農(nóng)民生活保障管理辦法
2023年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高,由2023年的1600元提高到1800元。按照《縣2023年農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》的要求,為了切實做好2023年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保動態(tài)管理工作,做到“按標(biāo)施保,應(yīng)保盡保”,制定今年農(nóng)村低保動態(tài)管理實施辦法。
一、進一步加大宣傳力度。
通過發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式,宣傳農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定,做到家喻戶曉,人人皆知。
二、時間要求。
2023年3月16日至3月25日,完成受理申請、入戶調(diào)查、民主評議聽證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、花名冊錄入、張榜公示、醫(yī)療救助“一站式”信息錄入、民政統(tǒng)計臺賬錄入等工作。
三、受理申請,核查提供資料。
個人申請。以家庭為單位,由戶主或其代理人以戶主名義向鄉(xiāng)人民政府提出書面申請,由戶主填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》,提供居民戶口簿(原件、復(fù)印件)、居民身份證(原件、復(fù)印件)、家庭收入狀況證明及其他相關(guān)證明材料(殘疾證、大病診斷書或出院小結(jié)等),受申請人委托,村(居)委可代其向鄉(xiāng)人民政府提交書面申請材料,及其相關(guān)委托書、授權(quán)書。
四、入戶調(diào)查。
由鄉(xiāng)包村干部或民政事務(wù)所工作人員、村干部組成調(diào)查組,對申請人的家庭狀況進行入戶調(diào)查,填寫《入戶調(diào)查表》?！度霊粽{(diào)查表》上被調(diào)查人和調(diào)查人都要簽字(鄉(xiāng)、村調(diào)查人員要在入戶調(diào)查表上簽字),對明顯不符合低保條件的,要及時書面告知。
五、民主評議聽證,分類施保、按標(biāo)施保。
1、民主評議聽證。召開評議聽證會議,評議聽證委員會成員由村黨支部和村委會成員、熟悉村民情況的黨員及村民代表組成(村民代表由群眾推薦,每個村民組不少于1人),按照“按標(biāo)施保,應(yīng)保盡保”的要求對申請人的家庭生活情況和核查情況進行民主評議聽證,評議聽證票決表要注明家庭狀況(家庭收入、家庭人口,擬享受類別、致貧原因,享受金額)。參加評議聽證的村民代表不少于三分之二,被評議聽證對象同意票必須超過半數(shù),方可進行一榜公示。評議聽證票決表投票結(jié)束后,由評議聽證委員會成員推選出唱票、監(jiān)票、計票人,票決統(tǒng)計表按照申請人得票多少按序排列,統(tǒng)計表上要所有評議聽證委員會成員簽字。鄉(xiāng)包村干部和民政干部要全程指導(dǎo),簽字負責(zé),村(居)廉勤委成員負責(zé)全程跟蹤參與監(jiān)督,同時要求在票決統(tǒng)計表上簽署具體意見。
2、分類施保、按標(biāo)施保。一類保障對象和補差標(biāo)準(zhǔn):(1)、“三無人員”,享受全額農(nóng)村低保待遇月150元/人。(2)、二級以上(含二級)殘疾人及完全喪失勞動能力者(提供殘疾證);大重病患者(須有縣級以上醫(yī)院證明和病歷資料);子女未成年或成年子女在校接受教育的單親困難家庭(提供離婚證、喪偶等相關(guān)證明材料),享受月111-130元/人的差額補助標(biāo)準(zhǔn)。二類保障對象和補差標(biāo)準(zhǔn):因災(zāi)因病或其他原因造成的臨時困難的家庭(提供病歷、相關(guān)證明材料),享受月100-110元/人的差額補助標(biāo)準(zhǔn)。三類保障對象和補差標(biāo)準(zhǔn):其他保障對象,享受月70元/人的差額補助標(biāo)準(zhǔn)。
將納入低保范圍的低保對象,按照分類施保的要求進行分類施保,測算低保金,編制花名冊,進行一榜公示(公示內(nèi)容:戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補差金額、各級咨詢、舉報電話等都要在自然村和村公示欄公示,由鄉(xiāng)統(tǒng)一拍照)。公示無異議后報鄉(xiāng)審核。對符合一類低保條件的低保對象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關(guān)證件、證明;對能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對象也一定要納入一類低保給予救助。
六、鄉(xiāng)審核。
鄉(xiāng)成立低保工作審核小組。對上報的低保對象材料進行審核,審核內(nèi)容:1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)。2、重度殘疾人是否單獨享受農(nóng)村低保。3、分類施保是否準(zhǔn)確。4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農(nóng)村低保。5、城鄉(xiāng)低保是否同時享受。6、是否存在拆戶現(xiàn)象。7、是否優(yōu)親厚友照顧關(guān)系戶。8、是否有照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等戶將其納入低保范圍的。9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。10、各種表格數(shù)據(jù)計算是否符合邏輯關(guān)系、準(zhǔn)確。11、是否進行民主評議聽證、張榜公示(查看資料、照片)。審核結(jié)束后一定要進行二榜公示。
七、規(guī)范檔案管理。
按照檔案規(guī)范化管理要求,要把農(nóng)村低保相關(guān)文件、每次會議記錄、評議聽證記錄、評議聽證票決表、票決統(tǒng)計表、張榜公示材料和照片(三榜公示都要有照片,縣低保中心、鄉(xiāng)咨詢監(jiān)督電話號碼)等所有農(nóng)村低保資料要收集整理裝訂成冊保存好。
八、低保證填發(fā)。
低保證要申請戶一并收回,進行年審,低保證收不回的不予申請享受低保。
