中央財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦法
中央財(cái)務(wù)管理規(guī)定大家了解嗎以下是小編分享給大家的中央財(cái)務(wù)管理規(guī)定,歡迎閱讀!
中央八項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)管理【1】
一、經(jīng)費(fèi)管理
1.嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。
2.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。
3.嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問(wèn)困難群眾職工不在此限)。
4.依法取得的各項(xiàng)收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算,嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
5嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
6.嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出,年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加。
7.嚴(yán)格開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
8.政府采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購(gòu)需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),不得超出辦公需要采購(gòu)服務(wù)。
9.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。
二、公務(wù)接待
10.嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
11.禁止異地部門間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
12.對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。
13.不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。
14.不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。
15.住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,不得額外配發(fā)洗漱用品。
16.接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,接待單位可以安排工作餐一次。
接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
17.工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。
18.國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。
19.公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
20.禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
21.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待;縣級(jí)以上地方黨委、政府按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定公務(wù)接待工作餐開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
22.接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
23.公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)接待清單。
接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
24.接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
三、會(huì)議活動(dòng)
25.會(huì)議費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目,執(zhí)行中不得突破。
會(huì)議費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算,并單獨(dú)列示。
26.二、三、四類會(huì)議會(huì)期均不得超過(guò)2天;傳達(dá)、布置類會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)1天。
會(huì)議報(bào)到和離開(kāi)時(shí)間,一、二、三類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)2天,四類會(huì)議合計(jì)不得超過(guò)1天。
27.二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)300人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi);三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)150人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi);四類會(huì)議參會(huì)人員視內(nèi)容而定,一般不得超過(guò)50人。
28.各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開(kāi),按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。
未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。
29.會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
30.會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
31.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
32.嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
33.各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
34.不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
35.未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng),不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。
36.嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)。
37.嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。
38.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂(lè)山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹(shù)、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。
39.地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開(kāi),不得到其他地區(qū)召開(kāi);因工作需要確需跨行政區(qū)域召開(kāi)會(huì)議的,必須報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。
40.嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)。
41.嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
四、公務(wù)出差
42.出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
43.出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
44.伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
45.出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。
凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
46.市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干使用。
47.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
48.出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
49.實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
50.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
五、臨時(shí)出國(guó)51.不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出訪團(tuán)組。
確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。
52.不得因人找事,不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪。
53.嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。
54.出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線,不得以任何理由繞道旅行,或以過(guò)境名義變相增加出訪國(guó)家和時(shí)間。
55.按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,通過(guò)政府采購(gòu)等方式,選擇優(yōu)惠票價(jià),并盡可能購(gòu)買往返機(jī)票。
56.因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買機(jī)票,須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。
機(jī)票款由本單位通過(guò)公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得以現(xiàn)金支付。
57.出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)。
58.出國(guó)人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家城市間往來(lái),應(yīng)當(dāng)事先在出國(guó)計(jì)劃中列明,并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
59.出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿,省部級(jí)人員可安排普通套房,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷;廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。
60.參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員,如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店,應(yīng)通過(guò)詢價(jià)方式從緊安排,超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
61.外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的,出國(guó)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。
62.出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,自助餐也要注意節(jié)儉。
63.出訪團(tuán)組對(duì)外原則上不搞宴請(qǐng),確需宴請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)連同出國(guó)計(jì)劃一并報(bào)批,宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照所在國(guó)家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
64.出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請(qǐng)。
65.出訪團(tuán)組原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品。
66.出訪團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。
六、公務(wù)用車改革
67.黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。
68.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
69.除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
70.各單位按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
71.黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
七、停建與清理辦公用房
72.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)自2023年7月23日日起5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目,一律停建。
73.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所,不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。
74.維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。
75.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。
76.超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的,應(yīng)予以騰退。
77.已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回,租賃合同未到期的,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理,到期后不得續(xù)租。
78.領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時(shí)任職的,應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房;
79.領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的,由調(diào)入部門安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留。
80.領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退。
中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法【2】
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“投資補(bǔ)助”)預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱投資補(bǔ)助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國(guó)債項(xiàng)目資金)安排的,專項(xiàng)對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目給予的投資補(bǔ)助資金。
第二章 投資補(bǔ)助適用范圍
第三條 投資補(bǔ)助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。
主要包括:
(一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目;
(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目;
(四)推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;
(五)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第四條 投資補(bǔ)助根據(jù)國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的需要和國(guó)家確定的重點(diǎn)進(jìn)行安排。
對(duì)具體項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,原則上不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。
第五條 投資補(bǔ)助可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度一次或分次安排。
第三章 投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算管理
第六條 財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)投資補(bǔ)助資金的預(yù)算管理,實(shí)行“先審核,后下達(dá)預(yù)算”的辦法,嚴(yán)把預(yù)算下達(dá)審核關(guān)。
并按照預(yù)算管理程序,下達(dá)投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算。
第七條 有下列情形之一的,財(cái)政部門可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算:
(一)投資計(jì)劃不符合國(guó)務(wù)院確定的投資補(bǔ)助安排原則和重點(diǎn);
(二)項(xiàng)目已申請(qǐng)其他投資補(bǔ)助的;
(三)項(xiàng)目未履行基本建設(shè)程序的;
(四)需要地方財(cái)政部門財(cái)力配套,地方財(cái)政部門未出具意見(jiàn)的;
(五)需要地方財(cái)政部門承諾有關(guān)事項(xiàng),地方財(cái)政部門沒(méi)有承諾的;
(六)項(xiàng)目建成后,需同級(jí)財(cái)政部門安排運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)而同級(jí)財(cái)政部門沒(méi)有出具意見(jiàn)的;
(七)項(xiàng)目單位未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)的;
(八)審計(jì)部門、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的;
(九)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的;
(十)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第八條 投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,除特殊情況外一律不得調(diào)整。
對(duì)確需調(diào)整的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 中央對(duì)地方項(xiàng)目投資補(bǔ)助要納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
第四章 投資補(bǔ)助資金撥付和財(cái)務(wù)管理
第十條 財(cái)政部門要堅(jiān)持按照投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。
第十一條 投資補(bǔ)助資金實(shí)行與地方配套資金、銀行貸款和其他資金同比例撥付的原則。
財(cái)政部門撥付投資補(bǔ)助資金,要根據(jù)項(xiàng)目單位的申請(qǐng),按照投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算,綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及相關(guān)建設(shè)資金撥付進(jìn)度等因素。
第十二條 對(duì)中央項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,由財(cái)政部撥付到主管部門(含中央企業(yè)),各主管部門應(yīng)及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位;對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政部門,由地方財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 有下列情形之一的,財(cái)政部門要責(zé)令其限期整改,逾期不改正的,要核減、停止撥付或收回補(bǔ)助資金:
(一)提供虛假情況,騙取投資補(bǔ)助的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助的;
(三)配套資金沒(méi)有落實(shí)或長(zhǎng)期不能到位的;
(四)未按要求完成項(xiàng)目前期工作或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的;
(五)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),存在超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等情況的;
(六)項(xiàng)目單位未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的;
(七)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的;
(八)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十四條 項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后,必須專款專用,單獨(dú)建賬核算,并分別按如下情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理:
(一)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助按財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助作為資本公積管理,項(xiàng)目單位同意增資擴(kuò)股的情況下,可以作為國(guó)家資本金管理。
中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助,比照本辦法執(zhí)行;如地方政府有另行規(guī)定的,可從其規(guī)定。
第五章 監(jiān)督檢查
第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省級(jí)財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對(duì)投資補(bǔ)助安排使用的監(jiān)督和檢查,每年要不定期組成檢查組或委托財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處等機(jī)構(gòu)抽查使用投資補(bǔ)助的項(xiàng)目單位,確保投資補(bǔ)助按規(guī)定安排使用。
使用投資補(bǔ)助的項(xiàng)目單位,應(yīng)在每年年底前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告投資補(bǔ)助的使用情況,并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
第十六條 各單位要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核,并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論,對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送,并將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部。
對(duì)于應(yīng)繳回資金,由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫(kù)。
(一)核定項(xiàng)目是否按規(guī)定實(shí)施,項(xiàng)目單位是否按規(guī)定使用投資補(bǔ)助。
對(duì)項(xiàng)目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定安排使用投資補(bǔ)助的,要將撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)。
(二)項(xiàng)目單位是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)。
(三)投資補(bǔ)助資金是否按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,對(duì)未按規(guī)定處理的要及時(shí)予以糾正。
(四)項(xiàng)目竣工后,核定項(xiàng)目投資補(bǔ)助總額及項(xiàng)目概算中其他資金來(lái)源實(shí)際到位額。
對(duì)投資補(bǔ)助總額占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的,轉(zhuǎn)作直接投資或資本金注入方式管理,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各投資主體資金實(shí)際到位額重新確定項(xiàng)目各方出資比例,由同級(jí)財(cái)政部門指定有關(guān)機(jī)構(gòu)依法代表國(guó)家行使所有者或出資人權(quán)利。
第十七條 各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理和使用投資補(bǔ)助,并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 凡違反規(guī)定,弄虛作假,騙取、截留、挪用投資補(bǔ)助或項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)施的,除將已撥付資金全額收繳國(guó)庫(kù)外,各級(jí)財(cái)政部門要立即停止對(duì)項(xiàng)目單位所在主管部門或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市投資補(bǔ)助撥付,并進(jìn)行全面核查,直至糾正。
對(duì)有關(guān)人員根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
