深基坑施工管理辦法

第一條為加強建筑工程深基坑施工的管理,確保深基坑及毗鄰建(構)筑物、地下設施、道路的安全,防止安全事故的發(fā)生,根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合成都市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于成都市行政區(qū)域內建筑工程深基坑施工及相關建設活動。市政基礎設施工程深基坑施工參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱深基坑工程,是指按《成都地區(qū)建筑地基基礎設計規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定的基坑工程安全等級為一、二級的基坑工程(基坑工程安全等級劃分見附件二)。其工作內容包括為保證深基坑坑壁穩(wěn)定和基坑周邊環(huán)境安全所涉及的巖土勘察、地下水控制、支護結構設計、土方開挖施工、支護結構施工、涉及邊坡穩(wěn)定的坑底地基加固施工以及相關監(jiān)測及檢測等活動。

第四條成都市建設委員會委托成都市建設工程施工安全監(jiān)督站對全市深基坑工程施工質量安全進行監(jiān)督管理,成都市建設工程施工安全監(jiān)督站根據職責權限具體負責錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內建筑工程深基坑施工質量安全監(jiān)督管理工作,對各區(qū)(市)縣建筑工程深基坑施工質量安全監(jiān)督管理進行業(yè)務指導。各區(qū)(市)縣建設行政主管部門根據職責權限負責本地區(qū)建筑工程深基坑施工質量安全監(jiān)督管理工作。

第五條建設單位進行深基坑工程發(fā)包時,應選擇有相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和檢測單位。建設單位必須按基本建設程序的要求辦理施工許可手續(xù),未辦理施工許可手續(xù)的嚴禁施工。

深基坑工程原則上實行建筑工程施工總承包管理。建設單位確需對深度超過五米的基坑工程實行單獨發(fā)包的,應辦理建筑工程(深基坑)施工許可證,且應發(fā)包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)為該分部工程質量和安全的第一責任單位,工程質量安全由專業(yè)承包企業(yè)直接向建設單位負責。建設單位申請辦理建筑工程(深基坑)施工許可手續(xù)時,應提交以下相應證明或材料:

1、已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù);

2、已取得建筑工程規(guī)劃相關批準文件(經規(guī)劃批準的總平面圖及放線圖);

3、已依法確定具備相應資質的設計、施工和監(jiān)理單位;

4、已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),施工現(xiàn)場具備基本施工條件、揚塵污染防治及工程安全、質量的具體措施;土方開挖、基坑支護設計及施工方案已按規(guī)定咨詢論證合格;

5、地基與基礎工程分項工程已通過施工圖審查,且建設資金已落實;

6、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位已對專項施工方案進行會簽。

第六條建設單位應對深基坑開挖區(qū)邊線外開挖深度2倍范圍內的建(構)筑物、道路、地面及地下管線等狀況進行調查,繪制平面和剖面位置圖,并將調查資料及位置圖及時提供給勘察、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位。建設單位對所提供資料的真實性、完整性負責。

第七條建設單位在深基坑工程施工前應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,進行深基坑施工安全風險性分析。深基坑工程施工不得影響毗鄰建(構)筑物、地下管線、設施等的正常使用。

第八條勘察單位在進行建筑地基勘察時,應同時開展對需要支護的深基坑工程場地水文地質、周邊環(huán)境條件勘察及必要的巖土工程測試。

建筑地基勘察報告中應包含深基坑工程場地的地層結構和巖土物理力學性質、地下水的控制方法及計算參數建議、施工中應進行的監(jiān)測項目、基坑開挖過程中應注意的問題及其防治措施等內容,并提出深基坑支護的建議措施。

第九條深基坑工程設計實行資質等級和資格管理制度。

凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎設計規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定確定的基坑工程安全等級為一級的基坑,建設單位必須將深基坑工程設計委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級資質的單位進行;

凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎設計規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定確定的基坑工程安全等級為二級的基坑,建設單位必須將深基坑工程設計委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程乙級及其以上資質的單位進行。

第十條深基坑工程設計文件包括支護結構、土方開挖、地下水控制、環(huán)境和管線保護、監(jiān)測技術要求、基坑允許暴露時間及安全驗算書等內容。設計圖紙、設計說明文件必須加蓋注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格印章。

第十一條深基坑工程設計單位必須依據勘察成果文件進行設計,不得隨意變更巖土工程勘察成果相關指標數據,并應充分考慮基坑施工時對毗鄰既有建(構)筑物、地下管線、設施可能造成的影響?；庸こ淘O計單位應當作好設計技術交底和施工現(xiàn)場服務工作,對施工現(xiàn)場不按照設計文件進行施工的行為,應立即糾正并以書面形式向相關單位或部門報告。

第十二條當基坑支護結構作為永久結構使用時,深基坑工程設計單位應當與房屋建筑主體工程設計單位密切配合,根據主體工程設計文件資料進行基坑支護結構設計。

第十三條施工單位在編制深基坑工程施工方案時,應結合工程地質條件、基坑周圍環(huán)境、支護結構設計要求和施工工藝等編制安全技術措施和應急救援預案。

安全技術措施應當包括建(構)筑物、道路、地面及地下管線的保護措施;降(排)水、土方開挖程序;支護結構施工工序;監(jiān)測、檢測等內容。安全技術措施編制人應具備注冊土木工程師(巖土)資格或巖土工程專業(yè)高級工程師資格。

第十四條當施工現(xiàn)場實際情況與勘察報告不符或者出現(xiàn)異常情況時,建設單位應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位共同研究解決,必要時應當補充勘察和修改設計。

第十五條建設單位必須委托具有建設工程質量綜合檢測類的質量檢測機構按規(guī)定組織有關專家對深基坑工程的設計文件和施工方案進行咨詢論證,并形成專家咨詢意見書。

第十六條建設單位、施工單位、監(jiān)理單位應當加強對深基坑工程施工的安全生產管理,嚴格執(zhí)行安全生產責任制,建立安全事故應急救援預案,防止安全事故的發(fā)生。嚴禁違章作業(yè)和違章指揮。

當發(fā)生深基坑工程施工安全事故時,施工單位必須按有關規(guī)定及時向建設行政管理部門及施工安全監(jiān)督機構報告,并迅速查清事故發(fā)生原因,采取有效措施及時處置,防止事態(tài)擴大。

第十七條因深基坑工程施工造成既有建(構)筑物、地下管線損壞的,建設單位應牽頭組織相關單位采取有效措施,確保人員安全,并迅速委托房屋安全鑒定機構對受損建(構)筑物、地下管線進行結構安全性鑒定,及時排除安全隱患。

第十八條監(jiān)理單位應對深基坑工程的施工進行全過程監(jiān)理,根據有關規(guī)范、規(guī)程、設計文件、施工組織設計等資料,編寫監(jiān)理細則并組織實施。

第十九條監(jiān)理單位應審核勘察、設計、施工、監(jiān)測及檢測等單位的資質及相關技術資料,及時分析施工過程中的各項監(jiān)測、檢測資料;督促施工單位按經咨詢論證通過的設計文件和施工方案組織施工,對關鍵施工部位進行旁站監(jiān)理;按規(guī)定進行見證取樣及隱蔽驗收等。

第二十條深基坑工程施工單位應對基坑工程及周圍環(huán)境進行變形監(jiān)測;當深基坑開挖邊線外2倍基坑深度范圍內存在建(構)筑物、地下管線時,建設單位還應委托具備工程勘察專業(yè)類工程測量乙級及以上資質的第三方監(jiān)測單位對深基坑工程及周圍環(huán)境進行變形監(jiān)測。

變形監(jiān)測時間應從地下降水施工起,直至基坑土方回填完畢止。監(jiān)測對象包括基坑支護結構及因深基坑工程施工可能受到影響的毗鄰既有建(構)筑物、地下管線等。監(jiān)測項目、頻率、時段、精度等應符合技術規(guī)范、標準、規(guī)程的要求。

第二十一條監(jiān)測單位應當根據國家規(guī)范規(guī)程、勘察報告、設計文件和施工方案等要求,制定監(jiān)測方案。監(jiān)測方案須經監(jiān)測單位技術負責人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查同意后,方能實施。

監(jiān)測單位應當及時將經單位技術負責人審核后的監(jiān)測分析情況向建設、監(jiān)理、設計、施工等單位通報。當監(jiān)測數據異?；虮O(jiān)測數據超過設計報警值時,建設、監(jiān)理、施工、設計等相關單位應分析原因,進行處理。變形監(jiān)測單位對提供的監(jiān)測數據真實性負責。

第二十二條深基坑工程質量檢測基本內容應包括原材料、試塊(件)的常規(guī)檢測,以及樁身完整性和錨桿承載力的專項檢測等。深基坑支護結構質量檢測結果不能滿足設計或規(guī)范要求的,建設單位應立即組織施工單位及設計單位制定加固處理方案,并按原技術審批程序履行審查、批準、咨詢論證等手續(xù)。在深基坑支護結構加固措施實施完成前,不得進行基坑內的施工作業(yè)。

第二十三條深基坑支護結構施工完成后,建設單位應組織基坑勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測及總承包單位等相關單位進行深基坑工程質量驗收,未經驗收合格不得進行地下室施工及其質量驗收工作。

由建設單位直接發(fā)包的深基坑工程,深基坑施工單位應與總承包單位辦理深基坑工程移交手續(xù),書面告知總承包單位使用注意事項,并定期對深基坑的安全狀態(tài)進行回訪巡查。

第二十四條建設單位應在深基坑工程驗收合格后,將質量驗收合格的相關證明材料報建設工程施工安全監(jiān)督機構存檔備查。

第二十五條建設單位應盡快組織地下結構工程的施工,凡超過設計允許暴露時間且未進行地下結構工程施工的基坑,應組織基坑的設計、施工等相關單位對基坑工程的安全性重新進行評估,將評估報告和整改措施報送建設工程施工安全監(jiān)督機構備案,并采取有效措施防止坍塌事故的發(fā)生。建設工程施工安全監(jiān)督機構應加強對深基坑工程的日常巡查和監(jiān)管工作,及時有效地處置發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并在必要時責令建設單位對基坑進行回填。

第二十六條建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、咨詢論證等單位及相關責任人員應嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及相關技術規(guī)定,否則按相關規(guī)定予以處罰。

附件2:

基坑工程的安全等級

坡頂建筑物距基坑邊線的距離

坡頂建(構)筑物重要性

h≥12m

5≤h<12m

h<5m

s<0.5h

重要

一

一

一

一般

一

二

次要

一

三

0.5h≤s

重要

一

一

二

一般

一

二

次要

二

三

h≤s<1.5h

重要

一

一

二

一般

二

三

次要

二

三

基坑邊坡無建筑物或s≥1.5h

一

二

三

說明:

1、基坑邊坡影響范圍內建(構)筑物的重要性劃分:

重 要:三層及三層以上建筑物,低于三層的重要建筑物、重要管線和地下設施等。

一 般:一~二層的建(構)筑物。

次 要:臨時建筑物或其它次要設施。

2、表中h為基坑深度,s為建筑物距坑邊的距離。

3、基坑支護結構作為永久性結構使用的基坑工程安全等級定為一級。

(完)