營(yíng)業(yè)線工程施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保營(yíng)業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全,依據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號(hào))及《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(寧鐵運(yùn)[2008]162號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場(chǎng)改造、連接岔線、上跨下穿營(yíng)業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際,制定本辦法。
第二條營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開(kāi)挖、吊裝、爆破等施工。
第二章 安全管理組織機(jī)構(gòu)
第三條 指揮部成立以指揮長(zhǎng)梁月勝為組長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):梁月勝
副組長(zhǎng):楊萬(wàn)仁 李世偉 李小全 王柳新 劉世凱 趙選利 顏立宏
組 員:朱 偉 趙小朋 王 建 劉戰(zhàn)剛 張靜敏 宋榮華 曹斌水 閆新輝 賈玉棟 白 鵬 張向前 閆玉發(fā) 孫業(yè)峰 樊 榮 常占偉 黨小峰
營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部
值班電話:0771-4012005 0771--4012105
第三章?tīng)I(yíng)業(yè)線施工安全管理
第四條 營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等,組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。
第五條 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工,指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,做好施工安全防護(hù),對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。
第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào)文)規(guī)定的安全管理責(zé)任,做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位,共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施,做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。
第七條對(duì)營(yíng)業(yè)線線有影響的施工,必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)等管線及其他設(shè)施情況,并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍,互相交底,并簽字留存。針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的特點(diǎn),架子隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。
第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí),必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理,建立健全各級(jí)安全保證體系,按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化勞務(wù)工管理,勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè);指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì),分析、查找、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
第九條(臨近)營(yíng)業(yè)線施工,現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置的專(zhuān)職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員,按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù),未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。
第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材,如:信號(hào)旗(燈等)、減速信號(hào)牌、對(duì)講機(jī)、火炬、號(hào)角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等,防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車(chē)站采用可靠通訊方式聯(lián)系,在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。
第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。
第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車(chē)、扒車(chē)和由車(chē)底下、車(chē)鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后,必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈,做到“工完料盡場(chǎng)地清”。
第十三條在營(yíng)業(yè)線路基坡腳(塹頂)10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車(chē)輛及路料搬運(yùn)等施工,指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門(mén)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工,并設(shè)專(zhuān)職防護(hù)人員,施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全,本側(cè)列車(chē)到來(lái)前停止作業(yè)。
使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車(chē)輛靠近線路通過(guò)的地段,必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施,防止機(jī)械侵限,監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè),且機(jī)動(dòng)車(chē)鑰匙交由監(jiān)控人員保管。
第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況,指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后,方可施工。
第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開(kāi)施工安全例會(huì),分析安全情況,開(kāi)展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施,做到責(zé)任到人。
第十六條涉及營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、開(kāi)通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。
指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。
第四章防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)
1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令,能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù),能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號(hào)。
2、維護(hù)列車(chē)運(yùn)行秩序,及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象;有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車(chē)的條件而開(kāi)通線路的現(xiàn)象;有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針,迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車(chē)信息和指令,確保施工中的行車(chē)和人身絕對(duì)安全。
4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位,精力集中,加強(qiáng)瞭望,嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。
第十八條 各類(lèi)防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號(hào)用品,按規(guī)定的時(shí)間到行車(chē)室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。
(2)負(fù)責(zé)校對(duì)鐘表,使車(chē)站行車(chē)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。
(3)能熟知常用的行車(chē)術(shù)語(yǔ),經(jīng)常與車(chē)站值班員聯(lián)系,看懂車(chē)站控制臺(tái)的信號(hào)顯示,了解列車(chē)(調(diào)車(chē))運(yùn)行情況,及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。
(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容,依照規(guī)定要求,在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。
(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不做與本職工作無(wú)關(guān)的事,不影響行車(chē)室工作人員的正常工作,不擅離崗位。
(6)按工作要求,做好施工防護(hù)日志記錄。
2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號(hào)用品。
(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通,了解列車(chē)運(yùn)行情況,監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。鄰、本線來(lái)車(chē)及時(shí)督促人、機(jī)下道,并注意限界。
(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令,用視、聽(tīng)信號(hào)顯示各種施工防護(hù)命令,正確地設(shè)置各種施工防護(hù),并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。
(4)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。
(5)堅(jiān)守工作崗位,發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào),并正確、果斷處理。
3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號(hào)用品。
(2)根據(jù)施工性質(zhì),到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。
(3)根據(jù)指令,正確設(shè)置各種施工防護(hù),并及時(shí)反饋信息。
(4)堅(jiān)守工作崗位,加強(qiáng)瞭望,鄰近本線來(lái)車(chē)及時(shí)通知工地防護(hù)員。
(5)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。
第五章 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)
第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定
嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率,加強(qiáng)邊樁位移觀測(cè)及營(yíng)業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。
對(duì)于未作處理的軟土路基,根據(jù)地基檢算的要求,要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。
第二十條 與營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定
1 在營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí),不論是作業(yè)或停留,施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí),工地必須設(shè)置安全防護(hù)員?；疖?chē)通過(guò)施工地段時(shí),必須停止機(jī)械施工作業(yè)。
2 施工機(jī)械在營(yíng)業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí),在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻,以防止施工機(jī)械向營(yíng)業(yè)線滑落。
第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定
改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí),不得影響原有建(構(gòu))筑物的穩(wěn)定。
在加固線路時(shí),應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無(wú)縫線路施工前,當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí),應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商處理后,方可施工。
第二十二條 涵洞接長(zhǎng)施工安全規(guī)定
既有線涵洞接長(zhǎng)施工前,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù),根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況,采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載,在涵洞接長(zhǎng)施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。
第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定
1 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè),以減少頂進(jìn)阻力和對(duì)行車(chē)的干擾。為防止發(fā)生意外,應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料,如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬(wàn)一。
2 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開(kāi)挖放坡率,應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況,檢算路基穩(wěn)定,在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營(yíng)業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。
3 施工便梁架設(shè)后,施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專(zhuān)職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查,堅(jiān)持每趟列車(chē)通過(guò)后,檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài),認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
4 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對(duì)營(yíng)業(yè)線采取安全防護(hù)措施,不得任意簡(jiǎn)化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工,不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高,抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開(kāi)裂。
第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定
1 確保行車(chē)安全,鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。
⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。
⑵ 岔線銜接處,應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開(kāi)設(shè)備。
⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔,須與有關(guān)信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖,并且道岔必須加鎖。
⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車(chē)牌。
⑸ 凡工程線接軌道岔,均應(yīng)裝道岔表示器。
2 臨時(shí)道岔施工,應(yīng)遵守以下規(guī)定。
⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定,插入臨時(shí)道岔的施工,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員(隊(duì)長(zhǎng))的人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,確保施工質(zhì)量與行車(chē)安全。
⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況,做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開(kāi)工,在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問(wèn)題。
⑶ 成段更換軌枕時(shí),應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。
第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定
1 施工前組織技術(shù)人員對(duì)既有線進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)組織施工測(cè)量,備齊軌料及施工機(jī)具,滿足施工改建要求。
2 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè),抬、撥道時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人指揮,使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降,不得私自速降,要統(tǒng)一行動(dòng),以防起道機(jī)傷人,確保人身安全。
第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料制訂施工方案,并做好施工前的準(zhǔn)備工作,如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車(chē)輛的配備、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。
第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定
1 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作,不得過(guò)頭,嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。
2 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后,下達(dá)封鎖施工命令,施工人員拆除扣件,插入滑軌,將道岔迅速撥離線路,同時(shí)將岔枕清除。
第二十八條 在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定
1 路工或勞務(wù)工在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行作業(yè),必須由工(班)長(zhǎng)或由段、隊(duì)批準(zhǔn),經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車(chē)繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。
2 新工人和勞務(wù)工上道前,必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格有專(zhuān)人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。
3 上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)必須在離列車(chē)不少于800米下道避車(chē),復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí),鄰線來(lái)車(chē)如有防護(hù)員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來(lái)車(chē);兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。
4 作業(yè)開(kāi)始前,施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項(xiàng),按規(guī)定設(shè)置好防護(hù),才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中,要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素,施工完畢,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,確認(rèn)線路狀態(tài)合格,機(jī)具材料無(wú)侵限才能收工。
5 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。
第二十九條 施工中維護(hù)營(yíng)業(yè)線通信信號(hào)電力設(shè)備安全的規(guī)定
在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車(chē)組織規(guī)則》、《通信、信號(hào)、電力維修規(guī)則》外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
1 新開(kāi)點(diǎn)開(kāi)工前,指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底,詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況,并在地面作出明確的標(biāo)記。
2 如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒(méi)有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí),指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探,查明徑路,設(shè)立標(biāo)志,并向施工人員交底,在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。
3 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備,指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出,簽訂遷移協(xié)議,待遷移完畢后方可施工。
4 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以?xún)?nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。
5 因施工影響既有通信、信號(hào)、電力設(shè)備時(shí),應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位,聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開(kāi)始施工。
6 架空電線路電桿3周?chē)追秶鷥?nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米,電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。
7 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。
8 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。
9 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r,應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。
10 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線,如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí),事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。
11 在站內(nèi)施工時(shí),當(dāng)信號(hào)開(kāi)放后,應(yīng)停止有關(guān)工作,嚴(yán)禁扳動(dòng)(或撬動(dòng))已鎖閉的道岔,杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。
12 因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露,以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí),施工人員應(yīng)采取措施,并立即通知車(chē)站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修,防止擴(kuò)大損失,保證行車(chē)安全。
13 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛在下面通過(guò)。
第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定
第三十條 工程線管理安全規(guī)定
工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。
1 在營(yíng)業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí),應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
2 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí),應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無(wú)法鋪設(shè)安全線時(shí),應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。
3 營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中,凡新接入或移設(shè)的道岔,必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)車(chē)作業(yè)。
4 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔,必須與有關(guān)信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí),道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處,鎖閉后的鑰匙,由車(chē)站值班員保管;尖軌處,鎖閉后的鑰匙,由施工負(fù)責(zé)人保管(集中聯(lián)鎖車(chē)站,車(chē)站值班員通過(guò)控制臺(tái)能控制該道岔時(shí),只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉)。進(jìn)入工程線調(diào)車(chē)前,須得到車(chē)站值班員同意,道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖,并將相關(guān)安全線道岔定位開(kāi)通安全線方向。
5 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔,均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。
6 鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線必須具備下列條件,方可進(jìn)工程列車(chē)卸料或調(diào)車(chē),工程列車(chē)進(jìn)車(chē)速度一般不得超過(guò)15公里/小時(shí)。
⑴ 與營(yíng)業(yè)線的線間距≥4米;
⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車(chē)擋;
⑶ 與營(yíng)業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車(chē)牌;
⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí),該道岔定位為開(kāi)通安全線方向;
⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求;
⑹ 營(yíng)業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。
第三十一條 在鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定
1 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人:凡卸敞車(chē),行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員(隊(duì)長(zhǎng)),卸k車(chē)應(yīng)不低于工長(zhǎng)(分隊(duì)長(zhǎng)),敞車(chē)卸料時(shí)必須在每輛車(chē)上指定一名職工擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)指揮卸車(chē)、開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。
2 工程線靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長(zhǎng)大路料、機(jī)具,并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè),必須使用時(shí),須派專(zhuān)人要車(chē)站聯(lián)系,利用營(yíng)業(yè)線列車(chē)間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行,并且必須在列車(chē)通過(guò)前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營(yíng)業(yè)線限界的機(jī)具和材料。
3 笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁止邊走邊卸,在甩車(chē)卸料時(shí),車(chē)輪應(yīng)打楔,并有專(zhuān)人清道。
4 卸車(chē)負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車(chē)情況,確保營(yíng)業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。
5 卸車(chē)過(guò)程中,卸車(chē)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車(chē)內(nèi)材料不偏載,應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料(如確需單側(cè)卸料時(shí),在卸料過(guò)程中不準(zhǔn)動(dòng)車(chē));卸車(chē)完畢,要按規(guī)定全面清道,確保無(wú)材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車(chē);當(dāng)卸車(chē)地段較長(zhǎng),卸下砂石料較多,特別是卸片石時(shí),指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員,在列車(chē)開(kāi)走后再次復(fù)查限界,按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。
6 列車(chē)通過(guò)時(shí),不得在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)并必須停止作業(yè);車(chē)門(mén)打開(kāi)后采用車(chē)門(mén)鉤固定外,必須加“u”型卡卡住,確保營(yíng)業(yè)線開(kāi)車(chē)通過(guò)不致使車(chē)門(mén)震下侵限,當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí),靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)車(chē)門(mén)打開(kāi)不準(zhǔn)超過(guò)45度。
7 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。
8 風(fēng)動(dòng)卸碴車(chē)不得推進(jìn)運(yùn)行卸車(chē),不得突然停車(chē)或后退;使用風(fēng)動(dòng)石碴車(chē)卸盛極一時(shí),需邊走邊卸時(shí),應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車(chē),然后發(fā)出卸車(chē)通知,車(chē)速不超過(guò)10km/h。
9 如果發(fā)生車(chē)輛掉道,指揮部應(yīng)通知相鄰車(chē)站及列檢部門(mén);掉道的車(chē)輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。
第七章 施工考核
第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金
為嚴(yán)格考核,進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理工作,對(duì)屬于營(yíng)業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目,實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度,指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金,由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問(wèn)題被扣罰時(shí),須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后,剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。
第三十三條 考核辦法
1 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì),依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰:發(fā)生較大及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的70~100%;發(fā)生一般a類(lèi)及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的50~70%;發(fā)生一般b類(lèi)交通事故,每件扣罰履約保證金的30~50%;,發(fā)生一般d類(lèi)交通事故,每件扣罰履約保證金的5~10%
2 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí),同時(shí)按鐵路局行車(chē)設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。
3 對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響(包括施工期間和銷(xiāo)點(diǎn)后的影響)時(shí),同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。
第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問(wèn)題時(shí),按違約處理,由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書(shū),財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。
第八章 附則
第三十五條 當(dāng)本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí),按上級(jí)文件執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。
