軌行區(qū)施工安全管理辦法

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：18

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軌行區(qū)施工安全管理辦法

1目的

地鐵建設工程鋪軌階段,軌行區(qū)施工單位多、涉及專業(yè)廣、交叉作業(yè)頻繁,為解決各單位之間施工相互干擾、相互制約的矛盾,規(guī)范軌行區(qū)施工管理,保證全線施工作業(yè)安全、有序、高效地進行,特制訂本辦法。

2適用范圍

本規(guī)定適用于天津地鐵建設發(fā)展有限公司負責組織實施的所有在建項目。

3軌行區(qū)施工安全管理組織

3.1鋪軌作業(yè)單位為軌行區(qū)安全管理工作責任方。(鋪軌作業(yè)階段的軌行區(qū)管理單位為軌道施工單位,軌道作業(yè)面移交后軌行區(qū)的管理單位由建設方另行明確)。

3.2 監(jiān)理單位負責對軌行區(qū)的安全工作進行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時,及時通知涉及到的各施工單位,并采取相應處理措施。

3.3地鐵各項目公司安全管理部門負責各條線的軌行區(qū)安全管理工作。

3.4地鐵建設公司安全質(zhì)量監(jiān)察室對各線軌行區(qū)安全工作進行監(jiān)督管理。

4軌行區(qū)安全管理職責

4.1軌行區(qū)管理單位安全職責

1)軌行區(qū)管理單位統(tǒng)籌規(guī)劃所轄軌行區(qū)施工管理,受理各施工單位提出的軌行區(qū)施工計劃和申請,合理安排交叉作業(yè)施工,協(xié)調(diào)解決各單位在軌行區(qū)施工中所產(chǎn)生的矛盾。

2)組建軌行區(qū)管理辦公室,配置相應的設施、設備,制定嚴格的軌行區(qū)行車運輸組織專項施工方案和行車工作細則。

3)建立巡視人員責任制,明確巡視內(nèi)容、巡視范圍等。

4)軌行區(qū)巡視人員要及時核對軌行區(qū)內(nèi)有無施工遺棄的工機具;線路、道岔、道床有無損壞;有無破壞軌行區(qū)施工成品的行為;施工過程中是否有專人進行防護等內(nèi)容進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

5)建立軌行區(qū)巡查報告制度,內(nèi)容主要包括:進入軌行區(qū)施工的施工單位是否按照施工計劃申請單上申請的時間、區(qū)段進行施工;檢查軌行區(qū)是否存在無施工計劃的施工單位,是否存在無防護的施工單位;軌行區(qū)的實際施工狀態(tài);檢查進入軌行區(qū)施工人員的勞保用品是否穿戴齊全;在有列車運行的軌行區(qū)還需檢查防護用具(防護燈、防護服、通訊設備等),登記防護人員姓名;做好列車實際運行記錄等內(nèi)容。

6)與進入軌行區(qū)施工的單位簽訂安全協(xié)議。

7)建立信號工、巡視員、扳道員、連結員、值班員、機車司機、副司機等重要崗位安全生產(chǎn)責任制。

4.2監(jiān)理單位安全職責

1)監(jiān)理單位要督促施工單位對軌行區(qū)重大危險源編制安全專項施工方案和應急預案。

2)檢查施工單位開工前對作業(yè)人員進行安全技術交底,并檢查安全技術交底是否交到具體操作人員。

3)督促施工單位制定軌道行車運輸組織專項施工方案和行車工作細則。

4)檢查施工單位之間交叉作業(yè)《施工安全配合協(xié)議》簽訂情況,明確各自的安全責任,確保行車和施工安全。

5)依據(jù)專項施工方案及工程建設強制性標準,監(jiān)理組專職安全監(jiān)理人員每日進行巡視檢查,總監(jiān)辦專職安全監(jiān)理工程師每周不少于二次;監(jiān)理組每周不少于一次全面安全檢查,關鍵工序實施現(xiàn)場旁站監(jiān)督檢查;檢查過程詳細記入監(jiān)理日志。

6)對危險性較大的分部分項工程進行安全監(jiān)控。重點檢查專項施工方案的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)不按專項施工方案落實的,應責令其停工整改,并及時向建設單位報告。施工過程中對施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗、特種作業(yè)人員持證上崗、安全防護、起重吊裝、施工機械、臨時用電、消防等進行日常檢查。

7) 在日常巡視及安全檢查中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,立即發(fā)出監(jiān)理指令,要求施工單位及時整改;視不同情況,分別采取口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知和指令停工等形式予以管理?？偙O(jiān)理工程師必要時召開安全專題會議。

4.3 項目公司安全職責

1)項目公司按照管理規(guī)定,定期對軌行區(qū)管理單位的各項安全管理情況及監(jiān)理的監(jiān)督情況進行檢查;

2)每月對施工現(xiàn)場進行例行檢查;監(jiān)督檢查軌行區(qū)管理單位各項管理制度執(zhí)行情況;

3)重點加強“行車信號管理”、“要點銷點管理”、“線界管理”、“巡視管理”、“送電封閉管理”。

4.4 建設公司安質(zhì)室安全職責

1)建設公司安質(zhì)室每季度對軌行區(qū)管理單位、監(jiān)理單位及項目公司的安全管理情況進行例行檢查;

2)不定期對軌行區(qū)管理單位、監(jiān)理單位及項目公司的制度落實、現(xiàn)場管理進行專項檢查。

5軌行區(qū)施工程序管理

5.1軌行區(qū)作業(yè)實行“要點銷點管理”,杜絕不經(jīng)要點進入軌行區(qū)施工和施工完畢后不清查現(xiàn)場人員和存留物進行銷點的無序行為。

5.2 開工前,各施工單位的現(xiàn)場負責人必須到相應的軌行區(qū)管理單位辦理施工作業(yè)登記和申請。登記時詳細注明進入軌行區(qū)的人數(shù)、進入事由、所需時間、攜帶的工具物品數(shù)量、作業(yè)地點、出站地點等內(nèi)容。

5.3 凡須封鎖線路、中斷正常行車(包括中斷鄰線行車)的施工及組織有交叉作業(yè)的施工,應提前將包括作業(yè)內(nèi)容、防護辦法、安全措施的施工計劃報軌行區(qū)管理單位審核,經(jīng)審核同意后,方可按照規(guī)定的程序組織施工。

5.4軌行區(qū)管理單位巡查人員應認真核實各施工單位的進場施工計劃,確認軌行區(qū)作業(yè)與列車運行無沖突,不存在安全隱患后方可允許施工人員進場施工。如非遇緊急情況或臨時計劃變更,不得以任何理由阻撓施工計劃已審批完畢的施工單位人員進場施工。應隨時監(jiān)控列車運行的狀態(tài)和方位,做好施工和列車實際運行記錄。負責列車進入該軌行區(qū)后的閉塞,使列車運行軌行區(qū)安全處于受控狀態(tài)。

5.5 施工結束后,施工單位的現(xiàn)場負責人必須確認線路已滿足開通條件、清查人數(shù)后,向軌行區(qū)管理單位進行銷點通報,撤出軌行區(qū)施工的人數(shù)和工機具,必須與進入軌行區(qū)的人數(shù)和工機具相同。如有變化,必須注明存留物品的原因、數(shù)量,且存留物品嚴禁侵限。

5.6 在施工過程中,各施工單位負責審核本單位施工計劃的可行性,如遇本單位施工項目與軌道運輸產(chǎn)生沖突時,應及時派協(xié)調(diào)員與軌行區(qū)管理單位進行協(xié)調(diào),并上報本單位負責人。取消已審核批準計劃,施工單位應及時通知軌行區(qū)管理單位。

5.7 試送電作業(yè)前,送電施工單位必須清查作業(yè)區(qū)有無人員進行其他方面施工和逗留,確認無安全隱患并向管理單位匯報后方可進行試送電作業(yè)。

6軌行區(qū)施工要求

6.1 施工人員必須按照標準配齊勞保用品,佩戴胸卡。

6.2 施工人員在完成本單位下發(fā)的生產(chǎn)任務時,要認真保護好其他施工單位的成品、半成品。

6.3 裝卸貨物和材料時要輕拿輕放,不得野蠻裝卸及搬運,做到文明施工。

6.4 在車站和軌行區(qū)嚴禁吸煙、嚴禁涂寫亂畫,施工垃圾應及時清出施工現(xiàn)場,或裝袋在線路兩側堆碼整齊定期清理,不得有碴土或油污,無施工遺棄和安全協(xié)議規(guī)定范疇之外的工機具,人走場地清,營造一個干凈整潔的施工作業(yè)環(huán)境。

6.5 確保軌行區(qū)無超限物品,軌道上禁止人員停留。

6.6 凡在軌行區(qū)進行施工的單位,必須填報施工計劃申請,取得軌行區(qū)管理單位同意后方可施工。

6.7 施工計劃申報表填寫要簡練、準確,專業(yè)術語規(guī)范。

6.8 在未封閉區(qū)間進行施工交叉作業(yè),應設防護燈,并有專人負責瞭望值班,在軌道車臨近時,施工人員應及時躲避并移開一切影響行車的超限界物品。

6.9凡進入軌行區(qū)的施工(包括線路下和線路上空的作業(yè)),如果影響正常行車,必須嚴格遵守施工計劃申報表中所要求的內(nèi)容,切實執(zhí)行防護措施,堆放物品不得入侵車輛限界,設置專人負責防護工作,防護人員穿反光背心。

6.10防護燈設置距離根據(jù)本線實際情況,防護地點應設在施工區(qū)段兩端各100米處,如遇曲線,要適當延長距離到能滿足防護要求為止。

6.11原則上應在施工作業(yè)區(qū)兩端都進行防護,如能確定一端無列車時,可只在有列車一端進行防護。施工作業(yè)如影響鄰線行車時,對鄰線也應進行防護。

6.12 輔軌作業(yè)時,軌道車車速不得大于15公里∕小時。

6.13 應急響應,當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后,施工單位應迅速控制并保護現(xiàn)場,及時啟動安全救援應急預案?？偙O(jiān)理工程師應及時會同建設單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故情況,判斷事故的嚴重程度,及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負責人報告。并將收集整理的事故有關安全監(jiān)理資料、事故分析原因及事故的責任如實向有關部門報告。

6.14在軌行區(qū)施工時,機具、材料亂放,入侵車輛限界;軌行區(qū)施工無防護用品、防護措施;人員安全教育不到位,私自跨越軌道影響行車或導致中斷行車;以及因物品超限與軌道車和平板車掛碰等情況,軌行區(qū)管理單位有權視情況報其監(jiān)理處理;情節(jié)嚴重的報地鐵公司處理。施工單位按照要求整改符合規(guī)范后,方可繼續(xù)施工。

6.15 列車行駛單位,必須有明確的“列車首尾通訊、鳴笛、領導跟班”制度。

6.16 列車行駛前,施工單位巡視人員必須確認行駛區(qū)無侵限和計劃外施工人員,并上報后方可行駛。

7 防護管理

7.1 防護用品

1)紅旗和黃旗:用于高架線晝間的施工防護;

2) 紅燈和黃色閃光燈:用于地下線的防護和高架線夜間的防護;

3)電臺:至少兩部,用于防護時防護員之間和防護員與被防護的施工人員之間進行聯(lián)絡;

4) 口笛或口哨:防護員用來警示被防護的施工人員,注意列車;

5) 具有夜光效果的防護服:用于保護防護員和所有施工人員,在隧道內(nèi)和高架線夜間使司機和車長能夠看見防護人員和施工人員。

7.2防護的具體方法

1)地下線的防護:

地下線施工條件較差,行車指揮較難,防護工作對施工的安全的尤其重要。地下線防護時,防護員按照前日提報的施工計劃在施工地點100米處使用紅黃燈設置防護,遇曲線地段可適當延長防護距離至200米,原則上必須在線路兩端進行防護,但如能確定只有一端來車時可只在一端進行防護,如施工影響鄰線行車則必須對鄰線也進行防護。

2)防護的過程:

防護員接到防護任務后,攜帶必備工具和物品,和施工人員一起到達指定的施工地點。防護員按照要求選好防護地點,高架線晝間使用紅黃旗,夜間使用紅黃燈,地下線一律使用紅黃燈。防護員必須在面對來車方向的右側設好防護后,施工人員才可以進行施工。如果施工的區(qū)段不允許列車通過,則防護員必須設置紅色號志,紅色號志的意義是:嚴禁列車通過。如施工對列車影響較小且允許通過,則防護員設置黃色閃光燈。黃色號志的意義是:要求列車慢行或減速通過。當列車接近施工地點時,防護員可通過電臺和口笛通知前方施工人員有列車接近,要求施工人員及時撤離到機車車輛限界以外,并將使用的工具、機具等物品撤出機車車輛限界。防護員在施工人員和施工所帶的物品沒有撤出機車車輛限界前,不能撤除紅色防護號志,當防護員確定施工人員和物品撤出機車車輛限界后,防護員方可撤除紅色防護號志,改為黃色防護號志,示意列車減速通過,如防護員確定線路上的施工已不影響列車正常運行,則可撤除黃色號志,示意列車正常通過。防護員確定列車已通過施工區(qū)段后,重新設置好防護,施工人員才可以繼續(xù)施工。

7.3 施工防護的注意事項:

1)防護員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,持證上崗;

2)防護員在出發(fā)前必須對攜帶的防護物品和工具進行檢查,確保防護用品作用良好;

3)防護員在下洞施工時必須先登記,出洞后要進行注銷;

4)施工過程中,如施工單位的施工對列車運行的軌道、線路造成影響,已不能確定是否允許列車通過時,防護員必須顯示紅色號志,停車后通知列車的司機和車長,并做好記錄;

5)防護員必須專職防護,必須堅守崗位;

6)施工人員和施工物品撤出車輛限界后,防護員撤除防護時,如果直接將紅色號志去掉,司機將認為軌行區(qū)線路良好,正常速度通過;

7)如一個施工單位施工的地點較多且不集中,施工點間距超過200米的,必須在每個施工點設置防護員防護,跨軌行區(qū)施工的無論施工點間距多少,都必須設防護員防護;

8)施工人員不得超出前日提報的施工計劃申請書中申報的施工里程施工,否則防護員的防護就是為違規(guī)的防護,將取消施工單位的施工計劃;

9)防護工作要堅持“誰防護、誰撤除”的原則,防護一旦設置,其他人員不得擅自挪移、更改防護裝置;

10)防護員手持防護號志防護,當列車接近時,防護員不能隨意在線路中走動,應站在列車前進方向左側(面對來車方向右側)顯示防護信號。

11)防護員嚴禁隨意使用紅色防護號志,在施工現(xiàn)場如不影響行車和不中斷行車的情況下,防護員不允許將紅色防護號志設置于線路上,在施工中斷或結束時必須及時撤除防護,軌行區(qū)嚴禁出現(xiàn)無人看管的防護號志。