工程安全健康環(huán)境管理辦法

1.1 總則

1.1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工,保障****有限公司(以下簡(jiǎn)風(fēng)電公司)工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失,規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,制定本辦法。

1.1.2 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目。

1.1.3 風(fēng)電公司和工程項(xiàng)目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。

1.1.4 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立、健全各部門、各級(jí)管理人員、各級(jí)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度,做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”)。

1.1.5 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵(lì)企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(gbt24001-1996),使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

1.1.6 風(fēng)電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé);風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2 安全管理目標(biāo)

1.2.1 風(fēng)電公司電力建設(shè)安全工作的目標(biāo)是:爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;

--不發(fā)生一般設(shè)備機(jī)械損壞事故或重大機(jī)械事故;

--不發(fā)生質(zhì)量事故;

--不發(fā)生火災(zāi)事故;

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;

--現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生交通事故;

--現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生造成負(fù)面社會(huì)影響的不良事件。

1.3 安全管理責(zé)任制

1.3.1 風(fēng)電公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人,對(duì)工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。

1.3.2 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

1.4 安全管理職責(zé)

1.4.1 風(fēng)電公司的職責(zé):

1.4.1.1 制定建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項(xiàng)目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施;

1.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;

1.4.1.3 建立、健全工程項(xiàng)目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.1.4 在組織招標(biāo)時(shí),負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同;

1.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件;

1.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用;

1.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料;

1.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì),設(shè)置安生部和專職的安全工程師;

1.4.1.9 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;

1.4.1.10 對(duì)承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求;

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款;

1.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作“三同時(shí)”。

1.4.2 項(xiàng)目安生部的職責(zé):

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況;

1.4.2.2 對(duì)重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會(huì)決定;

1.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作;

1.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題;

1.4.2.5 建立現(xiàn)場(chǎng)各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。保證工作協(xié)調(diào)與配合;

1.4.2.6 組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作,負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購置工作;

1.4.2.7 提出對(duì)各承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見,交安全委員會(huì)決定;

1.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報(bào)告制度和安全檔案,進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào);

1.4.2.9 完成安全委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他工作。

1.4.3 監(jiān)理單位的職責(zé):

1.4.3.1 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制;

1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和工作程序,并在風(fēng)電公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”;

1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施;

1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;

1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;

1.4.3.6 審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決;

1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報(bào)告;

1.4.3.8 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實(shí)施;

1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對(duì)重大問題,應(yīng)跟蹤控制;

1.4.3.10 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;

1.4.3.11 協(xié)助風(fēng)電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實(shí)整改措施;

1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

1.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責(zé):

1.4.4.1 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工;

1.4.4.2 制定現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度,并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.4.4 成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作;

1.4.4.5 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施;

1.4.4.6 按照風(fēng)電公司要求,對(duì)不合格的管理人員及時(shí)予以撤換;

1.4.4.7 對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;

1.4.4.8 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

1.5 安全監(jiān)督與考核

1.5.1 風(fēng)電公司內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督和考核制度。集團(tuán)公司對(duì)風(fēng)電公司進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。風(fēng)電公司對(duì)承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核

1.5.2 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

1.6 項(xiàng)目安全管理

1.6.1 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。

1.6.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時(shí),應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:

--國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;

--本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求;

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;

--參加工程建設(shè)的所有單位,必須服從風(fēng)電公司的監(jiān)督管理;建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風(fēng)電公司委托的職權(quán),施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;

--建設(shè)項(xiàng)目安全管理實(shí)行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對(duì)安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任,風(fēng)電公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任;

--建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任;

--因設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任;

--因風(fēng)電公司、承包商未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究風(fēng)電公司、承包商的直接責(zé)任;

--施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要由施工承包商負(fù)責(zé),因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔(dān)直接責(zé)任。

1.6.3 建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,由風(fēng)電公司依據(jù)《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》考核和獎(jiǎng)懲,并嚴(yán)格執(zhí)行。

--風(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí),應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金;

--預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時(shí)應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金;

--安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃要求,按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);

--建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4 建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。

1.6.5 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)由風(fēng)電公司行政正職擔(dān)任委員會(huì)主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔(dān)任,委員會(huì)其他成員由風(fēng)電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人參加。

1.6.6 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本工作:

--貫徹上級(jí)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施;

--通過并發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;

--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。

1.6.7 項(xiàng)目安全委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8 對(duì)風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項(xiàng)目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域;

--根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃;

--根據(jù)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,制定各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真加以實(shí)施;

--在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招標(biāo)過程中,落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定;

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;

--對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應(yīng)按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴(yán)重的,應(yīng)中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;

1.6.9 對(duì)承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任委員會(huì)主任,其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成,現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)受項(xiàng)目安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);

--工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報(bào)承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工;

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì);

--施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況;

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時(shí),必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10 對(duì)設(shè)計(jì)單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和支持;

--設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),確保工程的安全和施工人員的安全;

--對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過程中的安全;

--在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中,應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場(chǎng)地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求;

--在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中,應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應(yīng)用符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.6.11 對(duì)監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按照“安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求,依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風(fēng)電公司的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制;

--工程安全監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力,并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗;

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實(shí)施;

--施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前,監(jiān)理單

位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項(xiàng)目的開工報(bào)告;

--監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查,對(duì)特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

--及時(shí)向風(fēng)電公司通報(bào)安全文明施工中存在的問題,并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。

1.6.12 監(jiān)理工程師的權(quán)力:

--有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;

--有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;

--對(duì)安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;

--有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員;

--遇有危及人身安全的緊急問題,有權(quán)指令先行停工,后作研究處理;

--有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工滿足以下要求:

--按《****有限公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****有限公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用;

--風(fēng)電公司應(yīng)負(fù)責(zé)或委托一個(gè)承包商負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、道路交通實(shí)行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛按規(guī)則出入;

--現(xiàn)場(chǎng)主要施工道路應(yīng)是硅路面或泥結(jié)石路面;路面應(yīng)平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡(luò);交通安全標(biāo)志和危險(xiǎn)處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染;

--保持現(xiàn)場(chǎng)整潔,物料碼放整齊,安全標(biāo)志按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置;

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,區(qū)劃明確。臨時(shí)搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范;

--現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng),洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

--施工承包商必須服從風(fēng)電公司、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時(shí)糾正違章,并全面遵守風(fēng)電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場(chǎng)所規(guī)定的各項(xiàng)條款;

--施工承包商對(duì)風(fēng)電公司提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險(xiǎn)費(fèi),必須做到專款專用,嚴(yán)禁挪作它用;

--施工承包商對(duì)風(fēng)電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;

--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項(xiàng)目不得進(jìn)入下道工序施工或交付。

1.6.14 風(fēng)電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時(shí),應(yīng)將本章及第四、五章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確,并不得違反本辦法。

1.7 環(huán)境保護(hù)

1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù),是指電力建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)污染源,針對(duì)在建設(shè)過程中可能對(duì)環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動(dòng)植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施,以滿足國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.7.2 參建單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過程中,防止和盡量減少對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3 風(fēng)電公司應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害,單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。

1.7.4 參建單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。在組織安全教育培訓(xùn)時(shí),應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際,將環(huán)境保護(hù)的措施和要求,以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。

1.7.5 工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6 工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn),集中處理,防止對(duì)環(huán)境造成污染。

1.7.7 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、生活用水,應(yīng)按清、污分流方式,合理組織排放。污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場(chǎng)地以及土石方的堆放,必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)間段,嚴(yán)格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8 工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中及竣工后,應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。

1.7.9 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人,應(yīng)由參建單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,追究事故責(zé)任。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.8 教育培訓(xùn)

1.8.1 參建單位的安全教育培訓(xùn),應(yīng)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)。

第四十二條 必須通過安全教育、培訓(xùn),使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9 安全措施

1.9.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃:

--參建單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、報(bào)送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;

--安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍,應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》,包括以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等;

--安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)按國(guó)家和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,參建單位應(yīng)保證安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開支;由風(fēng)電公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案,經(jīng)項(xiàng)目安委會(huì)審查同意后,由安生部掌握使用;

--安全技術(shù)措施計(jì)劃,應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同步實(shí)施,各級(jí)安生部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

1.9.2 安全施工措施:

--工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無施工安全措施或進(jìn)行未交底,嚴(yán)禁施工;

--施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,編制作業(yè)指導(dǎo)書編制/審批項(xiàng)目表和安全施工措施編制/審批項(xiàng)目表;

--風(fēng)電公司和參建單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報(bào)送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;

--作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:

1.針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策;

2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);

3.根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備,提出保證安全的措施;

4.針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn);

5.提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。

--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;

--對(duì)無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處;

--對(duì)于同類施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,如施工人員、方法、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)重新報(bào)批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,并重新交底;

--監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項(xiàng)目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報(bào)風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

1.10 檢查與評(píng)價(jià)

1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級(jí)主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查:

--集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評(píng)價(jià);

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查;

--工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

安全生產(chǎn)、文明施工檢查,以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以合并進(jìn)行,但必須保證檢查的質(zhì)量和效果,防止走過場(chǎng)。

1.10.2 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”,每次檢查對(duì)所檢查的單位和工程給予定性和量化評(píng)價(jià)。定期安全檢查,負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。

1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收,限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),分階段實(shí)施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。

1.11 例行會(huì)議

1.11.1 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項(xiàng)目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會(huì),研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況;制定階段性安全工作計(jì)劃并檢查實(shí)施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上,應(yīng)按照“五同時(shí)”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。

1.11.2 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)成員應(yīng)參加安全工作例會(huì)。會(huì)議應(yīng)由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)應(yīng)在工程開工前召開第一次會(huì)議,以后應(yīng)每季度召開一次工作例會(huì)。

1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì):

風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì),總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項(xiàng)目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地(隊(duì))專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會(huì),及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工動(dòng)態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4 安全工作例會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。

1.12 事故調(diào)查處理

1.12.1 對(duì)人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2 重大事故的即時(shí)報(bào)告

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告,并在24小時(shí)之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。

--工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故,重大特大火災(zāi)事故,重大特大交通事故,風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。

--事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

2.事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”風(fēng)電公司備案。

1.12.3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

1.12.4 施工承包商或風(fēng)電公司對(duì)發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本辦法有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國(guó)****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.12.5 人身事故統(tǒng)計(jì)范圍

--工程建設(shè)項(xiàng)目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;

--風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;

--“附表a'表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)所有單位人員的總和。

1.12.6 安全記錄

安全記錄為工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)無死亡事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)行止,以一個(gè)工程為一個(gè)安全周期。在工程建設(shè)過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13 獎(jiǎng) 懲

1.13.1 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品,精神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責(zé)任劃清后,按事故大小和性質(zhì),按國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2 實(shí)行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo),取消當(dāng)年參加有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)活動(dòng)或獲得其他榮譽(yù)稱號(hào)的資格。

1.13.3 對(duì)發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報(bào),或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實(shí),將按國(guó)家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關(guān)分管副職,安生部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理,并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。

1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報(bào),實(shí)行“說清楚”制度。

1.13.5 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報(bào)表”,使用“附表a’’。月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出,年報(bào)表應(yīng)在次年1月10日前報(bào)出;

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報(bào)表”,使用“附表c',在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報(bào)出;

--集團(tuán)公司直管單位(風(fēng)電公司)報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故報(bào)表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報(bào)出。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報(bào),在施工現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

1.13.6 對(duì)發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動(dòng)并承擔(dān)工程施工;對(duì)監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)在工程項(xiàng)目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外,在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。

1.13.7 對(duì)風(fēng)電公司的安全獎(jiǎng)懲按《****有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《****有限公司風(fēng)電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。