發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法

第一章總則

第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法”。以下簡(jiǎn)稱本辦法。

第二條安全性評(píng)價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。

第三條適用范圍

(一) 以35kv電壓等級(jí)并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見附件1)。

(二) 以110kv電壓等級(jí)并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠(見附件2)。

(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見附件3)。

(四) 以220kv及以上電壓等級(jí)并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》執(zhí)行(見附件4)。

第四條新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。

第二章組織與管理

第五條國家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局長沙監(jiān)管辦公室(以下簡(jiǎn)稱長沙電監(jiān)辦)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展省級(jí)及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)工作。長沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)工作的日常組織和管理。

第六條省電力行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)相關(guān)具體工作。

第七條長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)建立安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家入選專家?guī)臁?/p>

第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。

第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);

(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。

第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評(píng)工作時(shí)間一般為2-3個(gè)工作日,專家組成員不超過8人。

第十一條專家組代表長沙電監(jiān)辦對(duì)發(fā)電廠、用戶變電站進(jìn)行查評(píng),應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條被查評(píng)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評(píng)前的準(zhǔn)備工作并配合查評(píng),為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。

第三章申請(qǐng)與查評(píng)

第十三條被查評(píng)單位在安全性評(píng)價(jià)前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級(jí)并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對(duì)照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)整改,達(dá)到查評(píng)要求,并編寫好自評(píng)報(bào)告。

第十四條新建、擴(kuò)(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)

(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫內(nèi)容見附件5)。

(二)在試運(yùn)行完成后30日內(nèi),向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(填寫內(nèi)容見附件6)。

(三)已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),由長沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評(píng)。在規(guī)定查評(píng)時(shí)間30日前,按(附件6)格式向長沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書。

第十五條長沙電監(jiān)辦接到申請(qǐng)書后,將詳細(xì)了解申請(qǐng)單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排安全性評(píng)價(jià)的查評(píng)工作。

第十六條專家組對(duì)被查評(píng)單位按專業(yè)類別分別進(jìn)行評(píng)分,并編寫專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告、總評(píng)價(jià)報(bào)告?？傇u(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評(píng)基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問題、評(píng)價(jià)意見、整改項(xiàng)目和建議;及時(shí)向長沙電監(jiān)辦匯報(bào)查評(píng)情況;并在查評(píng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向長沙電監(jiān)辦提交書面報(bào)告。

第十七條長沙電監(jiān)辦在收到專家組書面報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將正式評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見下達(dá)被查評(píng)單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。

第十八條被查評(píng)單位在接到安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見后10個(gè)工作日內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)長沙電監(jiān)辦,同時(shí)抄送查評(píng)專家組,并立即組織力量進(jìn)行整改。

對(duì)于整改后須進(jìn)行復(fù)查的被查評(píng)單位,整改工作完成后應(yīng)及時(shí)向長沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請(qǐng)。長沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)書后10個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)組織復(fù)查。

第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進(jìn)行一次安全性評(píng)價(jià)。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進(jìn)行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)向長沙電監(jiān)辦報(bào)告,長沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。

第四章綜合評(píng)價(jià)與考核

第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由“必備條件”審查和“評(píng)分項(xiàng)目”評(píng)分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項(xiàng)均必須達(dá)到,否則為不合格。

第二十一條“評(píng)分項(xiàng)目”是根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容影響電網(wǎng)運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項(xiàng)得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為:

新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%

已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%

并(入)網(wǎng)運(yùn)行達(dá)15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%

第二十二條對(duì)被查評(píng)單位的考核和處理辦法。

(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對(duì)須要整改的問題,由長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評(píng)單位按整改意見完成后報(bào)經(jīng)長沙電監(jiān)辦確認(rèn)。

(二)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評(píng)分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書,限期整改。被查評(píng)單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請(qǐng)復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。

(三)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評(píng)分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過復(fù)查仍不合格,長沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進(jìn)行罰款處罰后,被查評(píng)單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。

第二十三條對(duì)于經(jīng)過兩次安全性評(píng)價(jià)仍然不合格的企業(yè),長沙電監(jiān)辦給予通報(bào)。問題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。

第二十四條未按本辦法要求申請(qǐng)安全性評(píng)價(jià)的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營及并入電網(wǎng)運(yùn)行。

第五章附則

第二十五條申請(qǐng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評(píng)價(jià)費(fèi)用,用于支付開展安全性評(píng)價(jià)工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評(píng)單位安全性評(píng)價(jià)工作量的大小確定收取費(fèi)用。

第二十六條本辦法由長沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。