環(huán)境治理有限公司安全管理辦法

總 ?則

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制和群防群治的制度。夯實施工現(xiàn)場安全生產基礎，保障職工在施工生產過程中的人身安全和健康。預防和避免各類事故的發(fā)生，促進施工現(xiàn)場的順利進行，以提高經濟效益，增強我項目部在市場的競爭力。根據國家、總公司及集團公司、公司有關安全生產的指示精神，結合我項目經理部的實際情況，制定本辦法。

第一章 ?管理機構

1．1項目經理部設安全領導小組，由黨政和各職能部門主管組成。

1．2項目經理部設專職安全員1名；各施工單位配兼職安全員4人。專兼職安全員必須由工作責任心強、有施工現(xiàn)場工作經驗并經過安全管理培訓合格、持有有效資格證件的職員擔任。

第二章 ?安全管理職責

2．1安全生產領導小組職責

（1）組織全體職工認真學習和貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針、政策、以及上級的各項安全規(guī)章制度，并督促檢查落實情況。

（2）統(tǒng)一組織協(xié)調貫徹實施職業(yè)健康安全管理體系，幫助和推動各項安全管理工作，提高安全管理的計劃性，把安全生產管理體系納入計劃軌道。

（3）掌握項目經理部的安全動態(tài)，積極組織新的協(xié)調和平衡，提高安全管理體系的功能。

（4）每月組織一次安全大檢查，對查出的事故隱患，按“三定”（定措施、定時間、定責任人）的原則，主持制定整改計劃并組織實施。

（5）項目經理部組織安全生產教育，按照“四不放過”的原則，組織有關人員調查處理事故，定期組織分析全項目部的安全生產情況，擬定改進措施并督促執(zhí)行。

（6）項目經理部組織落實安全生產的考核及獎罰工作，及時總結交流推廣安全生產經驗，不斷提高安全工作水平。

2．2項目經理的安全職責

（1）項目經理是安全生產的第一責任者，必須對工程項目安全生產全面負責。堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則。把安全作為生產的永恒主題。

（2）認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》和上級的有關安全生產、勞動保護法律、法規(guī)和有關規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。

（3）嚴格履行工程項目承包經濟合同，認真制定本工程項目經理部安全管理標準、方針、目標和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機具、資金的安全生產要素，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料、提高現(xiàn)場安全系數(shù)。

（4）在計劃、布置、檢查、總結、講評施工生產的同時計劃、布置、檢查、總結，講評安全生產工作，把安全生產列入重要議事日程。

（5）充分發(fā)揮項目經理部安全監(jiān)察的作用，定期組織安全生產檢查，制定和組織對事故隱患的整治，按規(guī)定落實安全生產措施經費，改善勞動條件和環(huán)境。

（6）依據本項目工程任務特點，科學編制施工方案，正確處理安全與速度，安全與經濟效益的關系，堅持把安全工作貫穿于施工安全全過程，把安全生產擺在首要位置抓緊、抓好、抓實。

（7）負責組織本工程項目經理部職工的安全生產教育和培訓工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程的安全生產管理。聽取群眾意見和建議，尊重群眾的主人翁地位。

（8）負責組織調查，處理各類事故和隱患整治，對違章指揮或強令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的承擔刑事責任。

2．3書記（副書記）的安全職責

（1）積極協(xié)助經理，認真貫徹執(zhí)行國家制定的安全生產方針政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導職能部門和安監(jiān)人員的工作。

（2）負責政治思想教育和安全教育工作，發(fā)揮黨員、干部在安全生產中的骨干作用，解決職工思想問題，消除后顧之憂，提高職工的安全意識。

（3）組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨、團員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團員安全監(jiān)督崗”活動，維護職工勞動保護權益。

（4）認真做好勞動保護宣傳工作，對因政治思想工作沒跟上、解決矛盾不及時發(fā)生的職工傷亡事故和本項目內發(fā)生的職工傷亡事故承擔主要領導責任。

2．4總工程師的安全職責

（1）在項目經理、支部書記的領導下，貫徹落實上級有關安全生產方針、政策。嚴格按照施工規(guī)范和技術標準，制定和審核本項目的施工組織設計及安全技術保防措施的落實，對本項目部安全生產負責全面技術指導責任。

（2）參加編制審定安全技術規(guī)程，操作規(guī)程和安全防護措施。

（3）指導安全技術教育，組織專業(yè)技術培訓，大力推廣應用“四新”技術，處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。

（4）組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生產的重大事故隱患有權停止施工，確保安全生產。

（5）參加職工傷亡事故的調查處理，組織技術人員查清事故原因，提出整改防范措施，對因技術原因造成的工事故，承擔技術上的領導責任。

2．5安全監(jiān)察長職責

（1）在項目部主管的領導下開展工作，當好項目經理部的領導組織推動安全生產的助手。在業(yè)務上接受公司安全質量監(jiān)察部的具體指導。

（2）協(xié)助項目經理部領導制定、審查、修改本項目經理部的安全生產規(guī)章制度，并督促全體職工嚴格執(zhí)行。

（3）進行安全生產宣傳教育，協(xié)助項目經理部領導組織各種安全活動和安全技術知識考核，積極推廣安全生產的先進經驗，主要提出有利于安全生產的意見和建議。

（4）積極協(xié)助項目經理部領導組織安全生產檢查或專項安全檢查，針對查出的問題提出有效解決措施，并按時落實實施。

（5）參加項目部組織的事故調查處理，對事故發(fā)生的原因、防范措施以及事故的責任人提出處理建議，并將事故的調查報告及時提交公司安全質量監(jiān)察部。

（6）經常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對各種違章作業(yè)及時進行制止，遇有不聽勸阻者，有權先停止其作業(yè)，并立即報告項目經理部領導。

（7）督促檢查全體職工合理使用勞動保護用品，積極協(xié)助項目經理部領導改善職工的勞動保護工作。

（8）以身作則，用自己的模范行為帶動全體職工自覺地做好安全生產。

2. 6 施工技術部安全職責:

（1）??認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、規(guī)程及集團公司和公司的有關規(guī)章制度.

（2）?在編制施工組織設計、施工方案、作業(yè)計劃時,必須同時制定施工安全措施,并督促貫徹落實.

（3）?對重點工程和技術復雜的新、難、重項目;不良氣候條件和危險性大的施工項目,要編制專門的安全措施,進行技術交流,并檢查執(zhí)行情況.

（4）?經常深入施工現(xiàn)場,檢查施工生產過程中的施工工藝、機具設備、安全防和措施等方面存在的問題,并協(xié)助提出解決辦法,隨時發(fā)現(xiàn)影響安全的因素予以排除,糾正違章指揮和違章作業(yè).

（5）?合同安全部門研究安全技術革新項目及安全合理化建設中的有關技術問題,進行革新項目,推廣新技術、新工藝時,符合安全生產要求不留后患.

（6）參加安全生產檢查,安全情況處理和事故調查處理,對存在問題提出預防措施.

（7）?各級調度應及時傳達上級有關安全生產指示、通知,文件下放安全施工生產動態(tài)及時向上級匯報,督促施工單位落實安全指示和措施.

2. 7 計劃部門安全職責:

(1) 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、規(guī)程及上級的指示，落實本單位的各項安全規(guī)章制度，根據“三同時”原則組織施工生產計劃。

（2）在編制下達年、季、月施工計劃時應有安全生產的指標和措施要求，按規(guī)定標準編制勞動經費計劃，安排工程進度時，應考慮完成有關安全技術措施所需要的人工、材料等。

（3）安排工程項目計劃時，應同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目，編制工程項目計劃，執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并由安全部門予以監(jiān)督檢查。

（4）負責將年度安全技術措施項目列入計劃，將安全專項內容列入施工組織設計一項重要內容。

2．8機械設備和運輸部門安全職責

（1）認真執(zhí)行國家的安全生產方針、政策、規(guī)定標準和集團公司、公司的各種安全規(guī)章制度。

（2）負責制定和實施機械、電器設備、機動車輛安全技術操作規(guī)程和管理使用，維修、保養(yǎng)、定期檢查等制度，保證其處于安全狀態(tài)；各種設備的安全裝置齊全有效。

（3）對購置新設備時應對附有必要安全裝置的設備優(yōu)先選購，對無安全裝置的設備購后立即配齊，自制式自行改造過的設備，必須符合安全操作規(guī)定，并在投產前編制設備操作規(guī)程。

（4）新設備投入使用前，必須對操作人員進行技術培訓，經考試后持操作證上崗。

（5）負責制定機械設備、機動車輛的防凍、防火措施，負責設備事故的調查處理。參加因設備事故造成的人身傷亡事故的調查處理。

2．9物資部門安全職責

（1）采購供應的施工生產及安全技術措施所需要的設備、材料、物品、必須符合建設要求，達到安全標準，不得隨意降低等級。

（2）保證并優(yōu)先供應已批準的企業(yè)年度計劃項目所需材料，并做到保質保量。

（3）嚴格執(zhí)行對易燃易爆和有毒或腐蝕性物質的請領、運輸、儲存、發(fā)放等嚴密的管理制度，嚴格手續(xù)，確保安全。

（4）按勞動保護政策規(guī)定的勞動保護用品發(fā)放標準，做好申請、采購、保管工作、保證按質按量及時供應。

3．0操作崗位安全職責

（1）積極參加各項安全教育活動，刻苦學習安全理論，學習安全技術知識和安全操作技能，不斷提高安全意識和安全施工能力。

（2）自覺遵守執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，服從項目經理部安全監(jiān)察長的領導其他人員的勸告，及時糾正違章現(xiàn)象，同時有責任勸阻和制止共同作業(yè)者的錯誤操作。

（3）積極參加群眾性安全管理活動和技術活動，對企業(yè)所有使用的設備進行改造，裝備先進的裝置，確保勞動生產的安全。

（4）抵制不符合安全規(guī)定的上級指示，并有權越級向上級安全質量監(jiān)察部反映情況。

（5）發(fā)生事故后立即進行搶救，積極保護現(xiàn)場，并及時報告上級，實事求是地向上級和事故調查組反映事故發(fā)生的前后情況。

第三章 ?安全目標

3．1堅決杜絕職工重大傷亡事故，年職工重傷率在0.5‰以下，年職工負傷率控制在5‰以下；杜絕職工因工死亡事故。

3．2消滅重大機械、設備事故。

3.3加強對外部勞務隊伍的安全監(jiān)察和管理，嚴防外部勞務隊伍職工因工死亡事故的發(fā)生。

3.4加強對職業(yè)危害的管理，職業(yè)病的發(fā)生率為0。

３.5按公司規(guī)定，把安全生產目標逐級分解，橫向各職能部門（人員），縱向各隊（職工），并同經濟承包責任制和職工的工資分配及評先相結合，年終認真總結評比，按規(guī)定的評比獎罰制度予以兌現(xiàn)。

第四章 ??施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

4.1施工準備階段的安全應符合以下要求：

(1) 對從業(yè)人員進行安全教育、培訓、考核，對特種作業(yè)人員應進行專門培訓并持有有效證件上崗。

(2) 編制安全保證計劃，制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和環(huán)保措施。

(3) 創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

(4) 應改善施工環(huán)境，對危險物品、危險源影響安全生產的重要作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)進行有效管理和控制，預防事故的發(fā)生。

(5) 對安全保證計劃中確定的危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施實施重要監(jiān)控。

4.2參加施工的人員，應熟知并遵守本工種的安全技術操作規(guī)程。

4.3施工場所的各種機具和勞動保護用品，應定期進行檢查，保證其經常處于完好的狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品，嚴禁使用。

4.4操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證件不相符合的機械，不得將機械交給無本機械有效操作證件的人員操作。

4.5石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運輸、檢驗和銷毀等工作，應嚴格按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

4.6橋涵施工，應對施工安全做專項調查，并制定相應的安全技術措施。上下層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時，應布設安全網，設置安全警示牌。

4.7進入施工現(xiàn)場的人員必須統(tǒng)一著裝，戴安全帽，嚴禁赤腳，穿拖鞋；高處作業(yè)必須配戴安全帶。

4.8施工現(xiàn)場的各種電器設備的金屬外殼，應做接零保護。工地架設臨時用電線路的位置、桿高及桿型應按設計圖施工；低壓動力線路不得使用裸線。架空線與地面、水面、建筑物、機具設備、公路等，應保持一定的安全距離。

4.9工地內的變配電設備應有完善的保護裝置，安裝在室外的變配電裝置，均應設有遮欄。

4.10露天設置的所有閘刀開關、漏電保護器應設在木箱內，并設遮雨棚，必須加鎖。

4.11在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應將較大的石塊和雜物除掉。工作位置必須平坦穩(wěn)固，車身方向應與挖掘工作面延伸方向一致。

4.12施工現(xiàn)場應有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生產、文明施工。

4.13橋梁及預制構件的運輸和安裝：

(1) 梁、板的運輸及安裝應制定出相應的方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各崗位作業(yè)人員要精心工作，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(2) 大型預制構件、平板車運輸時，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設有轉盤。

(3) 運輸超高、超寬、超長構件時，牽引應懸掛安全標志，應有專人照看，并配備適當工具，保證在有障礙物情況下安全通過。

第五章 ?安全管理

5.1認真貫徹執(zhí)行集團公司、公司和上級有關部門的安全生產管理辦法和獎罰實施細則，開展“安全風險抵制金”和“安全承包責任制”等有效方式，對安全生產中做出顯著成績的班組和個人予以精神和物質獎勵；對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責任人，根據情節(jié)輕重給予行政處分或經濟處罰。

5.2獎勵

(1)各隊年內未發(fā)生因工重傷及以上事故；汽車無等級以上事故；無因我方負主要責任的外部人員重傷及以上事故；隊年累計事故經濟損失不超過1000元，發(fā)給各隊人均獎金50元。

(2) 汽車司機（含小車、非施工用車司機）實行單車計獎，每安全行車，發(fā)給司機獎金300元。

(3) 在預防各類突發(fā)性事故過程中做出貢獻的，給予一次性獎勵50元。

5.3處罰

(1) 凡違章指揮、違章作業(yè)等原因造成輕傷及以下事故的，給予當事者處以直接經濟損失的5%，罰款直到1000元為止。

(2) 車輛、機械進出場或車場內發(fā)生碰撞，給予當事者50～100元罰款。

(3) 凡下列情況造成事故的，給司機、機械手處直接經濟損失的100%罰款，直到2000元為止。

a．酒后開車者；

b．未經領導批準出車辦私事者；

c．將車或機械交給非駕駛人員操作者；

d．未經主管領導批準，又無特殊情況，定車司機、機械手將車或機械交給非定車司機、機械手駕駛者。

（4）凡上述發(fā)生重傷及以上事故或大及以上經濟損失事故，報上級按有關規(guī)定處理。

5.4 安全領導小組和安全管理人員的獎勵及處罰與項目經理部全面安全生產情況掛鉤，并根據項目經理部的管理細則、獎罰辦法及集團公司項目部經理部及公司的有關規(guī)定給予獎勵或處罰。

第六章 ?事故報告及處理

6.1嚴格執(zhí)行集團公司、公司和上級的有關規(guī)定，堅持“實事求是，尊重科學”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行傷亡事故報告、統(tǒng)計、調查及處理。

6.2職工（含外部勞務隊伍職工）發(fā)生傷亡事故后，應立即報告項目經理部領導，并按規(guī)定逐級上報，按照職權劃分組成事故調查組成配合上級事故調查組進行事故調查處理，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡，經濟損失情況，確定事故責任，提出處理和防范措施建議，寫出事故調查處理報告。

第七章 ?附則

7.1本辦法適用于項目經理部及所屬各單位。

7.2本辦法由項目經理部安全質量環(huán)保部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。