報廢車輛回收管理辦法
報廢汽車回收管理辦法【1】
第一條 為了規(guī)范報廢汽車回收活動,加強對報廢汽車回收的管理,保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱報廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運輸車,下同),是指達到國家報廢標準,或者雖未達到國家報廢標準,但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞,經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。
本辦法所稱拼裝車,是指使用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機動車。
第三條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責組織全國報廢汽車回收(含拆解,下同)的監(jiān)督管理工作,國務院公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責報廢汽車回收有關的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施有關的監(jiān)督管理。
第四條 國家鼓勵汽車報廢更新,具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同財政部制定。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強對報廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領導,組織各有關部門依法采取措施,防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。
第六條 國家對報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理,對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度。
除取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定的外,任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。
不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定或者未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定,從事報廢汽車回收活動的,任何單位和個人均有權(quán)舉報。
第七條 報廢汽車回收企業(yè)除應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立企業(yè)的條件外,還應當具備下列條件:
(一)注冊資本不低于50萬元人民幣,依照稅法規(guī)定為一般納稅人;
(二)拆解場地面積不低于5000平方米;
(三)具備必要的拆解設備和消防設施;
(四)年回收拆解能力不低于500輛;
(五)正式從業(yè)人員不少于20人,其中專業(yè)技術人員不少于5人;
(六)沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄;
(七)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標準。
設立報廢汽車回收企業(yè),還應當符合國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條 擬從事報廢汽車回收業(yè)務的,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi),按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢;特殊情況下,可以適當延長,但延長的時間不得超過30個工作日。
經(jīng)審核符合條件的,頒發(fā)《資格認定書》;不符合條件的,駁回申請并說明理由。
申請人取得《資格認定書》后,應當依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關申領《特種行業(yè)許可證》。
申請人持《資格認定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事報廢汽車回收業(yè)務。
省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認定的報廢汽車回收企業(yè),報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案,并由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以公布。
第九條 經(jīng)濟貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴格依照本辦法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)各自的職責對從事報廢汽車回收業(yè)務的申請進行審查;不符合規(guī)定條件的,不得頒發(fā)有關證照。
第十條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時向公安機關辦理機動車報廢手續(xù)。
公安機關應當于受理當日,向報廢汽車擁有單位或者個人出具《機動車報廢證明》,并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
任何單位或者個人不得要求報廢汽車擁有單位或者個人將報廢汽車交售給指定的報廢汽車回收企業(yè)。
第十一條 報廢汽車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》收購報廢汽車,并向報廢汽車擁有單位或者個人出具《報廢汽車回收證明》。
報廢汽車擁有單位或者個人憑《報廢汽車回收證明》,向汽車注冊登記地的公安機關辦理注銷登記。
《報廢汽車回收證明》樣式由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定。
任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》。
第十二條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
任何單位或者個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人;不得自行拆解報廢汽車。
第十三條 報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應當逐車登記;發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的,應當及時向公安機關報告。
報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。
第十四條 報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車;其中,回收的報廢營運客車,應當在公安機關的監(jiān)督下解體。
拆解的“五大總成”應當作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料;拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但必須標明“報廢汽車回用件”。
報廢汽車回收企業(yè)拆解報廢汽車,應當遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī),采取有效措施,防治污染。
第十五條 禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。
禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。
禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。
第十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門依據(jù)職責,對報廢汽車回收企業(yè)實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)報廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的,應當立即告知原審批發(fā)證部門撤銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》,注銷營業(yè)執(zhí)照。
第十七條 公安機關依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定,對報廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實施監(jiān)督,堵塞銷贓渠道。
第十八條 工商行政管理部門依據(jù)職責,對報廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督;對未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定,擅自從事報廢汽車回收活動的,應當予以查封、取締。
第十九條 報廢汽車的收購價格,按照金屬含量折算,參照廢舊金屬市場價格計價。
第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定,未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定,擅自從事報廢汽車回收活動的,由工商行政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件,送報廢汽車回收企業(yè)拆解,沒收違法所得;違法所得在2萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;屬經(jīng)營單位的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 違反本辦法第十一條的規(guī)定,買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》的,由公安機關沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;屬報廢汽車回收企業(yè),情節(jié)嚴重的,由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人的,或者自行拆解報廢汽車的,由公安機關沒收違法所得,并處2000元以上2萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條的規(guī)定,報廢汽車回收企業(yè)明知或者應知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件,未向公安機關報告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的,由公安機關依法沒收汽車、“五大總成”以及其他零配件,處1萬元以上5萬元以下的罰款;由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,出售不能繼續(xù)使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標明“報廢汽車回用件”的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法第十五條的規(guī)定,利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的,由工商行政管理部門沒收報廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;屬報廢汽車回收企業(yè)的,由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 違反本辦法第十五條的規(guī)定,報廢汽車上路行駛的,由公安機關收回機動車號牌和機動車行駛證,責令報廢汽車擁有單位或者個人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登記,可以處2000元以下的罰款;拼裝車上路行駛的,由公安機關沒收拼裝車,送報廢汽車回收企業(yè)拆解,并處2000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定,負責報廢汽車回收企業(yè)審批發(fā)證的部門對不符合條件的單位或者個人發(fā)給有關證照的,對部門正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分;其中,對承辦審批的有關工作人員,還應當調(diào)離原工作崗位,不得繼續(xù)從事審批工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 負責報廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作人員,不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的,發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報廢汽車回收企業(yè)不及時撤銷有關證照的,發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的,對部門正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予記大過、降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 政府工作人員有下列情形之一的,依法給予降級直至開除公職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的;
(二)向有違反本辦法規(guī)定行為的當事人通風報信,幫助逃避查處的;
(三)阻撓、干預有關部門對違反本辦法規(guī)定的行為依法查處,造成嚴重后果的。
第三十條 軍隊報廢汽車的回收管理辦法另行制定。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
報廢汽車回收管理辦法【2】
第一條 為了規(guī)范報廢汽車回收活動,加強對報廢汽車回收的管理,保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱報廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運輸車,下同),是指達到國家報廢標準,或者雖未達到國家報廢標準,但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞,經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。
本辦法所稱拼裝車,是指使用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機動車。
第三條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責組織全國報廢汽車回收(含拆解,下同)的監(jiān)督管理工作,國務院公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責報廢汽車回收有關的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施有關的監(jiān)督管理。
第四條 國家鼓勵汽車報廢更新,具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同財政部制定。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強對報廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領導,組織各有關部門依法采取措施,防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。
第六條 國家對報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理,對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度。
除取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定的外,任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。
不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定或者未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定,從事報廢汽車回收活動的,任何單位和個人均有權(quán)舉報。
第七條 報廢汽車回收企業(yè)除應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立企業(yè)的條件外,還應當具備下列條件:
(一)注冊資本不低于50萬元人民幣,依照稅法規(guī)定為一般納稅人;
(二)拆解場地面積不低于5000平方米;
(三)具備必要的拆解設備和消防設施;
(四)年回收拆解能力不低于500輛;
(五)正式從業(yè)人員不少于20人,其中專業(yè)技術人員不少于5人;
(六)沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄;
(七)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標準。
設立報廢汽車回收企業(yè),還應當符合國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條 擬從事報廢汽車回收業(yè)務的,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi),按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢;特殊情況下,可以適當延長,但延長的時間不得超過30個工作日。
經(jīng)審核符合條件的,頒發(fā)《資格認定書》;不符合條件的,駁回申請并說明理由。
申請人取得《資格認定書》后,應當依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關申領《特種行業(yè)許可證》。
申請人持《資格認定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事報廢汽車回收業(yè)務。
省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認定的報廢汽車回收企業(yè),報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案,并由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以公布。
第九條 經(jīng)濟貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴格依照本辦法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)各自的職責對從事報廢汽車回收業(yè)務的申請進行審查;不符合規(guī)定條件的,不得頒發(fā)有關證照。
第十條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時向公安機關辦理機動車報廢手續(xù)。
公安機關應當于受理當日,向報廢汽車擁有單位或者個人出具《機動車報廢證明》,并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
任何單位或者個人不得要求報廢汽車擁有單位或者個人將報廢汽車交售給指定的報廢汽車回收企業(yè)。
第十一條 報廢汽車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》收購報廢汽車,并向報廢汽車擁有單位或者個人出具《報廢汽車回收證明》。
報廢汽車擁有單位或者個人憑《報廢汽車回收證明》,向汽車注冊登記地的公安機關辦理注銷登記。
《報廢汽車回收證明》樣式由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定。
任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》。
第十二條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。
任何單位或者個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人;不得自行拆解報廢汽車。
第十三條 報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應當逐車登記;發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的,應當及時向公安機關報告。
報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。
第十四條 報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車;其中,回收的報廢營運客車,應當在公安機關的監(jiān)督下解體。
拆解的“五大總成”應當作為廢金屬,交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料;拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但必須標明“報廢汽車回用件”。
報廢汽車回收企業(yè)拆解報廢汽車,應當遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī),采取有效措施,防治污染。
第十五條 禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。
禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。
禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。
報廢汽車回收管理實施辦法【3】
為加強對報廢汽車的回收管理,整頓報廢汽車回收渠道,防止報廢車、拼裝車、總成等進入市場,按照國家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部《關于加強報廢汽車回收工作管理的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)(1996)724號)精神,并根據(jù)全國老舊汽車更新領導小組辦公室、內(nèi)貿(mào)部制定的《報廢汽車回收管理辦法》(汽更辦字(1995)16號),結(jié)合本市實際情況,制訂本辦法。
第一條 本市報廢汽車的回收工作,由市經(jīng)委實行統(tǒng)一管理,具體工作由市經(jīng)委牽頭負責的市老舊汽車更新聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱市汽更辦)負責承辦,市公安車輛管理部門和市工商行政管理部門按其職責,對有關情況進行監(jiān)督。
第二條 本市企業(yè)需要從事報廢汽車回收業(yè)務的,必須向市經(jīng)委提出申請。
企業(yè)回收報廢汽車,應具備相應的資格條件,包括一定的資本金、經(jīng)營場地、經(jīng)營設施、管理規(guī)章、專業(yè)人員、服務功能等。
市經(jīng)委對企業(yè)的有關資格條件進行審核后發(fā)給批準文件,市公安部門根據(jù)批準文件核發(fā)特種行業(yè)許可證,市工商行政管理部門根據(jù)批準文件和特種行業(yè)許可證予以登記注冊。
經(jīng)批準的回收報廢汽車企業(yè)要向市公安車輛管理部門和市汽更辦備案。
回收報廢汽車的企業(yè)如需設立分支機構(gòu),應按上述辦法辦理審批手續(xù)。
未經(jīng)市經(jīng)委審批同意的單位,一律不得收購報廢汽車。
第三條 各類報廢汽車一律送回收企業(yè)解體處理。
報廢汽車回收程序如下:
(一)交車單位或個人到市公安車輛管理所領取和填寫《上海市機動車報廢(轉(zhuǎn)籍)更新申請表》,并按申請表規(guī)定和順序,辦妥車輛報廢手續(xù)后,將報廢汽車交送回收企業(yè)。
(二)回收企業(yè)收到報廢汽車后,向交車單位或個人發(fā)給《報廢汽車回收證明》。
(三)交車單位或個人憑《報廢汽車回收證明》和《上海市機動車報廢(轉(zhuǎn)籍)更新申請表》,注銷養(yǎng)路費,并按規(guī)定辦理新增車輛的有關手續(xù)。
(四)交車單位可按有關規(guī)定,憑《報廢汽車回收證明》向市汽更辦申領汽車更新優(yōu)惠證。
第四條 《報廢汽車回收證明》由市汽更辦負責管理、發(fā)放。
第五條 對單位或個人交售給回收企業(yè)的報廢汽車,其發(fā)動機、前后橋、變速器、車架、方向機等主要總成應齊全,不得自行拆用。
對個別尚有使用價值的其它小零件,允許交車單位出具證明后拆下利用,但不得銷售。
第六條 有關單位因教學實驗、科研或影視道具等特殊用途需利用報廢汽車或總成的,須向市汽更辦提出申請,經(jīng)市汽更辦會同市公安車輛管理部門審批同意后,由回收企業(yè)供應,但使用單位不得將其用作運輸工具或轉(zhuǎn)賣。
第七條 收購報廢車輛,按其金屬含量并參照廢舊金屬計價。
對所交車輛完整、零部件齊全的,收購價可適當上浮,以做到盡量合理。
第八條 嚴禁報廢汽車、拼裝車和總成進入舊車市場。
各回收企業(yè)應及時拆解報廢汽車,對發(fā)動機、前后橋、變速器、車架、方向機等總成,必須作廢鋼鐵處理,嚴禁出售和拼裝整車轉(zhuǎn)賣。
對其它尚可使用的零件,允許回收企業(yè)折價銷售。
對拆解的各類廢舊金屬和非金屬,應本著物盡其用的原則,組織深化加工和綜合利用。
第九條 各回收企業(yè)應認真填寫報廢汽車回收與拆解統(tǒng)計報表,按季報送市汽更辦,由市汽更辦匯總后上報國內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室。
第十條 對違反本辦法第 五 、 六 、 八 條的單位和個人,由工商行政管理部門和公安部門按有關規(guī)定予以處理。
第十一條 本辦法同時適用于報廢摩托車的回收管理。
第十二條 本辦法自批準之日起施行。
