有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為了加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 公司范圍內(nèi)新建工程、續(xù)建工程以及物業(yè)管理等，從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條? 本辦法所稱有限空間，是指封閉或是部分封閉，與外界相對(duì)隔離，進(jìn)出口受到限制，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易形成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，包括化糞池（井）、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道等。

第四條? 公司安全監(jiān)察部、工程管理部、綜合辦公室、分項(xiàng)管理部、各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（施工單位、工程配套單位等根據(jù)職責(zé)或合同條款，負(fù)責(zé)對(duì)有限空間進(jìn)行管理和實(shí)施的主體單位。以下統(tǒng)稱為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法履行有限空間安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

監(jiān)理單位是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)理單位，依法履行有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

綜合辦公室負(fù)責(zé)大廈的安全管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

分項(xiàng)管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

第六條? 參建的監(jiān)理單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)安全的宣傳教育，幫助社會(huì)公眾了解有限空間作業(yè)的安全知識(shí)。

第二章? 有限空間作業(yè)安全規(guī)范

第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)行有限空間作業(yè)。

第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的旁站監(jiān)理員（無(wú)監(jiān)理的工程，應(yīng)有監(jiān)管單位或部門派駐旁站監(jiān)管人員），不得在沒有監(jiān)護(hù)人和監(jiān)理員旁站的情況下實(shí)施作業(yè)。

第九條? 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人，對(duì)作業(yè)安全各自承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援等作業(yè)安全事項(xiàng)是否符合要求，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握作業(yè)情況變化，當(dāng)作業(yè)情況不符合要求時(shí)必須終止作業(yè)，發(fā)生緊急情況時(shí)必須立即組織救援。

（二）監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)履行旁站工作，施工過(guò)程中如有違反程序或是違章作業(yè)的下達(dá)停工通知，直至達(dá)到規(guī)范要求。

（三）監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入、離開有限空間的作業(yè)人員進(jìn)行登記，確保下班時(shí)全員撤離；監(jiān)督作業(yè)人員防護(hù)用品的配備及正確使用情況；監(jiān)督作業(yè)人員定時(shí)出外換氣；作業(yè)期間與作業(yè)人員進(jìn)行有限信息溝通，保證持續(xù)監(jiān)護(hù)；發(fā)生緊急情況時(shí)必須及時(shí)發(fā)出撤離警告并實(shí)施緊急救援。

（四）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品，與監(jiān)護(hù)人就作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息進(jìn)行有效溝通，定時(shí)外出換氣，服從監(jiān)護(hù)人管理。

第十條? 實(shí)施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況，檢測(cè)分析有限空間不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果請(qǐng)監(jiān)理單位等專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估，制定消除、控制危害的方案，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全狀態(tài)。（如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)檢測(cè)分析能力，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查。）

第十一條? 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)環(huán)境的氧濃度值、有害氣體濃度值、可燃?xì)怏w濃度值、粉塵濃度值等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境，并做好檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等記錄，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者抄報(bào)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人。

第十二條? 評(píng)估人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境的危害因素進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此制定消除、控制危害的方案。

第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，降低作業(yè)危險(xiǎn)。

嚴(yán)禁用氧含量高于23.5%的空氣或者純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，并定期進(jìn)行預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

有限空間作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人以及其他在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并按照重大事故應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)匯報(bào)，救援人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，正確配備和使用合格的呼吸器材、救援器材，以免事故擴(kuò)大。

第十六條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向建設(shè)單位項(xiàng)目部匯報(bào)并按要求啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向所在地市縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

第三章? 有限空間作業(yè)安全管理