施工起重機(jī)械安全管理辦法

第一章 總??? 則

第一條? 為加強(qiáng)施工起重機(jī)械安全管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱施工起重機(jī)械是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)（施工電梯）、物料提升機(jī)（井字架）等起重機(jī)械。

第三條? 深圳市范圍內(nèi)施工起重機(jī)械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條? 建設(shè)行政主管部門對(duì)施工起重機(jī)械的安全進(jìn)行監(jiān)督管理，并委托建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條? 施工起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、使用單位，以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機(jī)械安裝使用活動(dòng)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全施工起重機(jī)械安全管理制度，并按各自職責(zé)對(duì)施工起重機(jī)械的安全承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并組織搶救，并按規(guī)定將事故的有關(guān)情況向有關(guān)部門報(bào)告。

第七條? 禁止出租、安裝、使用國(guó)家明令淘汰、無制造許可證、無出廠合格證、已達(dá)報(bào)廢條件、擅自拼裝改裝或經(jīng)檢測(cè)不合格的施工起重機(jī)械。

第八條? 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第二章 施工起重機(jī)械的登記

第九條? 實(shí)行施工起重機(jī)械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機(jī)械建檔提供信息，由市安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；使用登記作為工程項(xiàng)目監(jiān)管，由工程項(xiàng)目的安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十條? 首次進(jìn)入我市的施工起重機(jī)械，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向市安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理初始登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機(jī)械初始登記證》。

第十一條? 施工起重機(jī)械初始登記須提供以下材料：

（一）《深圳市施工起重機(jī)械初始登記申請(qǐng)表》；

（二）施工起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)證明（購(gòu)置發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明資料）；

（三）施工起重機(jī)械制造許可證；

（四）施工起重機(jī)械出廠合格證；

第十二條? 施工起重機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)或移位安裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向工程項(xiàng)目的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理使用登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機(jī)械使用登記證》?！渡钲谑惺┕て鹬貦C(jī)械使用登記證》應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

首次進(jìn)入我市使用的施工起重機(jī)械，在辦理《初始登記證》的同時(shí)，辦理《使用登記證》。

第十三條? 施工起重機(jī)械使用登記須提供以下材料：

（一）《深圳市施工起重機(jī)械使用登記申請(qǐng)表》；

（二）《深圳市施工起重機(jī)械初始登記證》；

（三）安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書；

（四）法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告書。

第十四條? 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊登記材料之日起5個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)核查施工起重機(jī)械的有關(guān)情況，對(duì)申辦材料屬實(shí)并符合規(guī)定的，辦理登記手續(xù)；對(duì)弄虛作假申請(qǐng)登記或不符合登記規(guī)定的，責(zé)令整改，并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第三章 施工起重機(jī)械的租賃

第十五條? 施工起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定條件，并對(duì)其出租的施工起重機(jī)械的質(zhì)量安全狀況負(fù)責(zé)。

第十六條? 租賃單位出租施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責(zé)任。承租單位轉(zhuǎn)租施工起重機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確轉(zhuǎn)租的安全責(zé)任。

第十七條? 施工起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)跟蹤出租施工起重機(jī)械的使用情況，施工起重機(jī)械在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題的，租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助解決。

第十八條? 施工起重機(jī)械租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）原始資料：包括購(gòu)銷合同、設(shè)計(jì)文件、制造許可證、出廠合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝及使用維修說明書、初始登記證等文件；

（二）使用單位移交的運(yùn)行安全技術(shù)檔案；

（三）安裝單位移交的安裝驗(yàn)收檔案。

第四章 施工起重機(jī)械的安裝拆卸

第十九條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)保證安裝拆卸過程的安全，并對(duì)其安裝的施工起重機(jī)械的安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十條? 從事施工起重機(jī)械安裝拆卸的單位，必須按國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬安裝拆卸業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事施工起重機(jī)械安裝拆卸業(yè)務(wù)。

第二十一條? 從事施工起重機(jī)械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應(yīng)按國(guó)家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證，并經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，持證上崗。

第二十二條? 使用單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂施工起重機(jī)械安裝拆卸合同，明確各自的安全責(zé)任。施工起重機(jī)械安裝拆卸合同簽訂前，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝拆卸單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、安裝拆卸人員的操作證書、施工起重機(jī)械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進(jìn)行審核。

第二十三條? 實(shí)行施工總承包的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂安全管理協(xié)議，安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導(dǎo)致施工起重機(jī)械安全事故的，由安裝拆卸單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十四條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸前，安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術(shù)人員制定安裝拆卸技術(shù)方案，明確安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，由企業(yè)設(shè)備管理部門和安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人共同審核，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進(jìn)行審批。

第二十五條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案進(jìn)行，作業(yè)前須進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第二十六條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸過程應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員實(shí)施監(jiān)督，安裝、拆卸區(qū)域須設(shè)立警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

監(jiān)理單位對(duì)施工起重機(jī)械安裝拆卸全過程實(shí)施旁站監(jiān)理。

第二十七條? 施工起重機(jī)械安裝活動(dòng)（包括安裝、頂升加節(jié)、附著）結(jié)束后，由工程總承包單位組織安裝、租賃（產(chǎn)權(quán)）、使用等單位參加驗(yàn)收，監(jiān)理單位對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)管。驗(yàn)收合格后由參與驗(yàn)收各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書上簽字蓋章后方可使用。

第二十八條? 施工起重機(jī)械在驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得組織驗(yàn)收，不得交付使用。

第二十九條? 安裝驗(yàn)收完畢后，安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后3日內(nèi)向使用單位作業(yè)人員進(jìn)行安全使用技術(shù)交底，并在驗(yàn)收后10日內(nèi)將有關(guān)安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應(yīng)將其存入項(xiàng)目安全技術(shù)資料檔案中備查。

第三十條? 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械安裝驗(yàn)收檔案，包括：

（一）安裝拆卸合同或任務(wù)書、安全協(xié)議書；

（二）安裝拆卸專項(xiàng)施工方案；

（三）安裝及驗(yàn)收資料；

（四）安全技術(shù)交底有關(guān)資料；

（五）安裝拆卸單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和特種作業(yè)人員上崗證書。

第三十一條? 安裝單位應(yīng)當(dāng)跟蹤其安裝施工起重機(jī)械的使用情況，及時(shí)解決使用過程中出現(xiàn)的安裝質(zhì)量問題。

第五章? 施工起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)

第三十二條? 施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法、科學(xué)、客觀、公正出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條? 從事施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門備案。

第三十四條? 從事施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)的檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)資格，并持證上崗。