炸藥庫(kù)安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第1條 為進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全管理,規(guī)范操作行為,避免事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)家《煤礦安全規(guī)程》、《爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,特制定本辦法。

第2條 加強(qiáng)事故防范,企業(yè)首先要加強(qiáng)炸藥庫(kù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

第3條 加強(qiáng)事故管理,企業(yè)必須按規(guī)定和要求設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé),抓好安全監(jiān)督和工作考核。

第4條 本單位法定代表人是炸藥庫(kù)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,必須高度重視安全管理工作,搞好安全保障和投入。礦長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)是炸藥庫(kù)安全生產(chǎn)管理的主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人,必須落實(shí)各項(xiàng)措施,抓好安全全面管理。庫(kù)管、警衛(wèi)和安全員等工作人員是炸藥庫(kù)安全管理的直接責(zé)任人,必須切實(shí)履行崗位職責(zé),遵守操作規(guī)程和本制度,做好各項(xiàng)工作。

第5條 炸藥庫(kù)所有工作人員和管理人員,必須嚴(yán)格遵守《炸藥庫(kù)安全操作規(guī)程》、國(guó)家《爆炸物品管理?xiàng)l例》各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)維護(hù)制度和紀(jì)律,本人出現(xiàn)違規(guī)違章行為被他人制止時(shí),應(yīng)立即改正;發(fā)現(xiàn)他人出現(xiàn)違規(guī)違章行為時(shí),應(yīng)立即規(guī)勸和制止。

第6條 本制度由涉爆管理負(fù)責(zé)人和安全管理人員負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

第二章 庫(kù)房建設(shè)與儲(chǔ)存管理

第7條 儲(chǔ)存、使用爆炸物品,必須按國(guó)家《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,建設(shè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的專(zhuān)用庫(kù)房,并安裝全部配套設(shè)施和安全防護(hù)裝置。

第8條 爆破器材必須入庫(kù)儲(chǔ)存,按規(guī)定和安全要求存于專(zhuān)用庫(kù)房?jī)?nèi),由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并持證上崗的專(zhuān)職庫(kù)管員管理和監(jiān)護(hù),由警衛(wèi)人員晝夜看守。

第9條 炸藥和雷管必須分庫(kù)儲(chǔ)存,并保持安全距離。一次庫(kù)存量不得超過(guò)儲(chǔ)存許可證允許的容量和超過(guò)一個(gè)月的使用量。

第10條 炸藥堆高不準(zhǔn)超過(guò)5箱,每堆寬不準(zhǔn)超過(guò)3箱。不同型號(hào)的藥必須分別堆放。庫(kù)房?jī)?nèi)每堆應(yīng)有標(biāo)志牌:標(biāo)明數(shù)量、規(guī)格及進(jìn)庫(kù)時(shí)間、生產(chǎn)廠家等。堆間距離不得小于1.3米,離墻距離不得小于0.5米,對(duì)著門(mén)的通道寬度不小于1.5米,并堆放整齊、穩(wěn)固。

第11條 雷管堆高不準(zhǔn)超過(guò)5箱。不同型號(hào)的物品,必須區(qū)別型號(hào)分別堆放,并用標(biāo)牌寫(xiě)明型號(hào)和數(shù)量、進(jìn)庫(kù)日期、生產(chǎn)廠家。

第12條 爆破器材必須做到先進(jìn)先出,收、發(fā)必須按正規(guī)手續(xù)及時(shí)簽字、記帳,做到日清、旬結(jié),帳目清楚。賬、卡、物相符,礦主管部門(mén)每月必須核實(shí)一次。

第13條 庫(kù)房和發(fā)藥點(diǎn)都要配置溫度計(jì)和濕度計(jì),并每天記錄。庫(kù)房?jī)?nèi)要每天開(kāi)窗通風(fēng),通風(fēng)時(shí)間一般不少于5~6小時(shí),發(fā)現(xiàn)溫濕度超過(guò)安全允許范圍,應(yīng)及時(shí)調(diào)節(jié)或報(bào)告。

第14條 加強(qiáng)安全管理和事故防范,凡接觸爆炸物品的人員,必須穿棉布或抗靜電衣服,非工作需要或未經(jīng)批準(zhǔn),任何人員不得接近炸藥和雷管庫(kù)。庫(kù)區(qū)禁止一切火種、火具、易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入,發(fā)現(xiàn)事故隱患或預(yù)兆,要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén),及時(shí)整改和處理。

嚴(yán)禁在儲(chǔ)存庫(kù)、發(fā)放間對(duì)爆炸材料進(jìn)行加工作業(yè)。

第15條 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜或帳實(shí)不符時(shí),必須及時(shí)報(bào)告礦安保科、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén),立即組織力量追查、破案或清查,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第16條 庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁老鼠、蟲(chóng)、鳥(niǎo)等動(dòng)物出現(xiàn),若發(fā)現(xiàn)及時(shí)采取措施滅鼠、滅蟲(chóng)和驅(qū)趕。

第17條 庫(kù)管人員不準(zhǔn)在工作崗位上做私活、睡覺(jué),必須嚴(yán)守崗位職責(zé)。

第三章 業(yè)務(wù)操作管理

第18條 爆炸物品是企業(yè)安全生產(chǎn)中的主要危險(xiǎn)源和重點(diǎn)管理對(duì)象。爆炸物品在裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等業(yè)務(wù)操作過(guò)程中稍有不慎或操作不當(dāng)就可能引發(fā)事故。因此,必須加強(qiáng)涉爆作業(yè)環(huán)境安全操作管理。

一、裝卸作業(yè)管理

1、裝卸爆炸物品必須由有經(jīng)驗(yàn)和細(xì)心的人員進(jìn)行。提取爆炸物品必須嚴(yán)格檢查包裝(封皮、印章)是否完好,產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,認(rèn)真核對(duì)數(shù)量、品種、型號(hào)及有效期。

2、裝卸爆炸物品時(shí),車(chē)輛必須熄火、制動(dòng),嚴(yán)禁在裝卸現(xiàn)場(chǎng)添加燃料和維修車(chē)輛。

3、裝卸爆破器材的高位站臺(tái),應(yīng)設(shè)置防止車(chē)輛頂撞站臺(tái)的緩沖或其它有效裝置。

4、裝卸爆炸物品,作業(yè)人員必須穿戴防靜電的工作服,操作時(shí)裝卸時(shí),必須輕拿輕放,嚴(yán)禁撞擊、拋擲、腳踩、翻滾或用橇棍、榔頭等鐵器敲打爆炸物品。

5、運(yùn)輸裝車(chē)不得超過(guò)額定負(fù)荷,包裝件必須堆碼整齊總裝車(chē)高度不得超過(guò)1.5m,并正確使用車(chē)內(nèi)專(zhuān)用捆綁帶或吊鉤;分層裝爆炸材料時(shí),不準(zhǔn)站在下層箱(袋)上裝上一層。

6、來(lái)源不清或性質(zhì)不明的爆炸物品禁止裝車(chē)和入庫(kù),如果包裝物破損,應(yīng)在指定的安全地點(diǎn)進(jìn)行操作。

7、裝卸作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行,押運(yùn)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝,無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛禁止靠近,運(yùn)輸車(chē)輛離庫(kù)門(mén)的距離不應(yīng)小于2.5m。

8、雷雨、暴風(fēng)等惡劣天氣禁止裝卸作業(yè)。

9、裝卸運(yùn)輸爆炸材料時(shí),嚴(yán)禁攜帶煙火和發(fā)火物品。

二、運(yùn)輸作業(yè)管理

1、運(yùn)輸爆破器材必須用專(zhuān)業(yè)車(chē)輛和設(shè)備運(yùn)輸,嚴(yán)禁用自翻車(chē)、三輪車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)、拖車(chē)等車(chē)輛運(yùn)輸爆炸材料。

2、爆破器材必須分裝分運(yùn),嚴(yán)禁與其它貨物混運(yùn),嚴(yán)禁炸藥和雷管同車(chē)運(yùn)輸,嚴(yán)禁超載、超高運(yùn)輸。庫(kù)區(qū)裝車(chē)運(yùn)輸時(shí),包裝炸藥不得超過(guò)兩層。

3、向工地運(yùn)送爆破器材時(shí),運(yùn)輸前押運(yùn)員要仔細(xì)檢查裝車(chē)情況,確保裝車(chē)科學(xué)規(guī)范,爆炸品層間和空間有棉毯或防靜電軟質(zhì)物品填塞、松緊適度、穩(wěn)固可靠,雷管箱無(wú)側(cè)放、立放和摩擦、撞擊現(xiàn)象。

4、在庫(kù)區(qū)運(yùn)輸爆炸物品時(shí),必須蓋蓬布或安全網(wǎng),中途嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所和人群眾多的地方停留。其他地點(diǎn)必須停留時(shí),必須有押運(yùn)人員看守。

5、爆炸品運(yùn)輸時(shí),運(yùn)輸車(chē)箱上必須有“危險(xiǎn)”字樣的紅色標(biāo)志,并備滅火器材。必須夜間運(yùn)輸時(shí),行車(chē)須亮紅色標(biāo)志燈。

6、爆破器材運(yùn)到目的地后交接雙方必須立即辦清交接手續(xù)(簽字、蓋章)。若發(fā)現(xiàn)數(shù)量、品種或型號(hào)不符、損壞、變質(zhì)等,必須立即報(bào)告礦分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén),并及時(shí)查處。

7、裝卸運(yùn)輸爆炸材料時(shí),嚴(yán)禁攜帶煙火和發(fā)火物品。

8、運(yùn)輸爆炸材料時(shí),應(yīng)有專(zhuān)人押運(yùn),非押運(yùn)人員不準(zhǔn)同車(chē)乘坐。

三、爆炸品發(fā)放、領(lǐng)退作業(yè)管理

1、爆破器材發(fā)放必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗的專(zhuān)業(yè)庫(kù)管員執(zhí)行;爆破器材領(lǐng)退和使用必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗的專(zhuān)業(yè)爆破員執(zhí)行,其他人員一律不準(zhǔn)執(zhí)行上述操作。

2、發(fā)放炸藥必須在設(shè)置的專(zhuān)用套間發(fā)放;發(fā)放雷管時(shí),必須在鋪有防靜電的軟質(zhì)墊層并有邊緣突起的平臺(tái)上進(jìn)行。

3、執(zhí)行發(fā)放、領(lǐng)退爆炸品的人員,必須穿棉布或抗靜電衣服。禁止一切火種、火具、易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入庫(kù)房。

4、發(fā)放爆炸品的庫(kù)管員不準(zhǔn)撤離職守,不準(zhǔn)請(qǐng)人代發(fā),不準(zhǔn)帶非庫(kù)房工作人員入庫(kù)。

5、在發(fā)放過(guò)程中搬運(yùn)火工品時(shí)要輕拿輕放。發(fā)放雷管要使用專(zhuān)用發(fā)放平臺(tái),并將發(fā)放的雷管放入棉毯上,嚴(yán)防雷管掉落地上和硬板面受到撞擊。抽取雷管時(shí)用力要輕,不得擠壓。

6、領(lǐng)發(fā)爆破器材,必須堅(jiān)持以下五項(xiàng)安全條件:

(1)爆炸物品領(lǐng)料單必須經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審查審批同意;

(2)運(yùn)送必須由持證押運(yùn)員親自押運(yùn)且運(yùn)輸安全措施和工具符合要求;

(3)領(lǐng)取爆炸材料必須由爆破員親自領(lǐng)取并履行領(lǐng)發(fā)手續(xù),填寫(xiě)“雙向查驗(yàn)”記錄;

(4)實(shí)際所需材料品種和數(shù)量與領(lǐng)料單相符;

(5)爆炸材料無(wú)過(guò)期、失效、變質(zhì)等情況。

7、堅(jiān)持退庫(kù)制度。凡是當(dāng)班或當(dāng)天未用完的炸藥、雷管等爆炸材料必須及時(shí)安全退回庫(kù)房存放,并履行退庫(kù)手續(xù),嚴(yán)禁將未用完的爆炸物品存放于工地或宿舍等不安全地點(diǎn)。

四、爆炸材料押運(yùn)作業(yè)管理

1、運(yùn)送爆炸材料必須由專(zhuān)人運(yùn)輸,不同性能、不同種類(lèi)的爆炸材料必須分裝分運(yùn),并進(jìn)行密封上鎖后木箱裝運(yùn),嚴(yán)禁混裝混運(yùn)或隨意裝運(yùn)。

2、運(yùn)送爆炸材料,必須由持證上崗的押運(yùn)員和護(hù)送人員監(jiān)護(hù)運(yùn)送。領(lǐng)取爆炸材料后,應(yīng)直接送往工地,不得在中途逗留或中途拆卸運(yùn)輸箱。

3、裝箱運(yùn)輸前,運(yùn)送人員必須把電雷管腳線扭結(jié)成短路后方可裝箱運(yùn)送。裝卸爆炸材料必須輕裝輕卸,嚴(yán)禁粗魯和莽撞行為。

4、由爆炸材料庫(kù)直接向工地用人力運(yùn)送爆炸材料時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

(1)電雷管必須由爆破員親自運(yùn)送,炸藥應(yīng)由爆破員或在爆破員、押運(yùn)員監(jiān)護(hù)下的其他人員運(yùn)送;

(2)爆炸材料必須裝在耐壓和抗撞擊、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)。電雷管和炸藥嚴(yán)禁裝在同一容器內(nèi)。嚴(yán)禁將爆炸材料裝在衣袋內(nèi)運(yùn)送。

5、運(yùn)送爆炸材料時(shí),押運(yùn)和運(yùn)輸所有人員,必須遵守規(guī)定,保持高度警惕,認(rèn)真履行職責(zé),運(yùn)送中如出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)生事故時(shí),應(yīng)立即上報(bào),及時(shí)做好應(yīng)急處置。

五、雷管編碼作業(yè)管理

1、編碼機(jī)操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格和持證后方可上崗工作。

2、編碼機(jī)工作臺(tái)必須鋪設(shè)防靜電膠板,工作室內(nèi)不得存放其它物品。

3、編碼機(jī)應(yīng)安裝在膠木板上,防護(hù)板安在操作員和編碼機(jī)之間,必須有效的保護(hù)操作員。

4、操作員必須穿防靜電工作服,工作鞋操作。

5、操作室內(nèi)存放雷管不得超過(guò)100發(fā),工作臺(tái)應(yīng)配安全箱,工作臺(tái)放的雷管不得超過(guò)20發(fā)。

6、編碼機(jī)調(diào)試時(shí)應(yīng)用空殼雷管,不允許帶故障作業(yè)。

7、雷管搓碼時(shí)只許一次,嚴(yán)禁重復(fù)搓碼。

8、搓碼時(shí)出現(xiàn)雷管變形應(yīng)立即停止搓碼,重新調(diào)試。

9、搓碼時(shí)絕不允許將銅雷管和紙制雷管同時(shí)搓碼。

10、對(duì)搓碼機(jī)要定期進(jìn)行保養(yǎng)、檢修,保持良好運(yùn)行狀態(tài)。

第四章 流向管理

第19條 入庫(kù)管理

一、爆炸物品入庫(kù)前要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,品種、數(shù)量和規(guī)格應(yīng)與有關(guān)證件憑證或單據(jù)相符,清點(diǎn)核對(duì)后辦理入庫(kù)交接手續(xù)。

二、物品入庫(kù)經(jīng)清點(diǎn)驗(yàn)收后,須按批次、生產(chǎn)日期分別堆垛,設(shè)立卡片式的進(jìn)出臺(tái)帳。

三、入庫(kù)要堅(jiān)持“四不入”:即沒(méi)有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品運(yùn)輸證》的不入庫(kù);爆炸物品品種、數(shù)量不清、不符不入庫(kù);庫(kù)內(nèi)混亂、超量不入庫(kù);過(guò)期失效、變質(zhì)的爆炸物品不入庫(kù)。

四、爆炸物品每次入庫(kù)后,庫(kù)管員應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)賬目,盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存,切實(shí)搞好入庫(kù)編碼管理工作,做到帳物相符、清楚準(zhǔn)確。

五、抓好入庫(kù)安全監(jiān)督。產(chǎn)品進(jìn)入庫(kù)區(qū)前,安全員、庫(kù)管員要認(rèn)真檢查專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛是否符合入庫(kù)安全要求(是否帶防火罩、靜電接地是否完好等),只有在保證安全可靠后,才允許進(jìn)入庫(kù)區(qū),同時(shí)值班室要對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛入庫(kù)進(jìn)行登記。

第20條 出庫(kù)管理

一、對(duì)出庫(kù)的民爆器材,需交驗(yàn)辦理了如下手續(xù),才能發(fā)放出庫(kù):

1、領(lǐng)料單上的品名、數(shù)量、規(guī)格、使用地點(diǎn)經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤;

2、領(lǐng)發(fā)爆炸物品的安全條件、審批手續(xù)等經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定和要求;

3、所發(fā)實(shí)物與領(lǐng)料單經(jīng)再次核對(duì)完全相符;

4、填制了出門(mén)證。

二、爆炸物品出庫(kù)后,庫(kù)管員必須及時(shí)填寫(xiě)賬目,盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理和上報(bào)。

三、發(fā)放爆炸物品必須堅(jiān)持原則,做到“五堅(jiān)持,五不發(fā)”:

1、堅(jiān)持爆炸物品領(lǐng)發(fā)審批制度,未經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽批和沒(méi)有本單位發(fā)貨單據(jù)的不發(fā);

2、堅(jiān)持出庫(kù)安全押運(yùn)制度,無(wú)押運(yùn)人員押運(yùn)和運(yùn)輸安全措施不符合要求的不發(fā);

3、堅(jiān)持爆炸物品雙向查驗(yàn)和專(zhuān)人領(lǐng)取制度,無(wú)爆破員親自領(lǐng)取和未填寫(xiě)“雙向查驗(yàn)”記錄的不發(fā);

4、堅(jiān)持出庫(kù)審核制度,所需品種、數(shù)量與領(lǐng)料單不符的不發(fā);

5、堅(jiān)持發(fā)貨查驗(yàn)制度,確認(rèn)爆炸物品過(guò)期、失效或變質(zhì)的不發(fā)。

第21條 使用管理

一、爆炸物品的使用落實(shí)爆破員專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體管理,并制定使用管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、爆炸物品必須按法規(guī)規(guī)定使用,本礦爆炸物品除專(zhuān)項(xiàng)用于采掘爆破外,其他場(chǎng)所無(wú)權(quán)動(dòng)用爆炸材料,嚴(yán)禁任何理由轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣(mài)、轉(zhuǎn)送、私拿、私用爆破器材。

三、包裝材料必須建立使用日志,爆破員每天應(yīng)在日志上詳細(xì)記錄雷管、炸藥使用數(shù)量和編碼使用情況,確保準(zhǔn)確無(wú)誤。安全員每天對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督、檢查和復(fù)核。爆炸材料使用日志,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按時(shí)審核簽字。

第22條 退庫(kù)管理

凡是當(dāng)班或當(dāng)天未使用完的爆炸物品必須及時(shí)清點(diǎn)退庫(kù),并履行退庫(kù)手續(xù),做好記錄,建好賬目。嚴(yán)禁將未用完的爆炸物品存放于工地或宿舍等不安全地點(diǎn)。

第五章 定員定量與勞動(dòng)防護(hù)

第23條 炸藥庫(kù)是重大危險(xiǎn)場(chǎng)所,為降低危險(xiǎn)指數(shù),提高安全防范標(biāo)準(zhǔn),日常管理中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列定員定量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定:

一、各庫(kù)房的爆炸物品存量不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定的最大存量。

本庫(kù)區(qū)內(nèi),炸藥庫(kù)的設(shè)計(jì)存量為:3噸;雷管庫(kù)的存量為:10000發(fā)。

二、在各庫(kù)房工作的人員數(shù)量不得超過(guò)最大允許數(shù)量。

本庫(kù)區(qū)內(nèi),炸藥庫(kù)定員為:2人;雷管庫(kù)定員為:2人。

三、在各個(gè)庫(kù)房外墻的顯著位置張貼標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)示牌的內(nèi)容包括:爆炸物品名稱(chēng)、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)特性及定員、定量數(shù)。

四、進(jìn)入危險(xiǎn)庫(kù)房的人員,應(yīng)認(rèn)真閱讀標(biāo)示牌上的內(nèi)容后,方可持相關(guān)證件或?qū)徟掷m(xù)申請(qǐng)進(jìn)入。

五、庫(kù)房的炸藥、雷管、導(dǎo)火索的存放應(yīng)按規(guī)定的堆放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、入庫(kù)正常人數(shù)不能超過(guò)5人,如果因工作需要增加入庫(kù)人數(shù)時(shí),要向主管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)同意后方可入庫(kù)。

七、外來(lái)人員參觀學(xué)習(xí)或檢查工作,一次入庫(kù)人數(shù)應(yīng)控制在8人以?xún)?nèi),并有本礦安全管理人員引導(dǎo)。

八、臨時(shí)性作業(yè)需進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,通知公司安全保衛(wèi)人員執(zhí)行并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第24條 勞動(dòng)防護(hù)

勞動(dòng)防護(hù)是炸藥庫(kù)工作人員在各個(gè)涉爆業(yè)務(wù)操作中,加強(qiáng)安全防護(hù)和健康保護(hù),預(yù)防安全事故和職業(yè)病發(fā)生的重要手段,企業(yè)和涉爆操作人員都必須高度重視。

一、企業(yè)必須根據(jù)炸藥庫(kù)涉爆各工種、工序、危險(xiǎn)程度等情況,制定配發(fā)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)、種類(lèi)、數(shù)量的計(jì)劃,并形成制度進(jìn)行落實(shí)。進(jìn)入庫(kù)房和在庫(kù)區(qū)工作的人員主要應(yīng)配發(fā)防靜電工作服、工資帽、手套、鞋襪以及放毒口罩、面具等。其他防護(hù)用品可按不同工種確定。

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)防護(hù)用品保障站,并定時(shí)、定點(diǎn)、定量足額發(fā)放。

三、勞動(dòng)防護(hù)用品在購(gòu)買(mǎi)、入庫(kù)、保管、發(fā)放、更換、報(bào)廢等方面應(yīng)加強(qiáng)管理,切實(shí)做好入庫(kù)驗(yàn)收和使用前的檢查,確保防護(hù)用品使用性能和安全功效。

四、使用勞保用品的人員上崗期間,必須按規(guī)定佩戴防護(hù)用品,嚴(yán)禁改裝、變賣(mài)、損壞防護(hù)用品或不佩戴防護(hù)用品上崗作業(yè),違者,視情節(jié)應(yīng)嚴(yán)厲懲處。

五、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放后,企業(yè)應(yīng)定期檢查使用情況和防護(hù)效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理,報(bào)廢用品應(yīng)及時(shí)更換。

六、勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)庫(kù)要嚴(yán)格履行入庫(kù)手續(xù),認(rèn)真保管,做好防火、防盜、防霉變工作。

七、員工有義務(wù)保管好自己的勞保用品,對(duì)在使用期間內(nèi)已損壞的勞保用品,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或更換。產(chǎn)順利進(jìn)行。

第六章 設(shè)施建設(shè)與檢測(cè)、維護(hù)

第25條 炸藥庫(kù)必須按安全國(guó)家規(guī)定安裝下列安全防護(hù)設(shè)施:

一、庫(kù)區(qū)炸藥、雷管庫(kù)等建筑物旁必須安裝防雷擊設(shè)施(避雷針)。

二、庫(kù)房所有金屬結(jié)構(gòu)必須安裝接地裝置。

三、雷管庫(kù)門(mén)口必須安裝人體靜電釋放金屬棒。

四、庫(kù)區(qū)必須安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防入侵報(bào)警系統(tǒng)。

第26條 安全防護(hù)設(shè)施必須定期進(jìn)行功能檢測(cè)和維護(hù):

一、庫(kù)區(qū)防雷擊設(shè)施(避雷針),每年雨季前至少檢測(cè)1次,并根據(jù)檢測(cè)情況做好維護(hù)或檢修工作。

二、庫(kù)房金屬結(jié)構(gòu)接地裝置,必須經(jīng)常檢查連接,接地功效每年至少檢測(cè)2次。

三、雷管庫(kù)門(mén)口安裝的人體靜電釋放金屬棒,每年至少檢測(cè)2次。

四、遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置必須在使用中經(jīng)常檢查和檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理或維修。

五、電雷管在使用前必須逐個(gè)進(jìn)行電阻測(cè)定。

第七章 變質(zhì)材料銷(xiāo)毀與處理

第27條 爆炸材料出現(xiàn)過(guò)期、變質(zhì)、失效或有缺陷后,必須及時(shí)清理出庫(kù)進(jìn)行銷(xiāo)毀。

第28條 銷(xiāo)毀炸藥、雷管必須遵守下列規(guī)定:

一、銷(xiāo)毀前要將要銷(xiāo)毀的炸材登記造冊(cè),注明品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、雷管注冊(cè)編號(hào)等,并寫(xiě)出銷(xiāo)毀申請(qǐng)和銷(xiāo)毀方案,經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后采取專(zhuān)業(yè)措施銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀手續(xù)必須上報(bào)備案。

二、銷(xiāo)毀爆破器材必須由供銷(xiāo)、保衛(wèi)、安全等部門(mén)派人組成銷(xiāo)毀小組,制訂銷(xiāo)毀安全措施,聘請(qǐng)公安消防機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。銷(xiāo)毀地點(diǎn)必須選擇在一定距離的無(wú)人區(qū)域。

三、銷(xiāo)毀炸藥采用溶解法;銷(xiāo)毀雷管采用爆炸銷(xiāo)毀法。銷(xiāo)毀前應(yīng)對(duì)銷(xiāo)毀的炸材進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),無(wú)誤后方可銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀安全距離不小于200米,銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)四周和各要道必須設(shè)安全警戒崗,禁止一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)。銷(xiāo)毀人員必須利用天然屏障保證安全。只有在確認(rèn)絕對(duì)完全時(shí),才允許用爆炸銷(xiāo)毀法。用爆炸法銷(xiāo)毀爆破器材時(shí)應(yīng)分段爆破,單響銷(xiāo)毀量不應(yīng)超過(guò)20 kg,并應(yīng)避免彼此間發(fā)生殉爆。

四、對(duì)銷(xiāo)毀后的現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格復(fù)查,如發(fā)現(xiàn)有未銷(xiāo)毀完的爆破器材,必須采取新的安全措施重新銷(xiāo)毀。

第八章 防火與安全警衛(wèi)

第29條 爆破器材庫(kù)必須配備足夠的消防設(shè)施、器材和通訊設(shè)備,切實(shí)強(qiáng)化防火基礎(chǔ)保障能力。

一、炸藥、雷管兩庫(kù)應(yīng)分別在室外配置不少于6具的干粉滅火器,并做到隨時(shí)處于有效狀態(tài)。

二、庫(kù)區(qū)中心地帶應(yīng)設(shè)立消防砂箱(池)、儲(chǔ)量不低于5噸,并配備鐵鍬、撮箕等消防工具。

三、庫(kù)區(qū)中心應(yīng)建設(shè)不小于15立方的消防水池、并安裝消防泵,配備高壓水帶和水槍,隨時(shí)保持應(yīng)急功能。

四、值班室應(yīng)安裝通訊電話兩部(座機(jī)、手機(jī)各一部),并保持暢通。

第30條 庫(kù)房?jī)?nèi)要經(jīng)常保持整潔、安靜,庫(kù)房周?chē)?~5米(坎3米平地5米)內(nèi)不得有莊稼、雜草、雜物,經(jīng)常保持水溝暢通、地面整潔,圍墻內(nèi)外一律不準(zhǔn)堆放柴禾和其他易燃物品。

第31條 庫(kù)區(qū)電氣設(shè)備、燈具必須采用防爆型。電源線必須用電纜并配置保護(hù)膠管,且安裝必須規(guī)范穩(wěn)固,嚴(yán)防漏電和失爆。

第32條 庫(kù)區(qū)禁止一切火源、火種,進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員嚴(yán)禁攜帶煙火、易燃易爆物品、化纖衣物和手機(jī)。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員出入庫(kù)區(qū),不準(zhǔn)在庫(kù)內(nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。

第33條 庫(kù)區(qū)原則上禁止動(dòng)火作業(yè),如果必須動(dòng)火作業(yè)時(shí),動(dòng)火前必須嚴(yán)格履行手續(xù),制定可靠的安全技術(shù)措施,并提前做好各種預(yù)防工作。動(dòng)火期間,必須安排專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)護(hù)作業(yè),同時(shí)落實(shí)全部安全措施。動(dòng)火結(jié)束后,必須清理現(xiàn)場(chǎng),做好一切善后工作。

第34條 庫(kù)區(qū)防雷擊設(shè)施和防靜電裝置必須經(jīng)常檢查、定期檢測(cè),搞好維護(hù),確保使用功能。

第35條 企業(yè)應(yīng)每年安排1~2次消防培訓(xùn)和消防演練活動(dòng),切實(shí)從提高消防技能和火災(zāi)防范能力上抓好工作。

第36條 庫(kù)區(qū)必須加強(qiáng)防火檢查和安全警衛(wèi)工作。

一、庫(kù)房必須建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施,配備專(zhuān)門(mén)警衛(wèi)人員、警衛(wèi)犬和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,切實(shí)搞好人防、物防、技防、犬防“四防”工作。

二、警衛(wèi)人員必須由政治可靠、品質(zhì)好、綜合素質(zhì)高、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任,并持證上崗。

三、庫(kù)房必須堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)控和守護(hù)制度。大型警衛(wèi)犬不得少于2只,且夜間要處于巡游狀態(tài);警衛(wèi)人員每班不得少于2人,要堅(jiān)持每一小時(shí)在庫(kù)區(qū)巡邏檢查一次;遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻和防入侵報(bào)警系統(tǒng)必須24小時(shí)開(kāi)啟,并安排專(zhuān)人值班。

四、庫(kù)區(qū)警衛(wèi)必須做好防火、防盜、防事故等各項(xiàng)安全檢查,搞好事故防范,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或事故必須及時(shí)按預(yù)案進(jìn)行處理,一時(shí)無(wú)法處理的,要立即上報(bào)并做好應(yīng)急工作,確保人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低程度。巡邏巡查必須做好記錄。

五、加強(qiáng)外來(lái)人員監(jiān)控。凡來(lái)庫(kù)區(qū)檢查、參觀、學(xué)習(xí)的任何人員,警衛(wèi)值班都要嚴(yán)密監(jiān)控其行為,并嚴(yán)格檢查入庫(kù)證件和手續(xù),發(fā)現(xiàn)來(lái)人有違規(guī)或異常舉動(dòng)時(shí),要立即規(guī)勸和制止;發(fā)現(xiàn)破壞或惡意行為時(shí),要依法進(jìn)行堅(jiān)決打擊,并扭送公安機(jī)關(guān)。

六、加強(qiáng)出入庫(kù)監(jiān)控。凡出入庫(kù)的任何爆炸物品,警衛(wèi)值班都要配合庫(kù)管員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,數(shù)量、規(guī)格與提貨單不符或出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)予以扣留,并及時(shí)復(fù)查;如找不出原因,應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,及時(shí)處理。

七、加強(qiáng)節(jié)日和特殊時(shí)期警衛(wèi)工作。凡是節(jié)日、汛期、嚴(yán)寒等時(shí)期,庫(kù)房保衛(wèi)工作必須由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)實(shí)施,堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并加強(qiáng)安全部署和工作管理,成立專(zhuān)門(mén)班子加強(qiáng)安全巡邏巡查,確保各項(xiàng)工作到位。

八、制定事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高炸藥庫(kù)安全管理水平,確保炸藥庫(kù)全面安全。

九、庫(kù)區(qū)安全保衛(wèi)工作由安保科主管和負(fù)責(zé)。安全警衛(wèi)人員由公司培訓(xùn)和安排。

第九章 安全教育與技能培訓(xùn)

第37條 安全教育和技能培訓(xùn)是不斷提高全員安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)和操作技能,增強(qiáng)事故防范能力的有效措施,企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此必須予以高度重視,切實(shí)將教育培訓(xùn)工作納入年度工作計(jì)劃,并保證安全培訓(xùn)工作所需的投入。

第38條 對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),應(yīng)注重實(shí)效,保證通過(guò)教育培訓(xùn)能不斷提高其安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),達(dá)到掌握安全知識(shí),熟悉法規(guī)制度、熟練操作規(guī)程的效果。炸藥庫(kù)所有人員的教育培訓(xùn)應(yīng)建立健全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。培訓(xùn)檔案有效保存期三年。

未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的,不能在炸藥庫(kù)上崗作業(yè)。

第39條 安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)人防保障能力的關(guān)鍵措施,企業(yè)每年都應(yīng)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確各崗位人員和職工培訓(xùn)的目標(biāo)、形式、內(nèi)容和要求,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第40條 安全教育培訓(xùn)的方法和重點(diǎn):

一、安全教育應(yīng)當(dāng)利用各種宣傳工具、采用多種形式,如安全活動(dòng)日(周、月)、班前會(huì)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、錄像、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)涉爆相關(guān)人員經(jīng)常性開(kāi)展。

二、安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取崗位在崗培訓(xùn)和定期送培相結(jié)合的方法進(jìn)行。送培主要送往公安機(jī)關(guān)和安監(jiān)部門(mén)設(shè)立的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

三、安全教育的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)思想教育和職業(yè)教育。內(nèi)容應(yīng)涉及國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、安全操作技術(shù)、企業(yè)規(guī)章制度、庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)部位和事故案例等。

第41條 下列人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列專(zhuān)業(yè)培訓(xùn):

一、主要負(fù)責(zé)人和炸藥庫(kù)管理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn):

1、國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);

2、安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);

3、重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范和應(yīng)急處置、救援組織、事故調(diào)查處理的能力培訓(xùn)等。

二、炸藥庫(kù)業(yè)務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn):

1、國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);

2、職業(yè)技能、安全操作知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);

3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)、自救互救知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等。

第42條 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和涉爆操作人員的上崗資格培訓(xùn),按公安機(jī)關(guān)和安監(jiān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第43條 安全教育工作是一項(xiàng)常抓不懈,持之以恒的工作,所有人員必須積極參加教育活動(dòng),嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和崗位操作技能。嚴(yán)禁忽視、消極、抗拒等行為發(fā)生,否則,給予嚴(yán)厲處罰。

第44條 安全教育培訓(xùn)具體活動(dòng)內(nèi)容、形式方法、時(shí)間安排等按本礦年度教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施。

第十章 安全檢查與隱患排查

第45條 安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全問(wèn)題的重要途徑,是抓好安全管理的第一要?jiǎng)?wù),本礦炸藥庫(kù)各級(jí)管理人員必須對(duì)此高度重視,切實(shí)落實(shí)責(zé)任抓緊抓好。

一、安全檢查實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”。即:主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)必須親自主抓和參與安全檢查工作,承擔(dān)安全檢查的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

二、安全檢查實(shí)行“崗位責(zé)任制”。即:主管人員、崗位操作人員必須經(jīng)常檢查和自查安全,承擔(dān)主管和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查責(zé)任。

三、安全檢查實(shí)行“自查與巡檢結(jié)合制”。即:各崗位要經(jīng)常自查所屬范圍的各項(xiàng)安全,尤其是炸藥、和雷管庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)必須隨時(shí)關(guān)注周?chē)踩珓?dòng)態(tài)和安全情況,搞好日常安全檢查。同時(shí),企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管人員要經(jīng)常組織和進(jìn)行巡檢,搞好監(jiān)督和全方位安全檢查。

四、安全檢查必須堅(jiān)持“一天一小查、三天一大查”制度,做到安全日常檢查和安全大檢查緊密結(jié)合。

五、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)履行職責(zé),做好安全檢查工作,把查找安全隱患和杜絕“三違”(違背安全規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè))作為重點(diǎn)。

六、定期的安全大檢查,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥實(shí)施。

七、安全檢查和安全大檢查必須認(rèn)真負(fù)責(zé),全方位全面檢查,做到“檢查全面仔細(xì),跟蹤到點(diǎn)到位,不放過(guò)任何可疑之處”,嚴(yán)禁大意和走過(guò)場(chǎng)。炸藥庫(kù)安全檢查重點(diǎn)為:

1、庫(kù)區(qū)有無(wú)意外或突發(fā)事件發(fā)生;

2、庫(kù)房的防盜門(mén)窗、圍墻建筑是否完好無(wú)損;

3、庫(kù)房?jī)?nèi)民爆器材有無(wú)失效、變質(zhì)、缺失、被盜現(xiàn)象;

4、消防器材、應(yīng)急救援器材是否完好,水源是否充足;

5、庫(kù)房?jī)?nèi)民爆器材是否按要求堆放,出入庫(kù)手續(xù)是否齊全,賬物是否相符;

6、避雷設(shè)施、防靜電裝置、遠(yuǎn)程監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備、通訊設(shè)備等是否完好,有無(wú)失效、失靈、損壞等故障;

7、庫(kù)區(qū)、庫(kù)房周?chē)欠裼幸兹家妆镔Y和隱患,水溝是否完好、通暢;

8、電源線路是否完好,有無(wú)破損、老化、漏電、失爆等危險(xiǎn);

9、庫(kù)房上崗人員值班、工作期間是否履行崗位職責(zé),有無(wú)“三違”現(xiàn)像,值班日志、消防日志等記錄是否完整等。

八、安全檢查后,必須如實(shí)做好檢查記錄,查出的無(wú)法立即排除的隱患和問(wèn)題,要轉(zhuǎn)入隱患登記,立案處理。

第46條 隱患排查是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的主要手段,必須認(rèn)真落實(shí)。

一、涉爆所有環(huán)節(jié)必須把安全隱患自查和安全檢查伴隨當(dāng)班全過(guò)程,所有形成的安全隱患必須在自查、自排的基礎(chǔ)上,在當(dāng)天或當(dāng)班工作中妥善處理。處理不了的或出現(xiàn)了重大安全隱患的,必須立即上報(bào)。嚴(yán)禁放任隱患或帶患作業(yè)。所有出現(xiàn)的安全隱患必須堅(jiān)持“及時(shí)排查、立即整改”和“隱患不排出不生產(chǎn)、不作業(yè)”的原則。凡是當(dāng)班期間因忽視、麻痹、大意或不負(fù)責(zé)任出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題或能夠預(yù)防而未能預(yù)防導(dǎo)致的安全事故,必須從嚴(yán)、從快、從重嚴(yán)厲查處。

二、庫(kù)區(qū)重大安全隱患必須堅(jiān)持“速報(bào)制度”和“立案整改制度”。對(duì)立案的重大安全隱患必須由主管領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭匯同相關(guān)人員制定整改方案或整改措施,及時(shí)投入整改,并監(jiān)督整改過(guò)程,組織整改驗(yàn)收。隱患整改和驗(yàn)收按本礦《隱患整改及整改驗(yàn)收制度》執(zhí)行。

三、炸藥庫(kù)隱患排查和整改中,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作和違背安全規(guī)程。所有排查和整改過(guò)程,必須實(shí)施安全監(jiān)控,確保隱患整改和排查中的安全。

四、隱患排查和整改必須抓好“五個(gè)落實(shí)”和“三個(gè)保障”。即:人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、器材落實(shí)、監(jiān)督落實(shí)、驗(yàn)收落實(shí);人力有保障、財(cái)力有保障、物力有保章。

第十一章 預(yù)案演練

第47條 應(yīng)急預(yù)案演練是加強(qiáng)安全防范,提高事故應(yīng)急能力和隊(duì)伍搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力的最佳手段,企業(yè)每半年應(yīng)當(dāng)開(kāi)展一次綜合預(yù)案演練,每年開(kāi)展一次各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練。演練過(guò)程必須注重實(shí)效,抓好組織和領(lǐng)導(dǎo);演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)含蓋所演預(yù)案全部。報(bào)警與接警、避險(xiǎn)與疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、擴(kuò)大應(yīng)急、綜合管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等具體內(nèi)容。

第48條 應(yīng)急預(yù)案演練工作由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍全體人員參加。

第49條 應(yīng)急預(yù)案演練必須事先落實(shí)演練內(nèi)容,擬定演練計(jì)劃,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求開(kāi)展演練。

第50條 演練應(yīng)填寫(xiě)《×××預(yù)案演練記錄表》,對(duì)參演過(guò)程和有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄,并在演練結(jié)束后,及時(shí)開(kāi)展總結(jié)和評(píng)價(jià)工作,發(fā)現(xiàn)不足或問(wèn)題應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

第51條 各應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)體現(xiàn)下列內(nèi)容和要求:

1、報(bào)警和接警處置程序演練;

2、各組織機(jī)構(gòu)間工作協(xié)作演練和分工實(shí)戰(zhàn)演練;

3、緊急避險(xiǎn)和應(yīng)急疏散的組織程序和措施演練;

4、現(xiàn)場(chǎng)處置程序和措施演練;

5、搶險(xiǎn)救災(zāi)和擴(kuò)大應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練;

5、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護(hù)的程序和措施演練等。

第十二章 事故處置與應(yīng)急救援

第52條 事故應(yīng)急與救援管理是在事故發(fā)生后,為及時(shí)有效地排除事故危險(xiǎn)、搶救受災(zāi)人員、降低財(cái)產(chǎn)損失的緊急工作,企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工均必須高度重視此工作、全力支持工作開(kāi)展。

第53條 炸藥庫(kù)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員或發(fā)現(xiàn)事故人員必須在第一時(shí)間向礦調(diào)度室報(bào)告。礦調(diào)度室接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)迅速作出反映,弄清基本情況,立即通知本礦輔助救護(hù)隊(duì)組建突擊分隊(duì)、迅速奔赴搶險(xiǎn)救援地點(diǎn)。

第54條 事故就是命令,企業(yè)所有參加指揮和搶險(xiǎn)的人員,必須嚴(yán)格要求自己,服從命令、聽(tīng)從指揮、令行禁止。緊急狀態(tài)出現(xiàn)或搶險(xiǎn)命令發(fā)出后,任何人員均不得以任何不正當(dāng)理由不到達(dá)崗位或擅離職守。

第55條 事故搶險(xiǎn)中,應(yīng)立即啟動(dòng)本礦《炸藥庫(kù)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,按現(xiàn)場(chǎng)處置方案首先迅速組織和開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援工作,把人的生命放在第一位,盡量控制事故范圍,營(yíng)救受災(zāi)和受威脅人員,減少事故損失和人員傷亡。

第56條 當(dāng)事故勢(shì)態(tài)不能控制或自身能力不能有效實(shí)施救援時(shí),必須立即擴(kuò)大應(yīng)急,召請(qǐng)市礦山救護(hù)大隊(duì)或其他社會(huì)救援力量協(xié)助救援,并做好二次事故和次生災(zāi)害防范。

第57條 事故發(fā)生時(shí),必須在一小時(shí)內(nèi)及時(shí)按《事故報(bào)告程序》逐級(jí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒗輩^(qū)公安局、區(qū)煤管局等部門(mén)匯報(bào)情況,并做好警戒和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,嚴(yán)禁非救災(zāi)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

事故上報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的施工現(xiàn)場(chǎng)概況;

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

5、已經(jīng)采取的措施;

6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第58條 實(shí)施搶險(xiǎn)和救援,必須反應(yīng)快捷,組織有序,措施得當(dāng)、安全優(yōu)質(zhì)。

第59條 事故搶險(xiǎn)結(jié)束后,必須做好善后工作,清除災(zāi)害殘留隱患。

第60條 企業(yè)平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)事故預(yù)防工作,適時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,健全應(yīng)急體系,做好預(yù)案演練和搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,切實(shí)為提高事故應(yīng)急搶險(xiǎn)能力打好基礎(chǔ),提供保障。

第61條 事故具體處置與應(yīng)急救援方法,應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況按本礦《炸藥庫(kù)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》制定的各項(xiàng)辦法執(zhí)行。

第十三章 工作考核與安全獎(jiǎng)懲

第62條 涉爆安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是預(yù)防炸藥庫(kù)安全事故的前沿陣地,必須加強(qiáng)工作考核。

第63條 涉爆工作考核應(yīng)形成制度,在每月安全例會(huì)和年終總結(jié)會(huì)上按時(shí)實(shí)施。

第64條 工作考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,結(jié)合日常工作開(kāi)展情況和安全績(jī)效情況進(jìn)行全面綜合考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布并納入登記。

第65條 每次工作考核,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)親自主持,涉爆所屬工作和所有人員都要納入考核范圍。

第66條 安全考核具體辦法由礦長(zhǎng)主持制定,并負(fù)責(zé)

嚴(yán)格實(shí)施。

第67條 考核工作嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)或敷衍搪塞,否則,出現(xiàn)問(wèn)題,從嚴(yán)追究責(zé)任。

第68條 炸藥庫(kù)安全工作必須建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,所有安全工作經(jīng)考核評(píng)比后,好的和先進(jìn)的要發(fā)揚(yáng)光大及時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);存在問(wèn)題和不足的,要及時(shí)彌補(bǔ)和徹底糾正;問(wèn)題和情節(jié)嚴(yán)重的要予以懲戒或經(jīng)濟(jì)處罰。

第69條 工作獎(jiǎng)勵(lì)或懲處堅(jiān)持下列原則:

1、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,做到制度面前人人平等。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按績(jī)施獎(jiǎng),發(fā)揚(yáng)民主,貫徹群眾路線。

3、依據(jù)事實(shí),懲戒恰當(dāng),懲前毖后,治病救人,違反操作規(guī)程或管理制度的從重處罰。

第70條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處罰按本企業(yè)《安全獎(jiǎng)懲條例》、《涉爆工作獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》以及國(guó)家相關(guān)法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第71條 各級(jí)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)必須加強(qiáng)爆炸物品安全管理,抓好工作檢查,注意發(fā)現(xiàn)工作中的好人好事、先進(jìn)事跡和出現(xiàn)的違規(guī)違章行為及問(wèn)題,切實(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)和懲處的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

第72條 落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和懲處,是鼓勵(lì)先進(jìn),打擊違反操作規(guī)程和違法違規(guī)行為,確保爆炸物品管理安全,防止安全事故發(fā)生的主要措施,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須高度重視,認(rèn)真落實(shí)。

第十四章 附 則

第73條 本制度未涉及到的內(nèi)容,有其他規(guī)定的,按其他規(guī)定執(zhí)行;無(wú)其他規(guī)定的,由企業(yè)臨時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)。

第74條 本制度有關(guān)條款如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的,按國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。

第75條 本制度由安保部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第76條 本制度從公布之日起施行,過(guò)去與之相關(guān)的規(guī)定同時(shí)廢止。

附:本礦《涉爆工作獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》

廣元市茂元煤業(yè)有限責(zé)任公司

涉 爆 工 作 獎(jiǎng) 懲 實(shí) 施 細(xì) 則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全管理,規(guī)范操作行為,避免事故發(fā)生,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、公安部《爆炸物品管理?xiàng)l例》,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則由涉爆負(fù)責(zé)人和安全管理人員負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

第三條 涉爆所有人員必須嚴(yán)格遵守《炸藥庫(kù)安全操作規(guī)程》、公安部《爆炸物品管理?xiàng)l例》各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)維護(hù)制度和紀(jì)律,本人出現(xiàn)違規(guī)違章行為被他人制止時(shí),應(yīng)立即改正;發(fā)現(xiàn)他人出現(xiàn)違規(guī)違章行為時(shí),應(yīng)立即規(guī)勸和制止。

第二章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第四條 有下列行為和表現(xiàn)的按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì):

1、在認(rèn)真執(zhí)行管理制度、操作規(guī)程等方面做出顯著成績(jī)的,給予表?yè)P(yáng)、通報(bào)表彰或物資獎(jiǎng)勵(lì)。

2、敢于揭發(fā)隱藏、盜竊、轉(zhuǎn)賣(mài)、轉(zhuǎn)借爆破器材的,經(jīng)查證屬實(shí),給予表彰和200~1000元的物資獎(jiǎng)勵(lì)。

3、拾得丟失雷管炸藥交回庫(kù)房的,雷管每發(fā)獎(jiǎng)50元,炸藥每筒獎(jiǎng)20元,并通報(bào)表彰。

4、在處理突發(fā)事件、制止盜搶行為、挽救事故損失等方面有功或成績(jī)顯著的,視功績(jī)大小給予500~5000元物資獎(jiǎng)勵(lì),并通報(bào)表彰。

第三章 處 罰

第五條 在爆炸品儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)退、警衛(wèi)等方面,出現(xiàn)下列行為的,按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:

1、庫(kù)管員發(fā)放爆炸物品時(shí),不嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”,擅自違規(guī)發(fā)放爆炸物品的,處200~300元以上罰款;由此出現(xiàn)重大問(wèn)題的,另行追加處罰。

2、出入庫(kù)手續(xù)不清、帳物不符或不嚴(yán)格履行崗位職責(zé)的,處100~300元罰款。

3、不堅(jiān)持退庫(kù)制度,當(dāng)班未用完的炸藥、雷管存放于井下或宿舍的,處100~300元罰款。

4、使用雷管、炸藥不申報(bào)審批,威逼或采用其他協(xié)迫手段強(qiáng)令庫(kù)管員發(fā)放爆炸物品的,處300~500元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的另行追加處罰。

5、庫(kù)管人員上班干私活,擅自離開(kāi)崗位或帶熟人進(jìn)入庫(kù)區(qū)的,發(fā)現(xiàn)一次處100~200元罰款;造成危害的另行處理。

6、庫(kù)房警衛(wèi)人員必須嚴(yán)守崗位職責(zé),不得擅自脫崗或在崗睡覺(jué),否則,發(fā)現(xiàn)一次罰款100~200元,造成后果的另行處理。

7、丟失雷管炸藥的個(gè)人,必須迅速查明原因,及時(shí)追回,并處以罰款。其中:丟失雷管每發(fā)300處元罰款;丟失炸藥每筒處200元罰款。

8、私拿私用炸藥雷管或轉(zhuǎn)借他人的,罰款500~1000元,并扣罰分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人當(dāng)月獎(jiǎng)金。

9、利用工作權(quán)利之便盜賣(mài)炸藥雷管者,一經(jīng)查明,除處以1000~3000元罰款外,還要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理,并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 在運(yùn)送爆炸材料等方面,出現(xiàn)下列行為的,按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:

1、運(yùn)送爆炸材料必須由專(zhuān)人運(yùn)輸,不同性能、不同種類(lèi)的爆炸材料必須分裝分運(yùn),并進(jìn)行密封后木箱裝運(yùn),嚴(yán)禁混裝混運(yùn)或隨意裝運(yùn),違者罰款100~200元。

2、運(yùn)送爆炸材料,必須有押運(yùn)和護(hù)送人員監(jiān)護(hù)運(yùn)送,領(lǐng)取爆炸物品后,應(yīng)直接送往工地,不得在中途逗留或中途拆卸運(yùn)輸箱,違者罰款100~200元。

3、裝箱運(yùn)輸前,運(yùn)送人員必須把電雷管腳線扭結(jié)成短路,方可裝箱運(yùn)送,否則,違者罰款100~200元;屬集體責(zé)任的,每人處100~150元罰款。

4、人力運(yùn)送爆炸材料時(shí),電雷管必須由爆破工親自運(yùn)送,炸藥必須由爆破工或爆破工監(jiān)護(hù)下的其他人運(yùn)送,違者罰款100~300元。

5、爆炸材料嚴(yán)禁裝入衣袋內(nèi)運(yùn)送,違者罰款100~200元。

第七條 在爆破作業(yè)等方面,出現(xiàn)下列行為的,按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:

1、爆破作業(yè)必須由專(zhuān)職爆破工擔(dān)任,非專(zhuān)職人員嚴(yán)禁爆破作業(yè),違者罰款200~400元。

2、爆破作業(yè)必須按爆破說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行爆破作業(yè),違者罰款100~200元。

3、爆破作業(yè)必須使用礦井許用雷管、炸藥,違者罰款200~300元。

4、采礦工作面,可分組裝藥,但一組裝藥必須一次起爆,嚴(yán)禁在一個(gè)采面使用2臺(tái)發(fā)爆器同時(shí)爆破,違者罰款200~300元。

5、爆破作業(yè)前,爆破工應(yīng)按規(guī)程要求將電雷管和炸藥分開(kāi)存放在安全地點(diǎn)和警戒線以外,嚴(yán)禁亂扔亂放,違者罰款100~200元。

6、從成束的電雷管中抽取單個(gè)電雷管時(shí),不得手拉腳線硬拽管體,也不得手拉管體硬拽腳線。抽出單個(gè)電雷管后,必須將其腳線扭結(jié)成短路,違者罰款100~200元。

7、裝配起爆藥卷時(shí),必須遵守下列規(guī)定,違者罰200~300元:

(1)必須在避開(kāi)電氣設(shè)備和導(dǎo)電體的爆破點(diǎn)附近進(jìn)行;

(2)必須防止電雷管受震動(dòng)、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣體;

(3)電雷管必須由藥卷頂部裝入,嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木扎眼;

(4)電雷管必須全部插入藥卷內(nèi),嚴(yán)禁斜插在藥卷中部或捆在藥卷上;

(5)電雷管插入藥卷后,必須用腳線將藥卷纏住,并將腳線扭結(jié)成短路。

8、裝藥時(shí),必須用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入,嚴(yán)禁沖撞或搗實(shí),違者罰款100~300元。

9、裝藥后,必須將電雷管腳線懸空,嚴(yán)禁腳線、爆破母線與運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備等導(dǎo)電體相接觸,違者罰款200~300元。

10、炮眼封泥應(yīng)用水炮泥,嚴(yán)禁用礦粉、塊狀材料或其他可燃材料作炮眼封泥,違者罰款200~300元。

11、爆破前,有下列情況之一的,嚴(yán)禁爆破,違者罰款300~400元:

(1)爆破區(qū)500m以?xún)?nèi)有人或未躲避時(shí);

(2)爆破前未進(jìn)行安全檢查、設(shè)立警戒的;

(3)安全員未發(fā)出爆破指令就起爆的;

12、爆破前,班組長(zhǎng)必須親自布置專(zhuān)人在所有通道上進(jìn)行警戒,警戒位置距爆破點(diǎn)不得低于500m,并安設(shè)警標(biāo);警戒人員未接到撤警命令,不得撤離警戒,違者罰款200~300元。

13、爆破前,班組長(zhǎng)必須清點(diǎn)人數(shù),檢查現(xiàn)場(chǎng)情況,確認(rèn)無(wú)誤可以爆破后,方可下達(dá)起爆命令;爆破工接到起爆命令后,必須先發(fā)出爆破警號(hào),至少再等5秒鐘后方可起爆。裝藥的炮眼應(yīng)當(dāng)班爆破完畢,特殊情況,不能當(dāng)班完成爆破的,必須向下一班爆破員交待清楚,否則,違背上述規(guī)定的,罰款200~400元。

14、爆破時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“一檢三點(diǎn)”、“三人連鎖放炮”和“放炮八堅(jiān)持”制度,違者罰款200~300元。

15、爆破后,待炮煙散盡時(shí),爆破工、安全員和班組長(zhǎng)必須首先巡視爆破地點(diǎn),檢查拒爆、殘爆等情況,如有危險(xiǎn)情況,必須立即處理,違者罰款200~300元。

16、處理拒爆、殘爆時(shí),必須遵守下列規(guī)定,違者罰款200~300元:

(1)通電以后拒爆的,爆破工必須先取下鑰匙,并將爆破母線從電源上摘下,扭結(jié)成短路,再等一定時(shí)間(瞬發(fā)電雷管至少等5分鐘,延期電雷管至少等15分鐘),才可沿線路檢查,查找拒爆原因;

(2)處理拒爆、殘爆時(shí),必須在班組長(zhǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行,并應(yīng)當(dāng)班處理完畢,處理不完時(shí),必須向下一班移交清楚;

(3)如因連線不良造成拒爆,可重新連線起爆,但必須采取相應(yīng)安全措施;

(4)確認(rèn)拒爆的,應(yīng)在距拒爆0.3m以外另打與拒爆平行的新炮眼,重新裝藥起爆處理拒爆,嚴(yán)禁用鎬刨或從炮眼中取出拒爆藥卷或抽出拒爆雷管;嚴(yán)禁將拒爆殘底繼續(xù)加深;嚴(yán)禁用打眼的方法往外掏藥;嚴(yán)禁用壓風(fēng)吹拒爆、殘爆炮眼;

(5)處理拒爆的炮眼爆炸后,爆破工必須清理現(xiàn)場(chǎng),收集未爆的電雷管;

(6)在處理拒爆、殘爆工作未結(jié)束前,嚴(yán)禁在該地點(diǎn)出現(xiàn)與之無(wú)關(guān)的工作。

第八條 上述各條處罰中的違規(guī)違章行為,觸犯刑律或構(gòu)成犯罪的,除上述處罰外,另行根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第九條 實(shí)施處罰,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),注重取證;決定處罰后,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,并做好思想工作和教育工作。

第十條 實(shí)施處罰收入的罰金全部上交財(cái)務(wù)科,歸入獎(jiǎng)勵(lì)基金。收取罰金必須出據(jù)收據(jù)。

第四章 附 則

第十一條 本細(xì)則未涉及到的處罰行為,有其他規(guī)定的,按其他規(guī)定處罰;無(wú)其他規(guī)定的,由企業(yè)臨時(shí)制定處罰標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 本細(xì)則有關(guān)條款如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的,按國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。

第十三條 本細(xì)則由安全科負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本細(xì)則從公布之日起施行,過(guò)去與之相關(guān)的規(guī)定同時(shí)廢止。