校院兩級財務管理實施辦法

__大學校院兩級財務管理實施辦法

為深化校院兩級管理體制改革，提高財務管理效能，優(yōu)化教育資源配置，進一步加強學院財務管理職能，根據(jù)國家《高等學校財務制度》和《__大學學院管理辦法》，制定本辦法。

一、財務規(guī)章制度

（一）、學校職責

1、 宣傳并貫徹執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)和政府財務規(guī)章。

2、 根據(jù)國家《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《高等學校財務制度》，負責制定并頒布實施全校統(tǒng)一的財經政策和財務規(guī)章制度。

3、 對所屬的部門單位執(zhí)行財經法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度情況進行監(jiān)督。

（二）、學院職責

1、 遵守國家的財經法律、法規(guī)和政府財務規(guī)章，執(zhí)行學校財經政策和財務制度。

2、 根據(jù)學校有關財經政策、財務制度和本學院具體情況，負責制定學院財務管理的辦事制度和實施辦法，如經費審批辦法、預算管理辦法、財產管理辦法、內部分配辦法、以及建立向院教代會報告經費收支情況的制度等，并報計財處備案。

3、 學院不得制定與學校財經政策和財務規(guī)章制度相違背的單位財務制度。

二、 年度收支預算編制

（一）、學校職責

1、 根據(jù)《預算法》和上級主管部門的要求，負責編制學校年度財務收支預算；

2、 根據(jù)學校的財經政策，負責核定學校劃分給學院的年度預算控制數(shù)，主要包括：教職工工資、補助工資、社會養(yǎng)老保險基金、事業(yè)單位失業(yè)基金、住房公積金、醫(yī)療保險費、班主任津貼、學生獎學金、學生困助學經費、學生活動費、學生社會實習經費、各項公務費和業(yè)務費

（學費收入11%部分）、師資培訓費、教學設備購置費、房屋修繕費、消防費用和院聘崗位津貼等經費。

（二）、學院職責

1、 根據(jù)學校下切的預算控制數(shù)，結合學院其他經濟收入，遵循以收定支、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，負責編制包括學院整個財務收支活動的年度收支預算。

2、 學院年度收支預算應重點安排教學六項費用，保證院聘崗位津貼等人員費用，控制招待費支出在學院公用經費預算支出的3%以內。

3、 學院不準編制赤字預算。

三、 預算執(zhí)行過程的管理和控制

（一）、學校職責

1、 積極多渠道籌措辦學經費，對預算外資金實行收支兩條線管理，做好學費收繳工作。

2、 按照預算和事業(yè)進度合理安排支出，負責執(zhí)行'對學院預算實行總量控制，結余留作下一年度使用'的管理辦法。

3、 對學院收支的合理性、合法性進行財務監(jiān)督。

4、 加強預算執(zhí)行情況分析，如實反映學校財務狀況。

（二）、學院職責

1、 積極組織與專業(yè)、學科建設相結合的創(chuàng)收工作，配合學校做好學生學費收繳工作。

2、 按照學院年度預算，()負責安排并審批學院預算經費的各項支出。

3、 建立并健全'一支筆'審批制度，各項支出嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準，不得安排無計劃無預算的財務開支。

四、 會計核算

（一）、學校職責

1、 實行一級核算，負責全校資金的調控。

2、 領導校會計結算中心負責辦理各種渠道各項經費收支往來的核算，負責對不具備獨立核算條件的二級核算單位統(tǒng)一實行代理記賬，負責對'學校二級及二級以下單位不設獨立的會計機構、不設獨立的銀行賬號'的監(jiān)控。

3、 本著'誰的錢歸誰用'原則，負責保證對學院各項資金不擠占、不挪用、不改變資金性質，保證學院資金安全和及時用款。

4、 負責審核原始憑證的合法性、真實性和完整性，根據(jù)真實、有效的原始憑據(jù)按實際開支數(shù)辦理支出，不準以預算數(shù)和計劃數(shù)虛列支出。

5、 負責審批學院一次性現(xiàn)金金額5000元及以上、票據(jù)金額10000元及以上的借款、報賬。

6、 倡導'認真、熱情、務實、高效'的辦事作風，努力提供優(yōu)質服務。

（二）、學院職責

1、 遵守并執(zhí)行學校一級核算制度，杜絕在校外自開銀行賬號回避學校財務監(jiān)督、自收自支、公款私存、私設小金庫等財務違紀行為。

2、 嚴格執(zhí)行學院主要負責人'一支筆'審批制度，防止職責不清。

3、 設置財務管理員，統(tǒng)一辦理學院的財務事務，提高辦事效率。

五、 專項經費管理

（一）、學校職責

1、 負責按照指定用途統(tǒng)一安排專項經費

（包括財政專項和高教附加專項）。

2、 負責專項經費的跟蹤核算，杜絕非指定項目或用途的支出在專項資金中列支。

3、 根據(jù)定額或承擔的任務，負責將有關專項資金切塊到學院。

（二）、學院職責

1、 根據(jù)學院發(fā)展規(guī)劃和學科建設要求，負責組織專項經費的項目申報，落實相應的配套經費。

2、 負責專項經費項目和任務的實施，負責專項經費的安排使用。

3、 遵守專項經費管理和核算的有關規(guī)定，?？顚Ｓ?，提高專項資金使用效益。

六、 固定資產管理

（一）、學校職責

1、 根據(jù)國家關于國有資產管理的要求，負責全校固定資產管理，以及產權的界定、登記、變更、撤銷等管理工作，確保固定資產的安全完整和保值增值。

2、 負責統(tǒng)一調配全校固定資產和其他資源，優(yōu)化資源配置，參照國家規(guī)定的定額標準，逐步實行學校固定資產有償使用制度。

（二）、學院職責

1、 負責自行配置學校調配的教學、科研、管理等方面資源，包括用房、場地、設施、設備等。

2、 遵守國有資產管理的有關法律、法規(guī)，產權變更、資產處置、非經營性資產轉經營性資產、以及改變房屋結構等，事先須經學校批準，并按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

七、 對學院財務管理考核的主要內容

1、 遵守執(zhí)行國家財經法律法規(guī)和學校財經政策、財務規(guī)章制度的情況，包括學院自身財務制度建設，重點檢查違紀違規(guī)情況。

2、 年度財務收支預算編制及執(zhí)行情況，重點考核執(zhí)行情況。

3、 支出結構及經費使用效益，重點考核六項教學經費和教學儀器設備投入占年度預算支出比例。

4、 學院開源節(jié)流、增收節(jié)支情況，重點考核學院其他經濟收入占學院年度預算收入比例。

八、 本辦法經第133次校長辦公會議和第19次校黨委會審定，自起試行，由計財處負責解釋。