魯能陽城電廠發(fā)承包工程安全管理辦法
一、總則
為貫徹 “安全第一、預防為主”的安全生產方針,嚴格堅持“管生產必須管安全”的原則,不斷規(guī)范發(fā)承包工程及臨時工的安全管理,保障我公司生產區(qū)域內的設備安全和人身健康,特制定本辦法。
1.1適用范圍
本辦法適用于我公司所有發(fā)包工程的安全管理。管理范圍以生技處、經營管理處、忻河公司、基建工程處等部門作為我方代表行使公司權利對外簽訂的各類維護或施工合同。
1.2編制依據
國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(2002-02-01)、中華人民共和國能源部《電力建設安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分2002-09-16)、中華人民共和國能源部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分1991-03-18)、中華人民共和國水利電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分1994-04)、山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版(2004-05-12)
二、對承包單位的基本要求
2.1承包方(以下簡稱乙方)必須具備的條件:
2.1.1持有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書(復印件),具備獨立法人資格。
2.1.2工程負責人、技術人員和工人具備與承攬工程相適應的安全施工能力。
2.1.3有滿足工程施工需要、保證安全工作而使用的合格的施工機械,工器具及安全防護設施、安全用具。
2.1.4具有兩級機構的承包單位,應設有安全機構;100人以下的一級施工作業(yè)單位應具有安全施工管理小組,對本單位的安全施工負責。施工隊伍超過30人必須設專職安全員;30人以下設兼職安全員,安全管理機構及人員名單在履行合同義務前必須按要求報發(fā)電公司安監(jiān)處備案。
2.1.5特種作業(yè)人員必須持有國家相關主管部門發(fā)放的特種作業(yè)證書。
2.2承包方應建立健全下列安全文明施工管理制度
2.2.1安全文明施工檢查制度
2.2.2安全施工措施與技術措施交底制度
2.2.3安全獎懲制度
2.2.4安全工作例會制度
2.2.5施工機械、工器具安全管理制度
2.2.6防火安全管理制度
2.2.7安全勞動保護用品管理制度及發(fā)放記錄
2.3甲方安全管理部門、甲方發(fā)包代表、承包方代表三方共同簽訂“山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全文明施工協(xié)議書”(見附表一)后方可開工。
三、發(fā)承包雙方的安全責任
3.1發(fā)包方(以下簡稱甲方)安全責任
3.1.1對乙方的資質進行審查,督促乙方按要求填寫“施工隊伍安全資質審查表”(見附表二)并確認符合要求。
3.1.2開工前對承包方(以下簡稱乙方)全體施工人員進行安規(guī)培訓并經考試合格,發(fā)放安全工作證。
3.1.3定期檢查乙方安全措施和危險作業(yè)項目的安全技術措施交底及落實情況。
3.1.4現場施工中,對發(fā)現的乙方違章行為按規(guī)定進行處罰。
3.2承包方(乙方)安全責任
3.2.1開工前必須讓施工人員掌握工程特點及施工安全措施。
3.2.2制定安全施工組織措施,復雜和危險性較大的項目,應制訂單獨的施工安全技術措施,經甲方同意后實施。
3.2.3現場施工中嚴格執(zhí)行“電業(yè)安全工作規(guī)程”、“電力建設安全工作規(guī)程”,遵守發(fā)包方現場各項安全管理制度。
3.2.4自覺接受甲方的安全管理,對甲方安監(jiān)人員提出的意見及時改正,發(fā)生人身事故或危及生產運行的不安全情況,必須立即報告甲方人員或甲方安全監(jiān)察處。
3.3甲、乙雙方簽署的合同中必須明確安全施工要求、明確雙方應負的安全責任。
3.4甲方預留承包合同(協(xié)議)價款的5%作為安全文明施工保證金,發(fā)生人身死亡事故扣留全部預留保證金;發(fā)生人身重傷事故扣留預留保證金的50%、拒不執(zhí)行甲方的安全處罰時強制扣除。
四、安監(jiān)處對合同的審查內容
4.1乙方必須具備2.1條中的全部資料。
4.2安全組織措施完善。
4.3人員組成和負責人符合要求,施工單位的安全員或兼職安全員明確,有特殊工種的單位填寫“特殊工種人員登記表”。
五、甲方履行合同代表對施工單位的日常管理
掌握工程安全文明施工情況,提出安全文明施工整改要求;巡視施工現場;協(xié)助安監(jiān)處查禁違章;發(fā)現安全隱患,督促乙方及時整改;參加乙方的安全檢查,向乙方傳達有關安全工作文件和事故通報;總結分析安全施工情況,制訂整改措施。
六、附則
6.1未盡事宜參照國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權屬于山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全監(jiān)察處。
6.2 本辦法生效之日起,原山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版作廢。
6.3 對于未認真執(zhí)行本辦法的部門酌情考核100—500元。
