因公臨時(shí)出國境管理辦法

因公臨時(shí)出國(境)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱貴研鉑業(yè))及昆明貴金屬研究所(以下簡稱貴研所)因公臨時(shí)出國(境)業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范外事工作程序,根據(jù)云南省、集團(tuán)公司關(guān)于因公臨時(shí)出國(境)的管理制度及相關(guān)政策規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于貴研鉑業(yè)、貴研所及由貴研所控股或貴研鉑業(yè)控股的下屬子公司(暫不含元江鎳業(yè))因公臨時(shí)出國(境)的管理。

第三條 因公臨時(shí)出國(境)任務(wù)所含內(nèi)容為:

1、因公臨時(shí)出國(境)考察、交流、訪問;

2、涉及國際經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、跨國商務(wù)活動(dòng)的臨時(shí)出國(境)招商、參展、洽談與研討;

3、涉外培訓(xùn);

4、國(境)外的有關(guān)國際會議;

5、其他因公臨時(shí)出國(境)活動(dòng)。

第四條貴研鉑業(yè)外事辦公室(簡稱外事辦)是貴研鉑業(yè)對外事務(wù)歸口管理的職能部門。外事辦設(shè)在貴研鉑業(yè)黨委工作部,負(fù)責(zé)對因公臨時(shí)出國(境)執(zhí)行任務(wù)的團(tuán)組進(jìn)行管理、指導(dǎo)及監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合完成內(nèi)部審批、政治審查、任務(wù)申報(bào)、辦理相關(guān)手續(xù)等工作程序。

第二章因公出國(境)事項(xiàng)的審批權(quán)限

第五條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項(xiàng)由貴研鉑業(yè)黨政聯(lián)席會議審批,包括對因公出國(境)事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)審批和對因公出國(境)人員進(jìn)行政治審查。

第六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項(xiàng),由事項(xiàng)當(dāng)事人或當(dāng)事人所在部門提出申請,經(jīng)相關(guān)職能管理部門和其分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由黨政聯(lián)席會負(fù)責(zé)審批。

第三章因公出國(境)任務(wù)審批原則

第七條因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組必須遵循務(wù)實(shí)、高效、精干、節(jié)約的原則,堅(jiān)持按需派出、講求實(shí)效,切實(shí)符合企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

第八條因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組人員必須構(gòu)成合理,人員所從事的業(yè)務(wù)必須與出訪任務(wù)相符。專業(yè)性強(qiáng)的出國(境)團(tuán)組,要選派從事有關(guān)項(xiàng)目的專業(yè)人員,原則上不選派與本項(xiàng)目無關(guān)的其他非專業(yè)人員參加。

1、政治條件:政治可靠,歷史清楚,熱愛社會主義祖國,思想健康,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法。

2、業(yè)務(wù)條件:業(yè)務(wù)嫻熟,專業(yè)對口,具有與出國境任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,原則上其外語水平能滿足出國(境)工作與學(xué)習(xí)的需要。

3、身體條件:身體健康,能適應(yīng)長途旅行和國外的緊張工作。

4、已離休、退休人員,一般不再派遣出國(境)執(zhí)行公務(wù),確屬工作需要而要出國(境)履行公務(wù)的,可批準(zhǔn)出國(境)參加與其職務(wù)有關(guān)的會議或?qū)W術(shù)活動(dòng)。

第九條因公臨時(shí)出國(境)進(jìn)行考察、交流和訪問的團(tuán)組,其出訪人數(shù)、出訪國家和出訪時(shí)間應(yīng)按國家對因公臨時(shí)出國(境)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 因公出國(境)任務(wù)的申報(bào)與審批

第十條辦理因公出國(境)業(yè)務(wù)必須完成以下程序(見附件1)

1、出國任務(wù)內(nèi)部審批;

2、出國人員審查審批;

3、申請辦理出國任務(wù)批件;

4、辦理證照、出境證明或簽注;

5、申請辦理簽證;

6、行前教育、體檢、購匯、購票;

7、出訪;

8、回國、上繳證照、提交考察報(bào)告、核銷費(fèi)用。

第十一條為進(jìn)一步規(guī)范因公出國(境)業(yè)務(wù)的管理,提高實(shí)效,本規(guī)定管理范圍內(nèi)各公司、各部門必須于每年12月20日前向外事辦提交因公出國(境)計(jì)劃,包括出訪目的、業(yè)務(wù)內(nèi)容、計(jì)劃時(shí)間、出訪人員、行程安排、概算等,由外事辦統(tǒng)籌分類匯總后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司外事辦及相關(guān)管理部門等,并根據(jù)外事計(jì)劃編制工作預(yù)算,納入公司預(yù)算統(tǒng)一管理。

第十二條各公司、各部門需辦理因公出國(境)業(yè)務(wù),原則上應(yīng)提前將申請報(bào)告及相關(guān)材料提交外事辦。出訪一個(gè)國家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前40天提交,出訪兩個(gè)及以上國家的團(tuán)組或團(tuán)組成員須提前60天提交。根據(jù)團(tuán)組出訪的性質(zhì),申請及材料應(yīng)包括:

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的書面申請報(bào)告:出國(境)事由及團(tuán)組名稱,出國(境)團(tuán)組的人員構(gòu)成、專業(yè)技術(shù)和外語水平,派往國家及出訪路線,出國(境)時(shí)間及在境外停留時(shí)間,經(jīng)費(fèi)來源,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見。

2、國外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或人員的正式邀請函及中文譯文,邀請單位及邀請人的地址、聯(lián)系電話、電子郵件地址或傳真號碼;

3、涉外合同、協(xié)議的復(fù)印件及有關(guān)部門對合作項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;

4、與外單位簽訂的共同參與國外商務(wù)活動(dòng)的備忘錄、協(xié)議合同等;

5、凡是出國參加重要國際會議的團(tuán)組,須提供詳細(xì)會議日程資料。若需在會上作交流報(bào)告的,須提供相關(guān)會議交流材料及保密審批材料。

6、與團(tuán)組出訪有關(guān)的其它材料。

第十三條外事辦收到申請材料后,對材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,并提交公司黨政聯(lián)席會議審批。

第十四條公司黨政聯(lián)席會議討論根據(jù)出國(境)的專業(yè)要求,對出國(境)任務(wù)進(jìn)行審批,黨委組織部同時(shí)向會議提交對出國(境)人員進(jìn)行審查的相關(guān)材料,審批通過后安排對出國(境)人員進(jìn)行行前教育。

第十五條出國(境)人員屬涉密人員的,按保密制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審批。

第十六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的員工參加由其他單位組織的雙跨團(tuán)組的,應(yīng)參照上述第十二條的相關(guān)要求提供材料,經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議審批后,由黨委組織部及外事辦配合組團(tuán)單位做好相關(guān)工作。

第十七條如因出訪任務(wù)急、組團(tuán)時(shí)間短(距出訪時(shí)間少于40天)等原因,需要進(jìn)行臨時(shí)任務(wù)審批的,在申請材料符合出訪要求的情況下,可直接填寫《臨時(shí)出國任務(wù)審批表》(見附件2)進(jìn)行申報(bào)和審批。

第五章 護(hù)照簽證辦理

第十八條員工的因公出國護(hù)照、簽證手續(xù)由外事辦統(tǒng)一申請辦理。嚴(yán)禁部門或個(gè)人自行到省外事辦辦理護(hù)照以及到外國駐華使館、各國駐華領(lǐng)事館辦理或催辦簽證,更不準(zhǔn)在國外擅自辦理因公出國(境)簽證手續(xù)。

第十九條因公出國人員需適時(shí)向外事辦提交以下材料:

1、云南省因公出國任務(wù)

申報(bào)表;

2、外方邀請函原件及復(fù)印件、邀請函中文翻譯件;

3、外方確定的詳細(xì)日程(中外文各一份);

4、護(hù)照申請卡片及個(gè)人照片;

5、護(hù)照核查表;

6、申請出國簽證事項(xiàng)表。

出國人員的政治審查審批材料由公司黨委組織部向外事辦提供。

第二十條領(lǐng)取護(hù)照時(shí),本人要認(rèn)真核對護(hù)照與簽證的姓名、性別、出生日期、出生地點(diǎn)及漢語拼音是否正確,鋼印和發(fā)照機(jī)關(guān)印章及簽證頁上使館印章、領(lǐng)事簽署等是否齊全,由本人持鋼筆或簽字筆親筆簽名。

第二十一條任何人員不能異地申請辦理護(hù)照,無特殊理由不得申請兩本及以上護(hù)照,禁止在國外同時(shí)持有兩本及以上護(hù)照。按照省外事辦要求,申辦護(hù)照前團(tuán)組成員均要交回舊證照。

第六章 出國(境)前的準(zhǔn)備工作

第二十二條團(tuán)組出訪之前,由外事辦根據(jù)指示要求組織相關(guān)職能部門對出國人員進(jìn)行出國(境)教育。教育內(nèi)容包括:愛國主義和民族氣節(jié)的教育,外事政策和外事紀(jì)律的教育,國家安全和保守機(jī)密的教育,外匯管理和使用規(guī)定的教育,海關(guān)規(guī)定的教育,出國(境)旅行知識的教育,對外社交禮儀的教育以及出訪國家概況及風(fēng)俗習(xí)慣的介紹,并提示團(tuán)組針對特定情況須做的提前準(zhǔn)備工作。

第二十三條對外進(jìn)行科技交流的,出國(境)人員出行前須填寫《對外科技交流人員登記表》(見附件3),簽訂《對外科技交流保密義務(wù)承諾書》(見附件4),并報(bào)保密管理部門按相關(guān)規(guī)定審查審批。

第二十四條團(tuán)組或出國人員應(yīng)詳細(xì)編制行程方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,指定團(tuán)組專門人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)辦理和財(cái)務(wù)管理。經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)外事辦審核,報(bào)財(cái)務(wù)部審批后,由團(tuán)組專門人員辦理相關(guān)借款手續(xù)。

第二十五條因公出國(境)使用外匯的辦理由外事辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第七章 出國(境)團(tuán)組的國外管理

第二十六條出國(境)團(tuán)組實(shí)行團(tuán)(組)長負(fù)責(zé)制,按方案行程組織完成好出訪任務(wù),對派出團(tuán)組人員、經(jīng)費(fèi)履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。

第二十七條出國(境)團(tuán)組嚴(yán)格遵守任務(wù)件批準(zhǔn)的出訪國家、境外停留時(shí)間,不準(zhǔn)自行變更出訪路線,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十八條在外期間出國(境)人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格掌握組織原則,遵守外事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,妥善保管護(hù)照、機(jī)票及現(xiàn)金,防止丟失和被搶盜。

第二十九條團(tuán)組出國費(fèi)用應(yīng)合理安排,指定的專人負(fù)責(zé)對各項(xiàng)開支做好詳細(xì)記錄,保存好有關(guān)票據(jù),按照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定開支使用。

第三十條在外遇到突發(fā)事件或意外情況時(shí),立即向外事辦報(bào)告并設(shè)法與我駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館聯(lián)系匯報(bào),請求幫助。

第八章團(tuán)組回國后的管理

第三十一條出國(境)人員回國返回時(shí),應(yīng)向外事辦報(bào)到,通報(bào)有關(guān)國外工作情況并提交出國期間所收集的各類會議交流資料、考察資料等,必要時(shí)通過多種形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門進(jìn)行匯報(bào)。

第三十二條回國兩周內(nèi),由團(tuán)組長負(fù)責(zé)收繳全團(tuán)護(hù)照及時(shí)交到外事辦統(tǒng)一管理。逾期不交回護(hù)照者,外事辦將督促其交回。無正當(dāng)理由而超過一個(gè)月者,外事辦將通報(bào)批評,并不再受理當(dāng)事人再次因公出國任務(wù)。

第三十三條回國兩周內(nèi),團(tuán)組成員須填寫《出國(赴港澳)人員鑒定表》(見附件5),并同該團(tuán)組出國總結(jié)報(bào)告提交外事辦統(tǒng)一保管,存入外事工作檔案。

第三十四條回國后,原則上一個(gè)月內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)做出正式書面匯報(bào),內(nèi)容包括:

1、國外期間主要工作及活動(dòng);

2、主要工作成果;

3、存在的問題及采用的措施;

4、外方提供的資料清單;

5、執(zhí)行外事紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的情況及存在的問題;

6、對外事工作的意見和建議。

第三十五條出國(境)團(tuán)組和人員回國后,指定的團(tuán)組專門人員按照公司相關(guān)外事、財(cái)務(wù)管理制度辦理報(bào)銷手續(xù),擬報(bào)銷的費(fèi)用須經(jīng)團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字同意。對不提交出國總結(jié)報(bào)告或其他手續(xù)不全的團(tuán)組或個(gè)人不予辦理報(bào)銷手續(xù)。

第九章附則

第三十六條本規(guī)定自頒布之日起試行,由外事辦(黨委工作部)負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條國家和上級部門外事政策和工作要求發(fā)生變化時(shí),按新規(guī)定執(zhí)行。

附件:1、貴研鉑業(yè)因公臨時(shí)出國(境)工作流程圖

2、貴研鉑業(yè)股份有限公司因公臨時(shí)出國(境)任務(wù)審批表

3、對外科技交流人員登記表

4、對外科技交流保密義務(wù)承諾書