第1篇 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法

1.1? 總則

1.1.1? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工，保障****有限公司（以下簡(jiǎn)風(fēng)電公司）工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本辦法。

1.1.2? 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目。

1.1.3? 風(fēng)電公司和工程項(xiàng)目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開(kāi)展工程建設(shè)。

1.1.4? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立、健全各部門、各級(jí)管理人員、各級(jí)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開(kāi)承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”）。

1.1.5? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵(lì)企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gb/t28001-2001）和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（gbt24001-1996），使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

1.1.6? 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7? 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2? 安全管理目標(biāo)

1.2.1? 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標(biāo)是：爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地；杜絕重大人身傷亡事故，確保不發(fā)生以下七種事故：

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故；

--不發(fā)生一般設(shè)備機(jī)械損壞事故或重大機(jī)械事故；

--不發(fā)生質(zhì)量事故；

--不發(fā)生火災(zāi)事故；

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故；

--現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生交通事故；

--現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生造成負(fù)面社會(huì)影響的不良事件。

1.3? 安全管理責(zé)任制

1.3.1? 風(fēng)電公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2? 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3? 施工（調(diào)試）承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

1.4? 安全管理職責(zé)

1.4.1? 風(fēng)電公司的職責(zé)：

1.4.1.1 制定建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項(xiàng)目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施；

1.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

1.4.1.3 建立、健全工程項(xiàng)目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.1.4 在組織招標(biāo)時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同；

1.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件；

1.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用；

1.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料；

1.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì)，設(shè)置安生部和專職的安全工程師；

1.4.1.9? 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作；

1.4.1.10? 對(duì)承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求；

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款；

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作“三同時(shí)”。

1.4.2? 項(xiàng)目安生部的職責(zé)：

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況；

1.4.2.2 對(duì)重大的安全文明施工問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安全委員會(huì)決定；

1.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作；

1.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題；

1.4.2.5 建立現(xiàn)場(chǎng)各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。保證工作協(xié)調(diào)與配合；

1.4.2.6 組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購(gòu)置工作；

1.4.2.7 提出對(duì)各承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，交安全委員會(huì)決定；

1.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報(bào)告制度和安全檔案，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)；

1.4.2.9 完成安全委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3? 監(jiān)理單位的職責(zé)：

1.4.3.1? 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制；

1.4.3.2? 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和工作程序，并在風(fēng)電公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”；

1.4.3.3? 審查施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施；

1.4.3.4? 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；

1.4.3.5? 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過(guò)程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；

1.4.3.6? 審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決；

1.4.3.7? 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序；審批單位工程開(kāi)工報(bào)告；

1.4.3.8? 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施；

1.4.3.9? 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)跟蹤控制；

1.4.3.10? 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件；

1.4.3.11? 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實(shí)整改措施；

1.4.3.12? 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4? 施工（調(diào)試）承包商的職責(zé)：

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工；

1.4.4.2 制定現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度，并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序；

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系；

1.4.4.4 成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作；

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施；

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求，對(duì)不合格的管理人員及時(shí)予以撤換；

1.4.4.7 對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定；

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

1.5? 安全監(jiān)督與考核

1.5.1? 風(fēng)電公司內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對(duì)風(fēng)電公司進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對(duì)承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核

1.5.2? 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

1.6? 項(xiàng)目安全管理

1.6.1? 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：

--國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定；

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求；

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容；

--參加工程建設(shè)的所有單位，必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理；建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的，總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán)，施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理；

--建設(shè)項(xiàng)目安全管理實(shí)行監(jiān)理制，工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位對(duì)安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任，風(fēng)電公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任；

--建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任；

--因設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任；

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任；

--施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要由施工承包商負(fù)責(zé)，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3? 建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，由風(fēng)電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》考核和獎(jiǎng)懲，并嚴(yán)格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金；

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時(shí)應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金；

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；

--建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4? 建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。

1.6.5? 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會(huì)主任，副主任由施工承包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任，委員會(huì)其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人參加。

1.6.6? 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本工作：

--貫徹上級(jí)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施；

--通過(guò)并發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定；

--決定工程中重大安全文明施工問(wèn)題的解決議案；

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問(wèn)題的關(guān)系。

1.6.7? 項(xiàng)目安全委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8? 對(duì)風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項(xiàng)目安全文明施工規(guī)劃。明確安全（環(huán)境）方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域；

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃，制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃；

--根據(jù)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，制定各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真加以實(shí)施；

--在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招標(biāo)過(guò)程中，落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以及集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定；

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，制定安全管理制度和各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；

--對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商，應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴(yán)重的，應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行；

1.6.9? 對(duì)承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成，現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)受項(xiàng)目安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；

--工程開(kāi)工前必須向風(fēng)電公司呈報(bào)承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工；

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)；

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況；

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10? 對(duì)設(shè)計(jì)單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和支持；

--設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保工程的安全和施工人員的安全；

--對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過(guò)程中的安全；

--在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場(chǎng)地與處理措施；以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求；

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11? 對(duì)監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：

--工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制；

--工程安全監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要，聘任2-3名安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力，并經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、持證上崗；

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實(shí)施；

--施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前，監(jiān)理單

位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告；

--監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，對(duì)特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

--及時(shí)向風(fēng)電公司通報(bào)安全文明施工中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。

1.6.12? 監(jiān)理工程師的權(quán)力：

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛；

--對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員；

--遇有危及人身安全的緊急問(wèn)題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工滿足以下要求：

--按《****有限公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****有限公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志規(guī)范》要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用；

--風(fēng)電公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個(gè)承包商負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、道路交通實(shí)行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法，使現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛按規(guī)則出入；

--現(xiàn)場(chǎng)主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面；路面應(yīng)平坦、寬暢，彎道符合規(guī)定，形成網(wǎng)絡(luò)；交通安全標(biāo)志和危險(xiǎn)處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠；配備有灑水車壓塵，減少現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染；

--保持現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料碼放整齊，安全標(biāo)志按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置；

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，區(qū)劃明確。臨時(shí)搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范；

--現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng)，洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工的管理，自覺(jué)接受整改要求，及時(shí)糾正違章，并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場(chǎng)所規(guī)定的各項(xiàng)條款；

--施工承包商對(duì)風(fēng)電公司提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險(xiǎn)費(fèi)，必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用；

--施工承包商對(duì)風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項(xiàng)目不得進(jìn)入下道工序施工或交付。

1.6.14? 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商，承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時(shí)，應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確，并不得違反本辦法。

1.7? 環(huán)境保護(hù)

1.7.1? 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù)，是指電力建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)污染源，針對(duì)在建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動(dòng)植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施，以滿足國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.7.2? 參建單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育工作，使職工自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過(guò)程中，防止和盡量減少對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3? 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。

1.7.4? 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。在組織安全教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。

1.7.5? 工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6? 工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

1.7.7? 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、生活用水，應(yīng)按清、污分流方式，合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放，并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場(chǎng)地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)間段，嚴(yán)格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8? 工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中及竣工后，應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。

1.7.9? 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)由參建單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.8? 教育培訓(xùn)

1.8.1? 參建單位的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)。

第四十二條? 必須通過(guò)安全教育、培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2? 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9? 安全措施

1.9.1? 安全技術(shù)措施計(jì)劃：

--參建單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、報(bào)送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

--安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍，應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》，包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等；

--安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)按國(guó)家和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支；由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案，經(jīng)項(xiàng)目安委會(huì)審查同意后，由安生部掌握使用；

--安全技術(shù)措施計(jì)劃，應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同步實(shí)施，各級(jí)安生部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

1.9.2? 安全施工措施：

--工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無(wú)施工安全措施或進(jìn)行未交底，嚴(yán)禁施工；

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書編制／審批項(xiàng)目表和安全施工措施編制／審批項(xiàng)目表；

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報(bào)送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：

1．針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策；

2．明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；

3．根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施；

4．針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)；

5．提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過(guò)程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證；

--對(duì)無(wú)安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處；

--對(duì)于同類施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新報(bào)批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，并重新交底；

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項(xiàng)目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報(bào)風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

1.10? 檢查與評(píng)價(jià)

1.10.1? 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級(jí)主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查：

--集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評(píng)價(jià)；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查；

--工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以合并進(jìn)行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過(guò)場(chǎng)。

1.10.2? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”，每次檢查對(duì)所檢查的單位和工程給予定性和量化評(píng)價(jià)。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3? 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4? 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問(wèn)題，應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。

1.11? 例行會(huì)議

1.11.1? 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項(xiàng)目部應(yīng)每季召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問(wèn)題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況；制定階段性安全工作計(jì)劃并檢查實(shí)施情況。定期召開(kāi)的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2? 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)成員應(yīng)參加安全工作例會(huì)。會(huì)議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)應(yīng)在工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議，以后應(yīng)每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)。

1.11.3? 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)：

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項(xiàng)目部安生部應(yīng)每周召開(kāi)一次由專業(yè)工地（隊(duì)）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會(huì)，及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工動(dòng)態(tài)，解決存在的問(wèn)題，布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4? 安全工作例會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。

1.12? 事故調(diào)查處理

1.12.1? 對(duì)人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2? 重大事故的即時(shí)報(bào)告

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告，并在24小時(shí)之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。

--事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

2．事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3? 工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

1.12.4? 施工承包商或風(fēng)電公司對(duì)發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本辦法有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國(guó)****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.12.5? 人身事故統(tǒng)計(jì)范圍

--工程建設(shè)項(xiàng)目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故；

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故；

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)所有單位人員的總和。

1.12.6? 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)無(wú)死亡事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄從工程正式開(kāi)工之日起至工程項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)行止，以一個(gè)工程為一個(gè)安全周期。在工程建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13? 獎(jiǎng)? 懲

1.13.1? 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，精神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責(zé)任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2? 實(shí)行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo)，取消當(dāng)年參加有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)活動(dòng)或獲得其他榮譽(yù)稱號(hào)的資格。

1.13.3? 對(duì)發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報(bào)，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實(shí)，將按國(guó)家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關(guān)分管副職，安生部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理，并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1.13.4? 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報(bào)，實(shí)行“說(shuō)清楚”制度。

1.13.5? 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“附表a’’。月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年1月10日前報(bào)出；

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報(bào)表”，使用“附表c'，在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報(bào)出；

--集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故報(bào)表”，使用“附表d’’，在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報(bào)出。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報(bào)，在施工現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

1.13.6? 對(duì)發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動(dòng)并承擔(dān)工程施工；對(duì)監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)在工程項(xiàng)目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外，在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。

1.13.7? 對(duì)風(fēng)電公司的安全獎(jiǎng)懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《****有限公司風(fēng)電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。

第2篇 建筑工程冬期施工安全管理

冬期施工應(yīng)遵守安全法規(guī)和規(guī)程，并結(jié)合如下內(nèi)容進(jìn)行安全管理。

1、冬期施工安全教育

1) 須對(duì)全體職工定期進(jìn)行技術(shù)安全教育。結(jié)合工程任務(wù)在冬施前做好安全技術(shù)交底。配備好安全防護(hù)用品。

2) 對(duì)工人必須進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程的教育：對(duì)變換工種及臨時(shí)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的人員，也要進(jìn)行安全教育和安全交底。

3) 特殊工種（包括：電氣、架子、起重、鍋爐、焊接、爆破、機(jī)械、車輛等工種）須經(jīng)有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，考核發(fā)證后方可操作。每年進(jìn)行一次復(fù)審。

4) 采用新設(shè)備、新機(jī)具。新工藝應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行機(jī)械性能、操作方法等安全技術(shù)交底。

5) 所有工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案都必須有安全技術(shù)措施。爆破、槽坑、支模、架子等工程均編制單項(xiàng)技術(shù)安全方案（亦稱安全設(shè)計(jì)），并詳細(xì)交底，否則不許施工。

2、現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1) 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種材料、沒(méi)半、砼構(gòu)件、乙炔瓶、氧氣等存放場(chǎng)地和乙炔集中站都要符合安全要求，并加強(qiáng)管理、

2) 冬期坑槽施工，在方案中應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況和工程特點(diǎn)制定邊坡防護(hù)措施：施工中和化凍后要檢查邊坡穩(wěn)定，出現(xiàn)裂縫、土質(zhì)疏松或護(hù)坡樁變形等情況要及時(shí)采取措施。

3) 加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。冬期要做好防滑、防凍、防煤氣中毒工作。腳手架、上人馬道、要操去防滑措施。霜雪天后要及時(shí)清掃。大風(fēng)雪后及時(shí)檢查腳手架，防止高空墜落事故發(fā)生。

3、冬期電氣安全管理

1) 在冬期施工防案和施工組織時(shí)間中，必須有現(xiàn)場(chǎng)電器線路及十倍位置平面圖。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備。嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。

2) 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風(fēng)雪后，應(yīng)對(duì)供電線路進(jìn)行檢查，防止斷線造成觸電事故。

3) 采取電加熱設(shè)備提高施工環(huán)境溫度，應(yīng)編制'強(qiáng)電進(jìn)樓防案'。用電設(shè)備采用專用電閘箱。強(qiáng)電源與弱電源的插銷要區(qū)分開(kāi)，防止誤操作造成事故。

4、解除冬期施工后的安全管理

隨著氣溫的回升，連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負(fù)溫度方可解除冬施。但注意以下幾點(diǎn)：

1) 深坑應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)土坡穩(wěn)定，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)觀測(cè)。有條件時(shí)要抓緊回填土。

2) 冬期施工搭設(shè)的高車架、外用電梯，高度超過(guò)三層樓以上的架子，塔式起重視路基和電線桿等，應(yīng)進(jìn)行一次普查，防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。

3) 用凍融法砌筑的砌體，在化凍時(shí)按砌體工程施

4) 工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定采取必要的措施。

材料堆放場(chǎng)、大模板堆放場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行檢查和整理。防止垛堆、沒(méi)半和構(gòu)件在土層凍融中倒塌。

第3篇 臨近工程線施工安全管理辦法

第一章 總則

第一條 編制目的

為加強(qiáng)鐵路臨近工程線施工管理和施工安全管理,做到施工兼顧運(yùn)輸,確保行車和施工安全,特制定本辦法。

第二條 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第三條 定義

臨近工程線施工是指影響臨近工程線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項(xiàng)目如下:

1、線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,新線引入、電氣化改造等施工。

2、跨越、穿越線路、站場(chǎng),架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

3、在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

第四條 原則

臨近工程線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

第五條 安全方針

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”, 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗時(shí)間安排,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第二章 施工等級(jí)的劃分

根據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))規(guī)定,臨近工程線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:

(一)城市市區(qū),不少于8米;

(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū),不少于10米;

(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū),不少于12米;

(四)其他地區(qū),不少于15米。

第六條 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

第七條 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

第八條 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號(hào)電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

第九條 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工,由鐵路局按上述原則界定類別。

第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)臨近工程線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為組員的臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):雷位冰

副組長(zhǎng):朱德開(kāi) 尚云功 祁雄熙

成 員:胡端禮 袁 愷 李 明 張新維 張光林 羅明遠(yuǎn)

高增啟 呂小明 范啟福 李建松 陳玉英 杜以凡

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位審查同意后,按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

2、參加鐵路局、建設(shè)單位臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組,并服從其工作部署。

3、參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開(kāi)的施工方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)。根據(jù)施工方案及會(huì)議精神,落實(shí)施工準(zhǔn)備及安全防范措施。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

5、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。

第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度

1、項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)要求。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工負(fù)責(zé)人;主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分部施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各分部必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第四章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第十三條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的規(guī)定,實(shí)行施工登銷記。

第五章 施工過(guò)渡工程

第十五條 施工過(guò)渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等臨近工程線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理,保證施工和運(yùn)輸安全。施工過(guò)渡工程須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔20220〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定。

第六章 工程驗(yàn)收交接

第十六條 新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

第十七條 新建線施工的驗(yàn)收交接遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 施工安全管理責(zé)任

第十八條 確保施工安全是首要責(zé)任。項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第十九條 按照國(guó)家及鐵道總公司有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十條 項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行臨近工程線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案。

第二十一條 項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路總公司(或鐵路局)臨近工程線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十三條 在施工前,要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底,并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 封鎖施工開(kāi)通后,要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān),并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十五條 其他有關(guān)事項(xiàng)遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定。

第八章 加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理

第二十六條 項(xiàng)目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為,確保行車安全。

第二十七條 參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任臨近工程線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。

第二十八條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施 <中華人民共和國(guó)防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段,需認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第二十九條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第九章 臨近工程線施工安全措施

第三十條 臨近工程線施工,安全生產(chǎn)是永恒主題,在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運(yùn)營(yíng)的暢通,是施工作業(yè)的職責(zé)所在,因此在施工生產(chǎn)的過(guò)程中采取“重點(diǎn)防護(hù)、要點(diǎn)卡死”的原則,確保臨近工程線施工的安全。項(xiàng)目所屬鐵路建設(shè)工程涉及臨近工程線施工的項(xiàng)目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段,因此安全防護(hù)要長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,主要采取以下安全措施:

一、臨近工程線的安全防護(hù)

施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全,必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù),不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小,各分部在事故易發(fā)點(diǎn)安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),施工生產(chǎn)中通過(guò)各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合,確保臨近工程線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),具體內(nèi)容為:

1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車運(yùn)行情況,及時(shí)通知下道避車。

2、防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品,認(rèn)真履行職責(zé),集中精力,站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù),及時(shí)聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中各種車輛的駛?cè)?及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車。

3、在曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí),若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設(shè)中間防護(hù)員。

4、在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí),不論是任何作業(yè)或停留過(guò)程,均不得侵入新建線內(nèi)。

5、操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員操作。

6、施工作業(yè)前,操作人員必須認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)交底及有關(guān)安全注意事項(xiàng),并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。

7、施工機(jī)械作業(yè)時(shí),必須有專職安全防護(hù)員指揮調(diào)度,禁止緊靠新建線的任何機(jī)械施工作業(yè)。

8、在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線地段作業(yè)時(shí),禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。

9、在新建線路塹塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí),靠臨近工程線一側(cè)必須設(shè)置彩鋼瓦防護(hù),防止施工機(jī)械和土石方向臨近工程線滑落。

10、為防止機(jī)械侵限,在與新建線接近等高地段,靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)5.2米外設(shè)置防護(hù)柵欄,為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限,應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺(tái)或選擇地形開(kāi)闊地點(diǎn)作為會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn),并由專人指揮和防護(hù)。

11、如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界,影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時(shí),立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知,同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào),并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外,行車安全未恢復(fù)前,不得撤除停車防護(hù)。

12、施工運(yùn)輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定。

(1)建立定期檢修和保養(yǎng)制度,使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。

(2)靠新建線行駛時(shí),速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí),應(yīng)換入低速檔行駛,防止侵限。

(3)使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí),汽車就位后應(yīng)拉緊手剎,關(guān)好車門,嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專人維修并及時(shí)平整,防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。

(4)運(yùn)輸車輛停車應(yīng)停靠在指定的地點(diǎn),不得在坡道上停車。如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車時(shí),必須采取制動(dòng)措施。

(5)凡帶升降翻斗的運(yùn)輸(自卸)車輛在新建線旁運(yùn)行時(shí),嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車箱舉升裝置。

(7)運(yùn)輸車輛在新建線附近會(huì)車或調(diào)頭時(shí),必須有專人防護(hù),確保不侵限。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段,必須堅(jiān)持一人一車防護(hù),帶進(jìn)送出。

(8)靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí),應(yīng)做專門部署,統(tǒng)一指揮。卸車后,施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況,不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。

13、施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管段內(nèi)設(shè)備情況,聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項(xiàng)工作,熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式,注意過(guò)往車輛。

14、任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品,以免影響正常行車及安全。

二、既有設(shè)施的保護(hù)措施

1、因施工影響新建線通信、信號(hào)設(shè)備時(shí),事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系,經(jīng)同意后方可進(jìn)行,并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。

2、新工點(diǎn)開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料,劃定施工紅線后,邀請(qǐng)拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位,共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測(cè)儀或人力開(kāi)挖探溝,查明徑路,設(shè)立明顯標(biāo)志,待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案,在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場(chǎng)施工人員做詳細(xì)交底后,在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。

3、在施工前,與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議,在施工時(shí),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對(duì)新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù),并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理,確認(rèn)對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備無(wú)影響后,方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位,同時(shí)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)。

4、施工地段需要遷移電纜(光纜)時(shí),提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對(duì)暫不能遷移而又必須施工時(shí),應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案,并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后,方可施工。

5、架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r,必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。

6、架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。

7、施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r,應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動(dòng),碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線,造成線路附近樹(shù)木傾斜等。

8、不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物,搭掛各種臨時(shí)線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線,應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意,并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。

9、地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行,人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),協(xié)助處理管線。

10、機(jī)械作業(yè)時(shí),施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。

11、在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r,在臨近工程線開(kāi)挖深度達(dá)到0.4m時(shí),應(yīng)小心挖掘,以防挖傷在用地下設(shè)施,同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施,不影響電纜正常使用,不造成設(shè)備隱患。

12、翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過(guò)時(shí),為防止翻斗車觸碰刮電線路,應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架,車輛必須從限界架下通過(guò),并限速5km/h,如緊靠線桿通過(guò),需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。

三、鄰近新建線砍伐樹(shù)木

1、因施工需要在新建線旁砍伐樹(shù)木時(shí),各分部必須制定確保營(yíng)業(yè)線安全行車的措施,保證行車安全,一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭,均由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2、組織砍伐樹(shù)木時(shí)必須備齊防護(hù)信號(hào)用品,按規(guī)定設(shè)好防護(hù),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的正式職工。

3、砍伐樹(shù)木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹(shù)往線路外側(cè)拉頂,防止樹(shù)木倒向新建線。

第十章 獎(jiǎng)懲

第三十一條 項(xiàng)目所屬各單位的安質(zhì)部將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過(guò)程中發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部,再由項(xiàng)目經(jīng)理部匯總后上報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位。

第三十二條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。其他獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按項(xiàng)目經(jīng)理部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

第十一章 附 則

第三十三條 本辦法適用于中鐵十一局集團(tuán)杭黃鐵路站前ⅱ標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在臨近工程線施工過(guò)程中的安全管理,安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

第4篇 工程安全健康環(huán)境管理辦法

1.1 總則

1.1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工,保障****有限公司(以下簡(jiǎn)風(fēng)電公司)工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失,規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,制定本辦法。

1.1.2 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目。

1.1.3 風(fēng)電公司和工程項(xiàng)目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開(kāi)展工程建設(shè)。

1.1.4 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立、健全各部門、各級(jí)管理人員、各級(jí)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開(kāi)承諾制度,做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”)。

1.1.5 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵(lì)企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gbt24001-1996),使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

1.1.6 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé);風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2 安全管理目標(biāo)

1.2.1 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標(biāo)是:爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;

--不發(fā)生一般設(shè)備機(jī)械損壞事故或重大機(jī)械事故;

--不發(fā)生質(zhì)量事故;

--不發(fā)生火災(zāi)事故;

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;

--現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生交通事故;

--現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生造成負(fù)面社會(huì)影響的不良事件。

1.3 安全管理責(zé)任制

1.3.1 風(fēng)電公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人,對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

1.4 安全管理職責(zé)

1.4.1 風(fēng)電公司的職責(zé):

1.4.1.1 制定建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項(xiàng)目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施;

1.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;

1.4.1.3 建立、健全工程項(xiàng)目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.1.4 在組織招標(biāo)時(shí),負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同;

1.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件;

1.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用;

1.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料;

1.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì),設(shè)置安生部和專職的安全工程師;

1.4.1.9 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;

1.4.1.10 對(duì)承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求;

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款;

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作“三同時(shí)”。

1.4.2 項(xiàng)目安生部的職責(zé):

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況;

1.4.2.2 對(duì)重大的安全文明施工問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安全委員會(huì)決定;

1.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作;

1.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題;

1.4.2.5 建立現(xiàn)場(chǎng)各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。保證工作協(xié)調(diào)與配合;

1.4.2.6 組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作,負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購(gòu)置工作;

1.4.2.7 提出對(duì)各承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn),交安全委員會(huì)決定;

1.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報(bào)告制度和安全檔案,進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào);

1.4.2.9 完成安全委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3 監(jiān)理單位的職責(zé):

1.4.3.1 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制;

1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和工作程序,并在風(fēng)電公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”;

1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施;

1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;

1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過(guò)程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;

1.4.3.6 審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決;

1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開(kāi)工報(bào)告;

1.4.3.8 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實(shí)施;

1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題,應(yīng)跟蹤控制;

1.4.3.10 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;

1.4.3.11 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實(shí)整改措施;

1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責(zé):

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工;

1.4.4.2 制定現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度,并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.4.4 成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作;

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施;

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求,對(duì)不合格的管理人員及時(shí)予以撤換;

1.4.4.7 對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

1.5 安全監(jiān)督與考核

1.5.1 風(fēng)電公司內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對(duì)風(fēng)電公司進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對(duì)承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核

1.5.2 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

1.6 項(xiàng)目安全管理

1.6.1 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時(shí),應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:

--國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求;

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;

--參加工程建設(shè)的所有單位,必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理;建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán),施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;

--建設(shè)項(xiàng)目安全管理實(shí)行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對(duì)安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任,風(fēng)電公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任;

--建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任;

--因設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任;

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任;

--施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要由施工承包商負(fù)責(zé),因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3 建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,由風(fēng)電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》考核和獎(jiǎng)懲,并嚴(yán)格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí),應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金;

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時(shí)應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金;

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃要求,按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);

--建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4 建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。

1.6.5 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會(huì)主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任,委員會(huì)其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人參加。

1.6.6 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本工作:

--貫徹上級(jí)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施;

--通過(guò)并發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;

--決定工程中重大安全文明施工問(wèn)題的解決議案;

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問(wèn)題的關(guān)系。

1.6.7 項(xiàng)目安全委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8 對(duì)風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項(xiàng)目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域;

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃;

--根據(jù)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,制定各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真加以實(shí)施;

--在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招標(biāo)過(guò)程中,落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定;

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;

--對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴(yán)重的,應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;

1.6.9 對(duì)承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任,其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成,現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)受項(xiàng)目安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);

--工程開(kāi)工前必須向風(fēng)電公司呈報(bào)承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工;

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì);

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況;

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時(shí),必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10 對(duì)設(shè)計(jì)單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和支持;

--設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),確保工程的安全和施工人員的安全;

--對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過(guò)程中的安全;

--在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中,應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場(chǎng)地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求;

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中,應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應(yīng)用符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11 對(duì)監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求,依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制;

--工程安全監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力,并經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、持證上崗;

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實(shí)施;

--施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前,監(jiān)理單

位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告;

--監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查,對(duì)特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

--及時(shí)向風(fēng)電公司通報(bào)安全文明施工中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。

1.6.12 監(jiān)理工程師的權(quán)力:

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛;

--對(duì)安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員;

--遇有危及人身安全的緊急問(wèn)題,有權(quán)指令先行停工,后作研究處理;

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工滿足以下要求:

--按《****有限公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****有限公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用;

--風(fēng)電公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個(gè)承包商負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、道路交通實(shí)行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛按規(guī)則出入;

--現(xiàn)場(chǎng)主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面;路面應(yīng)平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡(luò);交通安全標(biāo)志和危險(xiǎn)處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染;

--保持現(xiàn)場(chǎng)整潔,物料碼放整齊,安全標(biāo)志按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置;

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置,區(qū)劃明確。臨時(shí)搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范;

--現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng),洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工的管理,自覺(jué)接受整改要求,及時(shí)糾正違章,并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場(chǎng)所規(guī)定的各項(xiàng)條款;

--施工承包商對(duì)風(fēng)電公司提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險(xiǎn)費(fèi),必須做到專款專用,嚴(yán)禁挪作它用;

--施工承包商對(duì)風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項(xiàng)目不得進(jìn)入下道工序施工或交付。

1.6.14 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時(shí),應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確,并不得違反本辦法。

1.7 環(huán)境保護(hù)

1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù),是指電力建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)污染源,針對(duì)在建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動(dòng)植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施,以滿足國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.7.2 參建單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育工作,使職工自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過(guò)程中,防止和盡量減少對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害,單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。

1.7.4 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。在組織安全教育培訓(xùn)時(shí),應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際,將環(huán)境保護(hù)的措施和要求,以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。

1.7.5 工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6 工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn),集中處理,防止對(duì)環(huán)境造成污染。

1.7.7 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、生活用水,應(yīng)按清、污分流方式,合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場(chǎng)地以及土石方的堆放,必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)間段,嚴(yán)格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8 工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中及竣工后,應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。

1.7.9 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人,應(yīng)由參建單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,追究事故責(zé)任。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.8 教育培訓(xùn)

1.8.1 參建單位的安全教育培訓(xùn),應(yīng)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)。

第四十二條 必須通過(guò)安全教育、培訓(xùn),使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9 安全措施

1.9.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃:

--參建單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、報(bào)送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;

--安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍,應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》,包括以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等;

--安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)按國(guó)家和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支;由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案,經(jīng)項(xiàng)目安委會(huì)審查同意后,由安生部掌握使用;

--安全技術(shù)措施計(jì)劃,應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同步實(shí)施,各級(jí)安生部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

1.9.2 安全施工措施:

--工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無(wú)施工安全措施或進(jìn)行未交底,嚴(yán)禁施工;

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,編制作業(yè)指導(dǎo)書編制/審批項(xiàng)目表和安全施工措施編制/審批項(xiàng)目表;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報(bào)送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:

1.針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策;

2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);

3.根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備,提出保證安全的措施;

4.針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn);

5.提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過(guò)程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;

--對(duì)無(wú)安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處;

--對(duì)于同類施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,如施工人員、方法、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)重新報(bào)批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,并重新交底;

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項(xiàng)目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報(bào)風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

1.10 檢查與評(píng)價(jià)

1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級(jí)主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查:

--集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評(píng)價(jià);

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查;

--工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查,以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以合并進(jìn)行,但必須保證檢查的質(zhì)量和效果,防止走過(guò)場(chǎng)。

1.10.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”,每次檢查對(duì)所檢查的單位和工程給予定性和量化評(píng)價(jià)。定期安全檢查,負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問(wèn)題,應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收,限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題,應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),分階段實(shí)施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。

1.11 例行會(huì)議

1.11.1 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項(xiàng)目部應(yīng)每季召開(kāi)一次安全工作例會(huì),研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問(wèn)題;檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況;制定階段性安全工作計(jì)劃并檢查實(shí)施情況。定期召開(kāi)的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上,應(yīng)按照“五同時(shí)”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)成員應(yīng)參加安全工作例會(huì)。會(huì)議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)應(yīng)在工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議,以后應(yīng)每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)。

1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì):

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì),總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項(xiàng)目部安生部應(yīng)每周召開(kāi)一次由專業(yè)工地(隊(duì))專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會(huì),及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工動(dòng)態(tài),解決存在的問(wèn)題,布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4 安全工作例會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。

1.12 事故調(diào)查處理

1.12.1 對(duì)人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2 重大事故的即時(shí)報(bào)告

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告,并在24小時(shí)之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故,重大特大火災(zāi)事故,重大特大交通事故,風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。

--事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

2.事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

1.12.4 施工承包商或風(fēng)電公司對(duì)發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本辦法有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn),對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國(guó)****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.12.5 人身事故統(tǒng)計(jì)范圍

--工程建設(shè)項(xiàng)目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)所有單位人員的總和。

1.12.6 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)無(wú)死亡事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄從工程正式開(kāi)工之日起至工程項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)行止,以一個(gè)工程為一個(gè)安全周期。在工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13 獎(jiǎng) 懲

1.13.1 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品,精神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責(zé)任劃清后,按事故大小和性質(zhì),按國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2 實(shí)行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo),取消當(dāng)年參加有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)活動(dòng)或獲得其他榮譽(yù)稱號(hào)的資格。

1.13.3 對(duì)發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報(bào),或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實(shí),將按國(guó)家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關(guān)分管副職,安生部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理,并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報(bào),實(shí)行“說(shuō)清楚”制度。

1.13.5 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報(bào)表”,使用“附表a’’。月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出,年報(bào)表應(yīng)在次年1月10日前報(bào)出;

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報(bào)表”,使用“附表c',在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報(bào)出;

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故報(bào)表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報(bào)出。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報(bào),在施工現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

1.13.6 對(duì)發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動(dòng)并承擔(dān)工程施工;對(duì)監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)在工程項(xiàng)目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外,在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。

1.13.7 對(duì)風(fēng)電公司的安全獎(jiǎng)懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《****有限公司風(fēng)電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。

第5篇 隧道工程安全質(zhì)量管理

1.項(xiàng)目概況

宜萬(wàn)鐵路是我國(guó)乃至世界上目前在建的最復(fù)雜的山區(qū)鐵路 ,作為8 座一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道之一的***隧道全長(zhǎng) 6 640 m ,是全線的重點(diǎn)工程。隧道出口里程為dk248 +724 ,隧道最大埋深800 m，是集山嶺隧道多種地質(zhì)災(zāi)害突泥突水、天然氣、高地應(yīng)力等為一體的長(zhǎng)大隧道。據(jù)物探資料顯示 ,***隧道深部巖溶較發(fā)育 ,隧道正常涌水量 4.565 5 ×10 m / d ,最大涌水量為 17.199 4 ×4 310 m / d ,地下水極為豐富。作為宜萬(wàn)鐵路高風(fēng)險(xiǎn)隧道之一，該隧道最大埋深800米，是集山嶺隧道多種地質(zhì)災(zāi)害突泥突水、天然氣、高地應(yīng)力等為一體的長(zhǎng)大隧道。節(jié)理及巖溶發(fā)育，五條暗河貫穿其中，正常涌水量約為每天4.6萬(wàn)方，最大涌水量約為每天17.2萬(wàn)方，施工中易發(fā)生突水突泥等地質(zhì)災(zāi)害。隧道在實(shí)際施工中存在的主要地質(zhì)問(wèn)題有溶槽突水、突泥，巖溶發(fā)育等地質(zhì)災(zāi)害。***隧道進(jìn)口自04年開(kāi)工至今共安全揭示大小溶腔7座，發(fā)生突水突泥等地質(zhì)災(zāi)害數(shù)十次，從未發(fā)生過(guò)一次安全事故，2008年底，***隧道順利貫通，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)1608天。

2．項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)

(1)巖溶發(fā)育是宜萬(wàn)線施工的一個(gè)最顯著的特征。2004年10月27日，***隧道（進(jìn)口）橫洞施工到hdk0+070處時(shí)，揭示出一大型干溶洞，溶洞基本與線路正交，橫向發(fā)育寬度向左17.4米，向右35米，沿隧道縱向發(fā)育16米，豎向發(fā)育向上26米，向下17.3米。結(jié)合設(shè)計(jì)資料，運(yùn)用超前地質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)手段，繼續(xù)向前開(kāi)挖，揭示了與之相連的另一較大溶腔，溶腔橫向發(fā)育寬度向左16. 4米，向右22.5米，沿隧道縱向發(fā)育24米，豎向發(fā)育26.3米。溶洞出現(xiàn)后，經(jīng)四方會(huì)商決定，由橫洞掌子面向后退155米，在hdk0+235處提前進(jìn)入正線隧道燕尾段dk242+710處，然后沿ⅰ線向大里程方向施工。2004年11月25日，ⅰ線上半斷面施工到dk242+803、+865處時(shí)，相繼安全揭示出溶洞。溶洞向左跨過(guò)ⅱ線與橫洞hdk0+070溶洞貫通，向右發(fā)育深度不明。沿隧道縱向發(fā)育到dk242+880，豎向發(fā)育向上21米，向下到隧底。又經(jīng)四方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘后決定，暫停正洞ⅰ線隧道施工，改為橫洞繞行方案，在繞行過(guò)程中分別于rdk0+100、rdk0+061兩處，分別遇到與hdk0+070大溶腔連通的與繞行橫洞軸線基本正交的小溶洞?；靥钔ㄟ^(guò)后，于2005年1月12日進(jìn)入原設(shè)計(jì)橫洞與隧道正線交匯點(diǎn)。隨后進(jìn)行反向開(kāi)挖，并于2005年2月26日將該溶腔在隧道正線發(fā)育范圍貫通。目前已完成該溶腔全面地質(zhì)探查，并在隧底施工樁基托梁跨越該段溶腔。

2007年5月11日，ⅱ線dk244+903處開(kāi)挖后，揭示出一填充型溶腔，該溶腔直徑約5～7米，向上發(fā)育高度不明，洞頂自穩(wěn)能力差，巖塊不時(shí)向下坍落。

2007年6月30日ⅰ線開(kāi)挖至dk244+907處掌子面，在其左側(cè)揭示出一溶腔，突水突泥1000多方，開(kāi)始突出物為泥沙夾塊礫石，石子渾圓度很好，溶腔向上發(fā)育不明，該溶腔與洞頂暗河相連通，每遇洞外下大雨時(shí)溶腔內(nèi)涌水量激增，洞頂伴隨有自遠(yuǎn)處傳來(lái)的轟鳴聲，致使施工無(wú)法進(jìn)行。

該溶腔出露后，項(xiàng)目部積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理溝通，并會(huì)商。會(huì)商決定，先用混凝土封堵溶腔，并在溶腔內(nèi)預(yù)埋排水管，后澆筑混凝土施工混凝土護(hù)拱，施做超前支護(hù)平安度過(guò)該溶腔段。

（2）涌水是***隧道的另一地質(zhì)災(zāi)害。2006年3月2日，dk244+240掌子面施做超前鉆孔時(shí)，多個(gè)鉆孔出現(xiàn)壓力水，鉆孔總涌水量800m3/d。經(jīng)對(duì)涌水進(jìn)行3天觀察，水量無(wú)變化，水質(zhì)清，確定為基巖裂隙水。為確保施工安全，防止突水，宜萬(wàn)總指組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，根據(jù)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料，確定了超前帷幕注漿加固方案。通過(guò)帷幕注漿，對(duì)周邊圍巖進(jìn)行加固，封堵裂隙水，安全地渡過(guò)了dk244+240～+270段破碎富水地段。2006年10月5日，dk244＋558掌子面施工超前鉆孔時(shí)，鉆孔出現(xiàn)涌水，水量234 m3/d。當(dāng)天下午在進(jìn)行超前釬探時(shí)，鉆孔鉆到1.3米時(shí)，孔內(nèi)突然出現(xiàn)涌水，噴射距離達(dá)到6.5米，水量為1300 m3/d。經(jīng)總指、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和我項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)勘，確定先施工止?jié){墻，然后再進(jìn)行50米超前鉆孔探明施工地質(zhì)，最后進(jìn)行全斷面帷幕注漿。

3.項(xiàng)目施工特點(diǎn)及安全保障措施

宜萬(wàn)線施工地質(zhì)條件復(fù)雜，地下水蘊(yùn)臧豐富，巖溶水平向、垂直向極其發(fā)育，埋藏深，施工中既有高地應(yīng)力造成的巖爆，又有軟巖變形的可能，突水突泥頻繁，被喻為中國(guó)鐵路建設(shè)史上的地質(zhì)迷宮，全線有八座ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道，***隧道便是其中的一座。項(xiàng)目部采取的安全保障措施主要為：

(1)將超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)納入工序管理，這是我國(guó)其他鐵路建設(shè)中所未有過(guò)的。在施工中，采取長(zhǎng)距離探測(cè)與短距離探測(cè)相結(jié)合，多種手段并用，互相驗(yàn)證。其手段有五種，一是超前水平鉆探測(cè)，根據(jù)圍巖類別不同，每斷面布置3孔至6孔不等，二是超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)tsp203的使用，三是掌子面、隧底、和周邊地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)隱伏巖溶，四是紅外探水，五是短距離探測(cè)，即每茬炮進(jìn)行了5米長(zhǎng)12孔超前炮孔探測(cè)。在隧道施工中我們根據(jù)上下斷面施工各工序的銜接情況，合理安排，將超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)納入工序管理，及時(shí)指導(dǎo)施工。

(2)應(yīng)急逃生系統(tǒng)的使用，首開(kāi)中國(guó)鐵路建設(shè)的先河。針對(duì)***隧道地質(zhì)復(fù)雜和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，在開(kāi)工之初就制定防高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案，并按期演練；在隧道內(nèi)設(shè)置了電視監(jiān)探系統(tǒng)、應(yīng)急燈、聲光報(bào)警器、安全逃生爬梯、自動(dòng)充氣救生筏、救生衣；均衡施工，堅(jiān)持安全質(zhì)量第一，穩(wěn)步施工。根據(jù)宜【2007】66號(hào)及中鐵一宜萬(wàn)指【2007】28號(hào)《關(guān)于在鐵路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展工程質(zhì)量安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)通知》要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“安全隱患排查”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任包保，對(duì)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度、施工記錄、隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面修訂與完善，對(duì)應(yīng)急、防災(zāi)報(bào)警措施的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸、火工品管理、施工用電、高空作業(yè)防范措施進(jìn)行了全面排查，并根據(jù)檢查存在問(wèn)題制定整改措施，定人、限期整改，項(xiàng)目部每月組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，由安質(zhì)部對(duì)上月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，查找分析原因，制定下月安全生產(chǎn)計(jì)劃，通過(guò)本項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，項(xiàng)目的安全形勢(shì)穩(wěn)步推進(jìn)，保證安全施工。

第6篇 設(shè)備部/工程部職業(yè)健康安全管理職責(zé)

(1) 認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。

(2) 設(shè)備工程部是設(shè)備（包括各種物料管道）、建構(gòu)筑物、道路、三廢排放設(shè)施、工業(yè)防塵防毒設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、公司供用電及照明等設(shè)施和工程項(xiàng)目的歸口管理部門。

(3) 負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。

(4) 負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。

(5) 在委外工程施工，安裝、改裝、拆裝和修理設(shè)施、設(shè)備時(shí)，應(yīng)簽定正式的包括環(huán)境職業(yè)健康安全方面的有效的合同，明確相關(guān)方在提供服務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任，并監(jiān)督落實(shí)。

(6) 負(fù)責(zé)落實(shí)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康安全管理“三同時(shí)”工作。

(7) 負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器及其安全附件和起重設(shè)備（包括吊機(jī)、電梯、電葫蘆）、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的維修管理和年檢、復(fù)審工作。

(8) 組織落實(shí)日常檢修和年度設(shè)備大、中修安全措施計(jì)劃。

(9) 負(fù)責(zé)設(shè)備和工程項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康安全事故的管理工作。

(10) 在進(jìn)行固定資產(chǎn)、備件、工具的購(gòu)置時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境職業(yè)健康安全要求。

(11) 負(fù)責(zé)消防設(shè)施及其監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施的有效性。

(12) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。

第7篇 某建筑市政工程公司班組安全管理辦法

為了做好本年度安全生產(chǎn)工作,貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障全體職工的生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)管理水平，明確安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任，公司與你項(xiàng)目經(jīng)理部訂立如下責(zé)任書。

一、2005年度安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、無(wú)死亡事故，無(wú)重傷事故，輕傷事故率控制在1.5‰以內(nèi)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率為100%。

二、項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《北京市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行建筑安全主管部門的各項(xiàng)文件、政策。對(duì)照公司有關(guān)文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際制訂落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，并上墻公布。

2、根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制安全施工專項(xiàng)方案。確保安全設(shè)施投入使用。設(shè)置好施工現(xiàn)場(chǎng)的各類標(biāo)牌。配備專職安全員。明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3、定期、不定期的開(kāi)展安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的學(xué)習(xí)。

4、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育（項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)、工種教育、變換工種教育），建立三級(jí)安全教育卡，三級(jí)教育卡必須填寫齊全，并保存好與安全教育相關(guān)的資料。

5、實(shí)施書面安全技術(shù)交底，建立安全管理資料檔案，建立安全檢查制度，經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工用電、“三寶”、“四口”等進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄和安全整改記錄。

6、建立義務(wù)消防隊(duì)和消防制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄和安全整改記錄。

7、參加公司組織的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)和安全生產(chǎn)會(huì)議，并及時(shí)落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)要求。

8、按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)安全事故。

9、建立工傷事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

10、編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，并參加公司組織的演練。

11、工程竣工后，將整理完畢的安全資料報(bào)辦公室存檔。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核

1、由公司安全生產(chǎn)考核小組，進(jìn)行考核。小組成員為：

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***、***

組員：***、***、****、****

2、考核時(shí)間：暫定為2005年5、7、9、11月份的25日、26日進(jìn)行，如有變化另行通知。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核表（見(jiàn)附表）

4、安全生產(chǎn)考核內(nèi)容共計(jì)10項(xiàng)，滿分為100分。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核得分在60分（含60分）分以上的為合格。

6、項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)考核得分為0分。

四、獎(jiǎng)懲

1、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核不合格的項(xiàng)目經(jīng)理部，將按照公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》予以處罰。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的，將按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》予以處罰，同時(shí)追究項(xiàng)目經(jīng)理及事故直接責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書一式二份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后生效，有效期為一年。

第8篇 ehs環(huán)境安全健康管理工程師培訓(xùn)內(nèi)容

ehs環(huán)境安全健康管理工程師培訓(xùn)

課程背景:

中國(guó)在崛起,全球的制造中心向亞洲的中國(guó)傾斜。整個(gè)中國(guó)就象一部巨大的機(jī)器,日夜不停地轟鳴,源源不斷地向世界各國(guó)輸出著“中國(guó)制造”。然而,在如此讓全球仰慕地景氣的背后,我們的國(guó)人付出的是沉重的代價(jià),其一是生命與健康的損失,其二是環(huán)境的破壞。每年在傷亡事故上的損失相當(dāng)于gdp增幅的1/5,有13萬(wàn)個(gè)家庭承受著由于事故而失去親人的痛苦,中國(guó)的酸雨是世界上最嚴(yán)重的,中國(guó)境內(nèi)的大河沒(méi)有一條是干凈的。是不是經(jīng)濟(jì)景氣一定要以生命健康和環(huán)境破壞為代價(jià)

課程收益:

本次課程的主要目的是幫助企業(yè)各級(jí)主管人員掌握安全管理的一般方法,通過(guò)事故案例學(xué)習(xí)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),了解事故致因理論和安全管理體系的構(gòu)建過(guò)程,以及必要的與安全有關(guān)的法律知識(shí);

使學(xué)員掌握“危險(xiǎn)源”辨識(shí)的方法,從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。在環(huán)境管理方面,學(xué)員將學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)家、國(guó)際的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),環(huán)境管理體系的建立以及污染源的辨識(shí)。

掌握危害與風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估及控制.結(jié)合世界級(jí)工廠安全管理方法,掌握內(nèi)部安全檢查與安全隱患審查方法,結(jié)合實(shí)際工廠案例,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)設(shè)計(jì)提出改善思路,從根本上預(yù)防安全, 掌握工廠的安全管理體系和自我安全的保障方法與技巧。

課程大綱:

一、ehs管理的內(nèi)涵再認(rèn)識(shí)

1、理解ehs管理

(1)ehs(環(huán)境、健康和安全)的含義

(2)制造型企業(yè)ehs的管理趨勢(shì)

(3)解析世界500強(qiáng)企業(yè)的管理的方式

2、ehs管理關(guān)聯(lián)的理論指引

(1)現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)理論

(2)馬斯洛需求層次理論

(3)事故致因理論和海因里希事故理論

(4)職業(yè)安全健康費(fèi)用模型

3、企業(yè)ehs管理者的角色認(rèn)知與定位

(1)專職主任、經(jīng)理的職責(zé)

(2)領(lǐng)導(dǎo)與部門管理的職責(zé)

4、ehs的管理藝術(shù)和特點(diǎn)

(1)主題、活動(dòng),有心栽花與無(wú)心插柳

(2)文化、氛圍,草色遙看近卻無(wú)

5、ehs法律框架及法律法規(guī)體系特點(diǎn)

(1)環(huán)境法

大氣、水、固體廢物、噪聲、放射性污染、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(2)職業(yè)安全衛(wèi)生法

勞動(dòng)保護(hù)、工傷保險(xiǎn)及勞工補(bǔ)償、職業(yè)病、sop

(3)災(zāi)害與緊急管理法

自然災(zāi)害(雷、洪、震、旱、疫)、緊急狀態(tài)法、緊急管理機(jī)制、消防法

(4)安全生產(chǎn)法

安全生產(chǎn)保障、人員的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援與調(diào)查處理

6、管理的法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)控制

(1)管理職責(zé)、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任

(2)風(fēng)險(xiǎn)控制

案例:狼性 pk 人性

二、運(yùn)用管理職能有效推進(jìn)ehs

1、人際關(guān)系管理的基準(zhǔn)點(diǎn)

(1)合情、合理、合法管理與領(lǐng)導(dǎo)支持

(2)分散風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)

(3)違章作業(yè)與落實(shí)制度

2、ehs管理體系

(1)方針、宗旨

(2)目標(biāo)、計(jì)劃

(3)文件、制度、流程

(4)ehs管理體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)

(5)ehs體系審核、評(píng)價(jià)、改進(jìn)與認(rèn)證

3、管理技術(shù)與技能創(chuàng)新

防錯(cuò)管理、標(biāo)準(zhǔn)化、確認(rèn)制、高效會(huì)議、數(shù)碼報(bào)告、舉一反三、預(yù)防機(jī)制

4、人員的安全生產(chǎn)意識(shí)

動(dòng)機(jī)與意識(shí),行為與習(xí)慣,能力 pk 信譽(yù),幫助與合作,本能與潛意識(shí)

5、五項(xiàng)基本管理原則

主線、對(duì)錯(cuò)原則、是非點(diǎn)、工作導(dǎo)向

6、換位思考與心中的天平

7、工作提高、改進(jìn)的工具

pdca與sdca、系統(tǒng)化、過(guò)程方法、erp、8s、6sigma、ie

8、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與管理經(jīng)驗(yàn)

iso14000、ohsms、sa8000、ohsa18000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),人權(quán)驗(yàn)廠,產(chǎn)品安全認(rèn)證

游戲:杰出經(jīng)理人管理法則

三、環(huán)境(e)管理技法

1、5s及現(xiàn)場(chǎng)改善與ehs管理

大掃除、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)與管理工具

2、物品與作業(yè)環(huán)境安全管理

材料、半成品、成品的物質(zhì)屬性,容易引發(fā)事故的物品管理

3、環(huán)境保護(hù)

公司的環(huán)保承諾、三廢管理、許可證管理

4、工業(yè)衛(wèi)生管理

職業(yè)危害因素識(shí)別評(píng)估與健康危害因素控制

5、管理流程

方框圖、流程圖、趨勢(shì)圖

6、作業(yè)環(huán)境、過(guò)程的安全隱患

電、力、熱、光、聲、磁、輻射、腐蝕、粉塵等

四、健康(h)管理技法

1、勞動(dòng)防護(hù)、保護(hù)

2、產(chǎn)品毒害與健康管理要素

3、健康保障

體檢、工種分析與營(yíng)養(yǎng)保健

4、操作細(xì)節(jié)與安全生產(chǎn)

5、職業(yè)病防治管理

五、安全(s)管理技法

1、三級(jí)安全管理

2、有效的生產(chǎn)安全管理措施

消防、逃生演習(xí),安全生產(chǎn)競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)化管理

3、消滅不安全的行為與習(xí)氣

猜測(cè)、濫用、敷衍、浮躁、差不多、浪費(fèi)、呆滯

4、行為安全檢查、監(jiān)察、管理

5、事故預(yù)防與處理,應(yīng)急管理

6、倉(cāng)儲(chǔ)安全保障措施

案例:三種安全事故

六、ehs管理實(shí)務(wù)

1、人機(jī)工程管理應(yīng)用

2、機(jī)械防護(hù)、電氣安全管理

否定過(guò)去、成績(jī)與陷阱,鷹的重生

3、設(shè)備安全管理

特種設(shè)備、壓力容器與二次容器、搬運(yùn)工具、運(yùn)輸器具

4、化學(xué)品安全管理

msds、屏障、隔離、鎖止

5、內(nèi)部交通安全管理

地溝、車間通道、道口、危險(xiǎn)地段、自用車輛

6、辦公室的安全

門禁、網(wǎng)絡(luò)、檔案、機(jī)密

7、特殊場(chǎng)所安全管理

密閉車間、井下、高空、野外作業(yè)

8、個(gè)人防護(hù)用品

游戲:尋找最佳方法

七、應(yīng)急、預(yù)備管理與事故處理

1、企業(yè)的應(yīng)急處理方案、計(jì)劃

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)備管理、事故管理、應(yīng)急計(jì)劃

2、事故稟報(bào)與救援程序

3、如何將事故損失降低到最小

4、專項(xiàng)工作組、mft與mrb

5、有關(guān)善后、預(yù)后和改進(jìn)措施的管理技法

6、安全記錄、備案、檔案的制作方法與管理措施

案例:六個(gè)典型事故案例分析

八、ehs與和諧管理

1、人本觀念下的和諧

2、企業(yè)發(fā)展與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)之本

3、努力與成績(jī)

九、自由問(wèn)答、互動(dòng)(q&a)

第9篇 房地產(chǎn)工程質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰管理方法

房地產(chǎn)公司工程質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰管理方法

為加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化和制度化。樹(shù)立施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè)形象,處罰施工質(zhì)量差、進(jìn)度慢、管理水平低的施工企業(yè),以好的企業(yè)形象帶動(dòng)排在中間和落后的施工企業(yè),這此項(xiàng)目工程部特制定工程的質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰辦法。具體內(nèi)容如下:

一、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)

工程部在該項(xiàng)目上嚴(yán)格按照施工合同、公司有關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定推行獎(jiǎng)懲機(jī)制。

對(duì)違反法律、法規(guī)、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和設(shè)計(jì)圖紙要求的,不按建設(shè)程序施工的各施工單位進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目工程部工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法的管理由工程部質(zhì)量管理小組執(zhí)行,日常事務(wù)由工程部負(fù)責(zé)。

二、獎(jiǎng)懲辦法

1、工程部組織監(jiān)理部、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全、文明施工等方面進(jìn)行大檢查。檢查評(píng)比實(shí)行綜合打分辦法進(jìn)行。

2、檢查后對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行單樓講評(píng)。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題、安全問(wèn)題進(jìn)行大會(huì)通報(bào)批評(píng),并下達(dá)工程項(xiàng)目整改通知單,限期整改。實(shí)施由監(jiān)理部監(jiān)督實(shí)施。

3、根據(jù)綜合打分標(biāo)準(zhǔn),排出檢查評(píng)比名次。前兩名通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì),后兩名通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行罰款。罰款、獎(jiǎng)勵(lì)在大會(huì)上以現(xiàn)金形式支付。

(1)、通報(bào)表?yè)P(yáng)

經(jīng)工程部、監(jiān)理部檢查評(píng)比,對(duì)施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè),由工程部在工地例會(huì)上通報(bào)表?yè)P(yáng),并抄送各參建單位及開(kāi)發(fā)公司。

(2)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

評(píng)比為本工程的先進(jìn)施工企業(yè):

a、參照公司《工程管理獎(jiǎng)懲辦法》(暫定)中的對(duì)施工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位或個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

b、用部分罰款金額對(duì)先進(jìn)的施工企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)、設(shè)立落后企業(yè)上進(jìn)獎(jiǎng),被罰的施工企業(yè)能夠改善管理方法,迎頭趕上,在工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全上有較大進(jìn)步的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

c、通報(bào)批評(píng)

在檢查評(píng)比過(guò)程中發(fā)現(xiàn)管理混亂,工程質(zhì)量和工程安全存在隱患,工程進(jìn)度緩慢的施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

d、經(jīng)濟(jì)處罰

按管理細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行,罰款金額與撥付工程進(jìn)度款以一并扣除。

4、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源

檢查評(píng)比所罰的款項(xiàng)均作獎(jiǎng)勵(lì)資金用。

5、在省、市、公司檢查過(guò)程中受表?yè)P(yáng)的施工單位加大獎(jiǎng)勵(lì),受批評(píng)單位加大處罰。

6、罰款由建設(shè)單位財(cái)務(wù)部代扣執(zhí)行。資金管理由財(cái)務(wù)部、工程部共同實(shí)施管理。

三、對(duì)施工單位管理細(xì)則

(一)工程組織管理

1、施工單位組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系和安全保證體系不健全的;各種規(guī)章制度和管理制度不健全的;各種資質(zhì)和崗位資格證不全的;人證不符的每項(xiàng)罰款1000元。并限期整改,限期內(nèi)未整改的加重罰款,增加50%。

2、施工單位在合同約定的開(kāi)工時(shí)間前7天將施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案報(bào)關(guān)監(jiān)理部進(jìn)行審批,如施工單位未按期報(bào)送,每拖延一天罰款100元。

3、施工單位應(yīng)積極認(rèn)真做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作(資源準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、技術(shù)組準(zhǔn)備、監(jiān)視測(cè)量準(zhǔn)備),按合同約定的時(shí)間及時(shí)開(kāi)工。由施工單位自身的原因推遲開(kāi)工一天罰款300元。

4、施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案施工,不得擅自修改、調(diào)整。如在施工過(guò)程中考慮到工期、質(zhì)量因素確需調(diào)整、修改時(shí),必須以書面形式上報(bào)監(jiān)理部,審核其調(diào)整可行性,批準(zhǔn)后,上報(bào)工程部批準(zhǔn)實(shí)施。否則擅自調(diào)整、修改罰款500元。

5、施工單位由于組織上的諸如:人力資源、財(cái)力資源和物資等資源滿足不了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的要求,造成工期延誤的按第五條規(guī)定加重處罰20%。

6、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、解決施工中可能出現(xiàn)的任何問(wèn)題,確保工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、工程部的工程師提出的問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的隱患,必須定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行解決,不解決或限期沒(méi)有解決完的,每次罰款500-1000元。

7、工程部、監(jiān)理部定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查員、技術(shù)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)技能審核、考評(píng),第一次考評(píng)不合格的通報(bào)批評(píng),第二次考評(píng)不合格的責(zé)令施工單位予以更換。

8、施工單位應(yīng)對(duì)主要技術(shù)工程建立考核檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,形成本單位工程的支柱施工力量,開(kāi)工前將該部分人員專業(yè)、工程、名單報(bào)項(xiàng)目管理部,以便考核檢查。對(duì)不合格者的限期更換,限期內(nèi)未更換的罰款100元。

9、監(jiān)視測(cè)量工具必須到法定的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),有檢測(cè)合格證明,如未經(jīng)檢測(cè)用于工程上的罰款200元。施工機(jī)械設(shè)備如塔吊、龍門架未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格用于工程上的罰款500元,并責(zé)令停工。

10、施工過(guò)程中不服從工程部和監(jiān)理部管理的施工管理人員,罰款100元;情節(jié)嚴(yán)重者罰施工單位1000元,并責(zé)令施工單位予以更換。

11、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人玩忽職守,對(duì)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題不制止,不匯報(bào)者罰款500元。

(二)工程質(zhì)量管理

1、各分項(xiàng)、分部工程在施工前,施工單位技術(shù)人員必須向操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。交底應(yīng)真實(shí)、有效,有紀(jì)錄、有交底人備交底人簽字。沒(méi)進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底不清,按每分項(xiàng)工程罰款200元。

2、監(jiān)理部、工程部每周組織召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì)和不定期專業(yè)例會(huì),單位工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他指定人員必須按時(shí)參加。遲到一次罰款30元。無(wú)故不參加一次罰款200元。

3、參加會(huì)議人員必須認(rèn)真做好記錄,將會(huì)議紀(jì)要落實(shí)到生產(chǎn)中去,如落實(shí)不認(rèn)真或不落實(shí)一次罰款200元。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)砼、砂漿的配合比牌上必須有理論配合比和當(dāng)配合比的計(jì)量數(shù),檢查沒(méi)有配合比牌的一次罰款100元;試塊按規(guī)范規(guī)定制作,發(fā)現(xiàn)少做一次(一組)罰款500元;配合比必須嚴(yán)格計(jì)量,發(fā)現(xiàn)不計(jì)量或計(jì)量不準(zhǔn)的一次罰款200元。

5、砼、砂漿試塊未按規(guī)定制作,弄虛作假,不能真實(shí)反映工程質(zhì)量的,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

6、隱蔽工程的在施工單位質(zhì)量檢查員專檢合格的基礎(chǔ)上,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師復(fù)檢合格后方可隱蔽,進(jìn)行下道工序,未經(jīng)報(bào)驗(yàn)、復(fù)檢私自隱蔽的,罰款500元。

7、施工過(guò)程中粗制濫造、偷工減料者發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

8、施工單位不執(zhí)行“三檢制“,不按施工程序野蠻施工的罰款500元。

9、不執(zhí)行報(bào)驗(yàn)制度,上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程檢查驗(yàn)收確認(rèn),進(jìn)行下一道工序施工的罰款500元。

10、主體工程存在的質(zhì)量缺陷不積極整改或整改不徹底,留下質(zhì)量隱患,影響工程轉(zhuǎn)序者罰款5000元,不

允許下道工序的施工。

11、工程竣工預(yù)驗(yàn)收檢查,監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單,必須認(rèn)真仔細(xì)整改,并嚴(yán)格按監(jiān)理部、工程管理部指定限期內(nèi)處理完畢。否則罰款1000元。影響竣工驗(yàn)收的罰款5000元。

12、如在政府主管部門質(zhì)量檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并被勒令返工一次罰款5000元,并追究監(jiān)理部有關(guān)人員責(zé)任。

13、出現(xiàn)質(zhì)量事故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)或瞞報(bào)者罰款1000元;出現(xiàn)質(zhì)量事故私自處理者罰款1000元。

14、款按施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工造成工程質(zhì)量事故,隱瞞不報(bào)或做偽證者罰款1000元。

15、為推卸責(zé)任而有意謊報(bào)事故的損失和事故等級(jí)者罰款1000元。

(三)工程進(jìn)度管理

1、施工單位按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃和分解計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。編制甲供材料、購(gòu)配件、器具等材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,上報(bào)監(jiān)理部、工程部備案。監(jiān)理部、工程部以此為依據(jù)進(jìn)行進(jìn)度檢查和組織材料進(jìn)場(chǎng),沒(méi)有備案的罰款500元。

2、未按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃或分解進(jìn)度計(jì)劃施工的,私自調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃未上報(bào),延誤工期罰款500元。

3、工程進(jìn)度的實(shí)施按審批的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行,不得拖延。由施工單位自身原因造成的工期延誤:基礎(chǔ)工程每拖延一天罰款1000元,主體工程按樓層計(jì)算每層工期拖延一天罰款300元,整個(gè)主體工程每拖延一天罰款2000元,裝飾工程工期每拖延一天罰款1000元,單位工程總工期拖延一天罰款5000元。

(四)工程技術(shù)、安全檔案管理

1、工程技術(shù)、安全檔案資料收集、編制與工程項(xiàng)目施工進(jìn)度同步,從工程簽訂合約及施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始,直到工程竣工驗(yàn)收時(shí)完成工程資料的編寫、歸檔工作。若技術(shù)檔案編制未與工程同步檢查,一次罰款100元。

2、技術(shù)、安全檔案資料的填寫必須符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,反映工程質(zhì)量情況,做到內(nèi)容真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡清晰、簽字手續(xù)完備。否則罰款100元。

3、檢查工程技術(shù)、安全檔案過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)資料不齊全、有后補(bǔ)的現(xiàn)象等每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款50元。

(五)工程安全管理

1、必須建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理體系和文明施工保證體系,設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備專職安全人員。否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。

2、必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員必須持證上崗,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察、安全活動(dòng)、安全宣傳工作。施工現(xiàn)場(chǎng)如沒(méi)有專職安全員罰款1000元,出現(xiàn)安全事故罰款5000元。

4、施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的安全警示牌,安全制度牌,危險(xiǎn)地段派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)安全警未牌的罰款100元,危險(xiǎn)地段無(wú)專人監(jiān)護(hù)的罰款100元。

5、工程開(kāi)工前專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過(guò)審批,施工單位嚴(yán)格按照審批的方案進(jìn)行安全施工,違反方案施工罰款1000-5000元。

6、塔吊、龍門架安拆必備條件:

(1)塔吊、龍門架必須有產(chǎn)品合格證;

(2)塔吊、龍門架安拆方案必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審批;

(3)專業(yè)安裝單位必須具有法定的安裝資質(zhì);

(4)施工單位和專業(yè)安裝單位再交接手續(xù)上簽字必須齊全。

以上條件缺一不可,每缺少一項(xiàng)罰款1000元,并責(zé)令停止安拆作業(yè)。

7、塔吊、龍門架運(yùn)行時(shí)的必備條件:

(1)按規(guī)定定期或不定期進(jìn)行檢修;

(2)機(jī)械操作人員、指揮人員必須持證上崗;

(3)建立設(shè)備技術(shù)檔案;

(4)指揮人員的指揮哨、指揮旗必須齊備;

(5)操作室安全保護(hù)措施完善;

以上條件每缺少一項(xiàng)罰款100元。

8、特殊工種操作證必須真實(shí)、有效,人證相符,無(wú)證上崗或人證不符的罰款200元。

9、施工單位的職工三級(jí)安全教育和培訓(xùn)工作必須有試卷和記錄,職工培訓(xùn)合格后方能上崗,否則每人罰款50元。

10、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員未戴安全帽每人罰款100元,施工人員罰款50元。

11、高處作業(yè)未系安全帶的每人罰款100元。

12、豎向孔洞短邊長(zhǎng)大于250mm均應(yīng)設(shè)臨時(shí)封堵,臨邊防護(hù)均應(yīng)設(shè)臨時(shí)欄桿,設(shè)置防護(hù)必須符合要求,否則一處罰款100元。

13、腳手架、模板必須按專項(xiàng)施工方案施工,并檢查驗(yàn)收,不按規(guī)定驗(yàn)收的,一次罰款1000元;出現(xiàn)坍塌事故(無(wú)人員傷亡)的罰款5000元。

14、水平安全網(wǎng)、豎向維護(hù)網(wǎng)的搭設(shè)必須符合要求,并及時(shí)清理網(wǎng)內(nèi)的雜物,搭設(shè)不符合要求的罰款1000元;網(wǎng)內(nèi)雜物未清理一處罰款100元。

15、所有建筑用料、廢料必須用機(jī)械設(shè)備或人工搬運(yùn),不得隨意拋擲,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

16、施工通道必須暢通,否則罰款500元;爬梯、馬道必須設(shè)置欄桿保證上下施工人員的安全,否則罰款100元。

17、總配電柜、分配電箱、電動(dòng)機(jī)具等帶設(shè)備,均應(yīng)懸掛安全警示牌并設(shè)置必要的防護(hù)裝置。否則每處罰款500元。

18、施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須按《jgj59-99》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,配電按三相五線制,一箱、一漏、一機(jī)、一閘制,否則罰款100元。

19、施工過(guò)程中造成的工程污染必須及時(shí)清除。如不清除或不及時(shí)清除每次罰款100元。

20、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到:設(shè)備、材料按規(guī)格、按型號(hào)擺放整齊,標(biāo)識(shí)醒目,并做好安全、防雨工作。場(chǎng)地、道路清潔暢通。否則罰款200元。

21、施工現(xiàn)場(chǎng)要節(jié)約用水、用電。如工地發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)流水,長(zhǎng)明燈一次罰款50元。

22、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工駐地及施工單位雖管轄分擔(dān)區(qū)必須每天清掃,如區(qū)域發(fā)現(xiàn)有大便每處罰款100元。

23、施工單位做好駐地管理工作,不許隨意留宿他人。否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

24、施工單位每周組織一次施工現(xiàn)場(chǎng)駐地衛(wèi)生清掃工作。工程部組織檢查排出名次。結(jié)合工程檢查進(jìn)行表彰。

25、動(dòng)力線和照明線應(yīng)分別架設(shè),滿足安全距離要求,嚴(yán)禁亂接亂架,否則罰款500元,并限期整改,若不整改加重處罰。

26、各施工單位應(yīng)及時(shí)維修各自負(fù)責(zé)的施工道路,要保證路基堅(jiān)實(shí),邊溝排水暢通,路面無(wú)積水,無(wú)塌方現(xiàn)象,保證道路暢通,否則罰款500元。保持路面濕潤(rùn),無(wú)揚(yáng)塵,路面揚(yáng)塵四起則罰款200元。

27、施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、庫(kù)房、施工場(chǎng)地和易燃易爆場(chǎng)地必須配備滿足防火需求的消防器材,否則罰款500元,

并限期整改。

28、集中宿舍的區(qū)域或其他住宿區(qū)域各施工單位必須服從統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁喝酒、鬧事。對(duì)不服從管理,滋生是非,打加斗毆的進(jìn)行嚴(yán)肅處理,每人罰款500元,罰所在施工單位1000元。嚴(yán)重的交送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

29、集中住宿的區(qū)域,各施工單位所在的區(qū)域必須設(shè)置垃圾箱(池)和廁所,應(yīng)定時(shí)定人進(jìn)行消毒,符合公共衛(wèi)生和環(huán)保要求。檢查不達(dá)標(biāo)的每次罰款500元。

30、各施工單位嚴(yán)格遵守“工完料盡、場(chǎng)地清“的原則,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工,檢查時(shí)場(chǎng)地混亂、亂堆亂放,每處罰款100元。

(六)建筑材料管理

1、材料、構(gòu)配件、成品、半成品的采購(gòu)必須是正規(guī)廠家的產(chǎn)品,有產(chǎn)品說(shuō)明書、合格證或檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證資料。如有使用無(wú)質(zhì)量保證資料材料者,視該部分工程不合格并按材料總價(jià)款12倍罰款。

2、材料、構(gòu)配件、成品、半成品進(jìn)場(chǎng)自檢合格后,向監(jiān)理工程師提供有關(guān)規(guī)定的證明資料,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢、確認(rèn)后方可使用。沒(méi)報(bào)驗(yàn)的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。

3、需復(fù)試的材料、構(gòu)配件、成品、半成品在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下,按標(biāo)準(zhǔn)取樣,進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用。未經(jīng)取樣復(fù)試或復(fù)試不合格的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。

4、對(duì)檢驗(yàn)、復(fù)試合格的材料、構(gòu)配件以及成品和半成品按規(guī)定碼放整齊,并做好標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)不清的或沒(méi)有標(biāo)識(shí)的每處罰款100元。有保質(zhì)期的材料進(jìn)行特殊登記,與現(xiàn)場(chǎng)保持溝通,在其有效期內(nèi)進(jìn)行使用。過(guò)期使用材料的視為工程不合格。

5、鋼材的保管:在存放區(qū)域內(nèi)用磚砌成高*寬300*240的條形基礎(chǔ)三道,將鋼材按不同規(guī)格型號(hào)分類擺放。在不同規(guī)格鋼材堆放處分別放置標(biāo)識(shí)牌,寫明型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地和合格、不合格、待檢品、待確定等狀態(tài),以防用錯(cuò)。否則罰款100元。

6、推行材料、成品、半成品報(bào)驗(yàn)認(rèn)可制度,要求供貨方提供的樣品,經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)。使用未經(jīng)認(rèn)可的材料、成品、半成品視為工程不合格,并罰款1000元。

7、因使用不符合質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件、成品、半成品發(fā)生質(zhì)量事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行處罰。

8、不合格的地材進(jìn)入工地后限24小時(shí)內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng),如果未按限期要求運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng),每車罰款500元。

9、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)內(nèi)管理人員進(jìn)行檢驗(yàn)完畢,否則每次罰款50元。

10、項(xiàng)目管理人員不得明示或暗示施工單位使用自己的材料,否則發(fā)現(xiàn)按材料價(jià)值的20%罰款,并將此材料清除施工現(xiàn)場(chǎng)。

11、施工單位所進(jìn)的材料必須是正規(guī)廠家,質(zhì)量證明材料和各種手續(xù)齊全,不得偷梁換柱,否則發(fā)現(xiàn)后,視工程質(zhì)量不合格,罰款1000元。

12、材料管理人員要公正維護(hù)各方權(quán)益,不得亂用職權(quán),以次充好,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,材料管理人員清除施工項(xiàng)目部。

13、大宗材料按平面規(guī)劃,施工先后次序的要求進(jìn)行堆放整齊,各種材料要避免混亂堆放,標(biāo)識(shí)不清。否則罰款500元。

四、對(duì)監(jiān)理單位管理細(xì)則

1、對(duì)監(jiān)理人員管理細(xì)則

監(jiān)理人員要愛(ài)崗敬業(yè),努力工作,堅(jiān)持原則,廉潔自律。如有下列情形者,清除監(jiān)理部,并追究其或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和連帶法律責(zé)任。

(1)監(jiān)理人員按照建立合同約定認(rèn)真履行自己職責(zé)。不得以職務(wù)之便串通施工單位偷工減料或使用不合格材料。

(2)不得以職務(wù)之便向施工單位推銷建筑產(chǎn)品、建筑材料及施工人員。

(3)在施工過(guò)程中不得以任何理由任何方式向施工單位進(jìn)行吃、拿、卡、要。

(4)不得以職務(wù)之便私自降低工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn),中飽私囊,使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

2、監(jiān)理部根據(jù)工程管理目標(biāo),結(jié)合工程具體情況認(rèn)真、仔細(xì)、審查施工方案的針對(duì)性、可行性和可操作性。3日內(nèi)審查完畢,并簽署詳細(xì)審查意見(jiàn),將審查結(jié)果上報(bào)工程部會(huì)簽后實(shí)施。監(jiān)理部3日內(nèi)未審查完成,通報(bào)批評(píng)。拖延兩天后每拖延一天罰款10元。

3、監(jiān)理部必須按規(guī)定要求認(rèn)真、及時(shí)檢查施工單位開(kāi)工前的準(zhǔn)備情況,做好詳細(xì)記錄。未檢查或未達(dá)到開(kāi)工條件開(kāi)工的罰款100元。

4、監(jiān)理部嚴(yán)格按照批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)文件對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度組織的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在每周在工地例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。沒(méi)檢查或不報(bào)的一次罰款50元。

5、施工單位使用無(wú)質(zhì)量保證資料、不合格材料造成工程質(zhì)量不合格的,監(jiān)理部負(fù)有相應(yīng)管理失職責(zé)任,管理人勸退。

6、工程部定期或不定期對(duì)監(jiān)理人員管理技能進(jìn)行考評(píng),考評(píng)不合格者勸退。

7、工程檔案資料按《遼寧省建筑工程技術(shù)檔案編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制,監(jiān)理工程師要認(rèn)真進(jìn)行審核簽字,工程部的管理人員進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)資料不真實(shí)、不全和后補(bǔ)簽字等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款50元。

8、隱蔽工程進(jìn)行隱蔽檢查時(shí),監(jiān)理工程師必須隨叫隨到,不得以任何理由拖延,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。

9、每天對(duì)施工配合比進(jìn)行計(jì)量檢查,做好檢查記錄,否則每次罰款10元。

第10篇 項(xiàng)目工程安全管理目標(biāo)考核辦法

工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)考核辦法

為保障施工作業(yè)人員的安全與健康,把安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,做到全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、票合肥市省市有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)可行的措施,促使安全管理目標(biāo)的實(shí)施、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特此制定本辦法。

一、本辦法依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定制定。

二、本辦法適用于公司各工程項(xiàng)目及作業(yè)班組安全管理目標(biāo)的考核。

三、安全管理目標(biāo)考核衽分級(jí)考核制度,即公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部考核,工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)各施工作業(yè)班組考核。

四、安全管理目標(biāo)的考核采用日常考核與定期安全檢查考核相結(jié)合,即公司每季度、工程項(xiàng)目每月、班組每周進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果實(shí)行逐級(jí)審查,逐級(jí)上報(bào)。

五、考核結(jié)果分為:

1、傷亡指標(biāo):低于指標(biāo),超過(guò)指標(biāo)二個(gè)等級(jí)。

2、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)考核分為:優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)(同'建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)')。

六、公司每季、工程項(xiàng)目每月公布安全管理目標(biāo)考核結(jié)果,工程項(xiàng)目部要利用黑板報(bào)或圖表在工地公布。

七、獎(jiǎng)罰:

1、年度內(nèi)每次考核中傷亡控制指標(biāo),低于指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)達(dá)到合格(或優(yōu)良、雙優(yōu))工程項(xiàng)目,作業(yè)班組、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)均可入圍先進(jìn)單位,先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金的評(píng)定等等。

2、每一次考核不合格的工程項(xiàng)目及作業(yè)班組,要限期整改并達(dá)到目標(biāo)要求,如限期內(nèi)仍達(dá)不到目標(biāo)要求的工程項(xiàng)目,作業(yè)班組除要通報(bào)批語(yǔ)外,還要進(jìn)行扣發(fā)獎(jiǎng)金或罰款街道上罰。

3、每二次考核仍然不合格的工程項(xiàng)目經(jīng)理,作業(yè)班組長(zhǎng)視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級(jí)使用、扣發(fā)全年獎(jiǎng)金或增倍罰款等。

八、在限期整改期內(nèi)或由于責(zé)任過(guò)失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者,除追究其個(gè)人責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外,直至追究刑事責(zé)任。

九、本辦法與安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法結(jié)合執(zhí)行,本辦法自發(fā)文稿之日起執(zhí)行。

第11篇 小議安全生產(chǎn)管理在電力工程項(xiàng)目中的重要性

摘要： 安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的話題。首先闡述安全管理在電力建設(shè)中的重要意義與目的，并針對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目投資龐大，建設(shè)工期長(zhǎng)、建設(shè)工序多、專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)對(duì)安全管理在電力建設(shè)中的作用進(jìn)行了詳細(xì)探討，既而對(duì)如何提高施工中的安全管理水平，如何提高員工的安全警惕性做了初步分析。

關(guān)鍵詞：安全管理 電力工程 重要性

1、引言

“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是安全生產(chǎn)工作的方針。安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。有計(jì)劃地開(kāi)展安全教育工作，以不斷提高各級(jí)管理人員對(duì)安全工作思想認(rèn)識(shí)和安全管理水平。

2電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義

目前，全國(guó)電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開(kāi)工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2.1“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變

電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差。

2.2不安全因素多

具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時(shí)設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多。

2.3電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢(shì)下搞好安全管理的關(guān)鍵，建筑工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故隱患，保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠(yuǎn)。

3、安全管理在電力建設(shè)中的作用

3.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。公司級(jí)安全管理主要是進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、決定。而施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理既是屬于組織實(shí)施階段，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的最重要的一環(huán)。

在施工中，由于人員、作業(yè)位置流動(dòng)性較大，因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷和調(diào)查處理，達(dá)到防患于未然，就必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全的動(dòng)態(tài)管理。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，農(nóng)村建筑隊(duì)伍參加施工，這些隊(duì)伍由于沒(méi)有很好的經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，員工隊(duì)伍安全素質(zhì)低，自我保護(hù)能力差，為控制傷亡事故，就更需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

3.2安全管理對(duì)電力施工企業(yè)的影響

安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生的思想現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈的同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng)，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

3.3“三同時(shí)”管理的必要性

建設(shè)項(xiàng)目工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理又稱“三同時(shí)”管理，是指：建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

目前，在我國(guó)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的事故“隱患”中，一部分是生產(chǎn)不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的則是“先天”形成的，即在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或引入國(guó)外設(shè)備時(shí)就沒(méi)有安全、衛(wèi)生設(shè)施，從而形成眾多的事故“隱患”和職業(yè)安全衛(wèi)生工作的被動(dòng)局面。有些項(xiàng)目造成的事故“隱患”是可以事后消除的，但為“添平補(bǔ)齊”這些欠缺，要消耗更多的資金，而且由于布局和場(chǎng)地限制往往效果不好；而有相當(dāng)一部分“隱患”是無(wú)法消除的。不論中國(guó)還是其他各國(guó)一直在探討和尋找有效的預(yù)防事故的途徑。勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)就是一種實(shí)用的預(yù)防方法，它十“三同時(shí)”管理走上了科學(xué)化的發(fā)展道路，預(yù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生管理的防御手段。

4、如何加強(qiáng)施工中的安全管理

4.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是安全計(jì)劃的核心內(nèi)容之一，是讓所有現(xiàn)場(chǎng)人員都明確安全計(jì)劃和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的前提和保證。首先，界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍是很重要的，公司對(duì)員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹紫薅?。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓(xùn)，而對(duì)員工則僅需要進(jìn)行常見(jiàn)的急救方法和常識(shí)培訓(xùn)。有些培訓(xùn)則是針對(duì)所有員工的，如所有員工都必須接受的危險(xiǎn)品標(biāo)志識(shí)別培訓(xùn)，使每個(gè)員工完全可以根據(jù)標(biāo)簽識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)所堆放的危險(xiǎn)物質(zhì)。盡管有些環(huán)節(jié)并不被視為培訓(xùn)，但它們實(shí)際上是更重要的培訓(xùn)，尤其是對(duì)新雇傭的現(xiàn)場(chǎng)員工來(lái)說(shuō)，他對(duì)于工作現(xiàn)場(chǎng)總的布置、現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對(duì)一些陌生工程的特殊性都要有一個(gè)熟悉的過(guò)程。這個(gè)熟悉的過(guò)程往往是必不可少的、重要的安全培訓(xùn)。

4.2加強(qiáng)安全教育

安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括：安全思想的宣傳教育：安全技術(shù)知識(shí)的宣傳教育；工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育；安全技術(shù)知識(shí)的宣傳教育；安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）、安全教育是掌握各種安全知識(shí)、避免職業(yè)危害的主要途徑。只有通過(guò)安全教育才能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工明白：只有真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識(shí)，尊章守紀(jì)，才能保證員工的安全與健康，對(duì)避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。（2）、安全教育是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)的發(fā)展帶來(lái)了新的安全問(wèn)題，這就要求相應(yīng)的安全技術(shù)同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)和安全的需要，而安全技術(shù)及相應(yīng)知識(shí)的普及則必須要進(jìn)行安全教育?？傊?，安全教育工作對(duì)于電力工程的建設(shè)安全是非常重要，是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開(kāi)了安全教育，無(wú)論是工程建設(shè)職工個(gè)人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象，也不可能在市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，重視和加強(qiáng)安全教育是十分必要的。

要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，要有計(jì)劃的開(kāi)展安全教育工作，增強(qiáng)全體員工的安全思想意識(shí)，提高安全意識(shí)和安全操作技能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)性危害的一項(xiàng)重要任務(wù)。安全教育是一項(xiàng)社會(huì)化、群眾性的工作，通過(guò)安全教育能提高安全生產(chǎn)水平，提高員工的技術(shù)知識(shí)水平、促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的更新有利于安全生產(chǎn)。全面的教育培訓(xùn)，不僅可以提高所有員工的知識(shí)水平，而且可以保證在各行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷增加的情況下，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑

要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

4.4嚴(yán)格做好安全檢查

安全檢查的目標(biāo)是預(yù)防傷亡事故或把事故降下來(lái)，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失率降到低于社會(huì)容許的范圍以及國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平；只要有施工生產(chǎn)就有危及勞動(dòng)者的不安全因素存在，因此，必須通過(guò)安全檢查對(duì)施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

安全生產(chǎn)檢查的目的是：通過(guò)檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問(wèn)題，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障全生產(chǎn)。利用安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查實(shí)質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育，通過(guò)檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識(shí)，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感。通過(guò)檢查可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

5、結(jié)論

安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員，對(duì)安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對(duì)其有深刻的理解，以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。而項(xiàng)目經(jīng)理們圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1] 賀小明主編.電力安全論從.武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1999.5

[2] 田雨平主編.電力建設(shè)安全技術(shù)與管理.北京：中國(guó)電力出版社，1998.10

[3] 崔國(guó)璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5

[4] 魏少征主編.安全衛(wèi)生管理基礎(chǔ).北京：化學(xué)工業(yè)出版社，1997.8

[5] 羅云主編.建筑施工安全管理全書.北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，1998.10

[6] 郁志桐主編.建筑安全員必讀.北京：金盾出版社，2002.4

第12篇 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系

建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系

1縱向管理體系

公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全監(jiān)控部門作為公司一級(jí)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)控機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制定的管理制度和運(yùn)作實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,通過(guò)嚴(yán)肅有效的行政管理,使項(xiàng)目經(jīng)理部始終處于正常良好的運(yùn)行狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)成立的項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理為該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立項(xiàng)目副經(jīng)理和專職安全員,由他們統(tǒng)一抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)工作。各生產(chǎn)班組建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理小組,設(shè)立兼職安全員,配合專職安全員工作。

安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

項(xiàng)目經(jīng)理:***

安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

專職安全員:***

安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

項(xiàng)目副經(jīng)理:***

安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

2橫向管理體系

公司的各職能部門和各下屬施工單位都參與安全生產(chǎn)、文明施工的服務(wù)與管理工作,保證項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和文明施工。

全過(guò)程安全管理網(wǎng)絡(luò)

作業(yè)中監(jiān)督

熟悉安全措施方案

安全技術(shù)交底

上道工序進(jìn)行安全設(shè)施移交施工機(jī)具使用前的檢查

搭設(shè)下道工序所必需的安全設(shè)施

作業(yè)前檢查

工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)操作者的指導(dǎo)

班組間相互監(jiān)督、指導(dǎo)安全員監(jiān)督、指導(dǎo)

移交后整理

安全巡視檢查

安全早巡視

安全回檢查

安全周檢查

安全月檢查

每月安全會(huì)議

結(jié)算前檢查

作業(yè)后工完場(chǎng)清作業(yè)后安全設(shè)施整搭設(shè)站

整理現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)下道工序交接

向項(xiàng)目移交場(chǎng)地

安全移交