項目部安全質(zhì)量卡控管理獎懲辦法
項目部安全質(zhì)量卡控管理獎懲辦法
一、總則
1、為了加強項目部現(xiàn)場施工過程中安全和質(zhì)量管理，以落實“逐級負責(zé)、分工負責(zé)、崗位負責(zé)、專業(yè)負責(zé)”為主線，進一步提高各級人員的安全、質(zhì)量責(zé)任意識，充分調(diào)動提高廣大員工的生產(chǎn)積極性，切實加強施工生產(chǎn)的安全質(zhì)量管理，消除不安全行為、不安全設(shè)施、裝置、施工中違規(guī)作業(yè)、偷工減料等安全質(zhì)量隱患，確保實現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標(biāo)，經(jīng)項目部研究特制定本獎罰辦法，從公布之日起執(zhí)行。
2、本辦法適用于項目部現(xiàn)場施工管理過程。
二、執(zhí)獎懲機構(gòu)和范圍
1、項目部安質(zhì)部為本獎懲辦法的執(zhí)法機構(gòu)；
2、項目部所屬各部門、各作業(yè)隊、現(xiàn)場施工員和專職技術(shù)員必須服從項目部的施工現(xiàn)場管理，項目部有權(quán)對其實施經(jīng)濟獎懲；
3、安全質(zhì)量部安全質(zhì)量檢查人員經(jīng)項目經(jīng)理辦公會授權(quán)，有權(quán)按照本獎懲辦法對本分部管內(nèi)現(xiàn)場施工的安全和質(zhì)量管理情況實施獎懲。
三、獎罰金的發(fā)放和收繳
1、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的獎罰，統(tǒng)一由安質(zhì)部專職安質(zhì)人員在職責(zé)范圍內(nèi)承辦。獎勵來源，一是項目部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量專項獎勵基金，二是受罰款單位和個人的罰金。
2、獎金數(shù)額由項目分部安全、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定。個人的獎金直接從財務(wù)上領(lǐng)取，作業(yè)隊的獎金和計量款一起領(lǐng)取。
3、涉及作業(yè)隊的罰款，由財務(wù)部直接在其自有資金中扣除；涉及個人的罰款，由財務(wù)部直接從本人工資中扣除。財務(wù)部依據(jù)安全、質(zhì)檢工程師開出的《罰款單通知書》中的金額進行扣款。
五、施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理獎勵
1、發(fā)現(xiàn)一處用電重大隱患防止了人身觸電傷亡事故的，每次獎勵2000元。
2、人身安全和行車設(shè)備、影響列車運行及時匯報處理，防止事故發(fā)生的，每次獎勵2000元。
3、杜絕違章指揮、野蠻作業(yè)、簡化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獎勵100元。
4、高空作業(yè)落實“三安”標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控到位防止高處墜落、物體打擊造成人員傷亡事故的2000元。
5、臨時用電、機械設(shè)備操作發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，防止了人身觸電傷亡事故的安全隱患獎勵2000元。
6、不按安全技術(shù)交底、配合比、偷工減料造成安全質(zhì)量隱患的發(fā)現(xiàn)并及時整改的獎勵200元。
7、安全技術(shù)人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患，杜絕其發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)的獎勵200元。
8、提出有針對性，具有可操作性的安全、質(zhì)量建議，得到有關(guān)方面的認(rèn)可，并取得較好效果的獎勵500元。
9、以上條款應(yīng)由副經(jīng)理、安全總監(jiān)落實認(rèn)可后，進行獎勵。
10、項目部對于能有效開展安全、質(zhì)量監(jiān)督工作，在安全、質(zhì)量監(jiān)督管理工作中任勞任怨、大膽管理，起到模范帶頭作用的施工員和技術(shù)員給予獎勵；
1.項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月從施工員中評出“安全管理標(biāo)兵”2名，獎勵1000元/人。
2.項目部質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組每月從專職技術(shù)員中評出“質(zhì)量管理標(biāo)兵”5名，獎勵500元/人；
3.處罰：項目部對管理人員違反下述安全質(zhì)量處罰條款的，在當(dāng)月月度安全質(zhì)量考核獎勵中不予考慮。
11、各施工作業(yè)隊根據(jù)單元工程在保證安全質(zhì)量的前提下，項目部各部門每月末對作業(yè)隊進行綜合考評一次。對于考核評比得分前三名者進行獎勵，其中第一名獎勵5千元，第二名獎勵3千元，第三名獎勵2千元。獎勵分配由作業(yè)隊根據(jù)本部管理人員平時工作表現(xiàn)及崗位進行全額分配，禁止挪用。
12、對滿足下列條件，為企業(yè)安全、質(zhì)量工作做出突出貢獻的單位和個人項目部辦公會給予500—3000元特殊獎勵：
1.受業(yè)主、監(jiān)理表揚的單位和個人；
2.在搶險救災(zāi)及處理突發(fā)事件中表現(xiàn)積極、突出，有效減輕災(zāi)情、減少經(jīng)濟損失的；
六、施工現(xiàn)場安全管理處罰
1、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和“堅持管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持“杜絕一般責(zé)任安全事故，杜絕交通運輸責(zé)任死亡事故，杜絕鐵路交通較大事故，杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸重大事故；參建員工安全教育培訓(xùn)率達到100%；爭創(chuàng)安全文明工地和中鐵建股份公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地；預(yù)防和減少暴雨、洪水等自然災(zāi)害損失”安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場控制。
2、分部經(jīng)理是項目安全管理第一責(zé)任人，分部安全總監(jiān)負責(zé)組織開展安全管理各項活動。
安全管理層次經(jīng)理→安全總監(jiān)→安全工程師→施工員，現(xiàn)場施工員是現(xiàn)場施工安全、消防、環(huán)保、文明施工的直接責(zé)任人。
3、項目部屬各作業(yè)隊必須按架子隊管理制度配備九大員，建立健全安全組織機構(gòu)；如發(fā)現(xiàn)作業(yè)隊人員配備不足，作業(yè)隊除配足人員外，對作業(yè)隊罰款500元。
4、認(rèn)真做好作業(yè)人員上上崗前的三級教育培訓(xùn)。如各級檢查中發(fā)現(xiàn)職工和民工已上崗而無崗前三級安全教育培訓(xùn)記錄和考核合格資料等相關(guān)資料的。對人員所屬作業(yè)隊和部門罰款50元/人次；對安質(zhì)部相關(guān)責(zé)任人罰款10元/人次。
5、不斷增強人員迎檢和安全意識，擬定參加迎檢人員如無故不參加各級安全生產(chǎn)檢查，或無故中途退場的。罰作業(yè)隊負責(zé)人100元，現(xiàn)場施工負責(zé)人50元。
6、加強職民工安全教育，嚴(yán)格過程控制，重視“三違”安全管理（杜絕違章指揮和強令工人冒險作業(yè)，作業(yè)人員必須遵守各工種安全操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律），全面提高員工安全意識。
(1)有下列違章指揮情形之一者,罰作業(yè)隊（或項目部指揮人員個人）50元/人次:
1.強令工人冒險作業(yè)；
2.安排無特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)；
3.安排生產(chǎn)勞動力組織不合理,致使施工留下安全隱患。
4.未經(jīng)允許,私自拆除或者破壞安全警示標(biāo)識。
(2)進入施工現(xiàn)場的項目部工作人員必須統(tǒng)一著裝佩戴胸卡、穿工作服、戴安全帽。有下列情形之一的,罰作業(yè)隊10元/人次:
1.關(guān)鍵崗位如：電工、電焊工、吊裝工、木工、鋼筋工、架子工、混凝土工、空壓機操作人員等要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作，并按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品[如：工作服、安全帽(含不系帽帶)、安全帶（含安全帶纏在身上）、手套、護目鏡、口罩]等
2.無特殊工種操作證上崗作業(yè)（未持證上崗）；
3.情緒不穩(wěn)定、精神恍惚、酒后作業(yè)；
4.施工現(xiàn)場睡覺(含露天作業(yè))；
5.赤膊、赤腳、穿短褲、拖鞋上崗作業(yè)。
6.攀爬腳手架、乘坐非人乘吊籃上下，坐在腳手架、防護等欄桿的。
7.未經(jīng)允許,私自拆除或者破壞安全警示標(biāo)識。
(3)施工員、技術(shù)員、部員進入施工現(xiàn)場未戴安全帽(含不系帽帶)罰款30元/人次，部門主管罰款50元/人次，項目部領(lǐng)導(dǎo)罰款100元/人次。
7、加強施工現(xiàn)場日常安全管理，
1.作業(yè)隊現(xiàn)場施工負責(zé)人必須及時、有針對性的進行班前安全講話，并做好記錄，內(nèi)容符合要求，不進行安全講話，記錄不合格的罰作業(yè)隊50元；填寫內(nèi)容虛假的罰作業(yè)隊100元。作業(yè)隊未進行班前安全講話和做記錄的罰施工員10元/次。
2.無《安全操作規(guī)程》施工，罰作業(yè)隊500元，罰項目部副經(jīng)理、主管工程師、施工員各100元。當(dāng)遇到地質(zhì)條件較復(fù)雜時，必須制定專項施工方案或安全技術(shù)措施，經(jīng)總工程師審定后進行施工。否則，罰項目部副經(jīng)理和主管工程師各200元，罰作業(yè)隊3000元。
3.施工員必須按《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)和要求作業(yè)隊施工人員現(xiàn)場作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮，野蠻施工，違反《安規(guī)》等有關(guān)安全規(guī)則，簡化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。否則罰100元/次。
4.作業(yè)隊不按《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10303-2009）和《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10302-2009）做好現(xiàn)場安全施工防護的，按20元/條對作業(yè)隊進行罰款。
5.現(xiàn)場危險部位，沒有設(shè)置明顯警示標(biāo)志的，罰作業(yè)隊50元/處，罰施工員10元/處。施工便道沒有設(shè)置車輛限速牌的，罰施工員20元/處。錨固樁成孔孔口未加蓋防護的，罰作業(yè)隊50元/處，罰施工員10元/個。
6.高空臨邊作業(yè)不設(shè)防護圍欄和安全網(wǎng)的，罰作業(yè)隊200元/處，罰施工員20元/處。
7.在鐵路旁及電纜、設(shè)備附近烤火取暖、熬制瀝青、石蠟等，罰作業(yè)隊200元/次,罰施工20元/次。
8.作業(yè)隊在深基坑開挖、高邊坡施工、高空作業(yè)、施工平臺施作、高墩腳手架搭設(shè)和防護等重點施工安全重要環(huán)節(jié)期間，當(dāng)班施工員、專職技術(shù)員不旁站監(jiān)護，違者罰款50元/人次。
9.對各項臨時安全設(shè)施驗收不嚴(yán)，因質(zhì)量不合格而危及安全使用時，視情節(jié)輕重對項目部現(xiàn)場施工員、專職技術(shù)員、主管工程師、安質(zhì)部、工程部等參與驗收人員各處罰200-1000元。
8、加強現(xiàn)場施工用電安全管理，施工現(xiàn)場用電線路敷設(shè)必須規(guī)范，用電設(shè)備和移動照明線路必須使用國家標(biāo)準(zhǔn)電纜線，電器設(shè)備護罩必須齊全，一切用電設(shè)備必須確保使用漏電保護器；專職電工必須持證上崗。有下列情形之一的,罰作業(yè)隊50元/項次，罰施工員10元/項次：
1.沒有項目部電工同意私自拆接電源線的。
2.作業(yè)隊安排未經(jīng)過國家相關(guān)部門培訓(xùn)及發(fā)證的人員拆接電源的。電工未持證上崗。
3.不按項目部要求執(zhí)行一機、一閘、一漏、一箱、一鎖制度的，并且每個控制開關(guān)沒有標(biāo)明所控制的機械名稱的。
4.配電箱（盤）破損，無安全責(zé)任人，無安全警示標(biāo)識。
5.用電設(shè)備無防護罩或護罩不齊全。
6.配電箱配電不合理，沒有按要求設(shè)置主開關(guān)和分配電開關(guān)，沒有漏電保護器，私接、亂接電源。
7.用電線路敷設(shè)混亂,線路破損、老化、接頭裸漏。照明線路附于墻壁，沒有達到規(guī)范2.4米以上安全距離。
8.非操作人員，私自開動任何施工機械設(shè)備、駁接、拆除電線、電器的。
9、加強電氣焊作業(yè)安全管理，嚴(yán)格遵守焊接安全操作規(guī)程，作業(yè)人員必須持證上崗。有下列情形者，罰作業(yè)隊50元，罰施工員10元。
1.焊機接線線頭裸露，無防護；焊接電纜破損；焊鉗破損；焊工不配戴安全防護用品。
2.乙炔瓶與氧氣瓶的使用距離不得小于5米，與焊接作業(yè)點的距離不得小于10米，兩瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲存，與明火距離不得小于15米；氧氣、乙炔膠管漏氣；氧氣表、乙炔表破損；焊、割具破損。
3.電氣焊工無證上崗作業(yè)。
10、加強現(xiàn)場大小型機械的安全管理，有下列情形之一的,罰作業(yè)隊100元/項次，罰施工員20元/項次：
1.沒有經(jīng)過項目部有關(guān)部門驗收的各種機械設(shè)備私自使用的。
2.各種機械設(shè)備損壞嚴(yán)重，防護裝備不全而繼續(xù)使用，不及時修理而造成安全隱患的。
3.特種機械設(shè)備或特殊工種沒有經(jīng)國家頒布的操作證而私自操作者的。
4.檢修用電機械設(shè)備沒有切斷電源、沒有掛牌（禁止合閘），沒有專人監(jiān)控而進行維修的。
5.各種機械設(shè)備要有安全操作規(guī)程牌、操作責(zé)任人，沒有落實的。
6.鋼絲繩超過使用和報廢標(biāo)準(zhǔn)的、繩卡不符合要求的。
11、加強現(xiàn)場交通安全管理規(guī)定，項目部和作業(yè)隊駕駛員必須遵守交通安全法規(guī)，嚴(yán)禁超載、超速；嚴(yán)禁酒后駕駛和疲勞駕駛；嚴(yán)禁客貨混載，駕駛室嚴(yán)禁超員。有下列情形者，罰作業(yè)隊駕駛員50元/項次，罰項目部駕駛員50元/項次：
1.無證駕駛。
2.酒后駕駛和疲勞駕駛。
3.駕駛室超員、客貨混載。
4.施工便道上超速行駛（30km/h）。
5.車輛燈光不全、制動不良、轉(zhuǎn)向不靈，檢查發(fā)現(xiàn)一項次。
6.無護欄貨車載人，車未停穩(wěn)上下車，上下車互相擁擠。
7.出碴過程中，車輛之間未保證安全距離，卸碴后車斗不及時落下。
8.將自己保管駕駛的車輛交給非專職司機或無駕駛執(zhí)照的人駕駛，對保管司機處以100元罰款，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款。
9.所有進入施工現(xiàn)場的車輛，施工機械必須聽從現(xiàn)場負責(zé)人的指揮調(diào)動。
12、加強腳手架安全管理，腳手架設(shè)必須嚴(yán)格按技術(shù)措施施工，爬梯和連墻件必須隨腳手架的升高而同步進行，使用前必須經(jīng)滬昆客專長昆湖南段第一項目分部安全質(zhì)量部、工程管理部和監(jiān)理部聯(lián)合驗收后方可投入使用。有下列情形者，罰作業(yè)隊500元，罰施工員50元。
1.腳手架管件、扣件購買時無出廠合格證和產(chǎn)品檢驗合格證。
2.搭設(shè)過程中未按技術(shù)措施搭設(shè)，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后仍不符合規(guī)范要求的，除責(zé)令停工外，處罰。
3.搭設(shè)過程中，安全網(wǎng)、平臺馬道板滿足不了安全要求的，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后仍不符合規(guī)范要求的，除責(zé)令停工外，處罰。
4.腳手架管彎度過大，超出規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用；管件、扣件生銹嚴(yán)重、有裂紋，嚴(yán)禁使用。
5.嚴(yán)禁拋扔材料，作業(yè)人員使用的工具要有防墜落措施，嚴(yán)禁交叉作業(yè)。
6.未經(jīng)過驗收的排架嚴(yán)禁使用，違者。
13、加強消防安全管理，所有易燃易爆場所必須配備足夠的滅火器材，設(shè)置安全防火責(zé)任人。有下列情形之一者，罰作業(yè)隊（拌合站、鋼筋場、試驗室和項目部為其主管領(lǐng)導(dǎo)）200元/項次，罰施工員20元。
1.庫房無滅火器，庫房內(nèi)住人，無安全防火責(zé)任人；
2.未經(jīng)允許，私接電爐取暖，或野外焚燒垃圾；
3.電器設(shè)備無消防器材，或消防器材過期；
4.油庫重地?zé)o消防器材，無消防安全警示標(biāo)識
14、嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)治安管理條例，嚴(yán)禁參與打架、斗毆等事件。對參與打架、斗毆等造成惡劣影響的，將對作業(yè)隊處以2000元的罰款，并分別處以安質(zhì)部相關(guān)負責(zé)人200元、項目部安全總監(jiān)500元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究其相關(guān)法律責(zé)任；對影響局項目部信譽評價的的分部，將加倍處罰，同時通報上級主管部門
15、加強文明施工管理，項目部所屬施工隊必須加強文明施工管理，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，樹立外界形象。有下列情形之一的，罰作業(yè)隊200元/項次，罰施工員20元/項次。
1.現(xiàn)場樁基鋼筋籠、墩臺和承臺鋼筋半成品臨時存放未按要求做好下墊上蓋、拆卸模板未規(guī)范擺放的；
2.現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放混亂，施工垃圾不及時清理；
3.現(xiàn)場照明滿足不了施工要求；
4.現(xiàn)場安全防護不規(guī)范；
5.沒有做到工完、料凈、場地清的施工要求；
6.現(xiàn)場有積水，道路不平；
7.已完工程未按項目部要求做好相關(guān)標(biāo)識的；
16、加強環(huán)境保護管理，項目部所屬各個部門、作業(yè)隊要認(rèn)真落實環(huán)境保護條例的各項規(guī)定，對廢水、廢氣的排放必須達標(biāo)，保護生態(tài)環(huán)境、防止水土流失。有下列情形之一者，罰責(zé)任單位（作業(yè)隊、部門或拌合站、鋼筋場、試驗室）200元，罰施工員20元。
1.廢水未經(jīng)凈化、消毒隨意排放下河；
2.廢氣超標(biāo)排放；
3.噪聲超過85分貝，無防噪措施；
4.石碴無防護措施，隨意下河，造成水土流失；
5.未經(jīng)允許，隨意破壞植被；
6.泥漿池外溢進入河道或者農(nóng)田。
7.便道揚塵過大，沒有及時灑水。
18、正確對待安全事故，科學(xué)預(yù)防和正確處理。安全事故發(fā)生后,本著四不放過的原則進行,并認(rèn)真開展事故分析會、分清原因，劃清責(zé)任，吸取教訓(xùn)。實行經(jīng)濟損失責(zé)任賠償，即按責(zé)任的主次和情節(jié)的輕重賠償事故造成的部份損失。
1.對發(fā)生事故弄虛作假，隱瞞不報，推脫責(zé)任，造成惡劣影響的或者損失擴大的，罰作業(yè)隊1000元，罰施工員100元。
2.發(fā)生輕傷事故，罰作業(yè)隊500元，罰施工員50元。
3.發(fā)生重傷事故，罰作業(yè)隊2000元，罰施工員100元，并在項目部通報批評。
4.無故不參加事故分析會的，罰相關(guān)個人100元。
5.對發(fā)生的交通事故，我方無責(zé)任，不予罰款。只要我方負責(zé)任（理賠原因除外），造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，對事故責(zé)任者，按事故損失金額的5%對相關(guān)責(zé)任人罰款。
19、項目部所屬作業(yè)隊必須對項目部和一分部安全質(zhì)量部所下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單進行認(rèn)真整改,否則按以下規(guī)定進行處罰。
1.對日常安全檢查提出的安全隱患問題未在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改,罰該作業(yè)隊50元，施工員10元；對再次提出書面整改意見仍未整改的,罰該作業(yè)隊200元，罰施工員20元。推委扯皮的加倍處罰。
2.對安全大檢查和各專項安全檢查下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單未在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊300元/單,罰施工員30元/單。推委扯皮的加倍處罰。
3.安全隱患整改結(jié)束后不及時向項目部安質(zhì)部匯報整改結(jié)果的，罰作業(yè)隊款100元/單。
4.由于整改不力或不及時整改安全隱患，造成一般安全事故的罰作業(yè)隊500元；罰施工員50元。造成重大安全事故或重大安全隱患的由項目部另行研究決定。
5.對于本區(qū)段存在的隱患不上報、不處理造成后果的，罰作業(yè)隊500元的罰款，罰施工員50元。
6.由于安全問題監(jiān)理對該單位進行停工整改的,罰該作業(yè)隊500元/單,罰施工員50元/單。并且須立即停工進行整改,待驗收合格后方可復(fù)工。對責(zé)令停產(chǎn)整改的不堅持“不安全不生產(chǎn)”原則，不采取臨時措施，冒險蠻干的，罰作業(yè)隊罰款1000元。
20、鐵道部、鐵路局安全質(zhì)量監(jiān)督站、滬昆公司和監(jiān)理總站對我部下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單，各作業(yè)隊除按通知要求按時保質(zhì)保量完成相關(guān)整改工作外，按以下規(guī)定對問題發(fā)生工點所屬作業(yè)隊進行罰款。
1．每收到一份監(jiān)理分站整改通知單罰作業(yè)隊500元。
2.一份監(jiān)理總站整改通知單罰作業(yè)隊800元。
3.一份婁底指揮部整改通知單罰作業(yè)隊1000元。
4.一份滬昆公司整改通知單罰作業(yè)隊1500元。
5.一份鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督部門整改通知單罰作業(yè)隊2000元。
6.對存在問題未及時整改、不能按期閉合的，罰罰作業(yè)隊500元/項；
7.出現(xiàn)重大安全問題被滬昆公司或鐵路質(zhì)量監(jiān)督部門通報或被主管單位勒令停工的，罰作業(yè)隊5000元/次；
七、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理處罰
1、質(zhì)量管理方針：堅持質(zhì)量至上原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強推標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)一流客運專線。
工程質(zhì)量目標(biāo)：落實質(zhì)量方針，構(gòu)建精品工程、安全工程，主體工程質(zhì)量零缺陷。具體指標(biāo)為：
工程實體質(zhì)量滿足國家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計文件要求，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量滿足如下要求：
1.各檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量檢驗合格率達到100%；單位工程一次驗收合格率100%。
2.實車最高檢測速度實現(xiàn)設(shè)計速度110%，開通速度達到設(shè)計速度目標(biāo)值。
3.在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，滿足設(shè)計使用壽命期內(nèi)
4.杜絕工程質(zhì)量等級事故。
2、工程質(zhì)量實行終身負責(zé)制和責(zé)任追究制，分部經(jīng)理為項目質(zhì)量第一責(zé)任人，分部總工程師負責(zé)組織開展質(zhì)量管理各項活動。
質(zhì)量管理層次經(jīng)理→總工程師→專業(yè)工程師→專職技術(shù)員，現(xiàn)場專職技術(shù)員是現(xiàn)場施工質(zhì)量的直接責(zé)任人。
3、項目部屬各作業(yè)隊必須按架子隊管理制度配備九大員，建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)；如發(fā)現(xiàn)作業(yè)隊質(zhì)量管理人員（有質(zhì)檢員證）配備不足，作業(yè)隊除配足人員外，對作業(yè)隊罰款500元。
4、認(rèn)真做好作業(yè)人員上工點開工前的三級技術(shù)交底培訓(xùn)，并交底到人。如各級檢查中發(fā)現(xiàn)職工和民工無三級技術(shù)交底培訓(xùn)記錄和考核合格資料等相關(guān)資料的。對人員所屬作業(yè)隊和部門罰款50元/人次；對工程部相關(guān)責(zé)任人罰款10元/人次。
5、不斷增強人員迎檢和質(zhì)量意識，擬定參加迎檢人員如無故不參加各級安全生產(chǎn)檢查，或無故中途退場的。罰作業(yè)隊負責(zé)人100元，現(xiàn)場施工負責(zé)人50元。
6、現(xiàn)場質(zhì)量控制一般規(guī)定
1.按照“質(zhì)量終身制”的原則，凡參與本項目的各級質(zhì)量管理人員按照各自的質(zhì)量職責(zé)認(rèn)真負責(zé)地工作，對失職、瀆職、玩忽職守者將按照本辦法的規(guī)定實施處罰。
2.現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照技術(shù)交底施工，對不按交底施工的施工隊罰款500元，專職技術(shù)員罰款20元。
3.對不按技術(shù)交底施工造成返工浪費的自行負擔(dān)工費、料費，并對施工隊罰款500元/次，專職技術(shù)員罰款20元/次。
4.測量放線和復(fù)核：構(gòu)筑物施工完畢后發(fā)現(xiàn)，軸線和標(biāo)高超過設(shè)計允許范圍的，罰作業(yè)隊200-2000元/次，罰精測隊相關(guān)責(zé)任人20-200元/次。
5.鋼筋下料（有工程部下發(fā)變更文件的除外）形狀和尺寸超過圖紙設(shè)計允許范圍，罰作業(yè)隊20元/根，專職技術(shù)員2元/根。
6.鋼筋（包括接地鋼筋）綁扎數(shù)量、位置、間距、骨架尺寸超過圖紙允許范圍的，罰作業(yè)隊20元/處，專職技術(shù)員2元/處。鋼筋（接地鋼筋）焊接質(zhì)量，幫條焊和搭接焊焊縫長度、焊縫高度等對比圖紙和標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的；焊接有咬傷現(xiàn)象的；罰作業(yè)隊20元/項處，專職技術(shù)員2元/項處。
7.混凝土垂直下落高度超過2m掛串筒；混凝土澆筑過程中要有專人觀察模板的變化情況；混凝土水平、分層、澆筑，每澆注40cm高；采用插入式振動棒振搗，振搗時要快插慢拔，將混凝土中的氣體引出，插入深度進入前次混凝土面10cm左右，每一振點的振搗延續(xù)時間為20~30S；避免碰撞模板、鋼筋及預(yù)埋件；墩身頂部將混凝土表面收漿抹平。如現(xiàn)場檢查不達要求，罰作業(yè)隊20元/項次，專職技術(shù)員2元/項次。
8.砂漿及混凝土施工拌合樓無監(jiān)理簽字的配合比單；現(xiàn)場檢查未按有效配合比計量拌和；配料誤差超過設(shè)計允許范圍，經(jīng)確認(rèn)為事實的；罰試驗室200元/項次，罰拌合站200元/項次。
9.混凝土、砌體施工完畢后未按規(guī)定進行認(rèn)真養(yǎng)護罰作業(yè)隊200元/次，專職技術(shù)員罰款20元/次。
10.混凝土施工過程中未按要求制作同條件養(yǎng)護時間和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護試件；試件未做好有效標(biāo)識的；同條件養(yǎng)護試件未做好規(guī)范堆放和覆蓋灑水養(yǎng)護的。相關(guān)責(zé)任單位除按要求補足試件外，罰作業(yè)隊100元/項次，試驗室試驗員20元/項次，專職技術(shù)員20元/項次。
11.對簡化作業(yè)程序、偷工減料造成砼強度不夠、脹漿跑模、接槎不良、蜂窩麻面、局部漏筋、顏色不一；漿砌片石接縫不勻、有空洞等質(zhì)量缺陷的，每處罰作業(yè)隊200元，罰專職技術(shù)員20元。
12.不合格品控制、糾正預(yù)防措施落實不到位罰相關(guān)人員200元/次。
7、橋涵工程質(zhì)量處罰
1、橋梁鉆孔樁施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊100/項次，技術(shù)員10元/項次。
a泥漿池制作不規(guī)范的和造漿不符合要求繁榮。
b鉆孔深度不符合規(guī)定要求的。
c鋼筋籠有浮籠、沉籠現(xiàn)象超過允許值未調(diào)整的。
d灌注混凝土超過標(biāo)高或少灌的。
e未按圖紙要求正確埋置聲測管的。
f灌注混凝土的數(shù)量超過允許范圍的，罰作業(yè)隊500元/承臺，專職技術(shù)員50元/承臺。
g樁基檢測發(fā)現(xiàn)一根Ⅱ類樁，罰作業(yè)隊2000元/承臺，專職技術(shù)員50元/承臺；樁基檢測發(fā)現(xiàn)Ⅲ類樁,罰作業(yè)隊5000元/承臺，專職技術(shù)員100元/承臺。
2．橋梁承臺施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊100/項次，技術(shù)員10元/項次。
a未按技術(shù)交底開挖基坑并留置積水坑的
b鑿樁頭時，樁頭未伸入承臺5~10cm的。
c用鑿除的樁頭混凝土及碎渣用做基坑底部回填的。
d墊層應(yīng)按標(biāo)高，超過-2cm~+2cm的。
e承臺砼結(jié)構(gòu)表面的非受力裂縫寬度超過0.2mm的。
f承臺基坑回填時，外漏拉筋處理未達技術(shù)要求的。
g未按要求埋置沉降觀測標(biāo)和冷卻水管的。
h用建筑垃圾、樁頭混凝土廢渣進行回填基坑，除返工用原土或砂石混合料進行重新回填夯實外，罰作業(yè)隊500元/處，專職技術(shù)員50元/處。
3．墩臺身施工,有下列情形之一的，罰作業(yè)隊100/項次，技術(shù)員10元/項次。
a模板安裝必須穩(wěn)固牢靠，接縫嚴(yán)密、不得漏漿；模板與砼的接觸面必須清理干凈并涂刷隔離劑；澆筑砼前，模板內(nèi)的積水和雜物應(yīng)清理干凈；模板與承臺的縫隙應(yīng)用砂漿密封。
b墩臺身、帽砼應(yīng)連續(xù)澆筑成型，砼運輸、澆筑及間歇的全部時間不應(yīng)超過砼的初凝時間。
c砼結(jié)構(gòu)表面的非受力裂縫寬度不得大于0.2mm。不符合要求的作業(yè)隊除按要求進行處理外，每條裂縫罰。
d砼結(jié)構(gòu)表面應(yīng)密實平整、顏色均勻，不得露筋、蜂窩、孔洞、疏松、麻面和缺棱掉角等缺陷，否則罰。
e墩臺預(yù)埋件位置和標(biāo)高與設(shè)計不符的。
f注意成品保護，拆模過程中野蠻施工造成硬傷掉角的，罰200元/處，專職技術(shù)員罰20元/處。
g橋臺臺后未施作防水層施作不符合設(shè)計要求的，罰500元/臺，專職技術(shù)員罰20元/臺。
8、路基工程質(zhì)量處罰
1、路基質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很高，我項目部管段路基工程施工工藝、工法要求嚴(yán)格。所有路基工程按設(shè)計施工。對擅自更改、簡化施工工藝、工法的；將視情節(jié)輕重罰作業(yè)隊100元～500元，罰專職技術(shù)員20-50元。
2、嚴(yán)格控制復(fù)合地基樁的成樁質(zhì)量，從設(shè)備和工藝滿足設(shè)計要求的完整均勻的樁。在大面積施工前進行工藝試驗，成樁后，再進行成樁質(zhì)量檢驗，對CFG樁進行鉆芯取樣檢查，在樁的質(zhì)量合格后再進行大面積施工。對違反此規(guī)定者，罰作業(yè)隊500元，罰專職技術(shù)員50元。
3、地基承載力是檢驗地基加固處理措施是否能滿足路基工后沉降的重要指標(biāo)，為確保路基工后沉降滿足設(shè)計暫規(guī)的要求，地基承載力檢驗應(yīng)在設(shè)計規(guī)定時間檢驗，并符號承載力檢驗要求和檢驗數(shù)量。否則，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
4、為在有限時間內(nèi)控制路基工后沉降，要嚴(yán)格控制半剛性樁復(fù)合地基（CFG樁）、剛性樁（打入樁、混凝土灌注樁）的成樁質(zhì)量。對成樁質(zhì)量不合格者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
5、對基床以下路堤，在進行大面積填筑前，對不同填料應(yīng)分別選取有代表性的地段作為試驗段，進行攤鋪壓實工藝試驗。對不按規(guī)定試驗或試驗項目不全者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
6、嚴(yán)格控制基床以下路基填料的粒徑大小、塊石空隙、攤鋪質(zhì)量。對充填不密實、分層碾壓不實、填料碎石粒徑大于15cm等違規(guī)作業(yè)，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
7、改良土拌和均勻性是改良成功與否的關(guān)鍵。對拌和不均勻和不重視環(huán)保的，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
8、基床以下路基壓實質(zhì)量采用雙指標(biāo)控制，當(dāng)為細粒土?xí)r，采用地基系數(shù)和壓實系數(shù)控制，當(dāng)為粗粒土?xí)r，采用地基系數(shù)和孔隙率控制。對違反此規(guī)定者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
9、過渡段壓實質(zhì)量除采用物理指標(biāo)孔隙率n和力學(xué)指標(biāo)地基系數(shù)K30外，還應(yīng)用動態(tài)變形模量Evd
。對沒有采用三項指標(biāo)控制的，將罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
10、基床表層級配碎石、級配砂礫石、瀝青混凝土大面積施工，未按施工配合比而擅自更改配合比者，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
11、對壓實質(zhì)量實行三指標(biāo)控制。用動態(tài)變形模量Evd快速檢查壓實質(zhì)量，并與地基系數(shù)K30對照檢驗，即檢驗地基系數(shù)K30時，同時在旁邊檢驗動態(tài)變形模量Evd。對沒有采用三項指標(biāo)控制的，罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
12、為實現(xiàn)建造一流高速鐵路目標(biāo)，在狠抓主整工程的同時，也要重視路基附屬設(shè)施的質(zhì)量，包括：檢查設(shè)備、防護柵欄、?。墸┩翀龅馁|(zhì)量。對忽視附屬設(shè)施質(zhì)量者，每發(fā)現(xiàn)一處罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
13、使用風(fēng)化片石等不合格者，必須返工，費用自負，并視情節(jié)輕重,罰作業(yè)隊200元/次，罰專職技術(shù)員20元/次。
14、砌石不規(guī)范，如砂漿不飽滿、空洞、大量使用厚度寬度小于15cm片石、通縫、縫寬超限等，視情節(jié)輕重給予作業(yè)隊1000元/次以下罰款，并限期整改，直至滿足規(guī)范要求，其費用自負。
15、砂漿經(jīng)試驗強度不滿足要求的，將給予作業(yè)隊500元/次罰款，不合格部分必須返工，費用自負。
16、漿砌施工過程中混有大量泥團或其它雜物，拒絕現(xiàn)場施工管理人員指令的，必須返工，同時給予作業(yè)隊500元/次罰款，其費用自負。
17、計量不準(zhǔn)或不計量，經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)人員指出，仍未采取措施者，給作業(yè)隊予500元/次以下罰款，并責(zé)令其限期整改，直至滿足要求，方可進行下道工序。
18、墻背填料應(yīng)符合設(shè)計要求，施工應(yīng)符合施工規(guī)范規(guī)定，否則除返工至合格外，視情節(jié)輕重,每處給予50—500元罰款，返工費用自負。
19、沉降縫、泄水孔的數(shù)量必須符合設(shè)計要求，沉降縫應(yīng)整齊垂直，上下貫通，否則，每縫罰作業(yè)隊50—100元；泄水孔坡度要求向外，無堵塞現(xiàn)象，否則，每孔罰款50元；并責(zé)令其按規(guī)范要求整改，直至滿足規(guī)范要求。
20、嚴(yán)禁使用已初凝的砂漿，不得使用加水來調(diào)整坍落度，否則，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，所使用的砂漿當(dāng)廢料處理。
9、正確對待質(zhì)量事故，科學(xué)預(yù)防和正確處理。質(zhì)量事故發(fā)生后,本著四不放過的原則進行,并認(rèn)真開展事故分析會、分清原因，劃清責(zé)任，吸取教訓(xùn)。實行經(jīng)濟損失責(zé)任賠償，即按責(zé)任的主次和情節(jié)的輕重賠償事故造成的部份損失。
1.無故不參加事故分析會的，罰相關(guān)個人100元。
2.每次事故分析會要形成分析總結(jié)，內(nèi)容必須包括事故發(fā)生經(jīng)過描述、原因分析、質(zhì)量事故處置措施和預(yù)防質(zhì)量事故再次發(fā)生的預(yù)防措施等。
10、項目部所屬作業(yè)隊必須對項目部和一分部安全質(zhì)量部所下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單進行認(rèn)真整改,否則按以下規(guī)定進行處罰。
1.對日常安全檢查提出的質(zhì)量隱患問題未在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊50元，施工員10元；對再次提出書面整改意見仍未整改的,罰該作業(yè)隊200元，罰施工員20元。推委扯皮的加倍處罰。
2.對質(zhì)量大檢查和各專項質(zhì)量檢查下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單未在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成整改的,罰該作業(yè)隊300元/單,罰施工員30元/單。推委扯皮的加倍處罰。
3.質(zhì)量隱患整改結(jié)束后不及時向項目部安質(zhì)部匯報整改結(jié)果的，罰作業(yè)隊款100元/單。
4.質(zhì)量整改不及時，通知單不回復(fù)或整改未達到要求，罰專職技術(shù)員20元/次。
5.對于本區(qū)段存在的質(zhì)量隱患不上報、不處理造成后果的，罰作業(yè)隊500元的罰款，罰施工員50元。
11、鐵道部、鐵路局安全質(zhì)量監(jiān)督站、滬昆公司和監(jiān)理總站對我部下發(fā)的安全質(zhì)量監(jiān)察整改通知單，各作業(yè)隊除按通知要求按時保質(zhì)保量完成相關(guān)整改工作外，按以下規(guī)定對問題發(fā)生工點所屬作業(yè)隊進行罰款。
1．每收到一份監(jiān)理分站整改通知單罰作業(yè)隊500元。
2.一份監(jiān)理總站整改通知單罰作業(yè)隊800元。
3.一份婁底指揮部整改通知單罰作業(yè)隊1000元。
4.一份滬昆公司整改通知單罰作業(yè)隊1500元。
5.一份鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督部門整改通知單罰作業(yè)隊2000元。
6.對存在問題未及時整改、不能按期閉合的，罰作業(yè)隊500元/項；
7.出現(xiàn)重大安全問題被滬昆公司或鐵路質(zhì)量監(jiān)督部門通報或被主管單位勒令停工的，罰作業(yè)隊5000元/次；
12、施工報驗程序獎罰
1.報檢程序?qū)嵭?ldquo;三檢制”：作業(yè)隊?wèi)?yīng)按施工規(guī)范及設(shè)計要求，在每道工序完成后，先進行自檢，自檢合格后報項目部專職技術(shù)員檢驗，專職技術(shù)員檢查合格后報專職監(jiān)理工程師檢驗，檢驗合格后，方可進行下一道工序。
2.作業(yè)隊未自行檢驗合格便報專職技術(shù)員檢驗，經(jīng)專職技術(shù)員檢查并認(rèn)定作業(yè)隊未進行自檢，對作業(yè)隊罰款200元/次，對專職技術(shù)員獎勵20元/次。
3.作業(yè)隊在每道工序完成后，應(yīng)按要求及時向?qū)Ｂ毤夹g(shù)員進行報驗，驗收合格后方可進入下道工序的施工。作業(yè)隊未向?qū)Ｂ毤夹g(shù)員進行報驗就擅自進入下道工序施工的，除進行返工處理重新報驗外（返工造成的費用支出均由作業(yè)隊自行擔(dān)負），另給予每次500元整的罰款。
4.專職技術(shù)員接到作業(yè)隊的工序報驗后，應(yīng)及時通知監(jiān)理進行報驗。在確認(rèn)作業(yè)隊已完成工序符合施工規(guī)范及設(shè)計相關(guān)要求時，項目部各專職技術(shù)員不得以任何理由拒絕向監(jiān)理單位報驗，從而影響到作業(yè)隊的施工進度。對于作業(yè)隊工序符合相關(guān)要求項目部各專職技術(shù)員拒絕向監(jiān)理單位報驗的情況，作業(yè)隊可向工程管理部部長或項目領(lǐng)導(dǎo)班子直接反應(yīng)，項目經(jīng)理部查核屬實后，對相關(guān)專職技術(shù)員罰500元/次。
5.作業(yè)隊嚴(yán)禁跳過項目部直接向監(jiān)理單位進行工序報驗，否則罰作業(yè)隊1000元/次。
6.分部分項工程一次性驗收不合格，罰專職技術(shù)員30元/次。
7.質(zhì)量記錄不齊全或填寫不符合要求，從而造成工程不能及時驗收的，對相關(guān)責(zé)任人罰30元/次。
8.工程由于施工錯誤或其它原因造成大面積返工，根據(jù)工程返工經(jīng)濟損失情況罰作業(yè)隊500-5000元，罰專職技術(shù)員和專業(yè)工程師50-500元。
9.在施工中由于不按作業(yè)指導(dǎo)書進行操作而造成返工現(xiàn)象，專職技術(shù)員不知情或者未進行阻止的，視情況罰作業(yè)隊500-1500元/次，罰專職技術(shù)員20-100元/次。
10.項目部要求作業(yè)隊上報的材料未按期上報，罰作業(yè)隊500元/次，在處罰后還不上報的對作業(yè)隊罰款翻倍。
八、其它處罰
不按時參加每周的安全、質(zhì)量例會，對作業(yè)隊負責(zé)人罰款500元/次，對職工罰款50元/次。
中鐵二十五局集團滬昆客專長昆湖南段第一項目分部文件
項目安質(zhì)〔2011〕1號
關(guān)于印發(fā)中鐵二十五局滬昆客專長昆湖南段CKTJ-1-2標(biāo)第一項目分部《安全質(zhì)量卡控管理獎罰細則》的通知
一分部項目部各部室、所屬各作業(yè)隊：
為進一步提高現(xiàn)場施工人員的安全、質(zhì)量責(zé)任意識，切實加強施工生產(chǎn)的安全質(zhì)量管理，消除施工中違規(guī)作業(yè)、偷工減料、不安全行為、不安全設(shè)施、裝置等安全質(zhì)量隱患，實現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標(biāo)。經(jīng)項目經(jīng)理部研究，對之前所發(fā)的《安全質(zhì)量獎懲辦法》進行了修改，現(xiàn)下發(fā)給各部門、各個作業(yè)隊及作業(yè)班組，本辦法自下發(fā)之日起實施。
附：《安全質(zhì)量卡控管理獎懲辦法》
主題詞：安全質(zhì)量
卡控管理
獎罰細則
抄送：項目部安質(zhì)部、項目部班子成員、各部門、存檔
項目部安質(zhì)部
2023年10月10日印發(fā)
