原油天然氣管道管理辦法
1 范圍
本辦法規(guī)定了公司所屬油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道管理,及商品油氣輸送管道完整性管理等。
本辦法適用于公司油氣管道運行管理部門、單位。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據(jù)本辦法達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本辦法。
gb 17820《天然氣》
sy/t 5536《原油管道運行規(guī)程》
sy/t 5922《天然氣管道運行管理規(guī)范》
sy/t 7513《出礦原油技術(shù)條件》
《石油天然氣管道保護法》
3 術(shù)語及定義
本程序采用下列定義
3.1 油氣集輸管道:指公司管理的從單井到計量站、轉(zhuǎn)油站、聯(lián)合站的輸油管道和單井到集氣站、處理站的輸氣管道。
3.2 內(nèi)部油氣輸送管道:指公司管理的聯(lián)合站(氣處理站)之間的輸油輸氣管道。
3.3 商品油氣輸送管道:指公司管理的與用戶直接交接的輸油管道,與長輸天然氣管道及主要用戶相關(guān)聯(lián)的輸氣管道。輸油管道主要有岔轉(zhuǎn)站至華北石化交接站、任二聯(lián)(任一聯(lián))至華北石化交接站、阿一聯(lián)至賽漢末站;輸氣管道主要有永北東線、永北復(fù)線、蘇大輸氣線、河石輸氣線、34#閥室至北部門站輸氣線、34#閥室至西部門站輸氣線、34#閥室至河間門站輸氣線、37#閥室至蘇橋站雙向輸氣線。
3.4 油氣集輸與處理生產(chǎn)管理:是指油氣井產(chǎn)出的油、氣、水,經(jīng)計量站(集氣站)、接轉(zhuǎn)站(輸氣站)、聯(lián)合站(氣處理站)至外輸合格原油(天然氣)全過程的生產(chǎn)運行管理。
3.5 管道完整性管理:管道管理者為保證管道的完整性而進行的一系列管理活動。具體指管道管理者針對管道不斷變化的因素,對管道運營中面臨的風(fēng)險因素進行識別和評價,不斷改善識別到的不利影響因素,采取各種風(fēng)險減緩措施,將風(fēng)險控制在合理、可接受的范圍內(nèi),最終達到持續(xù)改進、減少和預(yù)防管道事故發(fā)生,經(jīng)濟合理地保證管道安全運行的目的。
3.6 油氣管道運行管理單位:主要指油氣生產(chǎn)單位、華港燃?xì)饧瘓F等單位。
4 職責(zé)
4.1 運銷部是商品油氣輸送管道的歸口管理部門。
4.1.1 負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道完整性管理的推廣指導(dǎo)。
4.1.2 負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道運行技術(shù)管理。
4.2 基建工程部是油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道的歸口管理部門。
4.2.1 負(fù)責(zé)公司所屬油氣管道,包括油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道設(shè)施新建項目、改造項目建設(shè)的管理。
4.2.2 負(fù)責(zé)油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道的運行技術(shù)管理
4.3 生產(chǎn)運行處負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)應(yīng)急保障系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、調(diào)度、指揮;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險隊伍的協(xié)調(diào)與組織。
4.4 規(guī)劃計劃處負(fù)責(zé)油氣管道設(shè)施新建項目、改造項目、管道完整性管理推廣項目的前期工作與投資的計劃下達。
4.5 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)原油、天然氣對外貿(mào)易和內(nèi)部計量交接計量器具的檢定、計量人員培訓(xùn)、發(fā)證;參與原油、天然氣計量交接糾紛處理。負(fù)責(zé)油氣管道危害因素辨識與風(fēng)險評價的實施、負(fù)責(zé)油氣管道的安全管理。
4.6 油田保衛(wèi)部(社會治安綜合治理辦公室)負(fù)責(zé)對預(yù)防和清理油氣管道違章占壓建筑工作的監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)。
4.7 各油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)油氣管道生產(chǎn)管理、管道完整性管理推廣的具體實施。
5 管理內(nèi)容
5.1 油氣管道投產(chǎn)
5.1.1 商品油氣輸送管道投產(chǎn)由公司成立的項目部或運銷部組織實施。
5.1.2 油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道投產(chǎn)分廠級和公司級項目。廠級項目由油氣生產(chǎn)單位組織實施;公司級項目由公司成立的項目部或基建工程部組織實施。
5.1.3 原油管道投產(chǎn)準(zhǔn)備:
a)管道投產(chǎn)要針對管道自身特點編制好投產(chǎn)方案,投產(chǎn)方案根據(jù)項目性質(zhì)分別由主管部門審定。
b)成立投產(chǎn)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全線的試運投產(chǎn)工作,并按設(shè)計圖紙和有關(guān)驗收規(guī)范進行預(yù)驗收。
c)生產(chǎn)管理組織機構(gòu)健全,崗位人員培訓(xùn)合格,特殊工種操作人員應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的操作證書。
d)制定好各崗位生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程以及編制生產(chǎn)報表。
e)做好投產(chǎn)前協(xié)議的簽訂工作,如交接協(xié)議、供電協(xié)議等,落實滿足投產(chǎn)需要的油源。
f)對重新啟用的原油管道應(yīng)進行管道腐蝕狀況調(diào)查和剩余強度評價。
g)全線的清管和整體試壓應(yīng)在管線投油前進行,投產(chǎn)前應(yīng)對全線進行線路巡查,檢查管道沿線標(biāo)志及伴行公路情況,要對管線全線設(shè)備狀態(tài)及管道陰極保護系統(tǒng)運行情況進行檢查。
h)要做好干線清掃工作,清管采用機械式清管器,可采用空氣或清水做清掃介質(zhì),站間的清管次數(shù)不應(yīng)少于三次,清管污物不應(yīng)進入管網(wǎng)系統(tǒng),污物的排放處理應(yīng)符合環(huán)保要求。
原油管道投產(chǎn)依照sy/t5536《原油管道運行規(guī)程》執(zhí)行。
5.1.4 天然氣管道投產(chǎn)準(zhǔn)備
a)前期準(zhǔn)備工作可參考原油管道投產(chǎn)準(zhǔn)備前四項條款。
b)投產(chǎn)前要進行工程預(yù)驗收,管線在投入使用前應(yīng)進行干燥,干燥宜在嚴(yán)密性試驗結(jié)束之后進行,干燥后保證管線末端管內(nèi)氣體在最高輸送壓力下的水露點比最低環(huán)境溫度低5℃。
c)輸氣站試運應(yīng)在站內(nèi)工藝管線試壓合格后進行,先進行單體試運,再進行整體試運,系統(tǒng)需連續(xù)平穩(wěn)運行72h為合格。
d)管線內(nèi)的空氣置換應(yīng)在強度試壓、嚴(yán)密性試驗、吹掃清管、干燥合格后進行;置換管線內(nèi)空氣應(yīng)采用氮氣或其他無腐蝕、無毒害性的惰性氣體作為隔離介質(zhì),置換過程中管道內(nèi)氣流速度不應(yīng)大于5m/s,當(dāng)置換管線末端放空管口氣體含氧量不大于2%時即可認(rèn)為置換合格。
天然氣管道投產(chǎn)依照sy/t5922《天然氣管道運行規(guī)范》執(zhí)行。
5.2 油氣管道運行管理
5.2.1 運銷部負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道運行參數(shù)技術(shù)指導(dǎo)。
5.2.2 基建工程部負(fù)責(zé)油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道的運行技術(shù)管理和參數(shù)報表收集分析工作。
5.2.3 各油氣管道運行管理單位具體組織日常生產(chǎn)運行,按油氣輸送計劃編制管道運行方案,保持各站工況的協(xié)調(diào),保證輸送任務(wù)的完成。定時收集各站運行參數(shù),了解運行情況。及時對管道運行進行分析,并對存在問題提出調(diào)整措施。填報日常運行報表,定期向上級主管部門匯報管道運行情況,接受指導(dǎo)和指示。
5.2.4 進入內(nèi)部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道的原油要符合sy/t 7513《出礦原油技術(shù)條件》、天然氣要符合gb 17820《天然氣》標(biāo)準(zhǔn)。
5.2.5 油氣管道清管
5.2.5.1 各油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)清管方案的編制工作。
5.2.5.2 運銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣輸送管道清管方案的審定。
5.2.5.3 基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道清管方案的審定。
5.2.5.4 各油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)按審定的清管方案進行管道清管和管理工作。
5.3 油氣管道保護和日常維護
5.3.1 各油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)對所轄油氣管道進行日常管理和維護。
5.3.2 油氣管道保護執(zhí)行《石油天然氣管道保護法》。
5.3.3 各油氣管道運行管理單位組織專業(yè)人員管理,定期進行巡檢,雨季或其他災(zāi)害發(fā)生時要加強巡線檢查。
5.3.4 各油氣管道運行管理單位要定期對穿越管段穩(wěn)管狀態(tài)、裸露、懸空、移位及受流水沖刷、剝蝕情況進行檢查,出現(xiàn)問題及時恢復(fù),保證油氣管道運行安全,管道沿線的標(biāo)志樁、測試樁、里程樁應(yīng)齊全完整;定期檢查站場絕緣、陰極電位、沿線保護電位,定期檢查管道的防腐絕緣層狀況,對達不到要求的應(yīng)及時進行修復(fù)。
5.3.5 管道清理占壓依照qg/hbyt 292-2009 《輸油氣管道違章占壓建筑物管理辦法》執(zhí)行。
5.4 油氣管道設(shè)施建設(shè)項目管理
5.4.1 油氣管道設(shè)施建設(shè)項目包括油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道設(shè)施的新建和改造。
5.4.2 各油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)所轄油氣管道設(shè)施新建和改造項目可行性研究報告建設(shè)方案的編制。
5.4.3 規(guī)劃計劃處負(fù)責(zé)組織油氣管道設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告的審查和立項批復(fù)。
5.4.4 基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣管道設(shè)施建設(shè)項目的方案審查。運銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣管道設(shè)施建設(shè)項目的技術(shù)方案審查。
5.4.5 油氣管道設(shè)施新建和改造項目分廠級和公司級管理,廠級項目由油氣生產(chǎn)單位組織實施,公司級項目由公司項目部或基建工程部組織實施。
5.5 管道應(yīng)急管理
5.5.1 應(yīng)急方案編制
5.5.1.1 運銷部負(fù)責(zé)《原油長輸管道突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》、《天然氣長輸管道突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案》的編制及修訂工作。
5.5.1.2 各油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)各自轄區(qū)管道的應(yīng)急預(yù)案編制工作。
5.5.2 應(yīng)急演練依照qg/hbyt 077-2008 《應(yīng)急管理程序》執(zhí)行。
5.5.3 應(yīng)急處理由公司應(yīng)急辦公室或油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)組織實施。
5.6 計量交接協(xié)議及糾紛
5.6.1 運銷部負(fù)責(zé)公司級計量交接協(xié)議的簽訂。
5.6.2 各油氣管道運行管理單位組織簽訂廠級及廠級以下計量交接協(xié)議。
5.6.3 運銷部負(fù)責(zé)組織廠級(含廠級)以上商品油氣計量交接糾紛的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理。
5.6.4 各油氣管道運行管理單位組織廠級以下油氣計量交接糾紛的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理。
5.7 管道完整性管理
5.7.1 運銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣輸送管道完整性管理推廣和實施。
5.7.2 基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道完整性管理推廣和實施。
5.7.3 各油氣管道運行管理單位負(fù)責(zé)管道完整性管理的具體實施。
5.7.4 管道完整性管理內(nèi)容
管道完整性管理的核心內(nèi)容包括數(shù)據(jù)采集與整合、高后果區(qū)識別、危害識別與風(fēng)險評價、完整性評價、維修與維護、效能評價等6個環(huán)節(jié)。
6 相關(guān)文件
6.1 qg/hbyt 077-2008 《應(yīng)急管理程序》
6.2 qg/hbyt 292-2009 《輸油氣管道違章占壓建筑物管理辦法》