工程線運(yùn)輸作業(yè)管理辦法

為加強(qiáng)工程線運(yùn)輸作業(yè)管理,確保行車和施工安全,對(duì)工程線與國(guó)鐵接軌站間運(yùn)輸作業(yè)管理規(guī)定如下,請(qǐng)各相關(guān)單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,非局內(nèi)建設(shè)單位和施工單位由建管處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)。前發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工程線作業(yè)管理的通知》(濟(jì)總電[2010]406號(hào))廢止。

一、工程線與國(guó)鐵接軌的相關(guān)規(guī)定

1.工程線與國(guó)鐵接軌審查、審批程序

⑴由國(guó)家規(guī)劃建設(shè),初步設(shè)計(jì)經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的國(guó)鐵、地鐵和合資鐵路,工程線與國(guó)鐵接軌時(shí),接軌方案由建管部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行接軌方案審查(不單獨(dú)簽訂接軌協(xié)議)。

⑵因工程需要,工程線與國(guó)鐵臨時(shí)接軌時(shí),由建設(shè)單位向路局提報(bào)接軌申請(qǐng)?？偣な沂盏浇榆壣暾?qǐng)后組織安監(jiān)室、運(yùn)輸、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、建管處等相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)工程線接軌方案的可行性、安全性進(jìn)行審批。正式批復(fù)后,建設(shè)單位與接軌站的主管單位簽訂接軌協(xié)議。

⑶接軌協(xié)議是工程線接軌建設(shè)和臨時(shí)運(yùn)輸管理的重要依據(jù),一經(jīng)簽訂任何一方不得隨意變更。如有未盡事宜或需要修改時(shí)應(yīng)由協(xié)議雙方共同研究后重新確定。

2.簽訂相關(guān)協(xié)議

⑴建設(shè)單位與接軌站主管單位簽訂接軌協(xié)議。

接軌協(xié)議應(yīng)明確擬接軌的鐵路線路名稱、接軌站站名、接軌點(diǎn)里程;鐵路線路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);工程線接軌方案;提出對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?運(yùn)輸組織和工程線作業(yè)方案(包括相關(guān)線路、車站的技術(shù)條件、運(yùn)輸能力,專用線車輛取送、技術(shù)交接等運(yùn)輸組織方式,對(duì)接軌車站作業(yè)、勞動(dòng)組織的要求);接軌站及配套工程等。

⑵施工及相關(guān)單位與接軌站簽訂安全運(yùn)輸協(xié)議。

由建設(shè)單位組織施工及相關(guān)單位與接軌站簽訂安全運(yùn)輸協(xié)議,明確接軌站路料運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?確定運(yùn)輸作業(yè)辦法和安全卡控措施,明確各相關(guān)單位的安全責(zé)任。

⑶施工及相關(guān)單位與設(shè)備管理單位簽定設(shè)備管界劃分協(xié)議

由建設(shè)單位組織施工及相關(guān)單位與設(shè)備管理單位簽定設(shè)備管界劃分協(xié)議,明確各相關(guān)單位的安全管理責(zé)任。對(duì)納入聯(lián)鎖的工程線設(shè)備,需與電務(wù)設(shè)備管理單位簽訂設(shè)備代維護(hù)協(xié)議。

工程線開(kāi)通前,由建設(shè)單位組織相關(guān)單位對(duì)工程線設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。

⑷施工及相關(guān)單位與機(jī)務(wù)、車輛部門(mén)簽訂租用機(jī)車、車輛檢修協(xié)議。

由建設(shè)單位組織施工及相關(guān)單位與路局機(jī)務(wù)、車輛部門(mén)簽訂租用機(jī)車、車輛檢修協(xié)議,明確機(jī)車使用、整備或過(guò)軌要求,確定進(jìn)出工程線車輛交接地點(diǎn)、檢查內(nèi)容,并明確雙方責(zé)任和義務(wù)。

3.設(shè)置隔開(kāi)設(shè)備

⑴工程線與國(guó)鐵接軌站接軌時(shí),應(yīng)鋪設(shè)安全線,當(dāng)站內(nèi)有平行進(jìn)路及隔開(kāi)道岔并有聯(lián)鎖裝置時(shí),初步設(shè)計(jì)經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的國(guó)鐵、地鐵和合資鐵路的接軌方案,可不設(shè)安全線;其它工程線接軌時(shí),必須設(shè)安全線。

設(shè)置安全線時(shí),應(yīng)確保脫軌車輛不得影響車站正線和到發(fā)線行車安全。

⑵工程線與國(guó)鐵接軌站線路接軌時(shí),應(yīng)在站界外方400米及以遠(yuǎn)設(shè)置臨時(shí)隔開(kāi)設(shè)備(道岔或脫軌器),不足400米時(shí)必須專題報(bào)局審批,確保工程線內(nèi)一旦發(fā)生車輛溜逸、脫軌,不至于影響車站內(nèi)的行車安全。

⑶工程線利用無(wú)尖軌道岔與線路相連,在不使用時(shí),必須將聯(lián)接軌部分拆除。

二、工程線運(yùn)輸組織管理

國(guó)鐵接軌站負(fù)責(zé)工程線運(yùn)輸組織管理工作,車務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定臨時(shí)行車組織辦法和安全措施,國(guó)鐵接軌站、相關(guān)設(shè)備管理單位和施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行車規(guī)章制度,確保工程線運(yùn)輸安全。

1.與鐵路工程線接軌的車站作為鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)、到站,履行相關(guān)職責(zé)。遇與鐵路工程線接軌的車站不辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),可根據(jù)托運(yùn)人的要求,以途中裝卸的后方或前方辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站作為發(fā)站或到站。特殊情況由車務(wù)站段指定,報(bào)路局貨運(yùn)處同意。

2.發(fā)、到站所辦理的貨運(yùn)業(yè)務(wù)要符合本站的貨運(yùn)辦理限制,辦理超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸要按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

3.對(duì)進(jìn)出工程線的貨車比照鐵路專用線、專用鐵路管理規(guī)定與施工及相關(guān)單位進(jìn)行交接檢查,明確交接檢查內(nèi)容,確定交接檢查地點(diǎn),分清責(zé)任。

遇鐵路貨車在工程線內(nèi)沖撞、脫軌時(shí),施工單位必須及時(shí)通過(guò)接軌站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員,由車輛部門(mén)派員處理。

4.鐵路工程線裝車必須符合鐵路貨物裝載加固有關(guān)規(guī)定,裝載加固方案經(jīng)路局主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按方案組織實(shí)施;卸車必須按規(guī)定卸空,清掃車輛,關(guān)閉門(mén)、窗、蓋、閥,做好各項(xiàng)附屬作業(yè),對(duì)特殊車輛固定裝置要確保定位牢固,對(duì)交出車輛進(jìn)行全面檢查,確保運(yùn)行安全。

5.工程線裝車時(shí),車務(wù)段、車站須派人赴工程線指導(dǎo)和監(jiān)控裝車作業(yè)。

6.工程線使用路局配屬機(jī)車時(shí),由機(jī)車租用單位向路局機(jī)務(wù)處申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)后,與相關(guān)機(jī)務(wù)段簽訂機(jī)車出租合同,報(bào)路局機(jī)務(wù)處審批。

使用非路局配屬機(jī)車時(shí),應(yīng)在路局機(jī)務(wù)處辦理機(jī)車過(guò)軌事宜。機(jī)務(wù)處負(fù)責(zé)審核機(jī)車乘務(wù)員駕駛證,并組織機(jī)務(wù)段對(duì)過(guò)軌機(jī)車進(jìn)行安全技術(shù)鑒定,出具機(jī)車技術(shù)狀態(tài)鑒定書(shū),并與機(jī)車使用方簽訂有關(guān)協(xié)議。

7.凡在我局管內(nèi)線路上運(yùn)行的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備按《濟(jì)南鐵路局自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備安全管理辦法》(濟(jì)鐵總發(fā)[2010]82號(hào))、《濟(jì)南鐵路局自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(濟(jì)鐵總發(fā)[2010]192號(hào))、《濟(jì)南鐵路局建設(shè)系統(tǒng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》(濟(jì)鐵總發(fā)[2010]376號(hào))、《關(guān)于明確局外施工單位自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行條件的通知》(濟(jì)建電[2022]92號(hào))和《建設(shè)系統(tǒng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備運(yùn)行揭示調(diào)度命令管理工作流程》(建建函[2022]11號(hào))等文電進(jìn)行管理。

8.工程線內(nèi)的機(jī)車車輛防溜執(zhí)行部、局防止機(jī)車車輛溜逸管理辦法,按既有線防溜作業(yè)辦理,工程單位要配備足夠數(shù)量的防溜器具,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防溜措施。

三、臨近營(yíng)業(yè)線施工

1.工程線臨近營(yíng)業(yè)線的施工要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號(hào))規(guī)定,按規(guī)定提報(bào)計(jì)劃、杜絕施工侵限。施工前要制定切實(shí)可行的防范措施,有條件情況下盡量采取硬隔離結(jié)構(gòu)隔開(kāi)作業(yè)人員、施工機(jī)具與行車線路。

2.臨近營(yíng)業(yè)線施工使用大型設(shè)備時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施,防止因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全。

3.施工中材料、設(shè)備和機(jī)具的堆放要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,不得侵入鐵路建筑限界。

4.施工安全監(jiān)控大隊(duì)、設(shè)備管理單位和線路服務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的監(jiān)控檢查,確保行車和施工安全。