某省節(jié)約用電管理辦法

河南省節(jié)約用電管理辦法

第一章總則

第一條為了推動(dòng)社會(huì)節(jié)約用電,降低能源消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所指節(jié)約用電,是通過(guò)對(duì)電能的合理分配、科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步等途徑,更有效地利用電能。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用電工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)電力主管部門(mén)應(yīng)在同級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)的指導(dǎo)下具體做好節(jié)約用電的管理工作。各級(jí)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)約用電的日常管理和監(jiān)督工作。

第四條各級(jí)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人管理本行業(yè)的節(jié)約用電工作。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)有負(fù)責(zé)人主管節(jié)約用電工作,并可根據(jù)需要明確相應(yīng)的節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)。

第五條各級(jí)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)節(jié)約用電的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;制定管轄范圍內(nèi)的節(jié)約用電技術(shù)政策和規(guī)劃;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查管轄范圍內(nèi)的節(jié)約用電工作;依法查處違反節(jié)約用電法律、法規(guī)和本辦法的行為。

第六條節(jié)約用電規(guī)劃應(yīng)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),必須對(duì)電源布局及工農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)社會(huì)合理用電。制定電力發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃時(shí)應(yīng)將電力建設(shè)與節(jié)約用電項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,擇優(yōu)決定資金投向。

第七條在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)電、供電、用電的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

所有單位和個(gè)人都有節(jié)約用電的義務(wù),并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)電能的行為進(jìn)行制止和檢舉。

第二章電能使用管理與監(jiān)督

第八條企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)立節(jié)約用電機(jī)構(gòu)或指定節(jié)約用電專職人員負(fù)責(zé)節(jié)約用電工作。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期向當(dāng)?shù)毓?jié)約用電管理機(jī)構(gòu)報(bào)送電能利用狀況報(bào)告或報(bào)表。

第九條供電用電單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃供電和計(jì)劃用電制度,雙方的權(quán)利、義務(wù),按照國(guó)家供用電和電力調(diào)度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有計(jì)劃地在全省實(shí)行峰谷電價(jià),鼓勵(lì)企業(yè)在用電負(fù)荷的低谷時(shí)段用電。

第十條各級(jí)電力主管部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下積極籌措資金,合理建設(shè)和改造電網(wǎng),提高供電能力,保證電能質(zhì)量,加強(qiáng)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,降低電網(wǎng)線損和廠用電率。

第十一條鼓勵(lì)企業(yè)按照“以熱定電”的原則,發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。企業(yè)利用余熱、余壓發(fā)電的,不得扣減下年度計(jì)劃用電指標(biāo)。

企業(yè)自備的熱電站及地方建設(shè)的小型熱電站,當(dāng)?shù)刈越o有余的電力通過(guò)電網(wǎng)售電的,電力主管部門(mén)應(yīng)給予支持。

第十二條企業(yè)供電的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條新建、擴(kuò)建和改建的用電項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在可行性研究報(bào)告中應(yīng)有節(jié)約能源篇章,其中應(yīng)包括電能利用評(píng)價(jià)的內(nèi)容,其設(shè)計(jì)電耗定額,應(yīng)選用本行業(yè)國(guó)內(nèi)可比先進(jìn)定額,不得選用淘汰型的設(shè)備?？尚行匝芯繄?bào)告的節(jié)約能源篇章應(yīng)當(dāng)作為報(bào)裝接電文件的依據(jù)之一。

第十四條各級(jí)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《產(chǎn)品電耗定額和管理導(dǎo)則》的要求,組織制定主要產(chǎn)品或用電設(shè)備的分類電耗或效率定額或限額,定額指標(biāo)應(yīng)參照本企業(yè)可比先進(jìn)水平制定,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條企業(yè)生產(chǎn)用電指標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品單耗定額和輔助生產(chǎn)用電量分配;新增生產(chǎn)能力所需電能,根據(jù)電力供應(yīng)狀況,應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用電和擇優(yōu)供電的原則分配。

第十六條企業(yè)必須建立健全節(jié)約用電管理責(zé)任制,加強(qiáng)電能計(jì)量,做好電耗原始記錄和統(tǒng)計(jì),完善單耗定額管理。

第十七條各級(jí)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu),可以根據(jù)工作需要依照省電力部門(mén)規(guī)定的程序,依法對(duì)管轄范圍內(nèi)的用電單位的電能利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,也可委托經(jīng)認(rèn)證合格的測(cè)試單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查。

監(jiān)測(cè)、檢查人員依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)出示證件。

第十八條縣級(jí)人民政府與電力主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的管理,改造迂回供電或供電半徑超過(guò)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò),更新非標(biāo)準(zhǔn)或高能耗電氣設(shè)備,使農(nóng)村電網(wǎng)線損率降至國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下;變壓器負(fù)載率不得低于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條電力主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供電的統(tǒng)一管理。未經(jīng)電力主管部門(mén)許可,任何用電單位不得擅自向其它用戶轉(zhuǎn)供電。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)供的必須裝表計(jì)量,按國(guó)家規(guī)定價(jià)格收費(fèi),不準(zhǔn)私自加價(jià)或減價(jià)。

第二十條城鄉(xiāng)居民生活用電,應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶一表計(jì)量收費(fèi),不得無(wú)償使用或?qū)嵭邪M(fèi)制。

第二十一條使用電力空調(diào)器或冷熱風(fēng)機(jī)的單位,必須在使用場(chǎng)所加裝溫控裝置,控制室內(nèi)溫度、濕度,合理使用電能。

第二十二條各級(jí)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布管轄范圍內(nèi)電能利用狀況和單耗執(zhí)行結(jié)果。

第二十三條新聞單位應(yīng)當(dāng)做好節(jié)約用電的宣傳工作,提高全民對(duì)節(jié)約用電工作的認(rèn)識(shí)和科學(xué)知識(shí)水平。

第三章節(jié)約用電技術(shù)推廣

第二十四條各級(jí)電力主管部門(mén),必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用電原則,確定節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)和方向,培育節(jié)約用電技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

第二十五條發(fā)電、供電和用電企業(yè),應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步狀況,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,采用先進(jìn)的節(jié)約用電措施。

第二十六條對(duì)單耗超過(guò)規(guī)定限額的產(chǎn)品和用電效率低于規(guī)定限額的設(shè)備,實(shí)行限制和淘汰制度,其有關(guān)事項(xiàng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被更換的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓和重新使用。

第二十七條各級(jí)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織節(jié)約用電產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用。對(duì)推廣應(yīng)用的節(jié)約用電產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技術(shù)論證和使用檢驗(yàn),向用戶提供所需的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析資料。

各級(jí)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)行推廣節(jié)約用電產(chǎn)品。

節(jié)約用電產(chǎn)品在本省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,應(yīng)經(jīng)省電力主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織評(píng)審認(rèn)證,并予以公告。

生產(chǎn)節(jié)約用電產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)質(zhì)量管理,做好售后服務(wù)。

第二十八條企業(yè)實(shí)施節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目,可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金貸款,并享受信貸優(yōu)惠。

第二十九條縣級(jí)以上的節(jié)約用電專項(xiàng)資金,應(yīng)專項(xiàng)用于節(jié)約用電項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造和節(jié)約用電技術(shù)研究及推廣。

第三十條節(jié)約用電專項(xiàng)資金實(shí)行有償使用,由省電力主管部門(mén)和市(地)、縣(市)電力主管部門(mén)分級(jí)管理,并接受同級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和財(cái)政管理部門(mén)的監(jiān)督。

節(jié)約用電專項(xiàng)資金使用管理辦法,由省電力主管部門(mén)會(huì)同省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)制定。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條對(duì)模范執(zhí)行本辦法,在節(jié)約用電工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或電力主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條對(duì)節(jié)約用電取得顯著成績(jī)的單位,由電力主管部門(mén)在供電和節(jié)約用電專項(xiàng)資金使用等方面給予優(yōu)先安排。

電力主管部門(mén)對(duì)在本省生產(chǎn)、使用節(jié)約用電產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)優(yōu)先供電。

第三十三條節(jié)約用電技術(shù)改造項(xiàng)目,可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行單獨(dú)核算,效益還貸。

第三十四條對(duì)于高于產(chǎn)品單耗定額的用電企業(yè),當(dāng)?shù)毓?jié)約用電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改,逾期未完成整改任務(wù)的,其超定額電量,按照國(guó)家規(guī)定電價(jià)1至5倍加價(jià)收費(fèi)。

加價(jià)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為節(jié)約用電專項(xiàng)資金,主要用于加價(jià)收費(fèi)企業(yè)的節(jié)約用電項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造和節(jié)約用電技術(shù)推廣,不得挪用。

第三十五條對(duì)于產(chǎn)品單耗超過(guò)限額和設(shè)備效率低于限額的企業(yè),由當(dāng)?shù)毓?jié)約用電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改,逾期未完成整改任務(wù)的,可處以高于限額電量5至8倍國(guó)家規(guī)定電價(jià)的罰款。

第三十六條對(duì)非企業(yè)自身原因造成的產(chǎn)品單耗超過(guò)限額的,經(jīng)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定,可免予處罰。

第三十七條違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用國(guó)家公布的限制和淘汰機(jī)電產(chǎn)品的單位,由節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止使用,對(duì)超耗電量按國(guó)家規(guī)定的電價(jià)處以5至10倍的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可限制或停止生產(chǎn)(營(yíng)業(yè))用電。停止生產(chǎn)用電,應(yīng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條供電企業(yè)應(yīng)盡力保證對(duì)用電企業(yè)在分配指標(biāo)內(nèi)的正常供電,非因電網(wǎng)原因或供電設(shè)備故障及檢修,不得擅自對(duì)用電企業(yè)停電。擅自停電的,供電企業(yè)應(yīng)按國(guó)家供用電管理的有關(guān)規(guī)定依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條違反治安管理處罰規(guī)定,妨礙節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對(duì)節(jié)約用電管理機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

第四十一條節(jié)約用電管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,由其上一級(jí)行政主管部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十二條市(地)人民政府(行署)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施措施。

第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律執(zhí)行本辦法。