施工項目部安全生產(chǎn)管理辦法

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：99

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施工項目部安全生產(chǎn)管理辦法

為適應(yīng)公司發(fā)展的要求，保證項目工程安全生產(chǎn)，以'強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展'為措施，有效防范各種安全事故，現(xiàn)制定本安全生產(chǎn)管理辦法。

1.安全目標

本年度總承包部所屬各項目安全目標：

（1）事故控制目標：杜絕死亡、重傷事故，年輕傷負傷率不大于10‰；避免重大火災(zāi)、機械事故。

（2）現(xiàn)場安全目標：各項安全防護設(shè)施設(shè)置及時、齊全、有效，合格率達到100%，嚴格管控'三違'現(xiàn)象、火災(zāi)隱患。

（3）綠色施工目標：落實節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、接地措施，杜絕資源浪費；控制與杜絕環(huán)境污染，積極進行綠色施工達標管理。

落實責(zé)任人：項目經(jīng)理。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任

為實現(xiàn)以上安全目標，總承包部與各項目經(jīng)理簽訂本年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確各自的管理責(zé)任，工作目標、考核辦法與獎罰措施。

項目安全管理以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，建立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目工長（安全員）、技術(shù)負責(zé)人、各分包單位現(xiàn)場負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開安全工作會議，策劃安全達標工作，層層落實安全管理責(zé)任,研究解決施工中的安全問題，保證項目安全管理各項要求、管理責(zé)任、獎罰措施落實到各分包單位、班組長、各管理人員名下，并簽字確認。做到目標明確,責(zé)任到人，每月考核，及時總結(jié)改進工作,抓好過程管理, 努力實現(xiàn)安全目標。

實施責(zé)任人：項目經(jīng)理。

3.分包安全管理

項目經(jīng)理與各分包單位簽訂分包合同的同時，必須與各分包單位依法簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)與獎罰措施。分包單位必須具備相關(guān)安全生產(chǎn)資質(zhì)，執(zhí)行項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定。分包單位負責(zé)人必須安排現(xiàn)場負責(zé)人(最少一人)、班組安全協(xié)管員配合項目部做好現(xiàn)場安全管理。

實施責(zé)任人：項目經(jīng)理。

4.現(xiàn)場安全管理

（1）安全教育到位：

分包單位進場人員必須參加項目部組織的安全教育。安全教育由分包單位現(xiàn)場負責(zé)人組織，項目工長主持,項目部和分包單位一同進行安全教育。通過安全教育提高施工人員安全生產(chǎn)意識,掌握安全生產(chǎn)技術(shù),杜絕不懂不會、錯誤操作、麻痹大意、故意違章造成安全事故。經(jīng)過安全教育的人員經(jīng)考核合格，簽訂《施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任書》后上崗。

實施責(zé)任人：項目工長（安全員）。

（2）安全防護到位：

1）施工現(xiàn)場安全防護由項目工長安排、指揮、過程監(jiān)督，分包單位執(zhí)行。對不同施工階段需采取防護的部位，提前按項目部《安全施工技術(shù)措施》做好各項安全防護，保證生產(chǎn)環(huán)境安全。安全防護任務(wù)安排統(tǒng)一使用《施工任務(wù)安排通知單》,項目經(jīng)理、分包現(xiàn)場負責(zé)人代表本單位簽字負責(zé)。

實施責(zé)任人：項目工長（安全員）。

2）安全防護項目：

① 通用項目：進入施工現(xiàn)場的人員必須正確戴好安全帽，高（懸）空作業(yè)必須正確系好安全帶。施工場地應(yīng)分區(qū)隔離；臨電設(shè)施應(yīng)防護齊全；施工機械傳(轉(zhuǎn))動部位應(yīng)防護齊全；架桿、擋腳板、洞口蓋板、工具式防護設(shè)施提前加工制作刷漆；腳手架搭拆、垂直運輸機械安拆等危險作業(yè)部位設(shè)置警戒線；防護設(shè)施維護與拆除；其它必須的安全防護工作、綠色施工工作。

②地基處理及土方施工階段：基坑周邊搭設(shè)防護欄、上下基坑搭設(shè)安全通道、基坑內(nèi)坑、槽、井、孔及時用護欄蓋板防護；

③基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)（二次結(jié)構(gòu)）施工階段：基坑周邊完善臨邊防護、基坑上下完善安全通道；主體結(jié)構(gòu)周邊搭設(shè)外腳手架、搭設(shè)水平隔離防護網(wǎng)、防護硬架；外圍砌體、構(gòu)造柱、構(gòu)件施工搭設(shè)吊籃架或水平安全防護網(wǎng)；主體結(jié)構(gòu)中所有水平豎向洞口、井口搭設(shè)護欄、護網(wǎng)、蓋板進行防護；各種結(jié)構(gòu)懸空臨邊搭設(shè)防護欄；搭設(shè)安全通道、梯道；塔吊臂轉(zhuǎn)動范圍內(nèi)與建筑主體周邊墜落范圍內(nèi)(一級風(fēng)險區(qū))主要人行通道與加工場地搭設(shè)硬防護棚與圍擋隔離；對受施工影響的外電線路變配電設(shè)備進行防護；對塔吊基坑進行覆蓋、入口進行封閉、搭設(shè)附強操作平臺；施工升降機搭設(shè)樓層接料平臺、防護欄、安裝防護門、安裝通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，搭設(shè)地面入口處防護棚；施工機械搭設(shè)防護棚、隔音棚；樓層轉(zhuǎn)料安裝專用鋼制轉(zhuǎn)料平臺；

④外保溫、裝飾、屋面、防水、安裝、室外工程施工階段：外圍施工搭設(shè)吊籃架或外腳手架；完善建筑主體周邊墜落范圍內(nèi)主要人行通道與加工場地的防護與圍擋隔離；建筑物一層除安全通道口外其它部位嚴密封閉；現(xiàn)場施工機械搭設(shè)防護棚、隔音棚；存在危險的坑、槽、池臨邊、洞口搭設(shè)防護欄、防護蓋板；搭設(shè)必要的安全通道、梯道、水平或豎向防護網(wǎng)；

⑤建筑主體周邊墜落范圍內(nèi),同一部位上下同時交叉施工，上部施工其下部墜落范圍內(nèi)有人通行、停車、放物或作業(yè),必須搭設(shè)可靠的隔離設(shè)施與圍擋。既要采取可靠措施防止人、物向下墜落,也要防止落物對下方人、物的傷害。

對以上安全防護項目，項目部必須提前對有關(guān)分包單位進行安排布置，明確內(nèi)容、做法、時間，做到書面通知、雙方交接負責(zé)人簽字，杜絕責(zé)任不落實，防護不到位，出了事互相推諉不承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任。

實施責(zé)任人：項目工長。

（3）安全監(jiān)管到位。項目部對現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān)鍵要預(yù)防發(fā)生人員高空墜落、物體高空墜落打擊事故，特別要杜絕發(fā)生腳手架、高支模坍塌而引發(fā)的群死群傷重大安全事故。施工現(xiàn)場安全監(jiān)管由項目工長（安全員）主管,分包單位現(xiàn)場負責(zé)人配合，共同做好日常施工現(xiàn)場安全監(jiān)控工作。嚴格管控現(xiàn)場安全防護缺失、機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)與違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象。嚴格管控塔吊安拆、頂升、腳手架、高支模安拆等風(fēng)險較大的作業(yè)過程,防止隨時可能發(fā)生的事故。項目部其它管理人員有責(zé)任隨時協(xié)助項目工長進行監(jiān)管。監(jiān)管人在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為要及時制止，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理。

項目部每天必須有夜班值班人員在崗處理好施工中的生產(chǎn)問題。

實施責(zé)任人：項目工長（安全員）、分包單位現(xiàn)場負責(zé)人；

配合責(zé)任人：其它安全管理人員。

（4）設(shè)備設(shè)施監(jiān)管與驗收。

1）塔吊、施工升降機(物料提升機)、樁機等大型機械設(shè)備和施工吊籃、附著式升降腳手架應(yīng)由設(shè)備所有單位負責(zé)組織安裝、檢測驗收、備案登記、檢修維護、拆除工作。不得帶病運行，不得超載、超速、違規(guī)運行。設(shè)備所有單位負責(zé)人要進行有效管理，項目工長(安全員)參與日常監(jiān)管。項目部使用租賃的施工機械,由項目經(jīng)理在機械租賃合同中明確雙方各自的安全責(zé)任。

大型機械設(shè)備安全責(zé)任人：設(shè)備所有單位負責(zé)人；

項目部監(jiān)管人：項目工長（安全員）。

2）安全防護設(shè)施、臨時用電設(shè)施及一般機械設(shè)備的監(jiān)管與驗收。

施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺、施工吊籃、臨時用電設(shè)施、施工機械等，由項目工長（安全員）和分包單位現(xiàn)場負責(zé)人分別進行日常監(jiān)督管理。項目部或分包單位的機電管理員分別負責(zé)對各自的臨電設(shè)施、一般施工機械進行安裝、檢修維護、日常管理。

現(xiàn)場所有安全防護設(shè)施、腳手架、臨電設(shè)施、施工機械等必需經(jīng)過驗收合格后再行使用。基坑支護、腳手架、高支模等重要安全設(shè)施驗收由項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)驗收，其它安全防護設(shè)施、臨電設(shè)施、機械設(shè)備由項目工長（安全員）負責(zé)驗收。驗收要有書面記錄，需交接的設(shè)施設(shè)備由安裝搭設(shè)單位負責(zé)人、使用單位負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、項目工長（安全員）等雙方驗收交接人員共同簽字認可，以便劃清責(zé)任?，F(xiàn)場安全標志、標牌由項目工長負責(zé)設(shè)置、維護。

實施責(zé)任人：項目技術(shù)負責(zé)人、項目工長（安全員）；

配合人：分包單位現(xiàn)場負責(zé)人、機電管理員。

（5）施工方法安全。項目部、分包單位不得采用以下違規(guī)方法指揮施工：

1）深基坑工程無危險性較大工程專項方案，不按專項方案施工，不按規(guī)定進行基坑監(jiān)測、支護、放坡,坑邊荷載超過規(guī)定；

2）高支模工程無危險性較大工程專項方案，不按專項方案施工，不按專項方案或規(guī)定進行驗收,混凝土澆筑過程中無人監(jiān)護,集中荷載超過規(guī)定；

3）腳手架搭設(shè)拆除工程無專項施工方案，不按專項施工方案施工,腳手架未經(jīng)驗收投入使用,腳手架搭設(shè)拆除未設(shè)有效隔離區(qū),無人指揮,無專人監(jiān)護；

4）不搭架就先進行結(jié)構(gòu)施工，樓層模板未拆除就先拆除外圍防護腳手架；后澆帶未澆筑提前拆除兩側(cè)立桿；

5）亂搭鋼管轉(zhuǎn)料平臺違規(guī)轉(zhuǎn)料或直接從樓內(nèi)、外架上往外斜拉吊料；

6）高空臨邊、陽臺或窗口處登高作業(yè)、樓外懸空作業(yè)無安全防護措施；

7）上下同一部位交叉作業(yè)，沒有設(shè)置可靠隔離措施；

8）吊籃未經(jīng)驗收投入使用；吊籃作業(yè)不設(shè)獨立安全繩，吊籃安全防護裝置缺失，作業(yè)人員從空中出入吊籃,使用簡易吊籃、單板獨繩懸空作業(yè)；

9）塔吊、施工升降機安全防護裝置缺失而運行,多塔作業(yè)無防碰撞措施,吊裝作業(yè)亂人司索、指揮,不是指定司機亂人開動塔吊、施工升降機；

10）直接從高空或樓上向下亂扔亂倒垃圾、材料或工具。

實施責(zé)任人：項目工長(安全員)、分包單位(機械出租單位)現(xiàn)場負責(zé)人。

（6）消防安全管理?，F(xiàn)場消防管理由項目工長(安全員)主管，責(zé)任落實到分包單位。項目部應(yīng)結(jié)合每周安全檢查進行防火檢查，及時消除火險隱患。項目材料員負責(zé)保管和維護好消防器材。要加強火源和易燃易爆物品的管理，嚴格用火防護監(jiān)護措施?，F(xiàn)場設(shè)置吸煙室，作業(yè)現(xiàn)場嚴禁隨意吸煙,亂扔煙頭。現(xiàn)場易燃廢料每日清運到指定地點，并及時清運出工地。不得違規(guī)動火、用電，作業(yè)人員不得隨意挪用、損壞、遮擋消防器材，積極預(yù)防發(fā)生火災(zāi)事故。

實施責(zé)任人：項目工長(安全員)、分包單位現(xiàn)場負責(zé)人。

（7）項目動態(tài)管理。項目部每周定期組織一次安全檢查與管理例會工作,認真做好項目動態(tài)管理。安全檢查由項目經(jīng)理帶隊,項目部主要管理人員參加,對現(xiàn)場安全、綠色施工進行現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,及時召開管理例會,分析解決問題,形成整改決議。

實施責(zé)任人：項目經(jīng)理。

（8）封閉管理。項目工地實施封閉管理, 實行人員車輛出入詢問登記制度，嚴禁無關(guān)人員及車輛隨便進入施工現(xiàn)場。施工人員進入現(xiàn)場應(yīng)出示上崗證, 外來辦事檢查人員經(jīng)被找人同意后進行登記并借戴安全帽進門。禁止不戴安全帽的人員隨便進入作業(yè)現(xiàn)場。門衛(wèi)人員負責(zé)做好此項管理工作,杜絕無關(guān)人員進入工地,特別是進入作業(yè)現(xiàn)場造成傷害或事故。

實施責(zé)任人：門衛(wèi)人員。

（9）綠色施工。綠色施工是通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和環(huán)境保護。綠色施工應(yīng)執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》,由項目技術(shù)負責(zé)人進行策劃,由項目工長按策劃安排指揮、監(jiān)督檢查，分包單位配合完成?，F(xiàn)場衛(wèi)生由項目部安排落實到各分包單位包干完成,現(xiàn)場分區(qū)衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)掛牌上墻,公眾監(jiān)督。

實施責(zé)任人：項目工長(安全員)。

（10）項目經(jīng)理帶班生產(chǎn)。項目經(jīng)理應(yīng)全面掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，特別要加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險性較大工程的重點監(jiān)控，親自做好現(xiàn)場巡查檢查工作及記錄，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場重大安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

實施責(zé)任人：項目經(jīng)理。

（11）應(yīng)急救援工作。項目部應(yīng)急救援工作由項目經(jīng)理負責(zé)。項目經(jīng)理應(yīng)落實應(yīng)急預(yù)案編制、組織及設(shè)備，組織進行救援演練，落實應(yīng)急處理能力。確保在發(fā)生事故時能及時做出緊急處置措施、應(yīng)急有效，不發(fā)生事故擴大與不良負面影響。發(fā)生事故要積極作好應(yīng)急處置、事故報告、事故善后工作，按'四不放過'原則處理好事故。項目部發(fā)生大小事故及處理結(jié)果應(yīng)向總承包部報告。

實施責(zé)任人：項目經(jīng)理。

5.安全技術(shù)管理

（1）安全施工措施。項目施工重大危險源辨識及管理方案由項目技術(shù)負責(zé)人在開工前編制,項目工長在現(xiàn)場掛牌公告，做到人人皆知，預(yù)防事故。

項目部安全施工技術(shù)措施由技術(shù)負責(zé)人根據(jù)項目施工重大危險源辨識結(jié)果在開工前負責(zé)編制, 由項目工長逐項安排實施。

實施責(zé)任人：項目技術(shù)負責(zé)人。

（2）危險性較大分部分項工程管理。項目施工中危險性較大分部分項工程管理執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)[2009]87號文件）的規(guī)定。由項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)專項方案的編制、組織專家論證、報審、施工前的交底，并重點監(jiān)督和主持相關(guān)工程的驗收工作。

實施責(zé)任人：項目技術(shù)負責(zé)人。

（3）安全技術(shù)交底。一般分部分項工程安全技術(shù)交底由項目技術(shù)員編制（技術(shù)負責(zé)人審核）交底。做到事前書面交底，有指導(dǎo)性、針對性、實用性，交底明確、到位,雙方交接負責(zé)人簽字確認。分包單位現(xiàn)場負責(zé)人做好班前交底與執(zhí)行人簽字落實工作，關(guān)鍵要保證作業(yè)前落實到班組。

實施責(zé)任人：項目技術(shù)人員、分包單位現(xiàn)場負責(zé)人。

（4）安全資料。項目安全資料由項目經(jīng)理指定專人負責(zé)建立和完善，安全資料要符合《建筑工程施工安全資料管理規(guī)程》dbj04/t289-2011的要求。保證應(yīng)該有的資料收集齊全、及時。不得在上級檢查時找不到、拿不出。項目安全資料不齊全、弄虛作假代簽字，受到上級單位的批評或處罰，或影響到安檢站對工程的安全評價，由項目安全資料員承擔(dān)全部不良后果與責(zé)任。

實施責(zé)任人：安全資料員。

6.安全經(jīng)費管理。

（1）安全生產(chǎn)經(jīng)費項目：

1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； 4）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設(shè)支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。(見國家財政部〔2012〕16號文件)

（2）安全經(jīng)費管理：項目經(jīng)理應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費的有效投入,合理使用,保障安全。分包單位使用的安全經(jīng)費，項目經(jīng)理應(yīng)與分包單位在分包合同中明確項目、單價、總價，以便分項使用與管理。分包單位對安全經(jīng)費的使用與結(jié)算應(yīng)建立在所做安全防護及文明施工項目經(jīng)檢查驗收達到合格標準后再行結(jié)算,不得浪費與不合理占用安全經(jīng)費。安全經(jīng)費由項目經(jīng)理提出投入計劃,總承包部部長審批后執(zhí)行。

實施責(zé)任人：項目經(jīng)理、總承包部總經(jīng)理。

7.安全管理工作的監(jiān)督與考核

（1）項目經(jīng)理與總承包部負責(zé)貫徹落實本管理辦法?？偝邪控撠?zé)對各項目部的安全管理工作進行日常檢查監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)。配合項目部開展安全教育工作，創(chuàng)建標準化工地推進工作。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題下達整改通知單限期整改。對有嚴重違規(guī)行為的項目部、分包單位進行批評教育、約談或按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施處罰。

（2）為保證本管理辦法能有效實施，進行過程管理，項目部由項目工長用《項目部安全考核評分表》對項目安全管理工作每月進行一次自考評價，項目經(jīng)理審核簽字,報總承包部一份,自留一份,通過考核發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)與改進工作、促進管理，保障安全。項目部考核表由項目經(jīng)理在每月25日審核填好后報回總承包部。當(dāng)月不報表,總承包部按不合格統(tǒng)計。

實施責(zé)任人：項目經(jīng)理。

（3）總承包部每月對照項目部考核結(jié)果與現(xiàn)場情況對項目部的現(xiàn)場安全工作進行考核評價,及時糾正考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并按規(guī)定進行通報。

（4）年終由總承包部領(lǐng)導(dǎo)確定對項目部進行獎勵與處罰。

實施責(zé)任人：總承包部。

8.獎勵與處罰

（1）日常安全處罰：

1）作業(yè)人員、管理人員、分包單位違反《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，按《規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行處罰;

2）分包單位違反雙方《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中有關(guān)條款的，按《協(xié)議書》有關(guān)條款執(zhí)行處罰或承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任;

3）因項目部或分包單位原因由上級單位下達的處罰，由責(zé)任方自行承擔(dān)；

4）項目部安全考核每月核定為優(yōu)良進行表揚，核定為不合格進行批評。

（2）全年安全獎罰：

1）項目部發(fā)生死亡、重傷或其它重大事故，對項目部處罰??? ～?? 元；