第1篇 通信工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進行有效的控制，使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除，把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中，達到保護勞動者健康和設(shè)備的安全，從而保證安全無事故的實現(xiàn)。
第二條 公司全體員工及下屬施工隊必須遵守本辦法。
第二章 組織落實責任管理
第三條 項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點，建立健全完善的以項目經(jīng)理為安全管理和第一責任人的施工項目安全管理體系，有組織有領(lǐng)導的開展安全生產(chǎn)管理活動，（如組織班前安全碰頭會，安全生產(chǎn)知識教育，安全生產(chǎn)檢查等活動），消除各工種施工中的不安全因素，必要時制定應(yīng)急方案，確保工程施工的安全。
第四條 每位員工（包括施工隊施工人員）所從事的生產(chǎn)內(nèi)容，必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，持證上崗。
第五條 項目經(jīng)理負責施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認可。
第六條 安全生產(chǎn)責任制落實情況的檢查，應(yīng)認真詳細地記錄，作為項目考核的原始資料之一。
第三章 施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理
第七條 施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全標志或設(shè)立醒目圍欄和標牌。
第八條 施工現(xiàn)場必須保持通道暢通，材料存放應(yīng)符合安全要求。
第九條 施工隊倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)施，并有專人管理。
第十條 施工隊倉庫火種材料等危險品要分開存放，場所應(yīng)符合安全要求，并有專人管理，領(lǐng)用應(yīng)有記錄，工程結(jié)束時余料應(yīng)及時清退，管理人員帳目清楚。
第十一條 下人孔進行施工作業(yè)時必須打開人孔蓋進行通風，確認不存在有害氣體后，方可進入。
第十二條 施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定，插座板應(yīng)絕緣良好，照明工作燈需用膠柄，發(fā)電機應(yīng)有漏電保護裝置，禁止違章私用電爐。
第十三條 登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴整齊，系好保安帶，仔細檢查攀登物的牢固性，對登高工具（腳扣等）及保安帶確認完好，方可登高，作業(yè)時保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。
第十四條 機房內(nèi)工作活動地板掀開時，施工人員走動和搬運設(shè)備時要注意地板穩(wěn)固性。在機架上工作，應(yīng)防止工具、零件落下，以免造成故障或事故。布線時，人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作，隔離線放板頂兩頭要扎在固定處，不能碰附近端子板，電線穿過樓層過道洞口必須按規(guī)定及時封堵。機房內(nèi)動用明火時，應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請，待批準后，采取確實有效的保護措施后，方可施工。機房內(nèi)嚴禁吸煙。
第十五條 通信工程割接改造時，項目經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資料的收集整理，做好工程割接方案及應(yīng)急預案，報相關(guān)主管部門審批后，方可進行割接。項目負責人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。
第四章 工器具、車輛、儀表使用的安全管理
第十六條 作業(yè)時鋒刃工具（如鉆、鑿、斧、刀等）不準插入腰帶或放在衣服口袋內(nèi)，傳遞工具不準上扔下擲。
第十七條 凡手持電動工具（如電鉆、電錘、提攜式電焊機，電烙鐵等）都必須使用漏電保護開關(guān)。使用手持電動工具時，應(yīng)事先檢查電保護開關(guān)，確認其安全可靠性，而后方可操作。
第十八條 作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè)，正確使用勞動用品用具（安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等）。
第十九條 梯子在使用前檢查是否完好，確認牢固后方可攀登，人字梯要把螺絲擰緊，并把搭扣扣牢，禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子，必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。
第二十條 吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固，吊板掛鉤磨損掉1/4時不準使用。坐吊板必須系安全帶，并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準坐吊板操作。
第二十一條 手扳葫蘆禁止超負載使用，嚴禁用人力以外的其它動力操作，操作時如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時，應(yīng)立即停止使用。
第二十二條 嚴禁無駕駛證及準駕證人員駕駛公司車輛，嚴禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強車輛管理，車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。
第五章 工程施工安全事故報告、處理規(guī)程
第二十三條 施工人員在工作中發(fā)生安全事故時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報告項目經(jīng)理和部門經(jīng)理。項目經(jīng)理立即寫出事故基本情況書面材料，報告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導。
第二十四條 發(fā)生重傷或死亡事故時，事故所屬項目經(jīng)理和部門經(jīng)理應(yīng)立即將事故概況報告公司領(lǐng)導。
第二十五條 傷亡事故的調(diào)查，事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組，由單位的主要領(lǐng)導（與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避）組織相關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十六條 車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。項目經(jīng)理或當事人發(fā)現(xiàn)事故時，除立即向當?shù)亟还懿块T報案外，還應(yīng)及時向公司車管人員報告，公司領(lǐng)導組織派員協(xié)助車管人員處理，做好善后工作。
第二十七條 施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件，工地施工負責人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理及建設(shè)單位，同時向當?shù)毓膊块T報案。
第六章 施工項目安全監(jiān)督管理
第二十八條 實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制，對在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責任者給予“一票否決”。
第二十九條 對存在的安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅決立即整改，并對具體責任人進行處罰。對安全生產(chǎn)好的予以獎勵，把獎罰作為促進安全生產(chǎn)的一項重要措施。
第三十條 施工隊必須加強安全生產(chǎn)意識教育，對于施工中出現(xiàn)的安全事故，應(yīng)及時報告。隱瞞不報、謊報者視情節(jié)輕重，給予相關(guān)處罰，事故處理過程所發(fā)生的費用均由責任單位或個人承擔。
第2篇 通信工程及維護項目安全管理規(guī)定
1.規(guī)定
1.1 一般安全須知
1.1.1 工作場地
1.1.1.1在下列地點施工，必須設(shè)立信號標志。
a. 街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。
b. 在街道上有行人或車輛處。
c. 在跨越馬路架線、放纜需要車輛暫時停止時。
d. 架空電（光）纜接頭處。
e．高空作業(yè)有落物危險范圍內(nèi)。
1.1.1.2 信號標志應(yīng)隨工作地點的變動而轉(zhuǎn)移，工作完畢應(yīng)立即撤離。
1.1.1.3 凡需要阻斷公路或街道交通時，應(yīng)事先取得當?shù)赜嘘P(guān)單位批準。
1.1.1.4 在施工進行時，應(yīng)制止一切非工作人員尤其是兒童走進施工地區(qū)。
1.1.2車輛行駛
1.1.2.1 司機要嚴格遵守職業(yè)規(guī)范及交通規(guī)則。
1.1.2.2 精心愛護、保養(yǎng)和使用車輛，全車保持良好的技術(shù)狀況。
1.1.2.3駕駛車輛時要精力集中，注意道路的變化和不同車輛、行人的活動，提前做到應(yīng)急準備，防止交通事故發(fā)生。
1.1.2.4 嚴禁酒后開車。
1.1.2.5 不得駕駛機件失靈的車輛及安全設(shè)備不全的車輛。
1.1.2.6 乘車人員不得在車內(nèi)打鬧，不得做有礙正常行車的行為。
1.1.2.7乘車人員不得將身體伸出車窗外，以防受傷。
1.1.3消防設(shè)施
1.1.3.1材料庫等處應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地方以便于取用，并定期檢查以保證有效。
1.1.3.2所有施工人員對消防器材的性能均需了解，并熟悉其使用方法。
1.1.4野外工作
1.1.4.1有地勢高低不平的地方切勿冒然下跳以防跌撞扎傷；地面被積雪覆蓋時，應(yīng)用棍棒試探前進。
1.1.4.2 進入山區(qū)和草原施工時，應(yīng)注意以下事項：
a. 攀登山嶺應(yīng)注意活動的石塊，更不能站在有裂縫的土石地方。
b. 注意防火，禁止吸煙。在護林防火區(qū)內(nèi)，應(yīng)遵守當?shù)卣囊?guī)定。
c. 不食野果野草，不喝山中流水。
1.4.3 鐵路沿線工作，注意下列要求：
a. 不許在鐵軌、橋梁上休息和閑談。
b. 攜帶較長工具時，工具要與路軌平行。
2.1其它注意事項
2.1.1到達施工作業(yè)現(xiàn)場，首先應(yīng)詳細觀察周圍環(huán)境情況，對可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)采取有效預防措施。
2.1.2施工用機具設(shè)備必須安全牢固。
2.1.3在離開施工地點時，應(yīng)清除現(xiàn)場雜物，并清點工具防止遺失。
2.1.4工作前和工作中禁止飲酒。
2.1.5帶有毒、易燃、易爆物品及用其作業(yè)時，需根據(jù)情況至少二人一同工作或攜帶，并做好隔熱，防火、防暴或防寒措施。
3.1工器具和儀表的使用與檢查
3.1.1 一般安全規(guī)定
3.1.1.1工程項目中需保管的器材防護工作應(yīng)由專人負責。
3.1.1.2作業(yè)時必須選擇合適工具，正確使用，不得任意代替，各種工具器材按器材的保管要求設(shè)有防火、防曬、防潮、防塵、防盜以及防破壞措施，要定期檢查。
3.1.1.3 不得使用無柄、壞裂柄或裝柄不牢的銼刀、手鋸、起子、錘子等。
3.1.1.4 各種鋒刃的工具，不得插入腰帶上或放在衣服口袋里。
3.1.1.5 鋒刃的工具要經(jīng)常檢查，以免傷人。
3.1.1.6 用手錘、榔頭不許戴手套操作。
3.1.1.7各工種使用的防護用品，要合理使用，妥善保管，防止變質(zhì)和失效。
3.1.1.8 使用鋼鋸時應(yīng)注意：
a. 鋸條要裝牢固，松緊適中。
b. 用力要均勻，不要左右擺動，以免鋸條折斷傷人。
c. 鋸長物件時，要時用支架或由人扶持，以免物件擺動。
3.1.1.9各種扳手應(yīng)合理使用，符合規(guī)定尺寸，口牙和活動部件完整有效，鉗口夾緊，不要用力過猛，或加長扳手的把柄。
3.1.1.10皮卷尺和測量繩里面有金屬絲，使用時應(yīng)避免觸碰電力線，以免發(fā)生觸電事故。
第3篇 通信工程安全施工管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工
程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工
程的特點,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建
設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責任,落實整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責任。
第四條 基礎(chǔ)電信運營企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計企業(yè)(以下簡稱“設(shè)計單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔安全生產(chǎn)責任。
第二章 監(jiān)督管理職責
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設(shè)
工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全
生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準。
(二)監(jiān)督、指導全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國通信建設(shè)工程安全
生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生
產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的
監(jiān)督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標準,制定地方性通
信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進行調(diào)查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢
查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。
(三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當建立舉報制度,及時受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;
(二)對舉報事項進行調(diào)查核實;
(三)督促落實整頓措施,依法進行處理。
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送本行政區(qū)通信管理局;各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產(chǎn)責任
第十一條 電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責任:
(一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預案,設(shè)立
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責任人。
(二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費率的要求,在工程概預算中明確通信建設(shè)工程
安全生產(chǎn)費用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。
(三)不得對設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前,應(yīng)當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。
(五)建設(shè)單位在對施工單位進行資格審查時,應(yīng)當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考
核合格的,不得認定投標單位的投標資格。
第十二條 設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任:
(一)設(shè)計單位和有關(guān)人員對其設(shè)計安全性負責。
(二)設(shè)計單位編制工程概預算時,必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。
(三)設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
(四)設(shè)計單位應(yīng)參與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔相應(yīng)的責任。
第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責任:
(一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出;
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;
(五)安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十五條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。施工單位應(yīng)當按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得
挪用或擠占。安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用的使用和管理程序。
第二十七條 施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、
野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本(費
用),不在安全費用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第五章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理
第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,
事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)
中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。
第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報事故情況。
第三十條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故處理應(yīng)急預案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后,應(yīng)于2小時內(nèi)上報工業(yè)和信息化部。
第三十二條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況
(三)事故的簡要經(jīng)過
(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失
(五)已經(jīng)采取的措施
(六)其他應(yīng)當報告的內(nèi)容。
第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。
第三十四條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產(chǎn)情況的,責令限期改正,逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。
第三十六條 電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生
產(chǎn)管理條例》第五十五條進行處罰。
(一)對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范
及強制性標準規(guī)定的要求的。
(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;
(三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用或未按期足額支
付的,責令限期整改;逾期未整改的,責令該建設(shè)工程停止施工并予以通報批評。
第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六
十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工單位對安全生產(chǎn)費用提而不用導致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,
依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責,有違反本規(guī)
定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。
第四十一條 設(shè)計單位編制工程概預算時,未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用的,責令其限期
改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。
第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五
十七條規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。
第4篇 通信工程維護項目安全管理規(guī)定
1.規(guī)定
1.1 一般安全須知
1.1.1 工作場地
1.1.1.1在下列地點施工,必須設(shè)立信號標志。
a. 街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。
b. 在街道上有行人或車輛處。
c. 在跨越馬路架線、放纜需要車輛暫時停止時。
d. 架空電(光)纜接頭處。
e.高空作業(yè)有落物危險范圍內(nèi)。
1.1.1.2 信號標志應(yīng)隨工作地點的變動而轉(zhuǎn)移,工作完畢應(yīng)立即撤離。
1.1.1.3 凡需要阻斷公路或街道交通時,應(yīng)事先取得當?shù)赜嘘P(guān)單位批準。
1.1.1.4 在施工進行時,應(yīng)制止一切非工作人員尤其是兒童走進施工地區(qū)。
1.1.2車輛行駛
1.1.2.1 司機要嚴格遵守職業(yè)規(guī)范及交通規(guī)則。
1.1.2.2 精心愛護、保養(yǎng)和使用車輛,全車保持良好的技術(shù)狀況。
1.1.2.3駕駛車輛時要精力集中,注意道路的變化和不同車輛、行人的活動,提前做到應(yīng)急準備,防止交通事故發(fā)生。
1.1.2.4 嚴禁酒后開車。
1.1.2.5 不得駕駛機件失靈的車輛及安全設(shè)備不全的車輛。
1.1.2.6 乘車人員不得在車內(nèi)打鬧,不得做有礙正常行車的行為。
1.1.2.7乘車人員不得將身體伸出車窗外,以防受傷。
1.1.3消防設(shè)施
1.1.3.1材料庫等處應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地方以便于取用,并定期檢查以保證有效。
1.1.3.2所有施工人員對消防器材的性能均需了解,并熟悉其使用方法。
1.1.4野外工作
1.1.4.1有地勢高低不平的地方切勿冒然下跳以防跌撞扎傷;地面被積雪覆蓋時,應(yīng)用棍棒試探前進。
1.1.4.2 進入山區(qū)和草原施工時,應(yīng)注意以下事項:
a. 攀登山嶺應(yīng)注意活動的石塊,更不能站在有裂縫的土石地方。
b. 注意防火,禁止吸煙。在護林防火區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守當?shù)卣囊?guī)定。
c. 不食野果野草,不喝山中流水。
1.4.3 鐵路沿線工作,注意下列要求:
a. 不許在鐵軌、橋梁上休息和閑談。
b. 攜帶較長工具時,工具要與路軌平行。
2.1其它注意事項
2.1.1到達施工作業(yè)現(xiàn)場,首先應(yīng)詳細觀察周圍環(huán)境情況,對可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)采取有效預防措施。
2.1.2施工用機具設(shè)備必須安全牢固。
2.1.3在離開施工地點時,應(yīng)清除現(xiàn)場雜物,并清點工具防止遺失。
2.1.4工作前和工作中禁止飲酒。
2.1.5帶有毒、易燃、易爆物品及用其作業(yè)時,需根據(jù)情況至少二人一同工作或攜帶,并做好隔熱,防火、防暴或防寒措施。
3.1工器具和儀表的使用與檢查
3.1.1 一般安全規(guī)定
3.1.1.1工程項目中需保管的器材防護工作應(yīng)由專人負責。
3.1.1.2作業(yè)時必須選擇合適工具,正確使用,不得任意代替,各種工具器材按器材的保管要求設(shè)有防火、防曬、防潮、防塵、防盜以及防破壞措施,要定期檢查。
3.1.1.3 不得使用無柄、壞裂柄或裝柄不牢的銼刀、手鋸、起子、錘子等。
3.1.1.4 各種鋒刃的工具,不得插入腰帶上或放在衣服口袋里。
3.1.1.5 鋒刃的工具要經(jīng)常檢查,以免傷人。
3.1.1.6 用手錘、榔頭不許戴手套操作。
3.1.1.7各工種使用的防護用品,要合理使用,妥善保管,防止變質(zhì)和失效。
3.1.1.8 使用鋼鋸時應(yīng)注意:
a. 鋸條要裝牢固,松緊適中。
b. 用力要均勻,不要左右擺動,以免鋸條折斷傷人。
c. 鋸長物件時,要時用支架或由人扶持,以免物件擺動。
3.1.1.9各種扳手應(yīng)合理使用,符合規(guī)定尺寸,口牙和活動部件完整有效,鉗口夾緊,不要用力過猛,或加長扳手的把柄。
3.1.1.10皮卷尺和測量繩里面有金屬絲,使用時應(yīng)避免觸碰電力線,以免發(fā)生觸電事故。
3.1.1.11工具上下傳遞,不可擲下或拋上,重工具或材料必須平放,工具和材料不可混放,避免損壞和傷人。
3.1.1.12線纜斷面應(yīng)做保護措施,存放時要注意曲率半徑的要求。
3.1.1.13客戶器材保管除執(zhí)行上述規(guī)定外,須做好標識。
3.1.1.14對用電設(shè)備的帶電操作,要作好對使用工具的絕緣處理,防止短路。
3.1.2 梯和高凳
3.1.2.1上梯前應(yīng)檢查梯子是否完好,上下梯子不得帶笨重的工具和材料,在梯子上工作時不得用力過猛,不得一腳踩梯,另一腳踩其它物件,或用腳移動梯子。
3.1.2.2上下較高及樹立點容易滑動和有被碰撞可能的梯子,要有專人扶梯。
3.2.1電氣用具
3.2.1.1用電器用具前,必須檢查有無短路、絕緣不良、導線外露、插頭和插座破裂松動、零件螺絲松脫、外體是否帶電等不正?，F(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)不妥之處,應(yīng)立即停止使用。裸露的帶電體必須設(shè)安全防護和明顯警示標志。
3.2.1.2 各種電器用具和電源相接之處應(yīng)設(shè)置開關(guān)和插銷,不得隨意插掛,必要時外殼接地線。。需加防雷地的設(shè)備要加防雷地線,接地電阻要符合設(shè)計要求。
3.2.1.3在施工過程中器具、儀表需外接電源時,不得從其他通信設(shè)備正在使用的配套電源引電,并且總負載功率不得超過外接電源的額定輸出功率。
3.2.1.4 設(shè)備加電時應(yīng)從配電設(shè)備總電源引入端至用電設(shè)備逐級測量電氣性能,確認符合技術(shù)要求后再按以上順序逐級加電。
3.2.1.5電器用具的電線必須放置妥當,特別是在室外使用時,要防止絆住過往行人和被車輛軋壞。
3.2.1.6電烙鐵不得放在地面和木板上,在機架上工作時,電烙鐵應(yīng)掛在不易碰著的地方,并防止燒壞線纜或設(shè)備。在帶電設(shè)備上使用電烙鐵時,電烙鐵不應(yīng)接地。禁止用電烙鐵烘烤易燃物品,未冷卻的電烙鐵不可放入工具箱。
3.2.1.7使用移動式的發(fā)電設(shè)備、配電設(shè)備和電動設(shè)備,應(yīng)指定熟練電工操作,檢修時應(yīng)盡量停止使用,切斷電源。
3.2.1.8 工過程中不得操作不了解的電器設(shè)備,必須操作時須經(jīng)有關(guān)電源廠家技術(shù)人員指導進行。
3.2.1.9.對電源設(shè)備帶電操作過程中使用的工具要作絕緣處理。
3.2.2儀器儀表
3.2.2.1 使用人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進行操作。
3.2.2.2 儀表的正負極不得接反。
3.2.2.3 使用交流電源的儀表,在市電波動較大時,要經(jīng)過穩(wěn)壓器后再供給儀表。
3.2.2.4 交直流兩用儀表,在插入電源塞孔和接引電源時,要嚴防交直流電源接錯而燒壞儀表。
3.2.2.5 干電池使用完畢應(yīng)及時從儀表中取出,以防日久電池蝕爛損壞儀表。
3.2.2.6 禁止用儀表的低量程量高信號值。
3.3高空作業(yè)
3.3.1 登高
3.3.1.1凡參加高空作業(yè)人員(根據(jù)有關(guān)規(guī)定凡距地平面兩米以上施工即為高空作業(yè))必須經(jīng)體檢合格,方可進行高空作業(yè)。
3.3.1.2 高空作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)精心保管,較大的工具(如手錘、扳手等)應(yīng)放好、放牢。
3.3.1.3 塔上作業(yè)前施工人員須相互認真檢查安全防護用具,做到不留任何隱患。塔上作業(yè)人員須將安全帶系于鐵塔的安全、牢固部位。塔上施工人員作業(yè)時必須全神貫注、認真工作,不得嘻鬧,不得做與工作無關(guān)的危險動作。
3.3.1.4施工人員上塔過程中,必須從安全通道(安全護欄)上至塔頂(例行維護除外),嚴禁由護欄以外上塔。塔上運送天饋線部件、測試設(shè)備時必須保證天饋線部件、測試設(shè)備安全,不留任何隱患。
3.3.1.5 遇有雨雪大風,大霧等惡劣氣候,應(yīng)停止塔上作業(yè),并做好吊裝構(gòu)件、機械等穩(wěn)固工作。
3.3.1.6塔下施工人員進入工作區(qū)必須戴好安全帽。塔下施工人員必須積極配合塔上施工人員。
3.3.1.7作業(yè)人員上塔作業(yè)必須著工裝、穿工作鞋。
3.3.1.8 塔上施工人員施工時,塔下施工人員除工作之外,必須遠離塔基十五米之外,防止被墜落物砸傷。代維工程車停放于遠離塔基十五米之外,防止車輛被墜落物砸壞。
3.4 其 它
3.4.1 其它要求
3.4.1.1 施工人員采用新工藝,使用新設(shè)備時,必須做到了解、掌握其安全技術(shù)特性,使用前對其安全技術(shù)特性進行充分的研究,并采取必要的防護措施。
3.4.1.2特種作業(yè)人員(如登高架設(shè)作業(yè)人員)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.4.2從業(yè)人員必須履行的義務(wù)
3.4.2.1 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
3.4.2.2 從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應(yīng)急處理能力。
3.4.2.3 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負責人報告。
