職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險控制管理辦法

根據(jù)廣珠鐵路有限責(zé)任公司和集團(tuán)公司、指揮部有關(guān)文件，結(jié)合我隊管段的具體情況，為有效控制與重要環(huán)境因素、不可接受風(fēng)險有關(guān)的運行和活動，以減少防止環(huán)境污染，消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，保障人身健康，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，滿足環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)及其他要求，特制定本辦法。

職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)組

組 ? ? ?長： 孫清堂

副 ?組 ?長： 李慶山 龐建彬 李超軍 王慶東

組 ? ? ?員： 王彥軍 潘祿明 寇巖松 何艷紅 成紅梅

徐慶華 楊秀文 孫長海 樊兆龍 趙明春

吳春秋 王有權(quán) 牛樹強(qiáng)

一、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險控制管理目標(biāo)

嚴(yán)格遵照職業(yè)安全健康和環(huán)境風(fēng)險控制管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，建立本項目職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險控制管理體系，制訂實施職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)各項制度和措施。保證職工生活及工作場所干凈整潔、施工現(xiàn)場粉塵及有害氣體不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定；防止食物中毒、傳染病擴(kuò)散、職業(yè)病、地方病發(fā)生。

綜合辦公室為專職管理部門，設(shè)專職職業(yè)健康安全員，主抓本項目的職業(yè)健康安全工作。

機(jī)械物資部、財務(wù)會計部為協(xié)助部門，為提供必要的職業(yè)健康安全防護(hù)用品作保障。下設(shè)施工監(jiān)測員。

職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)組制定各項保障措施，明確各級分工，將職業(yè)健康安全保障和環(huán)境保護(hù)作為日常工作重點，對生活、辦公及施工生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)檢查指導(dǎo)，以保證職工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。詳見“職業(yè)健康安全保證體系框圖”。

二、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險控制項目

依據(jù)集團(tuán)公司、指揮部存在的不可接受風(fēng)險、重大危險施工項目、重點控制的環(huán)境因素、重點控制的作業(yè)活動的界定，廣珠鐵路四標(biāo)段項目第二工程隊涉及的有：

1、重大危險施工項目：隧道施工、爆破施工、提升作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等。

2、不可接受風(fēng)險：坍塌、透水、高處墜落、物體打擊、瓦斯爆炸、爆炸、火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病。

3、重點控制的環(huán)境因素：噪聲污染、污水排放、揚(yáng)塵、遺灑、固體廢棄物排放、材料、能源節(jié)約。

4、重點控制的作業(yè)活動：

4.1噪聲：風(fēng)鎬拆除、打樁鉆孔、混凝土振搗（輸送）、金屬切割、木材加工、模板（腳手架）拆裝、

4.2 揚(yáng)塵、遺灑：土石方施工、水泥（砂、石灰）篩分、露天堆放和運輸、施工便道機(jī)械設(shè)備走行。

4.3污水排放：鉆孔的泥漿排放、固體廢棄物排放、施工邊角料廢棄、臨建設(shè)施固體廢棄物、種類材料包裝物廢棄、固體建筑垃圾廢棄。

三、職業(yè)健康安全保障措施

1.勞動保護(hù)措施

1.1隧道施工合理選擇通風(fēng)設(shè)備，加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)，采用噴霧灑水降塵措施，保證洞內(nèi)空氣新鮮，洞內(nèi)空氣粉塵與有毒有害物質(zhì)含量符合職業(yè)健康安全要求；施工機(jī)械盡量采用電動機(jī)械，使用內(nèi)燃機(jī)械時，應(yīng)選用污染物排放必須是達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品。

1.2接觸粉塵、有害氣體、煤層瓦斯等有害、危險施工環(huán)境的作業(yè)職工，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放個人勞動保護(hù)用品，并監(jiān)督檢查使用情況，以確保正常使用。

1.3加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)，減少施工機(jī)械不正常運轉(zhuǎn)造成的噪音；

對于噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備，采用消音器降低噪音。洞內(nèi)運輸機(jī)械行駛過程中，只許按低音喇叭，嚴(yán)禁長時間鳴笛。

1.4對經(jīng)常接觸有噪音的職工，加強(qiáng)個人防護(hù)，佩帶耳塞，消除影響；

按照勞動法的要求，做好本工程的勞動保護(hù)裝備工作，根據(jù)每個工種的人數(shù)以及勞動性質(zhì)，由物資部門負(fù)責(zé)采購，配備充足而且必要的勞動保護(hù)用品。同時加強(qiáng)行政管理，落實勞動保護(hù)措施。

1.5勞動保護(hù)裝備要符合以下要求：

1.5.1采購勞動保護(hù)用品時，必須審核產(chǎn)品的“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”、和“安全鑒定證”，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全；對于未列入國家“生產(chǎn)許可證”管理范圍的勞動防護(hù)用品，按“路用勞動防護(hù)用品許可證”制度進(jìn)行質(zhì)量管理。

1.5.2施工人員必須分工種、按規(guī)定配齊勞動保護(hù)用品，并配戴上崗證。進(jìn)入施工現(xiàn)場的其他人員必須配戴安全帽，閑雜人員不得出入施工現(xiàn)場。

1.5.3隊部由安全領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行勞動保護(hù)方面的檢查，對漏配、缺配勞動保護(hù)用品的施工人員，責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動保護(hù)用品；對不按規(guī)定配戴勞動保護(hù)用品上崗的人員，實行批評教育，并責(zé)令其改正，對屢教不改的人員，將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。

2、醫(yī)療衛(wèi)生保護(hù)措施

2.1 醫(yī)療保證措施

2.1.1.現(xiàn)場組建工地醫(yī)療衛(wèi)生室，配備一般的醫(yī)療設(shè)備和準(zhǔn)備一定數(shù)量的普通常見病的醫(yī)藥物品，負(fù)責(zé)項目的日常醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，承擔(dān)日常食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和傳染病、地方病防治的監(jiān)測監(jiān)督工作，落實防治措施，做好職工的健康教育工作。對項目內(nèi)出現(xiàn)的疫情信息，及時向上一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報告。對內(nèi)規(guī)范管理、對外加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，營造一個良好的內(nèi)外衛(wèi)生防疫工作環(huán)境。

2.1.2.夏季發(fā)放防暑藥品，防止中暑。冬季發(fā)放防寒、防凍藥品，防止凍傷；春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發(fā)季節(jié)，醫(yī)務(wù)人員將加強(qiáng)對職工的健康檢查，做好預(yù)防接種工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生，切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源，有效控制疾病的流行。

2.1.3建立突發(fā)疫情應(yīng)急處理機(jī)制：按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國國內(nèi)交通檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，以及《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》制定“工地突發(fā)疫情應(yīng)急處理辦法”。在突發(fā)疫情出現(xiàn)時，應(yīng)急處理機(jī)動隊及時出動，按照防治預(yù)案采取措施，并將疫情情況和措施報告當(dāng)?shù)丶吧霞壭l(wèi)生主管部門。同時指揮部部在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級衛(wèi)生部門的指示和文件精神，制定疫情控制方案，統(tǒng)一布署，徹底控制疫情的擴(kuò)散。

2.1.4建立工地醫(yī)療緊急預(yù)案：在工地發(fā)生突發(fā)性高危疾病、人身意外傷亡事故時，起動醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，確保病人或傷員能及時到醫(yī)院就醫(yī)。應(yīng)急醫(yī)療預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：

2.1.5工地醫(yī)務(wù)室與離工地較近的縣級以上的多家醫(yī)院保持聯(lián)系，建立醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急情況時，能快速選擇合適的醫(yī)院就醫(yī)。工地醫(yī)務(wù)室常備各種應(yīng)急醫(yī)療物品，遇到緊急情況時，能使病癥或傷情得到緩解和有效控制。

2.1.6存入一定數(shù)量的醫(yī)療急救資金，確保能夠及時入院就醫(yī)。

2.2 衛(wèi)生保證措施

工地衛(wèi)生管理主要包括環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和個人衛(wèi)生三大部分。