云南省排放污染物許可證管理辦法

云南省排放污染物許可證管理辦法（試行）

第一條

為了加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《云南省環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放污染物的法人、其他組織和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污單位）。

第三條

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱工商部門）對(duì)排放污染物許可證（以下簡(jiǎn)稱排污許可證）實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條

排污單位排放污染物不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排放污染物總量控制指標(biāo)。排污單位應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)登記或排污變更申報(bào)登記，并按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第五條

排污許可證分為《排放污染物許可證》和《臨時(shí)排放污染物許可證》。排污許可證包括正本、副本。

第六條

省環(huán)保部門負(fù)責(zé)下列排污單位的排污許可證的審批和發(fā)證：

（一）省環(huán)保部門確定的省級(jí)重點(diǎn)污染源；

（二）國(guó)家或省環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）造成跨地級(jí)行政區(qū)域環(huán)境影響的排污單位。

前款規(guī)定以外的排污單位排污許可證的審批和發(fā)證權(quán)限，由地級(jí)環(huán)保部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定。

第七條

上級(jí)環(huán)保部門可將其負(fù)責(zé)審批發(fā)證的排污單位委托下級(jí)環(huán)保部門審批發(fā)證，并可更正下級(jí)環(huán)保部門不適當(dāng)?shù)膶徟?/p>

第八條

排污單位在接到通知后應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門領(lǐng)取《云南省排放污染物許可證申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》），按要求如實(shí)填報(bào)并提交相關(guān)材料。

排放污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)后，填報(bào)《申請(qǐng)審批表》。

第九條

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前填報(bào)申請(qǐng)排污量應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境影響報(bào)告書核定的排污指標(biāo)要求，在試運(yùn)行期發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門換發(fā)《排放污染物許可證》，方可正式投產(chǎn)運(yùn)行。

第十條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在接到排污單位的《申請(qǐng)審批表》及相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，逾期未作出決定，視為批準(zhǔn)。

（一）排污單位排放的所有污染物均不超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放《排放污染物許可證》。

（二）排污單位排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)而被責(zé)令限期治理或整改的，限期治理或整改期間予以批準(zhǔn)，發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。

（三）建設(shè)單位在試運(yùn)行期間，發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。

（四）持《臨時(shí)排放污染物許可證》的排污單位在有效期內(nèi)經(jīng)已取得環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量認(rèn)證合格證（以下簡(jiǎn)稱有資質(zhì)）的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)達(dá)到規(guī)定排放要求的，可向原審批發(fā)證的環(huán)保部門申請(qǐng)換發(fā)《排放污染物許可證》。

（五）對(duì)使用或采用國(guó)家和省規(guī)定淘汰、取締的工藝與設(shè)備及禁止排放污染物的區(qū)域內(nèi)排污的單位，不發(fā)放排污許可證。

第十一條

《排放污染物許可證》的有效期限為五年，使用國(guó)家或地方規(guī)定限期淘汰、取締的工藝與設(shè)備的排污單位的《排放污染物許可證》的有效期限為限期淘汰、取締期限。

被責(zé)令限期治理和建設(shè)項(xiàng)目投入試運(yùn)行的排污單位《臨時(shí)排放污染物許可證》有效期限分別為限期治理和試運(yùn)行期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第十二條

地、州、市的縣級(jí)以上環(huán)保部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻钟信盼墼S可證單位（以下簡(jiǎn)稱為持證單位）的日常監(jiān)督管理，省環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)持證單位的抽查性監(jiān)督管理。

第十三條

縣級(jí)以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)編制年度監(jiān)理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)持證單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安排有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查單位有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十四條

持證單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求建立規(guī)范化排污口，并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。

持證單位應(yīng)當(dāng)每月將本單位排放污染物狀況和防治污染設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)，并委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年不少于一次。按環(huán)保要求安裝的污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，在正常運(yùn)行情況下所取得的污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可作為排放污染物許可證管理的依據(jù)。

第十五條

排污單位排放污染物的種類、濃度、數(shù)量發(fā)生變化需增加排放總量的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明增加的原因和需增加排放總量控制指標(biāo)的來(lái)源，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第十六條

排污單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請(qǐng)重新領(lǐng)取排污許可證。

分立出來(lái)的排污單位的排放總量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)從分立前的排污單位劃分，各分立出來(lái)的排污單位的排放總量控制指標(biāo)的總和不得大于分立前的排污單位的排放總量控制指標(biāo)。

排污單位合并后，其排放污染物總量控制指標(biāo)不得大于合并前各排污單位的排放污染物總量控制指標(biāo)之和。

第十七條

排污許可證由省環(huán)保部門統(tǒng)一印制，持證單位應(yīng)當(dāng)將正本懸掛于主要辦公地點(diǎn)或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

排污許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出售。

第十八條

排污許可證有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的，排污單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。有效期屆滿后需繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

排污許可證有效期屆滿而未重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證的排污單位不得排放污染物。

第十九條

審批發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在每年12月20日以前組織完成排污許可證年檢工作。

第二十條

按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中要求編制環(huán)境影響報(bào)告書的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，在申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)向工商部門出具環(huán)保部門核發(fā)的《臨時(shí)排放污染物許可證》。持證單位在年檢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)向工商部門出具通過(guò)環(huán)保部門年檢的排污許可證。

第二十一條

持證單位不免除繳納排污費(fèi)和其它法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。

第二十二條

對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。