廣告發(fā)布登記管理規(guī)定辦法

廣告發(fā)布登記管理規(guī)定

國家工商行政管理總局令

第89號

《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年12月1日起施行。

局長

2023年11月1日

廣告發(fā)布登記管理規(guī)定

(2023年11月1日國家工商行政管理總局令第89號公布)

第一條 為加強(qiáng)對廣告發(fā)布活動的監(jiān)督管理,規(guī)范廣告發(fā)布登記,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱廣告法)、《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位(以下統(tǒng)稱廣告發(fā)布單位)從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方工商行政管理部門申請辦理廣告發(fā)布登記。

第三條 國家工商行政管理總局主管全國廣告發(fā)布登記的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方工商行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布登記和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 辦理廣告發(fā)布登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;不具有法人資格的報(bào)刊出版單位,由其具有法人資格的主辦單位申請辦理廣告發(fā)布登記;

(二)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);

(三)配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員;

(四)具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場所、設(shè)備。

第五條 申請辦理廣告發(fā)布登記,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列材料:

(一)《廣告發(fā)布登記申請表》;

(二)相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件:廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)提交《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》,報(bào)紙出版單位應(yīng)當(dāng)提交《報(bào)紙出版許可證》,期刊出版單位應(yīng)當(dāng)提交《期刊出版許可證》;

(三)法人資格證明文件;

(四)廣告業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)證明文件及其負(fù)責(zé)人任命文件;

(五)廣告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件;

(六)場所使用證明。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予登記決定向社會公布;不予登記的,書面說明理由。

第六條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)使用自有的廣播頻率、電視頻道、報(bào)紙、期刊發(fā)布廣告。

第七條 廣告發(fā)布登記的有效期限,應(yīng)當(dāng)與廣告發(fā)布單位依照本規(guī)定第五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定所提交的批準(zhǔn)文件的有效期限一致。

第八條 廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向工商行政管理部門申請變更登記。

申請變更廣告發(fā)布登記應(yīng)當(dāng)提交《廣告發(fā)布變更登記申請表》和與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明文件。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起五個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予變更決定向社會公布;不予變更的,書面說明理由。

第九條 有下列情形之一的,廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工商行政管理部門申請注銷登記:

(一)廣告發(fā)布登記有效期屆滿且廣告發(fā)布單位未申請延續(xù)的;

(二)廣告發(fā)布單位法人資格依法終止的;

(三)廣告發(fā)布登記依法被撤銷或者被吊銷的;

(四)廣告發(fā)布單位由于情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第四條規(guī)定的條件的;

(五)廣告發(fā)布單位停止從事廣告發(fā)布的;

(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷廣告發(fā)布登記的其他情形。

第十條 廣告發(fā)布登記有效期屆滿需要延續(xù)的,廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前向工商行政管理部門提出延續(xù)申請。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予延續(xù)的決定向社會公布;不予延續(xù)的,書面說明理由;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十一條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等制度。

第十二條 廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求,按時(shí)通過廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)填報(bào)《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,向工商行政管理部門報(bào)送上一年度廣告經(jīng)營情況。

第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布單位采取抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督管理。抽查內(nèi)容包括:

(一)是否按照廣告發(fā)布登記事項(xiàng)從事廣告發(fā)布活動;

(二)廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況;

(三)廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況;

(四)是否按照規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》;

(五)其他需要進(jìn)行抽查的事項(xiàng)。

第十四條 工商行政管理部門依照廣告法的規(guī)定吊銷廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布登記的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)抄告為該廣告發(fā)布單位進(jìn)行廣告發(fā)布登記的工商行政管理部門。

第十五條 廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記,擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依照廣告法第六十條的規(guī)定查處。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的,由工商行政管理部門依法予以撤銷,處一萬元以上三萬元以下罰款。

廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化,廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的,由工商行政管理部門責(zé)令限期變更;逾期仍未辦理變更登記的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的,由工商行政管理部門予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以下罰款。

第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記、變更登記、注銷登記等廣告發(fā)布登記信息通過本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務(wù)平臺向社會公布。無法通過上述途徑公布的,應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙等大眾傳播媒介向社會公布。

企業(yè)的廣告發(fā)布登記信息和行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

第十七條 本辦法自2023年12月1日起施行。2004年11月30日國家工商行政管理總局公布的《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》同時(shí)廢止。