第1篇 a縣困難職工援助中心管理辦法
**縣“困難職工援助中心”管理辦法
(意見稿)
**縣困難職工援助中心是我縣工會(huì)組織實(shí)踐“****重要思想,認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),為“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局服務(wù),密切工會(huì)組織與廣大職工的血肉聯(lián)系,切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事辦好事,充分發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì),與困難職工聯(lián)心,與社會(huì)各界聯(lián)手,直接解決職工存在的突出總的社會(huì)性救助服務(wù)機(jī)構(gòu),在縣總工會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
一、 服務(wù)宗旨
認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針、政策,按照《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī),本著幫助他們解決實(shí)際困難,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)再就業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步推動(dòng)送溫暖工程經(jīng)常化、制度化、法制化。
二、 主要職責(zé)
開展就業(yè)咨詢和職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)服務(wù),為下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)提供幫助;為合法權(quán)益受到侵害的困難職工、勞動(dòng)模范提供法律咨詢和法律援助;接待處理職工來信、來訪;為特困職工提供生活救助。
三、 援助范圍
1、 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)中基本生活得不到保障的職工
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)是指連續(xù)兩年以上虧損的企業(yè)。破產(chǎn)企業(yè)是指經(jīng)過法定程序由法院宣布破產(chǎn)的企業(yè)。這些企業(yè)中,職工的基本生活費(fèi)不能按規(guī)定發(fā)放,致使多數(shù)職工家庭人均生活費(fèi)低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
2、下崗、失業(yè)職工中再就業(yè)難的職工
下崗職工是指實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的國(guó)有企業(yè)正式職工(不含從農(nóng)村招收的臨時(shí)合同工)以及實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工中,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因而下崗,但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,沒有在社會(huì)上找到其它工作人員。失業(yè)職工是指在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi),且有勞動(dòng)能力,與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系,處于無職業(yè)狀態(tài),有就業(yè)要求的職工。在下崗職工失業(yè)職工中,因年齡偏大、身體狀況不好、技能較低、再就業(yè)十分艱難、缺乏穩(wěn)定的勞動(dòng)收入,致使家庭生產(chǎn)普遍困難的職工。
3、勞動(dòng)安全衛(wèi)生無保障的職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障是指企業(yè)不符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)的規(guī)定,在工業(yè)粉塵、有毒有害物質(zhì)和噪音等工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下長(zhǎng)期工作的職工。
4、人身權(quán)利、民主權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯的職工
人身權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯是指一些企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,任意延長(zhǎng)工作時(shí)間,加大勞動(dòng)強(qiáng)度,直接影響到職工的身心健康;肆意辱罵、體罰職工,甚至集體搜身、嚴(yán)重侵犯了職工的人格尊嚴(yán);限制職工組織和加入工會(huì),扣押*,收取抵押金,不許職工自由出入,嚴(yán)重侵犯了職工的人身自由權(quán)。民主權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯是指一些企業(yè)和單位,不按規(guī)定定期召開職代會(huì),不開展簽定集體合同、平等協(xié)商,職工的民主審議權(quán)、民主建議權(quán)、民主決定權(quán)和民主評(píng)議權(quán)不落實(shí),導(dǎo)致民主渠道不暢通,群體性事件不斷發(fā)生。
五、援助辦法
(一)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)
1、開展就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn),為各機(jī)關(guān)罷休及企事業(yè)單位的用工和崗前培訓(xùn)提供服務(wù),為求職者提供服務(wù)。
2、用工單位委托招聘人員和崗前培訓(xùn)的,要填寫《用工單位登記表》,并提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表*的復(fù)印件,以及委托書和其他相關(guān)情況。
3、求職者要求職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)的,要填寫《求職登記表》和《培訓(xùn)登記表》,提供本人*、學(xué)歷證、職稱證書等相關(guān)*的復(fù)印件,以及一張近期免冠一寸照片。
4、中介費(fèi)嚴(yán)格按照市物價(jià)部門《收費(fèi)許可證》核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
5、對(duì)持《勞動(dòng)模范》*的求職者,免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)和培訓(xùn);對(duì)持有《下崗證》、《失業(yè)證》的求職者,免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù),培訓(xùn)費(fèi)予以優(yōu)惠。
6、開展勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)查,了解和收信用工信息,拓寬再就業(yè)渠道。
(二)信訪接待
1、認(rèn)真處理來信,熱情接待來訪,耐心傾聽職工的意見和要求。對(duì)職工來信來訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行登記,做到記錄清楚、處理情況歸檔。
2、辦理信訪事項(xiàng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),要依據(jù)有關(guān)政策,做到依法解答,注意做好思想工作,穩(wěn)定情緒,化解矛盾。
3、遵循“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”原則。對(duì)應(yīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)送,對(duì)應(yīng)由其他部門和單位辦理的信訪事項(xiàng),要及時(shí)轉(zhuǎn)辦。重大*情況要及時(shí)向分管主席報(bào)告,以便得到及時(shí)穩(wěn)妥處理。
4、對(duì)職工的申訴、控告、檢舉嚴(yán)格保密。
5、與相關(guān)部門和單位建立聯(lián)系、通報(bào)、反饋制度,確保信訪有答復(fù)。
(三)法律援助
1、援助事項(xiàng)
①職工勞動(dòng)權(quán)益受到非法侵害的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
②工會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員合法權(quán)益受到侵害的案件。
2、援助對(duì)象
上訴到縣法院或縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中合法權(quán)益受到侵害的困難職工、勞動(dòng)模范和工會(huì)干部。
3、援助方式
①提供有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)。
②代擬法律文書。
③代理非訴訟案件;擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟案件代理人。
4、援助程序
①申請(qǐng)人填寫《法律援助申請(qǐng)書》;
②申請(qǐng)人提供有關(guān)*和資料,包括*明、單位工會(huì)或上級(jí)工會(huì)出據(jù)材料等;
③負(fù)責(zé)審查有關(guān)申請(qǐng)材料的真實(shí)性,對(duì)于符合援助條件的,開展法律援助。
(四)生活救助
1、救助范圍及對(duì)象
縣內(nèi)企事業(yè)單位家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和特殊困難職工,以及市級(jí)以上勞動(dòng)模范要求生活救助的,經(jīng)核實(shí)符合條件的,每年可給予一次性救助。
2、凡符合下列條件之一的困難職工,持本單位工會(huì)證明,可酌情給予一次性生活救助。
①職工及其家庭遭遇不可預(yù)見災(zāi)害,致使生活困難的。
②患大病、重病(大病醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定病種)又未進(jìn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的(需提供原始病歷和醫(yī)藥費(fèi)收據(jù))。
③由于生活困難而造成子女輟學(xué)的(學(xué)校出具證明或持大專院校錄取通知書)。
④雙職工同時(shí)下崗,子女未成年的;單親家庭,生活遭到困難的。
3、為符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障條件尚未參保的困難職工,協(xié)調(diào)有關(guān)方面為其辦理“低保”手續(xù)。
六、資金來源
1、社會(huì)捐助。在廣泛發(fā)動(dòng)、堅(jiān)持自愿的前提下,動(dòng)員在旬經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)、城鎮(zhèn)有固定收入的干部、職工和社會(huì)各界人士為困難職工奉獻(xiàn)愛心。擬每年組織一次集中捐助活動(dòng),籌措一定資金。
2、政府撥款。縣政府每年預(yù)算一定的“困難職工救助款”用于困難職工救助。
3、工會(huì)自籌?？h總工會(huì)每年從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中籌措一點(diǎn)資金。
七、資金管理
救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理。制定嚴(yán)格的使用和管理辦法,?？顚Ｓ?并接受年度審計(jì)監(jiān)督。每年通過媒體向社會(huì)公告一次,自覺接受職工群眾的監(jiān)督。救助金的發(fā)放,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。救助對(duì)象的確定,每年進(jìn)行一次調(diào)查摸底。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
**“困難職工救助中心”設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅和國(guó)稅局、**煙廠等單位負(fù)責(zé)同志為成員。**縣“困難職工救助中心”設(shè)主任1名、工作人員2名。
第2篇 縣困難職工援助中心管理辦法
*縣“困難職工援助中心”管理辦法
**縣“困難職工援助中心”管理辦法
(意見稿)
**縣困難職工援助中心是我縣工會(huì)組織實(shí)踐“****重要思想,認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),為“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局服務(wù),密切工會(huì)組織與廣大職工的血肉聯(lián)系,切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事辦好事,充分發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì),與困難職工聯(lián)心,與社會(huì)各界聯(lián)手,直接解決職工存在的突出總的社會(huì)性救助服務(wù)機(jī)構(gòu),在縣總工會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
一、 服務(wù)宗旨
認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針、政策,按照《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī),本著幫助他們解決實(shí)際困難,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)再就業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步推動(dòng)送溫暖工程經(jīng)?；?、制度化、法制化。
二、 主要職責(zé)
開展就業(yè)咨詢和職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)服務(wù),為下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)提供幫助;為合法權(quán)益受到侵害的困難職工、勞動(dòng)模范提供法律咨詢和法律援助;接待處理職工來信、來訪;為特困職工提供生活救助。
三、 援助范圍
1、 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)中基本生活得不到保障的職工
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)是指連續(xù)兩年以上虧損的企業(yè)。破產(chǎn)企業(yè)是指經(jīng)過法定程序由法院宣布破產(chǎn)的企業(yè)。這些企業(yè)中,職工的基本生活費(fèi)不能按規(guī)定發(fā)放,致使多數(shù)職工家庭人均生活費(fèi)低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
2、下崗、失業(yè)職工中再就業(yè)難的職工
下崗職工是指實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的國(guó)有企業(yè)正式職工(不含從農(nóng)村招收的臨時(shí)合同工)以及實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工中,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因而下崗,但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,沒有在社會(huì)上找到其它工作人員。失業(yè)職工是指在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi),且有勞動(dòng)能力,與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系,處于無職業(yè)狀態(tài),有就業(yè)要求的職工。在下崗職工失業(yè)職工中,因年齡偏大、身體狀況不好、技能較低、再就業(yè)十分艱難、缺乏穩(wěn)定的勞動(dòng)收入,致使家庭生產(chǎn)普遍困難的職工。
3、勞動(dòng)安全衛(wèi)生無保障的職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障是指企業(yè)不符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)的規(guī)定,在工業(yè)粉塵、有毒有害物質(zhì)和噪音等工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下長(zhǎng)期工作的職工。
4、人身權(quán)利、民主權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯的職工
人身權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯是指一些企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,任意延長(zhǎng)工作時(shí)間,加大勞動(dòng)強(qiáng)度,直接影響到職工的身心健康;肆意辱罵、體罰職工,甚至集體搜身、嚴(yán)重侵犯了職工的人格尊嚴(yán);限制職工組織和加入工會(huì),扣押身份證,收取抵押金,不許職工自由出入,嚴(yán)重侵犯了職工的人身自由權(quán)。民主權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯是指一些企業(yè)和單位,不按規(guī)定定期召開職代會(huì),不開展簽定集體合同、平等協(xié)商,職工的民主審議權(quán)、民主建議權(quán)、民主決定權(quán)和民主評(píng)議權(quán)不落實(shí),導(dǎo)致民主渠道不暢通,群體性事件不斷發(fā)生。
五、援助辦法
(一)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)
1、開展就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn),為各機(jī)關(guān)罷休及企事業(yè)單位的用工和崗前培訓(xùn)提供服務(wù),為求職者提供服務(wù)。
2、用工單位委托招聘人員和崗前培訓(xùn)的,要填寫《用工單位登記表》,并提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證的復(fù)印件,以及委托書和其他相關(guān)情況。
3、求職者要求職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)的,要填寫《求職登記表》和《培訓(xùn)登記表》,提供本人身份證、學(xué)歷證、職稱證書等相關(guān)證件的復(fù)印件,以及一張近期免冠一寸照片。
4、中介費(fèi)嚴(yán)格按照市物價(jià)部門《收費(fèi)許可證》核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
5、對(duì)持《勞動(dòng)模范》證件的求職者,免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)和培訓(xùn);對(duì)持有《下崗證》、《失業(yè)證》的求職者,免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù),培訓(xùn)費(fèi)予以優(yōu)惠。
6、開展勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)查,了解和收信用工信息,拓寬再就業(yè)渠道。
(二)信訪接待
1、認(rèn)真處理來信,熱情接待來訪,耐心傾聽職工的意見和要求。對(duì)職工來信來訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行登記,做到記錄清楚、處理情況歸檔。
2、辦理信訪事項(xiàng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),要依據(jù)有關(guān)政策,做到依法解答,注意做好思想工作,穩(wěn)定情緒,化解矛盾。
3、遵循“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”原則。對(duì)應(yīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)送,對(duì)應(yīng)由其他部門和單位辦理的信訪事項(xiàng),要及時(shí)轉(zhuǎn)辦。重大*情況要及時(shí)向分管主席報(bào)告,以便得到及時(shí)穩(wěn)妥處理。
4、對(duì)職工的申訴、控告、檢舉嚴(yán)格保密。
5、與相關(guān)部門和單位建立聯(lián)系、通報(bào)、反饋制度,確保信訪有答復(fù)。
(三)法律援助
1、援助事項(xiàng)
①職工勞動(dòng)權(quán)益受到非法侵害的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
②工會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員合法權(quán)益受到侵害的案件。
2、援助對(duì)象
上訴到縣法院或縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中合法權(quán)益受到侵害的困難職工、勞動(dòng)模范和工會(huì)干部。
3、援助方式
①提供有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)。
②代擬法律文書。
③代理非訴訟案件;擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟案件代理人。
4、援助程序
①申請(qǐng)人填寫《法律援助申請(qǐng)書》;
②申請(qǐng)人提供有關(guān)證件和資料,包括身份證明、單位工會(huì)或上級(jí)工會(huì)出據(jù)材料等;
③負(fù)責(zé)審查有關(guān)申請(qǐng)材料的真實(shí)性,對(duì)于符合援助條件的,開展法律援助。
(四)生活救助
1、救助范圍及對(duì)象
縣內(nèi)企事業(yè)單位家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和特殊困難職工,以及市級(jí)以上勞動(dòng)模范要求生活救助的,經(jīng)核實(shí)符合條件的,每年可給予一次性救助。
2、凡符合下列條件之一的困難職工,持本單位工會(huì)證明,可酌情給予一次性生活救助。
①職工及其家庭遭遇不可預(yù)見災(zāi)害,致使生活困難的。
②患大病、重病(大病醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定病種)又未進(jìn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的(需提供原始病歷和醫(yī)藥費(fèi)收據(jù))。
③由于生活困難而造成子女輟學(xué)的(學(xué)校出具證明或持大專院校錄取通知書)。
④雙職工同時(shí)下崗,子女未成年的;單親家庭,生活遭到困難的。
3、為符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障條件尚未參保的困難職工,協(xié)調(diào)有關(guān)方面為其辦理“低保”手續(xù)。
六、資金來源
1、社會(huì)捐助。在廣泛發(fā)動(dòng)、堅(jiān)持自愿的前提下,動(dòng)員在旬經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)、城鎮(zhèn)有固定收入的干部、職工和社會(huì)各界人士為困難職工奉獻(xiàn)愛心。擬每年組織一次集中捐助活動(dòng),籌措一定資金。
2、政府撥款?？h政府每年預(yù)算一定的“困難職工救助款”用于困難職工救助。
3、工會(huì)自籌。縣總工會(huì)每年從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中籌措一點(diǎn)資金。
七、資金管理
救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理。制定嚴(yán)格的使用和管理辦法,?？顚Ｓ?并接受年度審計(jì)監(jiān)督。每年通過媒體向社會(huì)公告一次,自覺接受職工群眾的監(jiān)督。救助金的發(fā)放,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。救助對(duì)象的確定,每年進(jìn)行一次調(diào)查摸底。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
**“困難職工救助中心”設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、工商局、地稅和國(guó)稅局、**煙廠等單位負(fù)責(zé)同志為成員。**縣“困難職工救助中心”設(shè)主任1名、工作人員2名。
