第1篇 工程安全與文明施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公司對項目工程的科學管理,規(guī)范項目工程安全與文明施工的各項工作,保障在建工程順利進行,依據(jù)現(xiàn)行有關法律與法規(guī),結合公司的實際情況,特制定工程安全與文明施工管理辦法。
第二章 部門職責
第二條 項目部職責
(1)應合理使用場地,科學組織,使整個工地行政管理辦公場所區(qū)域干凈整潔,硬化辦公場所地面,綠化四周環(huán)境,在辦公場所明顯位置設置宣傳標語、工程效果圖、進度計劃表、項目部人員職責等。
(2)負責項目工程安全與文明施工各項工作。
(3)按相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定督促和檢查監(jiān)理單位做好工作。
(4)按相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定督促和指導施工單位建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。要對建設工程進行定期和專項安全檢查,做好安全檢查記錄。
(5)督促、檢查施工單位進行安全生產(chǎn)宣傳教育,檢查有關安全技術資料(計劃、措施、交底、驗收)。
(6)負責對施工單位安全生產(chǎn)、文明施工情況的監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題限期解決,及時制止違章作業(yè)、違章指揮。重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。
(7)組織各有關單位對施工安全事故的處理。
第三條 工程部職責
(1)負責監(jiān)督、檢查項目部對安全生產(chǎn)、文明施工方面的管理情況,并作為年終考核項目辦績效的重要指標。
(2)檢查施工單位是否建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立安全組織機構。是否落實安全生產(chǎn)宣傳教育,檢查有關安全技術資料(計劃、措施、交底、驗收)。
(3)重點檢查違章指揮、違章作業(yè)、施工現(xiàn)場布置、電氣機械設備、特殊工種工人持證上崗、臨邊圍護、消防設施等項目的具體情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題向項目部通報,限期整改,并建立檢查檔案。
第三章 安全檢查
第四條 定期安全檢查
(1)項目部每天對施工現(xiàn)場進行日常性檢查,日常檢查應該有計劃、針對重點部位周期性地進行。
(2)項目部每月對施工現(xiàn)場進行一次全面性檢查。檢查過程中項目部要組織監(jiān)理單位、施工單位具體負責人參加,并將結果記錄備案。對不符合項目及時督促施工單位整改(發(fā)整改通知),由相關部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后予以復查。
(3)工程部每月對項目部安全檢查的執(zhí)行情況進行檢查、記錄、評價,作為對項目部的考核依據(jù)之一,并將結果記錄備案。對不符合項目及時督促項目辦整改(發(fā)整改通知),實施整改后予以復查。
第五條 配合安監(jiān)部門進行檢查,對于市、區(qū)安全監(jiān)督站組織的對施工單位的安全檢查,項目辦應配合、參加檢查過程和問題處理監(jiān)督。
第六條 在施工單位節(jié)假日休假之前,項目部應督促施工單位進行一次防火及用電安全檢查。
第七條 安全檢查后編制安全檢查報告,說明已達標項目、存在問題、原因分析、糾正和預防措施。
第四章 工作程序
第八條 工程施工準備階段,項目辦應按以下主要程序對施工單位進行檢查、督促、指導和現(xiàn)場管理。
(1)檢查施工單位(包括總承包單位和每一個分包單位)是否持有《施工企業(yè)安全資格審查認可證》,取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》方可開工。
(2)審核施工單位的施工組織設計、施工方案、施工現(xiàn)場平面布置、施工組織機構人員和安全計劃措施,使之符合安全生產(chǎn)、文明施工的要求。
(3)施工單位在正式施工前,必須對施工區(qū)域進行醒目、有效、風格一致的分隔圍檔,合理設置彩旗,懸掛施工標語。在施工區(qū)域主要出入口必須設置明顯的工程標牌,標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、項目經(jīng)理及施工現(xiàn)場有關責任人姓名、開(竣)工日期、工程簡介、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌的保護工作。
(4)施工機械開挖前,必須先調查原有各類地下管線資料,項目辦應協(xié)助相關管線保護單位做出標志、標線,制定管線保護、加固、遷移措施。
第九條 項目工程施工階段項目部應按以下主要程序對施工單位進行檢查、督促、指導和現(xiàn)場管理。
(1)施工現(xiàn)場所有管理人員(包括項目部、監(jiān)理單位、施工單位和其他相關單位)必須佩戴安全帽和統(tǒng)一的、描述了崗位身份的上崗工作牌,有條件的還應統(tǒng)一著裝。
(2)施工現(xiàn)場各類人員必須具備相應的執(zhí)業(yè)資格方能上崗,新員工必須經(jīng)過三級教育,特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證并嚴格按規(guī)定定期進行復查。
(3)施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī),建立安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行安全技術方案、安全技術交底、安全教育和安全宣傳。
(4)施工單位應當嚴格按施工總平面圖設置各項臨時設施,各種材料和有關施工機具設備必須擱放整齊,如施工單位確需做局部調整,應先向監(jiān)理提出申請,經(jīng)監(jiān)理和項目部同意后方可實施。
(5)施工機械應當按施工總平面圖規(guī)定的位置和線路設置,進場前必須經(jīng)過安全檢查,合格后方能使用。施工機械操作人員必須持證上崗,嚴禁無證人員操作。
(6)施工現(xiàn)場的臨時用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,嚴格按施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。
(7)施工單位應保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài),保證場貌整潔,隨時清理建筑垃圾。根據(jù)周邊單位和居民的實際情況,設置臨時便道,必要時還應設置施工警示標志,并對溝井坎穴進行覆蓋。
(8)施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。
(9)應當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在周邊設立圍護設施。
(10)應當嚴格按照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合消防要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工,或者儲存易燃易爆器材時,應當采取特殊的消防安全措施。
(11)施工現(xiàn)場發(fā)生工程建設重大事故的處理,依照《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》處理。
第十條 環(huán)境污染的防治
(1)施工現(xiàn)場與四周禁止傾倒建筑垃圾,工程現(xiàn)場的廢棄建筑材料及建筑垃圾必須及時清運。高大建筑物清理施工垃圾時,嚴禁凌空隨意拋撒。
(2)運輸細顆粒散體材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)必須采取嚴密遮蓋和密封措施,不得沿途漏灑,防止和減少飛揚。
(3)除設有符合規(guī)定的裝置外,禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、皮革、樹葉、枯草等會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。
(4)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。
(5)施工攪拌站廢水、現(xiàn)制水磨石的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放。
第十三條 施工現(xiàn)場的噪音控制
一般在晚上10點到次日早6點之間,在居民住宅區(qū)附近施工不得使用產(chǎn)生強噪音和較大震動的機械設備。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪音措施,并與當?shù)鼐用駞f(xié)調,出安民告示,求得群眾諒解。
第十二條 工程竣工后應將現(xiàn)場所有剩余建筑材料、垃圾余土等雜物運走。
第九條 附則
一、本辦法由公司工程部、項目部負責解釋。
二、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 分包工程安全管理實施細則
1.????? 目的
規(guī)定分包項目范圍、分包資質審查內容及現(xiàn)場管理。
2.????? 適用范圍
分公司項目分包及現(xiàn)場分包工程管理。
3.????? 職責
3.1???? 分公司市場經(jīng)營科負責對投標的分承包方進行資質預審查；負責建立分承包方評審程序；負責建立合格分承包方檔案并定期發(fā)布；負責組織項目管理科、安全保衛(wèi)科等相關部門及工地對新引進的分承包方進行考察。
3.2???? 分公司安?？曝撠熤贫ǚ职こ贪踩芾韺嵤┘殑t；配合對分承包方進行考察；負責對中標的分承包進行資質審查并保留相應記錄；在組織分公司季度或專項檢查時組織對分承包方施工項目的安全檢查。
3.3???? 分公司安?？曝撠煂Ψ殖邪竭M場前的資質審查、合同及結算會簽；負責分承包方人員進廠作業(yè)前的一級安全教育并保留相關資料；負責對分包方作業(yè)范圍內的各項安全檢查，并督促不符合項的整改。
3.4???? 專業(yè)工地具體負責分承包方的日常管理工作。負責分承包方人員的二級安全教育；負責對分承包方作業(yè)范圍的管理和監(jiān)督檢查；負責組織分承包方對不符合項的及時整改。
3.5???? 分公司政工部配合安?？崎T做好一級安全教育，在安?？崎T簽字確認后方可簽發(fā)入廠通行證。
4.????? 分包工程安全管理
4.1???? 分承包方的選擇
4.1.1?? 工程施工中，因人力資源等原因，確需引進分承包方時，由專業(yè)工地提出書面申請，報分公司市場經(jīng)營科及分管生產(chǎn)的副經(jīng)理批準。
4.1.2?? 項目同意分包后，分公司市場經(jīng)營科在合格分承包范圍內對擬引進的投標單位進行資質預審查，如需引進新隊伍，則在資質預審查的基礎上由分公司市場經(jīng)營科組織項目管理科、安全保衛(wèi)科等相關部門及工地負責人進行考察，合格后確定為擬引進的投標方。
4.1.3?? 公司市場經(jīng)營部組織或委托分公司市場經(jīng)營部組織安全保衛(wèi)科、項目管理科等部門進行分包項目的開標評審，經(jīng)綜合評價后選擇合適的分承包方。
4.1.4?? 中標的分承包方，在簽訂合同前必須提供近三年安全施工業(yè)績、營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書原件、經(jīng)過公證的法人代表委托書、當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證”或“安全施工許可證”、安全施工的技術素質及特種作業(yè)人員取證情況、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具、用品的配備、安全文明施工管理制度等供公司、分公司安全保衛(wèi)科進行分包資質審查，合格后簽訂安全施工協(xié)議并將協(xié)議作為合同的附件。資質審查不合格的必須重新進行分承包方的選擇。
4.1.5?? 資質審查合格后在開工前簽訂施工合同，在合同上明確合同雙方安全文明施工的責、權、利。同時根據(jù)工程量的大小，預留承包價款的5%或每50萬元預留1萬元作為安全施工保證金。因圖紙等原因開工前無法及時簽訂合同時，必須草簽一份協(xié)議，明確協(xié)議雙方安全文明施工的責、權、利，嚴禁無合同或協(xié)議就開工。
4.1.6?? 下列項目不得由分承包方單獨承建：火電工程的熱控，汽機本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎，水塔，煙囪，升壓站等。
4.2???? 分承包方的進場
4.2.1?? 對分承包方人員的教育培訓
l?分公司安全保衛(wèi)科審查合格的分承包方在進入施工現(xiàn)場前，須提供進場人員名單一份；
第3篇 通信工程安全施工管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強通信建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工
程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故和調查處理條例》等法律、法規(guī),結合通信建設工
程的特點,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建
設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責任,落實整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關人員的責任。
第四條 基礎電信運營企業(yè)(以下簡稱“建設單位“)、通信工程勘察設計企業(yè)(以下簡稱“設計單位“)、通信建設監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設安全生產(chǎn),依法承擔安全生產(chǎn)責任。
第二章 監(jiān)督管理職責
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設
工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關通信建設工程安全
生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準。
(二)監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國通信建設工程安全
生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生
產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。
(四)協(xié)助有關部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進行調查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產(chǎn)的
監(jiān)督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準,制定地方性通
信建設工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導本行政區(qū)域內相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。
(四)協(xié)助有關部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進行調查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢
查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。
(三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當建立舉報制度,及時受理通信建設工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權限的,應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容:
(一)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;
(二)對舉報事項進行調查核實;
(三)督促落實整頓措施,依法進行處理。
第十條 通信建設工程安全生產(chǎn)情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報告上年度安全生產(chǎn)工作總結和本年度工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產(chǎn)情況報送本行政區(qū)通信管理局;各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產(chǎn)情況報送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產(chǎn)責任
第十一條 電信運營企業(yè)(即建設單位)的安全生產(chǎn)責任:
(一)建立完善的通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預案,設立
安全生產(chǎn)管理機構并確定責任人。
(二)按照通信建設工程安全生產(chǎn)提取費率的要求,在工程概預算中明確通信建設工程
安全生產(chǎn)費用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。
(三)不得對設計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(四)建設單位在通信建設工程開工前,應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確相關單位的安全生產(chǎn)責任。
(五)建設單位在對施工單位進行資格審查時,應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考
核合格的,不得認定投標單位的投標資格。
第十二條 設計單位的安全生產(chǎn)責任:
(一)設計單位和有關人員對其設計安全性負責。
(二)設計單位編制工程概預算時,必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。
(三)設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
(四)設計單位應參與設計有關的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔相應的責任。
第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責任:
(一)施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構,建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,項目負責人對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出;
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第二十五條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。施工單位應當按規(guī)定范圍內安排使用,不得
挪用或擠占。安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十六條 施工單位應建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用的使用和管理程序。
第二十七條 施工單位應為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、
野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本(費
用),不在安全費用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第五章 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理
第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,
事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)
中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。
第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責人應當及時向建設單位、監(jiān)理單位等相關單位通報事故情況。
第三十條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故處理應急預案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后,應于2小時內上報工業(yè)和信息化部。
第三十二條 報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況
(三)事故的簡要經(jīng)過
(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失
(五)已經(jīng)采取的措施
(六)其他應當報告的內容。
第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報告后,事故所在地通信管理局應積極配合有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。
第三十四條 事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 電信運營企業(yè)(即建設單位)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產(chǎn)情況的,責令限期改正,逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓,降低其資質等級直至撤銷資質。
第三十六條 電信運營企業(yè)(即建設單位)有下列行為之一的,按照《建設工程安全生
產(chǎn)管理條例》第五十五條進行處罰。
(一)對設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范
及強制性標準規(guī)定的要求的。
(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;
(三)將建設工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。
第三十七條 建設單位違反本規(guī)定,未提供通信建設工程安全生產(chǎn)費用或未按期足額支
付的,責令限期整改;逾期未整改的,責令該建設工程停止施工并予以通報批評。
第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的,依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六
十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工單位對安全生產(chǎn)費用提而不用導致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,
依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責,有違反本規(guī)
定行為的,依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。
第四十一條 設計單位編制工程概預算時,未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用的,責令其限期
改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質等級。
第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五
十七條規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。
第4篇 隧洞工程施工安全管理
1.1、本工程安全工作重點
1、電力線路及用電設備、器具的保護與使用；
2、交通運輸及施工組織協(xié)調；
3、防火、防爆和易燃易爆物品的管理與使用；
4、暗挖施工，包括洞內涌水、爆破、排煙、毒氣、塌方、支護等作業(yè)安全；
5、施工人員安全。
1.2、施工危險源和可能造成的傷害
隧道工程是一種高危險的工程，它的危險源主要是：瓦斯爆炸、炸材爆炸、爆破、容器爆炸、其他爆炸、高處墜落、火災、坍塌、透水、冒頂片幫、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電等。
可能造成的傷害：高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、爆破傷害、中毒等安全事故?？梢栽斐蓚麣?、死亡等。
1.3、實行嚴格的檢查制度，靠前指揮，查隱患，堵漏洞，定措施，對工程中的重點、難點、死角都要設專人負責，實行'三定一記'，消滅事故隱患。專職安全人員必須每天作到巡視檢查，深層次的落實整改生產(chǎn)中的不安全因素，確保安全無誤。
1.4、進一步加大安全管理力度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。分班作業(yè)點選派責任心強、懂安全知識的安全員跟班監(jiān)察，檢查內容是：
⑴、檢查事故隱患，及時提出整改措施；
⑵、檢查違章違紀行為，并對照制度項目提出處罰意見；
⑶、檢查重點部位安全情況，督促有關單位抓好措施落實。
1.5、洞身開挖
1、鉆孔及爆破作業(yè)
⑴、司鉆工（開挖工）
①、到達工作面時，應先檢查工作面的安全情況，頂部及兩幫圍巖是否牢固，松動巖石錨固或清除，達到安全狀態(tài)后方可正常開鉆作業(yè)，沒有認真仔細按此操作造成事故隱患，處以領班負責人100元罰款。
②、嚴令禁止在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
③、鉆眼與裝藥平行作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：? 認真落實安全操作規(guī)程。裝藥與鉆孔必須自上而下（未裝藥前打眼不受此限制）鉆孔與裝藥應隔一排孔，其距離不得少于2.5m。裝藥現(xiàn)鉆孔人員，必須分區(qū)域固定。嚴禁在己裝藥管的情況下用鉆桿清孔，嚴禁在己裝藥管的區(qū)域內補打眼孔。
⑵、爆破工
①、爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格，取得爆破證方可上崗作業(yè)。
②、按爆破物品管理規(guī)定辦理領取、運輸、使用手續(xù)，在裝運過程中嚴禁起爆器材與炸藥混裝，必須有專人清點押運，未使用完的爆破物品，必須及時辦理退庫手續(xù)，嚴禁私自存放，不能丟失。
③、配合打眼平行裝藥時，嚴格執(zhí)行司鉆工的第三條規(guī)定使用風鉆打眼時，不準邊打眼邊裝藥。
④、進入裝炮位置，首先檢查圍巖情況，松動石塊應清除干凈或支護，作業(yè)區(qū)應照明良好，專用器具齊備完好。
⑤、裝炮使用的腳手架，需搭設牢固，板面寬度及承重能力符合作業(yè)要求，使用高壓風吹眼時，應疏散眼孔正面工作人員。以免飛石傷人。
⑥、爆破后在20分鐘檢查處理人員方可進入爆破場面，檢查處理人員必須認真負責的檢查有無瞎炮及殘余炸藥或雷管，有無圍巖變化，支護有無損壞變形。瞎炮處理應嚴格遵守安全操作規(guī)定。
⑦、洞內爆破作業(yè)時，必須由專職安全員和現(xiàn)場值班員參與落實安全警戒，否則不能進行爆破作業(yè)。爆破警戒安全距離按施工規(guī)范執(zhí)行。
2、出渣
⑴、挖掘機、裝載機司機
①、挖掘機、裝載機司機必須持有地方交管部門和勞動部門發(fā)放的駕駛證和廠內機械操作證，方可上崗作業(yè)。
②、操作中，進鏟不應過深，提斗不應過猛，一次挖土高度不能高于4m。鏟斗回轉半徑內有其他機械作業(yè)時，應停止作業(yè)。
③、裝碴時，應待汽車停穩(wěn)后進行。禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。行走時，臂桿應與履帶平行，鏟斗離地1米左右，鎖閉操作手柄，上下坡時，不準空檔滑行，爬坡不應超過20%的坡度。
④、操作手柄時，用力平衡適度，臂桿下降時，中途不得突然停頓，使鏟斗、斗柄和動臂靠緊。
⑵、自卸汽車司機
①、自卸汽車司機必須持有地方交管部門發(fā)放的行車駕駛執(zhí)照，經(jīng)單位調派后，方可上車操作。
②、發(fā)動后，應檢試傾卸液壓機構，配合挖裝機裝料時，自卸車就位后拉緊剎車。如挖斗必須越過駕駛室頂部時，駕駛室內不得有人。
③、卸料時，應選好地形，并檢視周圍及上空有無電線及行人，確認無誤后，方可升舉車斗卸料。卸料后，車箱應及時復原，不得邊走邊落。
④、在坑洼險地卸料時，應下車查看地形，必須保持適當?shù)陌踩嚯x，防止邊坡坍塌。
⑤、檢修車輛時和傾卸裝置時，應打好眼后，撐牢車箱，以防車 溜和車箱突然下落傷人，駕駛室嚴禁超載，嚴禁人貨混裝，自卸車箱嚴禁載人。
1.6隧洞施工一般安全
任何人進洞必須佩戴安全帽和其它防護用品，遵章守紀，聽從指揮；同時加強安全保衛(wèi)，禁止閑雜人員隨意進洞。進洞前進行登記并接受洞口值班人員檢查，經(jīng)班組長點名，并執(zhí)行進洞掛牌、出洞摘牌制度。施工中發(fā)現(xiàn)隧洞內有險情，工班長、領工員必須立即在危險地段設立明顯標志或派人看守，并迅速報告施工領導人員及時采取處理措施。若情況嚴重，要立即將工作人員全部撤離危險地段。在洞口或適當場所，設置急救材料儲備庫，儲備防火、防水、防毒器材，支撐用料，各種適用工具等。備品要保質保量，并不得隨意挪動，使用一次后立即進行補充。隧洞掘進時要加強地質超前預報，埋深較淺時要指派專人觀測地面變化及沉降，確保施工的安全，防止發(fā)生坍塌冒頂。
1.7通風與防塵安全
隧洞施工通風設專人管理。通風機運轉時，嚴禁人員在風管的進出口附近停留。通風機停止運轉時，任何人不準靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留， 不準將任何物品放在通風管或管口上。隧洞采用較大直徑通風管，以保證隧洞作業(yè)人員每一人最少提供3m3/min新鮮空氣，保持空氣流動速度不小于15m/min，二氧化硅粉塵小于1mg/m3，開挖作業(yè)空間的空氣中有害氣體的濃度不超過有關勞動法規(guī)要求的標準。從內燃發(fā)電機到通風機接一套備用電源，以保證突然斷電時，隧洞內能保持正常的通風，使人員在撤離危險區(qū)之前有充足的新鮮空氣。噴射混凝土采用噴水降塵，減少空氣中的粉塵含量。隧洞內的空氣成份每半月取樣分析一次，含塵量每月檢測一次。
1.8隧洞用電及照明安全
施工現(xiàn)場的臨時用電，嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj6-88的規(guī)定執(zhí)行。
隧洞工程必須配備電氣工程師或技術員一名，負責安全技術檔案的建立和管理。建立健全各種規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。配備專職電工，電工為特殊工種，必須經(jīng)考試合格，持證上崗，必須熟悉用電安全規(guī)程、規(guī)范，并認真執(zhí)行?，F(xiàn)場用電必須有專職電工負責，嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備，嚴禁私自接線。建立臨電檔案，及時記錄有關資料。電工負責填寫臨電紀錄和維護臨電線路及操作開關。
臨時用電工程的安裝、維修和拆除，非專業(yè)人員不準進行操作。
電氣設備和電氣線路必須絕緣良好，用電設備必須接地接零，場內架設的電力線路其懸掛高度及線距應符合安全規(guī)定，并應架在專用電桿上。
變壓器必須設接地保護裝置、安護欄、設門加鎖、近旁懸掛'高壓危險'的警示牌。
所有配電盤、配電柜要有絕緣墊，安裝漏電保護裝置并上鎖。
配電箱要能防火、防雨，箱內不得存放雜物并設門加鎖，專人管理。
移動的電氣設備的供電線，使用橡膠套電纜，穿過行車道時，套管埋地設置，破損電纜不得使用。
第5篇 某工程腳手架安全管理標準
1目的
因工作需要,在施工場所搭設了形態(tài)各異的腳手架,目的是滿足工作人員高處安全作業(yè),順利完成施工任務。為規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程腳手架安全的管理,保證安全生產(chǎn),保障人民生命財產(chǎn)的安全,制訂本標準。
2 適用范圍
本標準適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的腳手架安全管理。
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
3.1 引用標準
3.1.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
3.1.2 《電力建設安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠)dl 5009.1-2002;
3.1.3 《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》;
3.1.4 《火力發(fā)電廠安全工作規(guī)程》(熱力機械)。
3.1相關子系統(tǒng)
3.2.1安健環(huán)管理;
3.2.2檔案管理;
3.2.3 評估及改進管理。
4 專業(yè)術語定義(略)
5 職責
5.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理為本標準負責人,負責全面管理本標準,指定專人維護標準并保證標準執(zhí)行的有效性。
5.2標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人,負責檢查本標準在本部門的執(zhí)行情況,對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或片,負責收集和提出完善本標準的建議,經(jīng)本標準負責人同意和授權修訂本標準。
6 執(zhí)行標準
6.1搭設腳手架的專業(yè)人員、凡上腳手架施工的人員,除務必熟悉遵守:《熱機安規(guī)》第十三章、《電力建設安全工作規(guī)程》火力發(fā)電廠部分第七章的有關規(guī)定外,廣大施工、搭設架子的專業(yè)人員還必須遵守本標準。
6.2搭設腳手架的專業(yè)人員,必須經(jīng)醫(yī)生進行體檢,無不宜登高作業(yè)的病況。必須經(jīng)過專業(yè)培訓,經(jīng)安規(guī)考試合格后,方可上崗作業(yè)。
6.3進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,搭設腳手架必須嚴格遵守《安規(guī)》、《電力建設安全工作規(guī)程》中的有關規(guī)定,專業(yè)人員搭設前必須對所用材料進行詳細檢查、凡彎曲、壓扁、有裂紋或已嚴重銹蝕的鋼管,嚴禁使用。凡青嫩、枯脆、白麻、蟲蛀的竹片腳手板,嚴禁使用。
6.4搭設特殊形式的腳手架或超重腳手架必須經(jīng)有關領導或技術人員批準后方可實施。
6.5腳手架搭設后,施工負責人與搭腳手架負責人雙方應再次進行詳細檢查,看是否符合規(guī)定,各卡口是否堅固,竹跳板是否符合要求。否則,要求返工或加固。如搭設人員拒不返工或加固,施工人員可以拒絕施工,同時匯報有關領導,或安全委員會進行協(xié)調,直到腳手架符合規(guī)定為止。
6.6在帶電設備區(qū)、高溫高壓設備等影響人身或設備安全等區(qū)域搭設腳手架時,施工單位的領導應安排熟悉設備的專業(yè)人員擔任監(jiān)護工作,杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
6.7對搭設驗收后的腳手架,應掛好標示牌,每天上架施工前,工作負責人或工作班成員應檢查腳手架、竹跳板是否綁牢,金屬管架接頭鉸鏈螺栓是否擰緊,外側、斜道和平臺的欄桿是否牢固,查出問題及時處理。
6.8在架子上下層同時工作時,應采取嚴密牢固的隔離措施,防止落物傷人。上下層施工人員應加強聯(lián)系,互相尊重,及時提醒安全注意事項,確保施工的順利進行。
6.9搭設后的腳手架上嚴禁掛臨時照明(導線用塑料或花線接的220v照明)。
6.10 搭設腳手架人員工作時,必須掛好安全帶或防墜器,正方應設安全網(wǎng)(未做實驗的安全帶嚴禁使用)。
6.11 拆除腳手架應自上而下順序進行,嚴禁上下同時作業(yè)或將腳手架整體推倒。
7 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本標準執(zhí)行情況的規(guī)范性,每半年填寫一次評價表(附錄1),報標準負責人進行評價是。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價,并決定是否升版。
標準執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
第6篇 工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序9
工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序(九)
一、安全報監(jiān)
施工項目中標后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù),明確有關監(jiān)督程序,領取和填寫有關資料、表格。
(一)填寫《建設工程安全監(jiān)督管理報監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報監(jiān)時提供如下資料:
1、施工單位安全信譽等級證書(復印件);
2、施工單位為從事危險作業(yè)職 工辦理的意外傷害保險憑證(復印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);
4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復印件。
(三)選購相關工程項目安全管理資料。
(四)領取《建設工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設計單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責:
1、業(yè)主單位職責
(1)業(yè)主單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構筑物的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
(2)業(yè)主單位應當為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標準的安全防護用具和機械設備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應商。
(4)督促施工單位按標準、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗收。
2、監(jiān)理單位職責
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
(2)監(jiān)理單位要嚴格審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。
(3)監(jiān)理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關安全生產(chǎn)的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責
(1)施工單位應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔的建設工程項目進行定期和專項安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責,并設立安全生產(chǎn)管理機構,配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的具有相關專業(yè)技術職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應建立安全生產(chǎn)教育培訓制度。對本單位有關人員每年至少進行一次安全培訓,并將培訓結果記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不準上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護用具及施工機械設備、機具等。
4、施工項目部經(jīng)理職責
(1)項目部經(jīng)理對本建設工程項目的安全生產(chǎn)工作負責。項目部經(jīng)理應根據(jù)工程項目的特點,組織制定安全防護措施,落實安全生產(chǎn)責任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項目部經(jīng)理應按照強制性標準要求,組織有關人員編制施工安全生產(chǎn)和危險性較大的分部分項工程專項安全技術措施或方案,并報施工單位技術負責人審批后實施。
(3)項目部經(jīng)理應按照有關規(guī)定要求,對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具及施工機械設備、機具,組織有關人員進行驗收。不合格的產(chǎn)品,嚴禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項目部經(jīng)理按強制性標準、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全防護措施。
(5)項目部經(jīng)理應按照有關規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項目部經(jīng)理應按照有關規(guī)定要求,及時向建設工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、規(guī)范,進行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進行復查,合格后才能恢復施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務、嚴格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設備,是否合格、是否符合有關規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅決不準使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應按規(guī)定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強制性標準和規(guī)范要求,共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內容:
1、施工項目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實情況。
2、施工項目安全生產(chǎn)責任制貫徹落實情況。
3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設施,是否
按規(guī)定進行設置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標準、規(guī)定要求進行實施。
7、起重機械設備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進行開工前提條件審查或審查不合格的工程項目,不得核發(fā)施工許可證。若強行施工的責任單位將按有關法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定
(一)定期檢查階段及重點要求。
1、基礎階段:安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎支護、邊坡處理。
2、主體結構階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。
5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達到合格。
(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結合的評定方式。施工項目部施工到相應階段時,報企業(yè)有關管理部門檢查驗收,合格后按jgj59-99標準自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設工程施工項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表》一同報安全監(jiān)督管理部門,約定時間對施工項目進行等級核驗。
(四)核驗結果及處理辦法:
1、階段核驗為合格和優(yōu)良時,該項目可繼續(xù)進行施工。
2、階段核驗為不合格時,必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗,核驗合格后,恢復施工。
3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關規(guī)定,對責任單位進行相應處罰。
四、單位工程竣工驗收評定
(一)評定條件
1、單位工程項目已按合同內容施工完畢,施工機械、防護設施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗收評定等級結果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗收時間后,通知有關單位參加。
3、單位工程竣工驗收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機抽查情況,綜合進行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應直接向安全總站申報,區(qū)縣(市)項目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報,并辦理申報手續(xù)。
(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應及時將終止施工報告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報告內容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數(shù)量、留守負責人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報告還必須明確建設單位和施工總承包單位的責任以及雙方權利和義務。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時內、三級事故4小時內、四級事故8小時內將事故快報表上報安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應認真填寫起重機械設備性能狀況上報表,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
第7篇 建筑拆除工程安全管理措施5
建筑拆除工程安全管理措施(五)
(1)在進行拆除工作前,應對建筑物結構強度進行詳細調查,制定拆除施工方案,并對全體職工進行詳細的安全技術交底,負責人要到現(xiàn)場指揮施工。
(2)拆除工作開始前,應將電線、天然氣管道、給排水管道等通往被拆除建筑物的支線切斷或遷移,并與相關人員辦理交接手續(xù)。
(3)拆除建筑物前,應在周圍設安全欄桿,禁止其他人員入內。
(4)拆除建筑物,應遵守拆除方案,自上而下進行,禁止數(shù)層同時拆除。
(5)拆除作業(yè)人員,應站在腳手架或穩(wěn)固的結構上操作,拆除某部分時,要防止其它部分發(fā)生坍塌,拆除梁、柱前應先拆除其承重的全部結構后進行。
(6)拆除前應將有倒塌危險的結構物,用支柱等臨時加固。
(7)采用推倒拆除時,必須經(jīng)過設計計算后,制定和落實專項安全技術措施,統(tǒng)一指揮,防止事故發(fā)生。
(8)拆除工作中杜絕野蠻施工,設立專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督指導施工,防止意外事故發(fā)生。
第8篇 工程施工現(xiàn)場管理安全措施7
工程施工現(xiàn)場管理安全措施(七)
1、施工現(xiàn)場實行封閉式管理,在征地線范圍內連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
2、現(xiàn)場掛設安全標志布置總平面圖,并按安全標志布置總平面圖設置安全標志。
3、材料和設施堆放在圍墻內,且離開圍墻與生活設施分隔分類堆放整齊,標識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。
4、現(xiàn)場電動機械必須接地、接零,一機一閘一漏電,開關必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關閘斷源,關箱加鎖;電動機械出故障,必須斷電源,停機修理,不準在運行中排障,機械更不準帶病運行;非經(jīng)安排操作機電的人員不準擅自亂動一切機電設備。
5、二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強對建筑物樓層臨邊、框架結構梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理,搭設防護欄。
6、現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實需移動時,須經(jīng)過工地負責人同意,并需采取相應臨時安全措施。
7、現(xiàn)場加工機械使用需注意:機械傳動部位必須有防護罩;介機、刨機操作人員不能對正刨碟轉動方向站立,并不能用手送料到機械工作部位;
8、施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。
9、建筑物內清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴禁從門窗響外拋擲。
第9篇 檢修工程安全管理條例
第一條 為加強檢修工程的安全管理,確保檢修過程中的人身和設備安全,特制定本條例。
第二條 本條例適用于設備、動力、建筑物、構筑物的日常檢修和大中修。
第三條 檢修前必須根據(jù)作業(yè)的特點,切實分析整個檢修過程中所存在的危險因素,制定出可靠的預防措施,編制安全作業(yè)計劃。各項檢修作業(yè),應根據(jù)具體情況成立安全施工領導小組或指定安全負責人,并實行行政第一把手負責制,負責監(jiān)督檢查本條例和有關規(guī)程、規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第四條 凡主要生產(chǎn)設備(部控、公司控)、鍋爐、易燃易爆和有毒設備設施的大中修;重大工業(yè)廠房和大的民用建筑物的大修;年終檢修等,負責檢修的單位必須在施工前一周將檢修計劃(包括項目、進度計劃、危險因素分析、安全措施和現(xiàn)場安全負責人等)報公司安環(huán)部審查備案,并應制定“一圖三表”即施工組織網(wǎng)絡圖,作業(yè)程序表、風險事故預測表、安全對策表。
第五條 施工前,要對所有參加檢修的人員進行安全教育。學習安全規(guī)程,明確任務分工,提出質量標準,頒布安全禁令,交待安全措施,組成聯(lián)保對子。班組長要根據(jù)當天的檢修作業(yè)任務,作好每日的班前安全講話,措施要落實到人,并做好記錄。
第六條 施工現(xiàn)場要設安全檢查人員,并佩戴標志。重大施工中,每天應召開各專項現(xiàn)場安全負責人會議,協(xié)調安全管理工作,堵塞一切漏洞。
第七條、所有參加檢修的人員必須按規(guī)定正確穿戴和使用勞保用品,同時要嚴格遵守勞動紀律。嚴禁酒后上班和在檢修現(xiàn)場打鬧玩笑。不懂的作業(yè)不操作,不歸自己分管的設備、工具不動用、有指定人員的作業(yè)他人不得擅自動手,各種安全警示牌不得隨意變動或摘下。要嚴格執(zhí)行交接班制度。
第八條 必須對施工場地進行安全確認。施工前,高處(如房頂、平臺、天車、走臺)的堆積物必須清除干凈;要文明施工,一切物料(備件、材料、油料、易燃易爆物料、廢料等)均應按指定地點堆放存放,必須設置安全通道并保持暢通無阻。危險場地、危險作業(yè)要指定專人監(jiān)護。
第九條 檢修現(xiàn)場必須設有醒目、明顯的安全標志:
①檢修機電設備應設有“有人工作,禁止合閘”標志;
②坑、溝、井等危險處無法加蓋板時,要設圍欄和“當心墜落”、“禁止通行”標志;
③在道路上施工和在上空施工以及上空有墜落物的危險處要設路障,夜間設紅燈示警,白天應設紅旗或專人監(jiān)護,并設“禁止通行”、“禁止倒物”等標志;
④中毒、窒息危險處段要設“當心中毒”標志。
安全標志規(guī)定誰設掛由誰拆除。
第十條 嚴格執(zhí)行安全用電的停送電制度、工作票制度、工作許可制度和工作監(jiān)護制度。停送電必須由專門負責人簽發(fā)操作票,指定專人操作和確認,并向施工單位簽發(fā)通知書,不得口頭或電話傳達。施工單位的電源,由使用單位提供,并按指定接線部位經(jīng)施工和使用單位共同確認后方可送電。不準擅自亂接電源。本單位施工需要架設臨時線路,須經(jīng)施工領導小組負責人同意,并應符合安全規(guī)范。
第十一條 檢修中使用的所有設備、工具,必須經(jīng)過檢驗,確保安全可靠,絕緣良好,保險裝置齊全,不準超限使用。電氣線路和設備的檢修必須完成斷開電源、驗電放電、接地接零、懸掛警示牌或裝設臨時遮欄等安全技術措施。電氣設備必須單機單控,不得兩臺或多臺電氣設備共用一個開關。
第十二條 兩人以上共同作業(yè)時,必須有主有從,統(tǒng)一指揮并做好監(jiān)護工作。
第十三條 檢修過程中,一切設備開動前,操作人員應對設備的轉動(移動)部位的安全保護裝置確認齊全可靠,對周圍環(huán)境作過仔細檢查,確認無障礙開機的因素后方可開動。
第十四條 高處作業(yè)所搭腳手架、橋板應連結牢靠,有墜落危險處必須設置防護網(wǎng)。高處施工人員不得向下拋扔物品,所需工具、材料也不得由人從下向上拋遞。在高處進行拆卸安裝作業(yè)時,要有防止墜物傷人的安全措施。
第十五條 多層或多單位同時作業(yè)時,要取得周密的聯(lián)系和確認,層與層之間要設置足以防止墜物的措施。
第十六條 檢修吊裝作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行“十不吊”的安全規(guī)定,要檢查周圍是否有高壓線路和障礙物,對繩、鉤、鏈、環(huán)要作認真檢查確認。禁止任何人攀登吊運物件及在吊鉤下通過或停留,不準物件長時間懸吊在掛鉤上。
第十七條 必須嚴格執(zhí)行電氣焊作業(yè)的安全規(guī)定,氧氣瓶、乙炔氣瓶、電焊機要有良好的安全裝置和保證足夠的安全距離,現(xiàn)場要有防火安全措施。
第十八條 工程檢修中需要進行爆破時,須經(jīng)安全、保衛(wèi)部門審批,切實制定出方案。不經(jīng)批準,不得爆破。并要嚴格執(zhí)行爆破規(guī)程中有關規(guī)定。
第十九條 在易燃易爆場所動火施工,要事先向公安、安全部門遞交動火申請報告。在領得動火安全作業(yè)證,明確動火負責人,切實做好消防救災的準備工作后,并要在公安、安全部門的監(jiān)護下方可動火施工。
第二十條 拆除建筑物(或挖土方)時,必須自上而下進行,禁止數(shù)層同時作業(yè)。較大物件未經(jīng)現(xiàn)場領導同意,不得整體拆除。當拆除某一部分時,應該防止其它部分發(fā)生坍塌、崩起等事故,無關人員不準進入拆除區(qū)域。拆除工程前,應先將電線和各種管道全部與干線切斷或遷移,以免發(fā)生觸電、中毒等事故。
第二十一條 設備的安全裝置、防護設施和設備本體應同時檢修,同時安裝,同時驗收。嚴禁損壞、扔棄和隨便變更安全裝置。
第二十二條 凡在檢修工地烤火時,必須注意周圍不得有油料及易燃易爆物料。離開工地一定要徹底撲滅火種,以防引起火災。
第二十三條 調整檢查設備,需要拆卸防護罩時,要先停電關車。檢查檢修完畢后,防護罩必須及時裝回原位,不準無罩開車。
第二十四條 檢修完成后,對設備的轉動和移動部位要進行檢查,防止工具、材料或其它物品卡位,有條件的要進行人工轉動或移動,運轉試車前,要進一步周密檢查,對設備本體與附件、冷卻潤滑系統(tǒng),各項試驗測量和設備周圍現(xiàn)現(xiàn)場確認合格后,經(jīng)領導同意,有專人指揮、專人操作,方可試車。
試車必須遵守如下規(guī)則:先組件后整體,先單機后聯(lián)動,先空載后負荷,只有上一步合格后,才允許下一步的進行試車。
第二十五條 檢修完畢要進行竣工驗收,嚴格手續(xù)。對安全和文明生產(chǎn)要按有關標準、規(guī)定進行全面檢查,不合格不得驗收和交付使用。
第二十六條 檢修工程必須做好各種原始記錄。各種原始記錄、技術資料要妥善保管及時歸檔。
第10篇 工程建設安全管理工作內容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內容,安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務,質量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全,同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質量上的安全,要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質按量,減少浪費和消耗,以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構,尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收,當質量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術及掛網(wǎng)、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產(chǎn)、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發(fā)生漏電、短路的火災隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結束語
工程建設的安全管理內容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設的質量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此,需要工程建設項目的建設、施工和設計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時加強安全管理工作。可以這么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設的安全管理工作。
第11篇 工程管理處施工員安全生產(chǎn)職責
1認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄項目的安全生產(chǎn)負直接領導責任；
2認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對在生產(chǎn)運行裝置任務特點，組織進行書面安全技術交底，并對規(guī)程、措施、交底跟蹤落實，隨時糾正違障作業(yè)，發(fā)現(xiàn)解決不安全隱患；
3經(jīng)常檢查所轄作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮；
4組織協(xié)調承包單位開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題；
5對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報有關部門或領導；
6發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報；
7掌握滅火和逃生知識，熟悉各種滅火材的使用方法，參與本單位應急救援演練；
8認真開展落實施工項目的安全標準化工作；
第12篇 淺談機電安裝工程安全管理措施
建筑工程施工因施工人員復雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,作業(yè)人員的安全意識淡薄,安全管理漏洞多,安全事故時有發(fā)生。如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失?？v觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督、安全管理制度不健全;另一方面是施工企業(yè)內部安全管理弱化,施工企業(yè)對項目安全投入資金不足,缺乏有效的安全防護措施,管理人員和作業(yè)人員未進行必要的安全教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,為趕工期違章指揮,違規(guī)操作等,為此,及待加強施工現(xiàn)場的安全管理!
一、我國施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
我國的建筑行業(yè)是一個人力密集型的生產(chǎn)行業(yè),普遍存在如下問題:
1、建設單位要求的工期緊、質量高、建設投資安全投入資金少;
2、施工單位承接工程后大多采取專業(yè)分包或勞務分包的方式,沒有自己的成建制、配套的施工技術隊伍;工程項目的安全設施和安全管理投入資金受施工合同價的影響而偏低;
3、施工作業(yè)人員普遍技術素質低、文化水平低、大多沒有受過專門的技術培訓,造成勞動效率低,施工質量控制難,施工現(xiàn)場安全隱患多。
4、建設單位、施工單位、工程監(jiān)理單位嚴格按安全管理的相關法規(guī)進行施工現(xiàn)場的安全管理檢查不嚴格。
現(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分,針對上述問題的解決談談個人意見,供大家商討。
二、建設工程責任主體的安全責任
1、建設單位的責任:建設單位對安全管理重視的態(tài)度,表現(xiàn)在安全資金的投入上,安全投入資金的保障,是安全生產(chǎn)的根本所在。
1.1、建設單位在招標時,對不同的工程,應按照工程的特點、季節(jié)條件、工程量的大小,按照施工定額計算出合理的工期。
1.2、由合格的招投標中介機構,設置合理的招標工程標底。在工程造價外,按照國家相關規(guī)定的安全投入要求,設置足額的安全投入保障資金,用于施工過程的安全投入,專款專用,確保施工單位在項目施工過程中有專門的資金進行安全設施、安全防護用品、安全措施的設置。
1.3、當工程出現(xiàn)了嚴重影響安全的情況,建設單位應根據(jù)實際情況,適時調整工程造價、工程工期。
在投標報價中,我們針對具體的機電安裝項目特點,在技術標書中,對大型設備和構件的吊裝,選擇的大型起重設備需求參數(shù)、使用期限進行了詳細施工組織設計;在商務標中,對使用的起重設備費用進行了合理報價,保障了施工過程吊裝作業(yè)的安全!
有了安全投入資金的保證,施工單位選擇了合適的起重設備,保障了吊裝的安全,并加強安全防護措施的設置,不會因為趕工期,天氣變化加班加點,使施工作業(yè)人員長期處于疲勞狀態(tài),處于不安全狀態(tài)!
有了安全投入資金的保證,施工單位不會為了節(jié)約成本,為了減少機械臺班費用投入,盲目選擇小的起重機械,造成起重安全得不到保障!
2、施工單位的責任:施工單位對安全的管理措施到位,是施工安全的關鍵所在!
2.1、針對不同的施工項目,施工單位項目部配備專門的安全管理機構和專職安全管理人員。
2.2、建立安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全責任制,加強作業(yè)人員的安全培訓。
2.3、特殊工程作業(yè),要有針對性對特殊工程作業(yè)進行安全技術交底,使每一個作業(yè)人員明白,施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患,以及出現(xiàn)安全隱患后采取的應急措施,增強自我保護意識。
2.4、建立安裝工人夜校,不僅是流于形式。由于建筑工人流動性大,技術、技能參差不齊,對他們進行技術培訓,施工時按操作、施工驗收規(guī)范進行作業(yè),懂得施工過程的安全要領,使他們的施工行為處于安全狀態(tài)。
2.5、在不同的施工部位配置相應的安全防護設施,給不同工種的施工作業(yè)工人,配備相應的勞動保護用品,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2.6、每季度、每月、每周、每日,由施工單位、項目部、安全管理機構、安全管理人員,對施工現(xiàn)場進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改到位!
施工單位有了安全保障資金的投入,加強了對安裝工人的技術、技能、安全知識的培訓,確保施工現(xiàn)場經(jīng)常保持安全狀態(tài);施工作業(yè)人員的施工行為經(jīng)常用處于安全狀態(tài),必將大大降低安全事故的發(fā)生機率。
同時,項目技術、安全管理人員加強平時的安全培訓,對施工現(xiàn)場進行全方位的安全監(jiān)督管理。
第一、從施工作業(yè)人員進場開始,項目安全管理部門對所有的施工人員進行安全常識的培訓工作。針對不同的工種、不同的人群文化特點,進行安全常識、勞動保護用品配置、安全管理制度、各工種的操作規(guī)程,施工現(xiàn)場危險源、重大危險源知識進行培訓。
第二、安全員對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,必須按工種要求、作業(yè)時安全要求配戴好安全防護用品,進行檢查,必須滿足要求后才能進入現(xiàn)場作業(yè)。
第三、對大型設備或構件進行吊裝時,項目技術負責人組織技術人員召集所有相關施工作業(yè)人員,面對面進行安全技術交底;對施工過程的技術要求、安全措施、應急措施進行詳細的交底,使每一個作業(yè)人員知道吊裝過程中,可能發(fā)生的安全隱患以及應對措施,確保吊裝設備(或構件)的安全和施工作業(yè)人員安全!
第四、安全員全天候對施工現(xiàn)場的施工機械、用電設施、安全防護設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全標準,立即安排人員進行整改,使施工現(xiàn)場環(huán)境處于安全狀態(tài)。
第五、堅持特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。
第六、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質,保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化,加強工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。
3、監(jiān)理單位的責任:監(jiān)理人員的安全責任,要求監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的安全負有監(jiān)督責任,對安全投入的檢查、現(xiàn)場安全隱患的檢查、對施工人員防護用品的使用,進行全天候檢查,對施工單位的安全起到有力的監(jiān)督保障!
監(jiān)理單位要求:建設單位按合同向施工單位拔付安全投入資金;施工單位按照相關法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范要求進行安全防護設施布置到位,在保證安全的前提下,按網(wǎng)絡計劃要求有序的進行施工作業(yè)。
3.1 監(jiān)理工程師按合同敦促建設單位明證時拔付安全投入資金;
3.2 檢查施工單位執(zhí)行國家關于安全的相關法律、法規(guī)情況,特別是按《建筑施工安全檢查標準》jgj59-2022進行嚴格檢查,是確保施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督保證!
3.3 施工單位自覺接受監(jiān)理工程師的安全監(jiān)督,接到安全隱患整改通知單后,要立即對安全隱患進行整改。
建設工程三方責任主體時刻不忘記自己的安全責任,堅持“以人為本”,嚴格按照建設工程的相關法律、法規(guī)的要求,在工作過程中為安全生產(chǎn)兢兢業(yè)業(yè),創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境,安全生產(chǎn)局面定會越來越好。
安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業(yè)務素質,增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機,充分利用安全生產(chǎn)會議、宣傳欄、標語、警示牌、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓,提高人員素質。
建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,這是我們黨和國家的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障,如何倡導安全生產(chǎn)文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。
一級(機電)注冊建造師繼續(xù)教育
2023年5月31日
