配網帶電作業(yè)管理辦法

1 適用范圍

本辦法規(guī)定了公司配網帶電作業(yè)管理、工作流程、檢查與考核工作。

本標準適用于公司配網帶電作業(yè)日常管理。

2 總則

2.1 為提高配網供電可靠性,減少因施工、檢修、搶修造成的用戶停電,促進配網帶電作業(yè)的健康開展,不斷拓展作業(yè)范圍,優(yōu)化工作流程,特制定本辦法。

2.2 公司配網帶電作業(yè)以各縣為單位開展,不具備開展帶電作業(yè)條件的縣可以向公司申請帶電作業(yè)支援。在配網改造、業(yè)擴報裝、缺陷消除等工作中應盡量采用帶電作業(yè)方式,減少線路停電次數(shù)。

2.3 公司配網帶電作業(yè)主要采用以絕緣斗臂車的絕緣臂或絕緣平臺為主絕緣、穿戴絕緣防護用具為輔助絕緣的直接作業(yè)法。

2.4 各單位結合公司管理辦法,制定本單位帶電作業(yè)實施細則。

3 管理職能

3.1 組織機構

公司的帶電作業(yè)由生產副經理領導;生產技術部為帶電作業(yè)管理主管部門,設立帶電作業(yè)專責人,負責帶電作業(yè)日常管理;各縣供電公司、配電運檢工區(qū)設兼職帶電作業(yè)管理專責,負責帶電作業(yè)計劃、統(tǒng)計和技術管理。

3.2 組織機構中各部門職責

3.2.1 生產副總經理

1)決定公司帶電作業(yè)組織機構;

2)對重大帶電作業(yè)項目進行審核、批準;

3) 對新的帶電作業(yè)方法進行審核、批準;

3.2.2 生產技術部

1)負責制定公司帶電作業(yè)管理辦法,并督促落實。

2)負責公司帶電作業(yè)技術管理工作。

3)參加制定、審核特殊帶電作業(yè)項目的技術措施、組織措施、安全措施。

4)組織各單位修編帶電作業(yè)項目現(xiàn)場操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。

5)組織推廣新技術、新工具,組織帶電作業(yè)革新成果的鑒定。

6)配合安監(jiān)部門進行帶電作業(yè)事故調查,制定反事故措施。

7)配合人力資源部開展帶電作業(yè)人員的培訓工作。

8)負責檢查并考核帶電作業(yè)執(zhí)行情況。

3.2.3 安全監(jiān)察部

1) 組織帶電作業(yè)人員安全培訓及《安規(guī)》考試,確認安全資格。

2) 建立帶電作業(yè)人員《特種作業(yè)人員檔案》。

3) 參加帶電作業(yè)新人員、新項目和新工具的鑒定。

4) 參加《帶電作業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)程》的制定和修編。

5) 審查特殊復雜帶電作業(yè)項目的安全措施。

6) 負責帶電作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)察,監(jiān)督帶電作業(yè)工器具和車輛的安全管理和使用。

3.2.4 各縣供電公司和配電運檢工區(qū)

1)組織帶電作業(yè)班組成員進行帶電作業(yè)工作,并對工作的安全負責。

2)參加制定特殊項目的組織措施和技術措施,組織帶電作業(yè)人員學習操作規(guī)程和安全規(guī)程。

3)負責制定帶電作業(yè)工作計劃。

4)對帶電作業(yè)作業(yè)人員進行有計劃的現(xiàn)場培訓。

5)負責帶電作業(yè)的日常技術管理,整理各種原始記錄、工器具臺帳。

6)負責帶電作業(yè)車輛、工器具的日常管理、試驗等工作。

4 帶電作業(yè)管理

4.1 帶電作業(yè)項目

高架絕緣斗臂車作業(yè)項目(直接作業(yè))主要作業(yè)范圍:10kv空載線路斷、接引線,10kv線路修補導線,10kv線路更換柱上開關、避雷器、跌落熔斷器等。

4.2 帶電作業(yè)程序

4.2.1 帶電作業(yè)需求:客戶服務中心和施工單位依據(jù)實際情況,提出帶電作業(yè)的書面申請,報配電運檢工區(qū)或各供電公司安生部。帶電消除缺陷由設備或線路運維單位提出申請報配電運檢工區(qū)或各供電公司安生部帶電作業(yè)專責批準,由帶電作業(yè)班組實施。

4.2.2 現(xiàn)場勘察:帶電作業(yè)人員現(xiàn)場勘察是否具備帶電作業(yè)條件,并依據(jù)現(xiàn)場制定帶電作業(yè)方案。

4.2.2 提交帶電作業(yè)計劃:帶電作業(yè)單位在每周周五前提交下周帶電作業(yè)計劃,帶電作業(yè)計劃必須明確帶電作業(yè)作業(yè)內容、具體位置和停電范圍,要有設備名稱編號或桿塔編號。

4.2.3 必要性審核:生產技術部按照規(guī)程和各單位帶電作業(yè)能力審核工作的必要性和可行性。通過審核的作業(yè)將納入計劃管理進行考核。

4.2.4 帶電作業(yè)的實施:帶電作業(yè)班組根據(jù)工作安排,編制帶電作業(yè)工作票及危險點分析,經工區(qū)安全員審核,工區(qū)主任批準后實施帶電作業(yè)。需要停用保護或停分支線路的,工作前要征得調管部門的同意。

4.2.5 帶電作業(yè)結束:帶電作業(yè)人員全部撤離工作現(xiàn)場,所作安全措施全部拆除,恢復原設備、線路運行方式。

4.3.6 利用帶電作業(yè)消除危急缺陷必須通過分管帶電作業(yè)領導的同意,并履行相關手續(xù)方可實施。

4.3 帶電作業(yè)生產管理

4.3.1 各單位應按照批準的帶電作業(yè)項目,積極開展帶電作業(yè)工作。凡是能以帶電作業(yè)完成的工作,一律不安排停電進行。業(yè)擴工作(客戶帶電接火),有條件的一律安排帶電方式進行。

4.3.2 故障處理有條件進行帶電作業(yè)的應及時帶電處理事故。客戶的緊急缺陷消除或故障處理,需要進行帶電作業(yè),在聯(lián)系確認各方面無問題后,可立即組織帶電處理。搶修必須填寫《電力線路事故應急搶修單》。

4.3.3 帶電作業(yè)負責人到現(xiàn)場進行查勘,確定工程是否具備作業(yè)的條件。

4.3.4 帶電接火作業(yè)前,設備必須具備接火條件,并按照工程性質完成驗收工作,出具驗收證明。嚴禁對未經驗收工程實施帶電接火。

4.3.5 線路在未做好安全措施前,均視為帶電線路,在上面的工作均按照帶電作業(yè)要求進行。

4.3.6 為了加強對帶電作業(yè)的監(jiān)管,帶電作業(yè)納入計劃管理,必須列入公司周計劃,對未列入公司周計劃的帶電作業(yè)將按照違禁處理。

4.3.7 如因天氣等特殊原因需取消或延期帶電作業(yè)時,應立即通知調度通信中心取消或延期,并說明原因。對取消的帶電作業(yè)項目應順延到下周重新編制周帶電作業(yè)計劃。

4.3.8 需要支線停電的帶電作業(yè)必須納入月度檢修計劃,在所有支線停電后方可開始帶電作業(yè)。

4.3.9 帶電作業(yè)必須履行審批手續(xù),帶電作業(yè)現(xiàn)場必須有帶電作業(yè)指導書、帶電作業(yè)工作票和帶電作業(yè)派車單,否則,視為違章作業(yè)。

4.4 帶電作業(yè)新項目開發(fā)工作程序

4.4.1 帶電班根據(jù)工作需要提出需要新開發(fā)的帶電作業(yè)項目。

4.4.2 各單位組織技術人員對提報的帶電作業(yè)新項目進行審核論證,如可行提報上級管理部門審核批準。

4.4.3 編制新項目實施方案,編制帶電作業(yè)新項目操作規(guī)程,并提報上級部門審核。

4.4.4 帶電班根據(jù)新項目內容上報購置絕緣工器具及勞動防護用品計劃。

4.4.5 工器具購進后首先在帶電作業(yè)模擬線上對新項目按照操作規(guī)程進行模擬訓練,熟練掌握操作技能及安全措施。

4.4.6 經過模擬線訓練熟悉后提報上級部門進行鑒定,鑒定合格批準在帶電線路上進行模擬訓練。

4.4.7 帶電作業(yè)人員根據(jù)批準的項目內容在帶電線路上按照操作規(guī)程進行模擬訓練,并熟練掌握。

4.4.8 在帶電線路上模擬完成后再次申請進行鑒定,合格后報公司生產副經理批準實施。

4.5 帶電作業(yè)工具管理

4.5.1 帶電作業(yè)工具應制定專門的管理制度。專人專用,任何人不得私自帶出庫房。

4.5.2 帶電作業(yè)工器具應有專人管理,負責日常保管、養(yǎng)護和定期檢查。

4.5.3 帶電作業(yè)工器具必須列冊登記,標明工器具名稱、規(guī)格、性能、試驗記錄、適用的電壓等級、允許最大工作荷重和投入使用時間。

4.5.4 帶電作業(yè)工器具應有專門的庫房存放,庫房應保持清潔干燥通風良好。庫房內應備有加熱和除濕設備并備有溫、濕度計、絕緣搖表和萬用表等。存放的工器具應分類水平放置或懸掛在專用架上,嚴防受潮或擠壓變形損傷。金屬及其它工具亦應整齊置于柜、架上。

4.5.5 帶電作業(yè)絕緣斗臂車要保證帶電作業(yè)專用。帶電作業(yè)絕緣斗臂車要專庫存放且通風良好、保持干燥,絕緣部分有專用防護套保護。操作人員由專人擔任并且熟悉帶電作業(yè)有關安全技術要求。

4.5.6 利用帶電作業(yè)車在帶電線路修剪樹枝時,要盡量保證樹枝墜落時不接觸絕緣臂,減少絕緣臂的損傷。

4.5.7 帶電作業(yè)安全帶以及接觸帶電體的承力、傳遞繩索,嚴禁使用維綸制品。

4.5.8 帶電作業(yè)工器具必須經電氣試驗或機械試驗合格。試驗標準和周期嚴格按《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的標準執(zhí)行。未經試驗合格的工器具嚴禁在帶電設備上使用。

4.5.9 新研制或新購置的帶電作業(yè)工器具,應有使用說明書,且必須試驗合格。成套器具或大型設備,必須經過全面的模擬操作和試驗,經公司帶電作業(yè)工作小組鑒定,并簽發(fā)《帶電作業(yè)工器具技術鑒定書》后,方可在運行設備上使用。

4.5.9 損壞或試驗不合格的帶電作業(yè)工器具,應及時檢修或報廢,不得繼續(xù)使用。對需檢修或報廢的工器具,應做明顯標志并及時清除出庫房,嚴禁與合格工具混合存放。

4.5.10 帶電作業(yè)的絕緣工器具在運輸中,必須裝在專用的工具套、箱內,并應放置平穩(wěn),不得擠壓受潮或受其它外力撞擊。在現(xiàn)場,絕緣工器具應放在防潮的墊布上,使用前應用干凈毛巾擦凈。工作人員持握絕緣工器具應戴干凈紗手套,嚴禁用手直接持握。工具傳遞應用絕緣繩索,不得拋擲。帶電工器具在運輸或使用過程中,若有損傷或受潮,應及時向工具管理人員講明情況,以便及時采取措施。

4.5.11 帶電作業(yè)工器具使用前應填寫使用記錄。

4.5.12 帶電作業(yè)現(xiàn)場使用的絕緣工器具及絕緣繩不準直接放在地面上,應放在面積足夠大的防滲水的布(毯)上,以防沾染泥土或受潮。

4.5.13 凡動用帶電作業(yè)絕緣工器具的人員必須戴干凈的白色防滑線手套,嚴禁裸手觸摸工具。

4.5.14各種工器具及卡具,使用時禁止砸、摔、碰、撞,應按所承受的機電強度正確使用。

4.5.15 絕緣工具(包括絕緣護袖、絕緣手套、遮蔽罩、檔板等)使用出庫前,應檢查有否磨損、變形,校對電氣及機械試驗周期是否在有效期限內。每次使用前對絕緣工具應用干燥清潔的毛巾擦干凈,再按規(guī)程規(guī)定的方法用搖表測量其絕緣電阻,測試合格后方能使用。

4.5.16 帶電作業(yè)車輛易專人駕駛,每次帶電作業(yè)前要對操作機構進行檢查,并做好檢查記錄。(討論檢查內容)

4.6 帶電作業(yè)工具庫房管理

4.6.1 帶電作業(yè)工具房應按《帶電作業(yè)工具庫房》要求進行配置。

4.6.2 帶電作業(yè)工具房應設置于車輛進出方便的位置,周圍環(huán)境應干燥、清潔、無明顯污染源。

4.6.3 帶電作業(yè)工具房內的加熱、除濕設施應能正常運行,保證房內的溫度與濕度始終保持在正常范圍內。

4.7 帶電作業(yè)資料管理

4.7.1 生產技術部、安全監(jiān)察部應具有以下資料:

a) 上級頒發(fā)的有關帶電作業(yè)文件;

b) 帶電作業(yè)管理制度;

c) 帶電作業(yè)安全工作規(guī)程和操作規(guī)程;

d) 帶電作業(yè)新項目、新工具和特殊項目的鑒定審批材料;

e) 新人員鑒定審批材料;

f) 帶電作業(yè)工作總結;

g) 帶電作業(yè)人員名冊及《特種作業(yè)人員檔案》;

h) 帶電作業(yè)人員技術培訓和安規(guī)考試記錄,以及公司批準公布文件;

i) 帶電作業(yè)統(tǒng)計資料;

j) 帶電作業(yè)事故及異常記錄。

4.7.2 各供電公司和配電運檢工區(qū)應具有以下資料:

a) 上級頒發(fā)的有關帶電作業(yè)文件;

b) 公司帶電作業(yè)管理制度;

c) 帶電作業(yè)安全工作規(guī)程和操作規(guī)程;

d) 帶電作業(yè)工作計劃及工作總結;

e) 帶電作業(yè)統(tǒng)計資料;

f) 帶電作業(yè)事故及異常記錄;

g) 特殊復雜項目四措一案、新項目作業(yè)方案以及上報申請報告;

h) 帶電作業(yè)人員培訓、考試記錄及公司批準文件;

i) 帶電作業(yè)資格證人員名冊及《特種作業(yè)人員檔案》;

j) 新人員鑒定審批資料;

4.7.3 帶電作業(yè)班應具有以下資料:

a) 公司帶電作業(yè)管理制度;

f) 帶電作業(yè)培訓及考核記錄;

g) 特殊復雜項目及新項目模擬操作記錄;

h) 帶電作業(yè)工器具出入庫及使用登記臺帳;

i) 帶電作業(yè)工器具電氣試驗報告、機械試驗記錄和定期檢查記錄。

4.8 配網帶電作業(yè)相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計

4.8.1 作業(yè)次數(shù)的統(tǒng)計:原則以每改變一次安裝方式或改變一次運行方式作為一個統(tǒng)計單位,計為一次。每次方式改變?yōu)槿鄷r作為一次計。例如:單獨拆開搭頭計1次,單獨搭上搭頭計1次,先拆開搭頭后再恢復搭通該搭頭計2次。安裝跳線橫擔單獨計1次。單獨立桿計1次,單獨撤桿計1次,先立桿后撤桿計2次。修補導線每一工作點計1次。其它按上述原則計次。

4.8.2 減少停電時間的統(tǒng)計:以該項工作如果采用停電方式進行,估算所需要的作業(yè)時間(包括停、送電時間)。

4.8.3 減少停電戶數(shù)的統(tǒng)計:以該項工作如果采用停電方式進行,調度運方安排的最小停電范圍內的用戶數(shù)減去因采用帶電作業(yè)方法而必須停電的相應用戶數(shù)。

4.8.4 多供電量的統(tǒng)計:以減少停電戶數(shù)的額定容量(負荷)乘以減少停電時間。

5 帶電作業(yè)人員的培訓管理

5.1配網帶電作業(yè)人員的日常培訓

5.1.1配網帶電作業(yè)人員的日常培訓,每月應不少于4小時。

5.1.2 培訓內容:帶電作業(yè)基本知識和規(guī)章制度,實際操作練習,技術問答,現(xiàn)場考問和講解,特殊項目作業(yè)前的技術交底、模擬操作以及事故實例學習等。

5.2 新參加配網帶電作業(yè)人員的培訓

5.2.1 新參加配網帶電作業(yè)的人員應經過新疆電力公司確認的專門機構培訓。

5.2.2 新參加帶電作業(yè)人員經培訓理論考試合格后,還應經模擬實際操作訓練和運行設備上操作考核,全部合格并取得合格證后,方能參加經批準的帶電作業(yè)項目。

5.3 配網帶電作業(yè)工作負責人(監(jiān)護人)的培訓

5.3.1 工作負責人(監(jiān)護人)是現(xiàn)場帶電作業(yè)實施的組織者,責任重大。因此,除一般帶電作業(yè)的培訓外,還需要進行工作負責人(監(jiān)護人)的專門培訓。

5.3.2 培訓內容:帶電作業(yè)專業(yè)理論知識、現(xiàn)場操作規(guī)程理解能力、工作組織能力、處理作業(yè)中意外情況的應變能力等,以不斷提高理論水平和實際工作能力。

5.4 配網帶電作業(yè)工作票簽發(fā)人的培訓

5.4.1 除一般帶電作業(yè)的基礎知識培訓外,配網帶電作業(yè)工作票簽發(fā)人應學習、掌握帶電作業(yè)項目現(xiàn)場操作規(guī)程具體內容,掌握帶電作業(yè)人員所實施的操作項目及項目所需采取的特殊安全措施。

5.4.2 掌握配電網絡系統(tǒng)結線情況,了解配電線路繼電保護配置。

6 帶電作業(yè)考核

6.1 無計劃開展帶電作業(yè)按照違禁處理。

6.2 帶電作業(yè)現(xiàn)場無帶電作業(yè)票或帶電作業(yè)派出單考核作業(yè)人員2500元/人,考核責任單位分管帶電作業(yè)領導1500元。

6.3 未按時上報帶電作業(yè)計劃或計劃變更的按照計劃管理標準進行考核。

6.4 對具備帶電作業(yè)工作而未開展帶電作業(yè)的工作,每次考核帶電作業(yè)執(zhí)行單位1000元。

6.5 因按照規(guī)定時間及時上報帶電作業(yè)報表及年度工作總結,每次考核相關單位100元。

6.6 公司組織對各單位帶電作業(yè)人員技能及安全知識考試,考核不合格,考核責任單位500元/人,考核責任人800元/人。

6.7 未按照要求建立帶電作業(yè)臺帳,沒缺失一項扣10元。

7 其他

7.1 本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

7.2本《辦法》由生產技術部負責解釋,執(zhí)行過程中遇到問題請與生產技術部聯(lián)系。