成都市技術(shù)管理規(guī)定辦法

成都市技術(shù)管理規(guī)定【1】

第一章 總則

第一條 為推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,維護(hù)我市技術(shù)市場(chǎng)正常秩序,保護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》、《四川省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條 技術(shù)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、多家經(jīng)營(yíng)的原則,貫徹放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針。

政府支持和鼓勵(lì)開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動(dòng)。

第三條 凡擁有和需要技術(shù)的單位和個(gè)人,均可進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng),在不侵犯他方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下,按照自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用和協(xié)商一致的原則,進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng),不受地區(qū)、部門、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)形式的限制。

第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。

第二章 技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)關(guān)

第五條 成都市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和各區(qū)(市)縣科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門。其主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)審批技術(shù)交易組織并對(duì)其交易活動(dòng)進(jìn)行扶植、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;

(三)管理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作;

(四)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析;

(五)組織培訓(xùn)、考核技術(shù)市場(chǎng)管理人員;

(六)協(xié)同有關(guān)部門查處違反本條例的行為;

(七)負(fù)責(zé)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定和監(jiān)督、引導(dǎo)工作;

(八)技術(shù)市場(chǎng)的其它管理工作。

市科委負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)合同仲裁機(jī)構(gòu)的日常工作。

第六條 市和區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的技術(shù)市場(chǎng)管理工作。其主要職責(zé)是:

(一)組織、引導(dǎo)技術(shù)交易活動(dòng);

(二)依法管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的技術(shù)交易組織;

(三)協(xié)助調(diào)解技術(shù)合同糾紛以及技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門委托管理的其他事項(xiàng)。

第七條 市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門參與技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)技術(shù)交易組織的登記注冊(cè)和監(jiān)督;

(二)監(jiān)督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行,確認(rèn)無(wú)效技術(shù)合同,查處違法技術(shù)合同;

(三)參與技術(shù)市場(chǎng)中技術(shù)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處違工商行政管理法規(guī)的行為。

第八條 市和區(qū)(市)縣財(cái)政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、專利等行政管理部門,按各自職責(zé)協(xié)同同級(jí)技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門做好技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第九條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在我市設(shè)立技術(shù)合同仲裁委員會(huì),配備專(兼)職仲裁員,依法受理技術(shù)合同仲裁案件。

第三章 技術(shù)交易活動(dòng)的管理

第十條 技術(shù)交易根據(jù)各方的需要,可在設(shè)立的常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)、流動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)以及舉辦的技術(shù)交易會(huì)、技術(shù)信息發(fā)布會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)等各種技術(shù)交易場(chǎng)合中采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)。當(dāng)事人雙方可直接成交或通過中介委托第三方代理成交。

第十一條 進(jìn)入市場(chǎng)交易的技術(shù)應(yīng)合法、真實(shí)、可靠。

凡涉及國(guó)家安全或重大利益需要保密的,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

下列技術(shù)禁止進(jìn)入市場(chǎng)交易:

(一)劣質(zhì)、虛假技術(shù);

(二)嚴(yán)重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、人民群眾健康的;

(三)侵犯國(guó)家、單位和他人權(quán)益的;

(四)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第十二條 從事技術(shù)中介或營(yíng)業(yè)性技術(shù)交易活動(dòng)的組織或個(gè)人,應(yīng)有明確的服務(wù)方向和核定的經(jīng)營(yíng)范圍,有與經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)所及管理章程;經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)行政管理部門審查批準(zhǔn),向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè),并經(jīng)稅務(wù)部門稅務(wù)登記后,方可進(jìn)行技術(shù)交易。

大專院校、科研單位建立非獨(dú)立的技術(shù)交易組織,除按本條前款規(guī)定執(zhí)行外,必須有所在單位法定代表人的授權(quán),并由所在單位承擔(dān)連帶民事責(zé)任。

市外單位和個(gè)人來我市設(shè)立技術(shù)交易組織的,應(yīng)持其原地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門的書面證明,經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)行政管理部門審核和工商行政管理部門登記注冊(cè)后,方可進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)。

第十三條 支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人從事技術(shù)中介和技術(shù)交易活動(dòng)。

從事技術(shù)中介和交易活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門登記認(rèn)可,其主要業(yè)務(wù)范圍是:承辦技術(shù)合同的代理業(yè)務(wù),技術(shù)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查和情報(bào)信息服務(wù)等,并可按有關(guān)規(guī)定收取一定比例的報(bào)酬。

第十四條 各企業(yè)、事業(yè)單位在職科技人員,在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟(jì)利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下,可以利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)交易活動(dòng)和充當(dāng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,但應(yīng)告知所在單位。

第十五條 各類技術(shù)交易組織和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,都應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事技術(shù)交易活動(dòng),并接受技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

第十六條 市或區(qū)(市)縣技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門對(duì)技術(shù)交易組織的合同登記和業(yè)務(wù)管理等實(shí)行定期綜合審查,未經(jīng)審查的,工商行政管理部門不予年檢。

第四章 技術(shù)合同管理

第十七條 技術(shù)交易必須依照技術(shù)合同法及其實(shí)施條例簽訂書面合同。當(dāng)事人簽訂的技術(shù)合同,須分類使用省或成都市統(tǒng)一印發(fā)的《技術(shù)開發(fā)合同書》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書》、《專利實(shí)施許可合同書》、《技術(shù)服務(wù)合同書》、《技術(shù)咨詢合同書》標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十八條 簽訂技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)合同專用章。技術(shù)合同專用章的刻制、使用和管理由市技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門和市公安行政部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 市技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門負(fù)責(zé)全市的技術(shù)合同認(rèn)定和登記工作。

第二十條 技術(shù)合同訂立后,申請(qǐng)登記的,如合同的買賣雙方或賣方在我市行政區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)由合同的賣方(指研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務(wù)方)自技術(shù)合同訂立之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)行政管理部門或其委托機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定登記;合同買賣雙方中只有買方是我市行政區(qū)域內(nèi)的,則由買方(委托方或受讓方)向其當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)行政管理部門申請(qǐng)登記。

技術(shù)合同當(dāng)事人不得就同一項(xiàng)技術(shù)合同在我市行政區(qū)域內(nèi)重復(fù)申請(qǐng)登記。

第二十一條 技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門依法對(duì)申請(qǐng)登記的技術(shù)合同進(jìn)行認(rèn)定和登記,對(duì)符合條件的,出具認(rèn)定登記證明。

第二十二條 技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門應(yīng)按統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定做好技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作。

各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐恼y(tǒng)計(jì)資料管理部門和技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門提供技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

第五章 技術(shù)交易費(fèi)用與稅收

第二十三條 技術(shù)交易的價(jià)款、報(bào)酬、使用費(fèi)和服務(wù)費(fèi),由當(dāng)事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,研究開發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工作業(yè)開發(fā)程度,咨詢、服務(wù)的范圍、條件等,協(xié)商議定。

第二十四條 技術(shù)受讓方支付交易的價(jià)款、報(bào)酬、使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用,是行政單位的,可在本單位預(yù)算外資金中列支;是企業(yè)事業(yè)的,應(yīng)由企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主安排列支。

無(wú)技術(shù)合同書和認(rèn)定登記證明的,不能支付以上款項(xiàng)。

第二十五條 技術(shù)交易中介方的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 各單位、團(tuán)體進(jìn)行技術(shù)交易的收入部分應(yīng)依法納稅。個(gè)人進(jìn)行技術(shù)交易的收入由各技術(shù)合同登記站代扣代繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。技術(shù)合同登記站可經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)代售合同印花稅票。

第二十七條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得的技術(shù)性收入,按國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定享受免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠。

第二十八條 各類技術(shù)交易組織開辦初期納稅有困難的,市稅務(wù)部門可按國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,給予減免稅照顧。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十九條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,促進(jìn)技術(shù)成果商品化,開拓技術(shù)市場(chǎng),繁榮技術(shù)交易或加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,可由各級(jí)的政府或有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 單位可從技術(shù)交易活動(dòng)技術(shù)性收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi),作為直接參加該項(xiàng)技術(shù)交易的工作人員的津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

買方單位通過購(gòu)買技術(shù)取得經(jīng)濟(jì)效益后,可從本項(xiàng)目投產(chǎn)新增稅后利潤(rùn)中提取一定比例的獎(jiǎng)酬金,獎(jiǎng)勵(lì)本項(xiàng)目直接有功人員。

第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門按照有關(guān)工商行政管理法規(guī)處理。

第三十二條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同認(rèn)定登記的,由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)行政管理部門取消認(rèn)定登記證明,并協(xié)同其同級(jí)稅務(wù)、銀行和主管部門追回其套取的減免稅金、獎(jiǎng)酬金和科技貸款。情節(jié)嚴(yán)重的,由工商、稅務(wù)等相關(guān)部門給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不依法登記,造成不良后果的,由市的政府追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。技術(shù)合同登記人員不依法履行職責(zé)或利用職權(quán)徇私的,由市技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門視其情節(jié)輕重給予行政處分或取消登記員資格。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定,虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)氐恼y(tǒng)計(jì)資料管理部門會(huì)同技術(shù)市場(chǎng)管理部門按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》予以處理。

第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣級(jí)(含縣級(jí))以上財(cái)政、審計(jì)及有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十五條 在從事技術(shù)交易活動(dòng)中,違反本條例第十一條規(guī)定的,當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)行政管理部門有權(quán)責(zé)令停止交易;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七章 附則

第三十七條 涉外技術(shù)交易,按有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦理。涉及國(guó)防的技術(shù)合同管理,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 成都市的政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。

成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定【2】

第一條為進(jìn)一步落實(shí)成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃措施,提高我市建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理的實(shí)際情況,制定本補(bǔ)充規(guī)定。

本補(bǔ)充規(guī)定適用于成都市中心城區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)。

第二條新建住宅項(xiàng)目應(yīng)按住宅建筑面積 0.8‰ 配置垃圾用房,且配建垃圾用房最小建筑面積不小于 20