臨近工程線施工安全管理辦法
第一章 總則
第一條 編制目的
為加強(qiáng)鐵路臨近工程線施工管理和施工安全管理,做到施工兼顧運(yùn)輸,確保行車(chē)和施工安全,特制定本辦法。
第二條 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。
第三條 定義
臨近工程線施工是指影響臨近工程線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工。主要項(xiàng)目如下:
1、線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,新線引入、電氣化改造等施工。
2、跨越、穿越線路、站場(chǎng),架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
3、在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
第四條 原則
臨近工程線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
第五條 安全方針
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”, 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工,必須納入天窗時(shí)間安排,對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車(chē)和施工安全。
第二章 施工等級(jí)的劃分
根據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))規(guī)定,臨近工程線施工分為a、b、c三類(lèi)。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱(chēng)為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:
(一)城市市區(qū),不少于8米;
(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū),不少于10米;
(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū),不少于12米;
(四)其他地區(qū),不少于15米。
第六條 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的工程施工,列為a類(lèi)施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(2)架設(shè)或拆除各類(lèi)鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(3)開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
第七條 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的工程施工,列為b類(lèi)施工。b類(lèi)施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。
(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類(lèi)施工。
(3)鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(4)營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
第八條 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全的施工,列為c類(lèi)施工。
(1)鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
(2)開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。
(3)鄰近供電、通信、信號(hào)電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔(箱盒、通話(huà)柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(5)路基填筑或棄土等施工。
第九條 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工,由鐵路局按上述原則界定類(lèi)別。
第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條 項(xiàng)目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)臨近工程線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員為組員的臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):雷位冰
副組長(zhǎng):朱德開(kāi) 尚云功 祁雄熙
成 員:胡端禮 袁 愷 李 明 張新維 張光林 羅明遠(yuǎn)
高增啟 呂小明 范啟福 李建松 陳玉英 杜以凡
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位審查同意后,按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
2、參加鐵路局、建設(shè)單位臨近工程線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組,并服從其工作部署。
3、參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開(kāi)的施工方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)。根據(jù)施工方案及會(huì)議精神,落實(shí)施工準(zhǔn)備及安全防范措施。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
5、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。
第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度
1、項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)要求。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工負(fù)責(zé)人;主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分部施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各分部必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第四章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
第十三條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的規(guī)定,實(shí)行施工登銷(xiāo)記。
第五章 施工過(guò)渡工程
第十五條 施工過(guò)渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等臨近工程線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理,保證施工和運(yùn)輸安全。施工過(guò)渡工程須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔20220〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定。
第六章 工程驗(yàn)收交接
第十六條 新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。
第十七條 新建線施工的驗(yàn)收交接遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 施工安全管理責(zé)任
第十八條 確保施工安全是首要責(zé)任。項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施,正確處理施工與行車(chē)安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車(chē)安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
第十九條 按照國(guó)家及鐵道總公司有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十條 項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行臨近工程線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案。
第二十一條 項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路總公司(或鐵路局)臨近工程線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十三條 在施工前,要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底,并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 封鎖施工開(kāi)通后,要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān),并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十五條 其他有關(guān)事項(xiàng)遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號(hào))、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2022〕206號(hào))的有關(guān)規(guī)定。
第八章 加強(qiáng)施工安全專(zhuān)項(xiàng)管理
第二十六條 項(xiàng)目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的行為,確保行車(chē)安全。
第二十七條 參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任臨近工程線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
第二十八條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施 <中華人民共和國(guó)防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段,需認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
第二十九條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第九章 臨近工程線施工安全措施
第三十條 臨近工程線施工,安全生產(chǎn)是永恒主題,在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運(yùn)營(yíng)的暢通,是施工作業(yè)的職責(zé)所在,因此在施工生產(chǎn)的過(guò)程中采取“重點(diǎn)防護(hù)、要點(diǎn)卡死”的原則,確保臨近工程線施工的安全。項(xiàng)目所屬鐵路建設(shè)工程涉及臨近工程線施工的項(xiàng)目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段,因此安全防護(hù)要長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,主要采取以下安全措施:
一、臨近工程線的安全防護(hù)
施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中行車(chē)安全和施工安全的重要手段。為了確保行車(chē)和施工安全,必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù),不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小,各分部在事故易發(fā)點(diǎn)安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),施工生產(chǎn)中通過(guò)各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合,確保臨近工程線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù),具體內(nèi)容為:
1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車(chē)運(yùn)行情況,及時(shí)通知下道避車(chē)。
2、防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品,認(rèn)真履行職責(zé),集中精力,站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù),及時(shí)聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中各種車(chē)輛的駛?cè)?及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車(chē)。
3、在曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí),若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設(shè)中間防護(hù)員。
4、在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí),不論是任何作業(yè)或停留過(guò)程,均不得侵入新建線內(nèi)。
5、操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員操作。
6、施工作業(yè)前,操作人員必須認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)交底及有關(guān)安全注意事項(xiàng),并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。
7、施工機(jī)械作業(yè)時(shí),必須有專(zhuān)職安全防護(hù)員指揮調(diào)度,禁止緊靠新建線的任何機(jī)械施工作業(yè)。
8、在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線地段作業(yè)時(shí),禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。
9、在新建線路塹塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí),靠臨近工程線一側(cè)必須設(shè)置彩鋼瓦防護(hù),防止施工機(jī)械和土石方向臨近工程線滑落。
10、為防止機(jī)械侵限,在與新建線接近等高地段,靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)5.2米外設(shè)置防護(hù)柵欄,為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限,應(yīng)設(shè)置調(diào)車(chē)平臺(tái)或選擇地形開(kāi)闊地點(diǎn)作為會(huì)車(chē)和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn),并由專(zhuān)人指揮和防護(hù)。
11、如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界,影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時(shí),立即用步話(huà)機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知,同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào),并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外,行車(chē)安全未恢復(fù)前,不得撤除停車(chē)防護(hù)。
12、施工運(yùn)輸車(chē)輛在新建線旁施工作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定。
(1)建立定期檢修和保養(yǎng)制度,使車(chē)輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車(chē)輛駕駛員必須熟悉所駕駛車(chē)輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。
(2)靠新建線行駛時(shí),速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí),應(yīng)換入低速檔行駛,防止侵限。
(3)使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí),汽車(chē)就位后應(yīng)拉緊手剎,關(guān)好車(chē)門(mén),嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專(zhuān)人維修并及時(shí)平整,防止偏載或在坑凹地陷車(chē)造成車(chē)輛向新建線傾斜而侵入限界。
(4)運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c(diǎn),不得在坡道上停車(chē)。如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車(chē)時(shí),必須采取制動(dòng)措施。
(5)凡帶升降翻斗的運(yùn)輸(自卸)車(chē)輛在新建線旁運(yùn)行時(shí),嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車(chē)箱舉升裝置。
(7)運(yùn)輸車(chē)輛在新建線附近會(huì)車(chē)或調(diào)頭時(shí),必須有專(zhuān)人防護(hù),確保不侵限。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段,必須堅(jiān)持一人一車(chē)防護(hù),帶進(jìn)送出。
(8)靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí),應(yīng)做專(zhuān)門(mén)部署,統(tǒng)一指揮。卸車(chē)后,施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況,不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。
13、施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管段內(nèi)設(shè)備情況,聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項(xiàng)工作,熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式,注意過(guò)往車(chē)輛。
14、任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品,以免影響正常行車(chē)及安全。
二、既有設(shè)施的保護(hù)措施
1、因施工影響新建線通信、信號(hào)設(shè)備時(shí),事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車(chē)站值班員聯(lián)系,經(jīng)同意后方可進(jìn)行,并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。
2、新工點(diǎn)開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料,劃定施工紅線后,邀請(qǐng)拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位,共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測(cè)儀或人力開(kāi)挖探溝,查明徑路,設(shè)立明顯標(biāo)志,待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案,在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場(chǎng)施工人員做詳細(xì)交底后,在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。
3、在施工前,與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議,在施工時(shí),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對(duì)新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù),并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理,確認(rèn)對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備無(wú)影響后,方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位,同時(shí)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)。
4、施工地段需要遷移電纜(光纜)時(shí),提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門(mén)提出。對(duì)暫不能遷移而又必須施工時(shí),應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案,并派專(zhuān)職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后,方可施工。
5、架空電線桿周?chē)?米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r,必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。
6、架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。
7、施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r,應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動(dòng),碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線,造成線路附近樹(shù)木傾斜等。
8、不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物,搭掛各種臨時(shí)線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話(huà)線,應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門(mén)同意,并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。
9、地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行,人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),協(xié)助處理管線。
10、機(jī)械作業(yè)時(shí),施工單位應(yīng)有專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。
11、在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r,在臨近工程線開(kāi)挖深度達(dá)到0.4m時(shí),應(yīng)小心挖掘,以防挖傷在用地下設(shè)施,同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施,不影響電纜正常使用,不造成設(shè)備隱患。
12、翻斗車(chē)從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過(guò)時(shí),為防止翻斗車(chē)觸碰刮電線路,應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架,車(chē)輛必須從限界架下通過(guò),并限速5km/h,如緊靠線桿通過(guò),需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。
三、鄰近新建線砍伐樹(shù)木
1、因施工需要在新建線旁砍伐樹(shù)木時(shí),各分部必須制定確保營(yíng)業(yè)線安全行車(chē)的措施,保證行車(chē)安全,一旦發(fā)生影響行車(chē)的事故和事故苗頭,均由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
2、組織砍伐樹(shù)木時(shí)必須備齊防護(hù)信號(hào)用品,按規(guī)定設(shè)好防護(hù),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的正式職工。
3、砍伐樹(shù)木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹(shù)往線路外側(cè)拉頂,防止樹(shù)木倒向新建線。
第十章 獎(jiǎng)懲
第三十一條 項(xiàng)目所屬各單位的安質(zhì)部將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過(guò)程中發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部,再由項(xiàng)目經(jīng)理部匯總后上報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位。
第三十二條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。其他獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按項(xiàng)目經(jīng)理部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
第十一章 附 則
第三十三條 本辦法適用于中鐵十一局集團(tuán)杭黃鐵路站前ⅱ標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在臨近工程線施工過(guò)程中的安全管理,安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
