機(jī)務(wù)段行車安全紅線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防線前移,守住底線,看住紅線,防止事故發(fā)生,確保人的生命安全,根據(jù)中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)機(jī)務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章 <>制度 <>紅線管理辦法 <>》(運(yùn)機(jī)運(yùn)用函〔2022〕33號(hào))、《哈爾濱鐵路局行車安全紅線管理辦法》(哈鐵安〔2022〕407號(hào))特制定本辦法。

第二條 人的生命安全是不可逾越的紅線,是不可觸碰的“高壓線”。凡是直接危及人的生命安全的違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,雖未構(gòu)成事故,必須堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理、不能容忍。

第三條 本辦法適用于三棵樹(shù)機(jī)務(wù)段管理(專業(yè)技術(shù))、生產(chǎn)和服務(wù)人員。

第二章 觸犯“紅線”責(zé)任追究

第四條 管理(專業(yè)技術(shù))人員凡發(fā)生下列“紅線”之一的,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話,直至組織處理

1.不執(zhí)行運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮、行車單一指揮。

2.制定違背行車基本規(guī)章的“土規(guī)定 <>”。

3.對(duì)發(fā)生的鐵路交通事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào),或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的。

4.飲酒上崗、值班擅離崗位。

5.工作中弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重并造成影響的。

第五條 生產(chǎn)(服務(wù))人員凡發(fā)生下列“紅線”之一的,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:

一、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責(zé)任者撤職的行政處分,調(diào)離行車崗位并待崗2個(gè)月以上

1.冒進(jìn)關(guān)閉的信號(hào)。

2.超過(guò)線路、機(jī)車、車輛規(guī)定的容許、限制速度(包括擔(dān)當(dāng)救援時(shí)距被救援車列2000m內(nèi)超速運(yùn)行)。

3.人為關(guān)閉lkj、機(jī)車信號(hào)、音視頻裝置、列車無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備、列尾裝置、平面燈顯接口設(shè)備、防折關(guān)裝置、警惕報(bào)警裝置、機(jī)車走行部監(jiān)測(cè)裝置、機(jī)車6a系統(tǒng)等行車安全裝備(包括因不按規(guī)定檢查導(dǎo)致行車安全裝備未正常工作及誤操作致使行車安全裝備關(guān)機(jī)或采取非正常手段使行車安全裝備變相關(guān)機(jī)或失去控制作用)。

4.非正常停車后不報(bào)告 <>車站值班員或列車調(diào)度員。

5.當(dāng)班飲酒(機(jī)車乘務(wù)員除外)。

6.極易導(dǎo)致事故發(fā)生、擴(kuò)大事故后果的違章指揮行為。

7.發(fā)生危及行車安全的情況不立即停車或盲目運(yùn)行造成后果。

8.責(zé)任機(jī)車、設(shè)備火情(尚未造成事故的)。

9.對(duì)未測(cè)酒或吹響測(cè)酒器的人員,擅自放行擔(dān)當(dāng)乘務(wù)或弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

10.無(wú)證操縱、操作設(shè)備。

11.機(jī)車調(diào)度員漏派、錯(cuò)派、漏叫機(jī)班。

12.不執(zhí)行作業(yè)(工藝)標(biāo)準(zhǔn)造成走行部部件脫落。

二、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責(zé)任者撤職的行政處分

1.發(fā)生嚴(yán)重路風(fēng)事件。

2.運(yùn)行中違章作業(yè)造成輪箍弛緩、車輪擦傷隱瞞不報(bào)或帶著安全隱患行車。

3.發(fā)生責(zé)任交通肇事或路外傷亡(包括發(fā)生責(zé)任重茬未停車的)。

4.無(wú)證駕駛機(jī)車或擅自交與無(wú)操縱權(quán)人員駕駛。

5.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、私自處理和幫助他人隱瞞事故的。

6.動(dòng)車組運(yùn)行中擅自離開(kāi)值乘座位的。

7.乘務(wù)員不確認(rèn)行車憑證開(kāi)車。

8.動(dòng)車組區(qū)間下車處理故障、救援及疏散旅客時(shí),司機(jī)未按規(guī)定請(qǐng)求鄰線限速或區(qū)間封鎖的調(diào)度命令 <>,盲目通知 <>人員下車。

三、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責(zé)任者待崗3個(gè)月以上

1.作業(yè)人身安全防護(hù)不到位,包括鉆跨車底、扒乘機(jī)車車輛、飛乘飛降或未按規(guī)定路線行走致使列車停車的。

2.偷盜企業(yè)物資(包括燃油、機(jī)油等油脂)設(shè)備尚未觸及《治安管理處罰法》。

3.電氣化區(qū)段違規(guī)攀爬車頂。

4.人為造成行車安全裝備文件丟失(包括未按規(guī)定轉(zhuǎn)儲(chǔ)文件,由段或車間通過(guò)其他方式重新轉(zhuǎn)儲(chǔ)后,發(fā)現(xiàn)該文件內(nèi)含有警告處分類以上嚴(yán)重“兩違”問(wèn)題的)。

5.動(dòng)車組司機(jī)擅自轉(zhuǎn)入或退出隔離模式(被救援時(shí)除外)。

四、凡發(fā)生下列情形之一的給予責(zé)任者待崗2個(gè)月以上

1.機(jī)車走行部部件漏檢,構(gòu)成嚴(yán)重行車安全隱患的。

2.乘務(wù)員擅自、錯(cuò)誤解除運(yùn)行揭示控制。

3.調(diào)度員錯(cuò)誤操作,造成漏寫(xiě)、錯(cuò)寫(xiě)ic卡數(shù)據(jù)。

4.漏傳、錯(cuò)傳行車調(diào)度命令;漏摘、錯(cuò)摘運(yùn)行揭示。

五、凡發(fā)生下列情形之一的給予責(zé)任者待崗1個(gè)月以上

1.由于違章操作造成機(jī)車柴油機(jī)飛車、油水錘、逆電。

2.錯(cuò)誤輸入列車車速等級(jí)(低輸高)、列車計(jì)長(zhǎng)(長(zhǎng)輸短)等數(shù)據(jù)。

3.當(dāng)班漏崗、擅自離崗、機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行中打盹睡覺(jué)(間休除外)。

4.職工在上崗前執(zhí)行測(cè)酒制度時(shí)(包括機(jī)車乘務(wù)員在待乘及出勤)首次吹響測(cè)酒器后,在15分鐘之內(nèi)復(fù)測(cè)仍然吹響測(cè)酒器。

5.未按規(guī)定采取防溜措施導(dǎo)致列車或機(jī)車、車輛溜逸。

6.監(jiān)控裝置違章解鎖。

7.將短股道錯(cuò)輸長(zhǎng)股道后未修改的。

8.運(yùn)行中超過(guò)線路、機(jī)車、車輛允許、限制速度以外的各種限制速度(包括發(fā)生責(zé)任常用制動(dòng))。

第三章 處分、待崗期限和待遇

第六條 撤職處分期為24個(gè)月,生產(chǎn)(服務(wù))人員免發(fā)3個(gè)月獎(jiǎng)金(機(jī)車乘務(wù)員免發(fā)3個(gè)月獎(jiǎng)金及當(dāng)次乘務(wù)工資中的特補(bǔ)獎(jiǎng)、計(jì)件獎(jiǎng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng));管理(專業(yè)技術(shù))人員免發(fā)3個(gè)月安全風(fēng)險(xiǎn)管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核獎(jiǎng)金。受撤職處分的人員,降低職務(wù)級(jí)別,安排到下一級(jí)崗位任職,待遇按照下一級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 受到撤職處分的,處分解除不視為恢復(fù)原工資待遇、原職務(wù)(崗位)和原職務(wù)層級(jí)。如工作確實(shí)需要,必須經(jīng)考核稱職(機(jī)車乘務(wù)員必須經(jīng)過(guò)理論、實(shí)作考試合格并經(jīng)指導(dǎo)司機(jī)以上管理人員鑒定合格)方可重新任用。崗位工資按照重新確定的職務(wù)(崗位)、職務(wù)層級(jí)支給。

第八條 職工因處分調(diào)整工作崗位的,應(yīng)依法辦理勞動(dòng)合同 <>變更手續(xù),按有關(guān)規(guī)定重新核定其工資等待遇,自下達(dá)處分決定 <>次月起按核定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 待崗期限為1至18個(gè)月,待崗期間支給待崗生活費(fèi)(應(yīng)得部分),標(biāo)準(zhǔn)為:本人技能工資,6檔部崗位工資,6檔現(xiàn)行局崗位工資60%,工齡工資和各種生活性津貼、補(bǔ)貼。

第十條 待崗人員待崗期間必須離開(kāi)原工作崗位,不得崗上待崗,待崗期間的管理、培訓(xùn)按《三棵樹(shù)機(jī)務(wù)段職工待崗管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 處理程序

第十一條 處分程序

1.對(duì)職工違規(guī)違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告 <>,通知被調(diào)查職工所在部門。

2.由被調(diào)查職工所在部門將調(diào)查認(rèn)定的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)告知被調(diào)查職工,聽(tīng)取其陳述和申辯,并由本人簽字確認(rèn)。

3.被調(diào)查職工所在部門填寫(xiě)處分呈報(bào)表,報(bào)勞動(dòng)人事科。

4.由勞動(dòng)人事科核準(zhǔn)處分依據(jù)和處分類別,并征求同級(jí)工會(huì)意見(jiàn) <>后提交段黨政聯(lián)席會(huì)議研究,作出處分決定。

5.處分決定以書(shū)面形式送達(dá)受處分人所在部門及本人,處分決定及相關(guān)資料應(yīng)進(jìn)入職工個(gè)人檔案。

第十二條 處分實(shí)施

1.職工對(duì)處分決定不服的,在處分決定下達(dá)之日起十日內(nèi),可向作出處分決定的部門提請(qǐng)申訴。作出處分決定的部門應(yīng)另行成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。申訴期間不停止處分的執(zhí)行。部門不得因職工提出申訴而對(duì)其加重處分。

2.對(duì)職工處分申訴進(jìn)行復(fù)查后,認(rèn)定存在處分所依據(jù)事實(shí)不清、證據(jù)不足或處分不當(dāng)?shù)惹闆r的,應(yīng)及時(shí)變更或撤銷處分決定,并按規(guī)定調(diào)整或恢復(fù)職工的職務(wù)(崗位)、職務(wù)層級(jí)、工資待遇等。被撤銷處分或被減輕處分的職工降低的工資待遇,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。

3.審批職工處分的時(shí)間,從核準(zhǔn)事實(shí)之日起至下達(dá)處分決定時(shí)止一般不超過(guò)三十日。情況復(fù)雜、規(guī)定時(shí)間不能辦結(jié)的,可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。

4.職工對(duì)所犯錯(cuò)誤事實(shí)拒不承認(rèn)的,只要證據(jù)充分,事實(shí)確鑿,材料齊全,調(diào)查程序合法,應(yīng)按規(guī)定予以懲處。

5.職工受處分期間,不得參加評(píng)先等周期性獎(jiǎng)勵(lì),不得提高工資等級(jí)(檔次),不得晉升職務(wù)(崗位)和職務(wù)層級(jí)。

6.責(zé)任人員發(fā)生的問(wèn)題涉及多個(gè)處理?xiàng)l款時(shí),按所受處理等級(jí)最高的條款處理;責(zé)任人員在一次作業(yè)過(guò)程中發(fā)生多個(gè)問(wèn)題時(shí),按發(fā)生問(wèn)題性質(zhì)最嚴(yán)重的處理。

7.對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失,依法承擔(dān)賠償責(zé)任的。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從本人工資收入(指勞統(tǒng)口徑)中扣除,但每月扣除部分不得超過(guò)當(dāng)月工資收入的20%,扣除后的工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 培訓(xùn)管理

第十三條 觸及安全紅線的生產(chǎn)(服務(wù))人員受到待崗處理時(shí),由職教科組織脫產(chǎn)培訓(xùn),并負(fù)責(zé)日常的管理,根據(jù)觸碰紅線的項(xiàng)點(diǎn)確定培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。培訓(xùn)期滿,經(jīng)考試鑒定合格后,根據(jù)工作需要,可重新返回原職崗位。

第十四條 培訓(xùn)期滿經(jīng)考試鑒定不合格的責(zé)任人可延長(zhǎng)脫產(chǎn)培訓(xùn)期限,或改職調(diào)離行車關(guān)鍵崗位,調(diào)整安置到其他工作崗位,按照“易崗易薪”的原則,執(zhí)行新的崗位工資待遇。

第十五條 經(jīng)資格性培訓(xùn)合格后,改職到其他崗位工作滿6個(gè)月的責(zé)任人,如表現(xiàn)良好,本人申請(qǐng),經(jīng)考試鑒定合格后,根據(jù)工作需要,可重新參加原職崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第六章 日常管理

第十六條 各級(jí)管理(專業(yè)技術(shù))人員和生產(chǎn)班組長(zhǎng),要按照崗位安全職責(zé)要求,對(duì)關(guān)鍵行車崗位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)觸及安全紅線問(wèn)題必須立即制止和糾正,并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

第十七條 對(duì)觸碰安全紅線問(wèn)題隱瞞不報(bào)、私自處理的管理(專業(yè)技術(shù))人員,按照《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)辦法》(哈鐵委聯(lián)〔2022〕29號(hào))追究責(zé)任。對(duì)隱瞞不報(bào)、私自處理的生產(chǎn)班組長(zhǎng),給予撤職處理。

第七章 附 則

第十八條 本辦法中涉及的對(duì)生產(chǎn)(服務(wù))人員的處分及離崗的責(zé)任追究條款,由勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)解釋;對(duì)管理(專業(yè)技術(shù))人員的責(zé)任追究條款,由干部協(xié)理及行政監(jiān)察負(fù)責(zé)解釋;其他條款由安全科負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本《辦法》自2023年9月22日日起施行,前發(fā)三機(jī)安〔2022〕42號(hào)文件廢止。段前發(fā)文件中涉及事項(xiàng)與本文不符的一律以本文為主。國(guó)家法律法規(guī)、鐵路總公司和鐵路局另有規(guī)定的從其規(guī)定。