施工起重機械安全管理辦法

第一章 總??? 則

第一條? 為加強施工起重機械安全管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》和《特種設備安全監(jiān)察條例》，結合深圳市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱施工起重機械是指建設工程施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、施工升降機（施工電梯）、物料提升機（井字架）等起重機械。

第三條? 深圳市范圍內施工起重機械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗檢測、監(jiān)理等活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條? 建設行政主管部門對施工起重機械的安全進行監(jiān)督管理，并委托建設工程施工安全監(jiān)督機構（簡稱安監(jiān)機構）負責具體實施。

第五條? 施工起重機械的產權單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測單位、使用單位，以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機械安裝使用活動有關的單位，應當遵守法律法規(guī)和工程建設強制性標準，建立健全施工起重機械安全管理制度，并按各自職責對施工起重機械的安全承擔相應的法律責任。

第六條? 施工起重機械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應當建立事故應急救援預案，事故發(fā)生后，應當立即啟動并組織搶救，并按規(guī)定將事故的有關情況向有關部門報告。

第七條? 禁止出租、安裝、使用國家明令淘汰、無制造許可證、無出廠合格證、已達報廢條件、擅自拼裝改裝或經檢測不合格的施工起重機械。

第八條? 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權向建設行政主管部門、安監(jiān)機構舉報。

第二章 施工起重機械的登記

第九條? 實行施工起重機械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機械建檔提供信息，由市安監(jiān)機構負責；使用登記作為工程項目監(jiān)管，由工程項目的安監(jiān)機構負責。

第十條? 首次進入我市的施工起重機械，產權單位應當在安裝驗收合格之日起30日內向市安監(jiān)機構辦理初始登記，領取《深圳市施工起重機械初始登記證》。

第十一條? 施工起重機械初始登記須提供以下材料：

（一）《深圳市施工起重機械初始登記申請表》；

（二）施工起重機械產權證明（購置發(fā)票或其他產權證明資料）；

（三）施工起重機械制造許可證；

（四）施工起重機械出廠合格證；

第十二條? 施工起重機械轉場或移位安裝的，使用單位應當在安裝驗收合格之日起30日內向工程項目的安監(jiān)機構辦理使用登記，領取《深圳市施工起重機械使用登記證》?！渡钲谑惺┕て鹬貦C械使用登記證》應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

首次進入我市使用的施工起重機械，在辦理《初始登記證》的同時，辦理《使用登記證》。

第十三條? 施工起重機械使用登記須提供以下材料：

（一）《深圳市施工起重機械使用登記申請表》；

（二）《深圳市施工起重機械初始登記證》；

（三）安裝驗收報告書；

（四）法定檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告書。

第十四條? 安監(jiān)機構應當在收齊登記材料之日起5個工作日現(xiàn)場核查施工起重機械的有關情況，對申辦材料屬實并符合規(guī)定的，辦理登記手續(xù)；對弄虛作假申請登記或不符合登記規(guī)定的，責令整改，并向建設行政主管部門報告。

第三章 施工起重機械的租賃

第十五條? 施工起重機械租賃單位應當符合國家規(guī)定條件，并對其出租的施工起重機械的質量安全狀況負責。

第十六條? 租賃單位出租施工起重機械，應當與承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責任。承租單位轉租施工起重機械的，應當在租賃合同中明確轉租的安全責任。

第十七條? 施工起重機械租賃單位應當跟蹤出租施工起重機械的使用情況，施工起重機械在使用過程中發(fā)生質量問題的，租賃（產權）單位應當積極協(xié)助解決。

第十八條? 施工起重機械租賃（產權）單位應當建立施工起重機械安全技術檔案，安全技術檔案應當包括以下內容：

（一）原始資料：包括購銷合同、設計文件、制造許可證、出廠合格證、產品監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明書、初始登記證等文件；

（二）使用單位移交的運行安全技術檔案；

（三）安裝單位移交的安裝驗收檔案。

第四章 施工起重機械的安裝拆卸

第十九條? 施工起重機械安裝拆卸單位應當保證安裝拆卸過程的安全，并對其安裝的施工起重機械的安裝質量負責。

第二十條? 從事施工起重機械安裝拆卸的單位，必須按國家規(guī)定取得相應的資質證書和安全生產許可證書，并在規(guī)定的范圍內承攬安裝拆卸業(yè)務。未取得資質和安全生產許可證的企業(yè)，不得從事施工起重機械安裝拆卸業(yè)務。

第二十一條? 從事施工起重機械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應按國家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證，并經安全教育培訓合格，持證上崗。

第二十二條? 使用單位應當與安裝拆卸單位簽訂施工起重機械安裝拆卸合同，明確各自的安全責任。施工起重機械安裝拆卸合同簽訂前，使用單位應當對安裝拆卸單位的資質證書和安全生產許可證、安裝拆卸人員的操作證書、施工起重機械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進行審核。

第二十三條? 實行施工總承包的工程，施工總承包單位應當與安裝拆卸單位簽訂安全管理協(xié)議，安裝拆卸單位應當服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理，并落實施工現(xiàn)場安全防護措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導致施工起重機械安全事故的，由安裝拆卸單位承擔主要責任。

第二十四條? 施工起重機械安裝拆卸前，安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術人員制定安裝拆卸技術方案，明確安全技術措施和事故應急救援預案，由企業(yè)設備管理部門和安全生產管理部門負責人共同審核，經企業(yè)技術負責人批準，并報監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進行審批。

第二十五條? 施工起重機械安裝拆卸必須嚴格按照經批準的技術方案進行，作業(yè)前須進行安全技術交底。

第二十六條? 施工起重機械安裝拆卸過程應當由專業(yè)技術人員和專職安全管理人員實施監(jiān)督，安裝、拆卸區(qū)域須設立警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。

監(jiān)理單位對施工起重機械安裝拆卸全過程實施旁站監(jiān)理。

第二十七條? 施工起重機械安裝活動（包括安裝、頂升加節(jié)、附著）結束后，由工程總承包單位組織安裝、租賃（產權）、使用等單位參加驗收，監(jiān)理單位對驗收過程進行監(jiān)管。驗收合格后由參與驗收各單位技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗收報告書上簽字蓋章后方可使用。

第二十八條? 施工起重機械在驗收前，應當經具有相應資質的檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢驗，未經監(jiān)督檢驗合格的不得組織驗收，不得交付使用。

第二十九條? 安裝驗收完畢后，安裝單位技術負責人應當在驗收合格后3日內向使用單位作業(yè)人員進行安全使用技術交底，并在驗收后10日內將有關安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應將其存入項目安全技術資料檔案中備查。

第三十條? 安裝單位應當建立施工起重機械安裝驗收檔案，包括：

（一）安裝拆卸合同或任務書、安全協(xié)議書；

（二）安裝拆卸專項施工方案；

（三）安裝及驗收資料；

（四）安全技術交底有關資料；

（五）安裝拆卸單位資質證書、安全生產許可證書和特種作業(yè)人員上崗證書。

第三十一條? 安裝單位應當跟蹤其安裝施工起重機械的使用情況，及時解決使用過程中出現(xiàn)的安裝質量問題。

第五章? 施工起重機械的檢驗檢測

第三十二條? 施工起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當遵守檢測檢驗規(guī)范標準，依法、科學、客觀、公正出具檢驗檢測結果、鑒定結論，并對檢驗檢測結果、鑒定結論承擔責任。

第三十三條? 從事施工起重機械檢驗檢測的機構必須具有國家規(guī)定的相應資質，并在核準的范圍內開展檢驗檢測業(yè)務。施工起重機械檢驗檢測機構應當在市建設行政主管部門備案。

第三十四條? 從事施工起重機械檢驗檢測的檢測人員應當具有相應的技術資格，并持證上崗。