工藝設備變更管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保油田公司生產(chǎn)區(qū)域內工藝和設備變符合hse管理要求,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工藝和設備變更管理規(guī)范》q/sy1237-2009的要求,特制定本辦法。

第二條 本管理辦法適用于油田公司各單位生產(chǎn)運行、檢維修、開停工、技改技措等過程中發(fā)生的工藝和設備變更管理。新、改、擴建項目實施過程中的變更管理參照本管理辦法執(zhí)行。

第二章 職 責

第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本辦法。

第四條 各單位組織推行、實施辦法。根據(jù)本辦法制定、管理和維護本單位的工藝和設備變更管理,相關職能部門具體負責本程序的執(zhí)行,并提供咨詢、支持、監(jiān)督、培訓、審核,對變更管理辦法提出改進建議。

第五條 員工接受工藝和設備變更管理培訓,參加工藝和設備變更實施活動,執(zhí)行變更管理程序,并提出改進建議。

第三章 變更類型

第六條 同類替換:符合原設計規(guī)格的更換。

第七條 微小變更:指用現(xiàn)有設計書中的備選工藝與設備或在設計允許的范圍內進行變更,影響較小或沒有影響,不造成任何工藝參數(shù)、設計參數(shù)等的改變,但又不是同類替換的變更,即“在現(xiàn)有設計范圍內的改變”。

第八條 工藝設備變更:指涉及工藝技術、工藝流程、設備設施、工藝參數(shù)等超出現(xiàn)有設計范圍的改變(如壓力等級改變、壓力報警值改變等)。

第九條 變更應按其內容和影響進行分類,并實施分類管理,工藝設備變更和微小變更的管理執(zhí)行變更管理流程參見附錄a。同類替換不執(zhí)行變更管理流程,同類替換范例見附錄b。

第四章 變更內容

第十條 本管理辦法所涉及的工藝和設備變更,主要包括以下內容:

(一)生產(chǎn)能力改變;

(二)物料改變(包括成分和比例的改變)

(三)工藝參數(shù)改變;

(四)工藝、設備設計依據(jù)改變;

(五)工藝過程控制系統(tǒng)、控制指標改變;

(六)應用軟件改變;

(七)設備、設施負荷改變;

(八)設備和工具改變;

(九)安全報警設定值改變;

(十)儀表儀器控制系統(tǒng)改變;

(十一)安全裝置及安全附件改變;

(十二)非正常(或臨時性的)維修;

(十三)操作規(guī)程改變;

(十四)設備、原材料供貨商改變;

(十五)裝置布局改變;

(十六)產(chǎn)品質量改變;

(十七)設計和安裝過程改變;

(十八)其他改變。

第五章 變更申請

第十一條 根據(jù)需要判斷更換類型、影響因素和影響范圍等方面,提出變更申請,按變更類型做好實施變更前的準備工作,提出變更申請。微小變更申請審批表參見附錄c,工藝設備變更申請審批表參見附錄d。

第十二條 變更申請審批內容:

(一)變更目的;

(二)變更涉及的相關技術資料;

(三)變更內容;

(四)健康安全環(huán)境影響(確認是否需要工藝危害分析,如需要,應提交符合工藝危害分析管理要求且經(jīng)批準的工藝危害分析報告);

(五)涉及操作規(guī)程修改的,審批時應提交修改后的操作規(guī)程;

(六)對人員培訓 和溝通的要求;

(七)變更的限制條件(如時間期限、空間大小和物料數(shù)量)等;

(八)強制性批準和授權要求。

第十三條 申請變更前應進行工藝設備變更過程的風險評估。對存在的安全健康和環(huán)境風險和影響,申請變更時應制定合理可控的風險消減方案。

第十四條 應考慮健康安全環(huán)境影響,確認是否進行工藝危害分析,對需要做工藝危害分析的,在申請變更時應提交符合工藝危害分析管理要求且經(jīng)過批準的工藝危害分析報告。

第十五條 根據(jù)變更類型,必要時對變更進行技術可行性分析。

第六章 變更審批和許可

第十六條 工藝和設備變更實施分級管理,各單位根據(jù)變更影響范圍的大小及所需調配資源的多少,決定變更審批權限。在滿足所有相關工藝安全管理要求的情況下,批準人或授權批準人方能批準。

第十七條 各單位在依據(jù)本辦法制定工藝和設備變更管理程序時,基于本單位生產(chǎn)條件和實際需求而不能完全按照設計標準執(zhí)行時,應上報公司主管部門,在得到公司許可后按要求執(zhí)行。

第十八條 許可的內容應書面記載,每次許可的時間不能超過一年,期滿后如果沒有繼續(xù)辦理許可,則應按照管理辦法要求執(zhí)行。

第七章 變更實施

第十九條 變更應嚴格按照變更審批確定的內容和范圍實施,并對變更過程實施跟蹤。

第二十條 變更實施若涉及作業(yè)許可,應辦理作業(yè)許可證,具體執(zhí)行《長慶油田分公司作業(yè)許可管理辦法》。

第二十一條 變更實施若涉及啟動前安全檢查,具體執(zhí)行《長慶油田分公司啟動前安全檢查管理辦法》。

第二十二條 按照工藝、安全信息管理的相關要求執(zhí)行變更操作,確保變更涉及的所有工藝、安全相關資料以及操作規(guī)程都得到審查、審批、修改和更新。

第八章 變更結束

第二十三條 變更結束后,應對變更是否符合規(guī)定內容、是否達到預期目的進行驗證,提交工藝設備變更結項報告。

第二十四條 變更實施完成后,應完成以下工作:

(一)所有與變更相關的工藝技術信息應得到更新;

(二)標明了需要實施變更時間段的變更,變更期滿后應恢復到變更前的狀態(tài);

(三)變更實施后的連續(xù)試驗記錄;

(四)分析和確認變更結果。

第九章 變更培訓

第二十五條 完成變更的工藝、設備在運行前,應對變更影響或涉及到的人員進行培訓或溝通。

第二十六條 必要時制定培訓計劃,確定培訓內容,培訓內容主要包括變更目的、作用、程序、變更中可能的風險和影響,以及同類事故案例。

第二十七條 接受培訓的人員包括:負責變更區(qū)域內工藝和設備日常運行的工作人員;負責變更區(qū)域內工藝和設備的維護、檢查、維修人員;變更區(qū)域相鄰流程的工作人員;實施變更人員;承包商臨時或短期到變更區(qū)域內進行測試或試驗人員;其他相關人員。

第十章 文件歸檔

第二十八條 變更過程中涉及到的典型的工作文件、記錄包括變更管理程序、變更申請審批表、風險評估記錄、變更登記表以及工藝設備變更結項報告等,在變更結束后應由工藝和設備變更主管部門整理歸檔。

第十一章 附 則

第二十九條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。