備及區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理周期,并組織各班組認(rèn)真執(zhí)行。

(三)定期開展本單位文明生產(chǎn)檢查活動(dòng),監(jiān)督保潔單位日常工作的開展情況。

第二十六條 文明生產(chǎn)管理要求

(一)生產(chǎn)技術(shù)部在布置生產(chǎn)工作的同時(shí),要布置文明生產(chǎn)工作,并提供所需要的物資,在檢查驗(yàn)收的同時(shí)要對(duì)文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保設(shè)備及工作場(chǎng)所干凈整潔。

(二)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督整改。

(三)責(zé)任單位要加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的治理,及時(shí)消除跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象,并定期組織設(shè)備衛(wèi)生的清理工作。

(四)責(zé)任單位對(duì)外包施工項(xiàng)目要指派專人進(jìn)行文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,施工區(qū)域應(yīng)符合本辦法要求。

(五)設(shè)備檢修結(jié)束后,工作許可人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文明生產(chǎn)驗(yàn)收單進(jìn)行文明生產(chǎn)驗(yàn)收,合格后在工作票上進(jìn)行簽字確認(rèn)。

(六)文明生產(chǎn)治理應(yīng)本著“誰污染 誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行治理,在責(zé)任不清的情況下由管轄區(qū)域內(nèi)的責(zé)任單位進(jìn)行治理。

第二十七條 安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、常規(guī)監(jiān)督檢查、不符合項(xiàng)整改、巡檢維護(hù)及檢修作業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》相關(guān)要求進(jìn)行。

第二十八條 月度文明生產(chǎn)考核

(一)依據(jù)《***發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》實(shí)施考核。

(二)月度考核經(jīng)公司績(jī)效辦公室審核后兌現(xiàn)。

第八章 附則

第二十九條 本辦法由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《***發(fā)電有限責(zé)任公司文明生產(chǎn)管理規(guī)定》(**規(guī)章〔2022〕314號(hào))同時(shí)廢止。

第九章 支持性文件

1.關(guān)于下發(fā)《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》和《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的通知(國(guó)電集生〔2022〕54號(hào))

2.關(guān)于下發(fā)《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》的通知(國(guó)電集生〔2022〕55號(hào))

3.《***發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定(試行)》(**規(guī)章〔2022〕353號(hào))

4.《***發(fā)電有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)考核細(xì)則》(**規(guī)章〔2022〕335號(hào))