安全管理獎(jiǎng)罰暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中鐵十九局集團(tuán)有限公司奈曼旗至白家灣子高速公路施工總承包第nbsg標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理行為，提高安全管理水平，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，確保施工期間絕對(duì)安全，根據(jù)國(guó)家、交通運(yùn)輸部、集團(tuán)公司、工程公司及項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中鐵十九局集團(tuán)有限公司奈曼旗至白家灣子高速公路施工總承包第nbsg標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部日常安全管理范圍，本辦法是對(duì)項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理辦法》的補(bǔ)充，本辦法與上述管理辦法重復(fù)部分一律按本辦法執(zhí)行。

第三條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工區(qū)日常安全檢查活動(dòng)依據(jù)本辦法所制定的安全管理獎(jiǎng)罰內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第四條 獎(jiǎng)罰堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、有理、有據(jù)的原則。

第五條 安全管理檢查內(nèi)容包括綜和管理部分、基本作業(yè)部分和專業(yè)部分等內(nèi)容，專業(yè)部分包括路基、橋涵等工程，檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》jtg f90-2015、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范與施工規(guī)范對(duì)照手冊(cè)》和公路施工技術(shù)規(guī)范等其它相關(guān)安全管理規(guī)定。

第六條 安全管理檢查方式包括公路質(zhì)量監(jiān)督部門、業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理部等在內(nèi)的日常安全檢查。

第二章 安全檢查獎(jiǎng)罰內(nèi)容

第七條 綜和管理部分：安全管理組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及執(zhí)行情況、安全教育和培訓(xùn)記錄、安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄、技術(shù)交底、安全技術(shù)交底、施工日志、檢驗(yàn)批等各項(xiàng)安全管理臺(tái)賬。

第八條 基本作業(yè)：勞動(dòng)安全衛(wèi)生、施工用電、施工現(xiàn)場(chǎng)防火、材料儲(chǔ)運(yùn)、火工品管理、施工機(jī)械、鍋爐及壓力容器、混凝土與砌體工程、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、特殊場(chǎng)所作業(yè)、季節(jié)性施工、臨時(shí)工程和過(guò)渡工程、靜態(tài)驗(yàn)收等。

第九條 路基工程：地基處理、路堤、路塹、過(guò)渡段、特殊路基、支擋防護(hù)及防排水工程等。

第十條 橋涵工程：基礎(chǔ)、墩臺(tái)、預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支箱梁預(yù)制及運(yùn)架、橋位制梁、橋梁支座安裝、涵洞、橋面系及附屬工程等。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度考核目標(biāo)的工區(qū)及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，按年度簽訂的《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》或本辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 項(xiàng)目部每年組織各工區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，年內(nèi)被工程公司等上級(jí)單位或工程所在地政府部門評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化工地（文明工地）或類似榮譽(yù)的工區(qū)，項(xiàng)目部每項(xiàng)給予工區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10000元；被集團(tuán)公司評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化工地的每項(xiàng)給予項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000元。被評(píng)為各級(jí)安全管理先進(jìn)個(gè)人的，視情況給予500-5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 安全生產(chǎn)先進(jìn)工區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目每年評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)工區(qū)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)范、上級(jí)機(jī)關(guān)和業(yè)主檢查效果好的、無(wú)因工責(zé)任事故、無(wú)因工非責(zé)任較大及以上事故、無(wú)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全問(wèn)題、無(wú)新聞媒體曝光及其它事件的工區(qū)進(jìn)行表獎(jiǎng)，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)工區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，給予獲獎(jiǎng)工區(qū)50000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 凡在個(gè)人工作范圍以外，發(fā)現(xiàn)重大隱患，并及時(shí)報(bào)告和采取得力措施，從而避免了人身傷亡和設(shè)備損壞事故的有功人員，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并一次性獎(jiǎng)勵(lì)500～5000元；對(duì)主動(dòng)制止違章違紀(jì)行為，從而避免了事故發(fā)生的有功人員，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)200～2000元；舉報(bào)他人違章指揮、違章作業(yè)，經(jīng)核實(shí)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人200元；提出和理化建議并被采納應(yīng)用，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，經(jīng)項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500～5000元。

第十五條 發(fā)生因工責(zé)任傷亡事故對(duì)事故工區(qū)和事故責(zé)任者的處罰。

（一）發(fā)生員工一次死亡1人事故，扣發(fā)工區(qū)全體人員6個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款10000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款5000元。

（二）發(fā)生員工一次死亡2人事故或一般重傷事故，扣發(fā)工區(qū)全體人員6個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金；給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款20000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款10000元。

（三）發(fā)生員工較大死亡事故或兩起一般事故，按照工程公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

（四）發(fā)生員工重大死亡事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大事故，按照工程公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

（五）發(fā)生員工特別重大死亡事故，按照工程公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

（六） 因工責(zé)任事故是指工程作業(yè)事故，建筑質(zhì)量安全事故，鐵路交通安全事故、公路交通安全事故，火災(zāi)安全事故，鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備安全事故，爆炸物品安全事故，其它安全事故。

第十六條 對(duì)發(fā)生員工因工非責(zé)任傷亡事故工區(qū)和事故責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）發(fā)生員工一次死亡1人事故，扣發(fā)工區(qū)全體人員2個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款5000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款2000元。

（二）發(fā)生員工一次死亡2人事故或一般重傷事故，扣發(fā)項(xiàng)目全體人員3個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款10000元；給予項(xiàng)目安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款5000元。

（三）發(fā)生員工一次死亡3-9人的較大安全事故，扣發(fā)工區(qū)全體人員6個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款15000元；給予項(xiàng)目安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款8000元。

（四）發(fā)生員工一次死亡10-29人重大死亡事故，扣發(fā)工區(qū)全體人員12個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款20000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款15000元。

（五）發(fā)生員工一次死亡30人以上特別重大死亡事故，按照工程公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

（六） 因工非責(zé)任事故是指在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的，定性為非責(zé)任、不可預(yù)見(jiàn)、自然災(zāi)害和意外傷亡等，并且沒(méi)有造成投標(biāo)停牌的安全事故。

第十七條 發(fā)生鐵路交通事故對(duì)責(zé)任者的行政和經(jīng)濟(jì)處罰

（一） 發(fā)生鐵路交通一般c類事故

給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款10000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款5000元；扣發(fā)項(xiàng)目全體人員2個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。

（二） 發(fā)生鐵路交通一般b類事故

給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款15000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款8000元；扣發(fā)工區(qū)全體人員3個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。

（三） 發(fā)生鐵路交通一般a類事故

給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款20000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)，各罰款10000元；扣發(fā)工區(qū)全體人員6個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。

（四） 發(fā)生鐵路交通較大事故或兩起一般亡人事故

按照工程公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

（五）發(fā)生鐵路交通特別重大事故

按照工程公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

第十八條 對(duì)發(fā)生亡人事故未按時(shí)上報(bào)的，事后被上級(jí)主管部門追究，被國(guó)務(wù)院、地方政府相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)處罰，按第十六條至十七條的規(guī)定加重處罰。

第十九條 因安全生產(chǎn)問(wèn)題被政府管理機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處罰。

（一）被省部級(jí)政府機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光，不影響經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記通報(bào)批評(píng)，各罰款3000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師通報(bào)批評(píng)，各罰款2000元；扣發(fā)工區(qū)全體人員3個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。影響經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的參照工程公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

（二）被地市級(jí)政府機(jī)關(guān)（鐵路局）通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光，不影響經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記通報(bào)批評(píng)，各罰款1000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師各罰款500元；扣發(fā)工區(qū)全體人員2個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。影響經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記通報(bào)批評(píng)，各罰款3000元；給予工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師通報(bào)批評(píng)，各罰款2000元；扣發(fā)工區(qū)全體人員6個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。

第二十條 對(duì)發(fā)生機(jī)械設(shè)備、車輛、火災(zāi)、中毒、爆炸等責(zé)任事故，雖無(wú)人員傷亡，但直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上時(shí)，給予工區(qū)經(jīng)理、書(shū)記、安全總監(jiān)、總工程師通報(bào)批評(píng)，各罰款2000元；扣發(fā)工區(qū)全體人員4個(gè)月的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。

第三章 安全檢查獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)

第二十一條 對(duì)公路質(zhì)量監(jiān)督部門、業(yè)主、監(jiān)理等部門的安全檢查結(jié)果，以上述單位下發(fā)的檢查通報(bào)為準(zhǔn)，按發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和表?yè)P(yáng)的責(zé)任單位為主體進(jìn)行獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)以1萬(wàn)元為起點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部日常安全檢查結(jié)果，以獎(jiǎng)罰通知書(shū)或檢查通報(bào)的形式對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰處理，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)以200元為起點(diǎn)。

第二十二條 處罰以責(zé)任單位為主體，由項(xiàng)目部直接扣罰，對(duì)于責(zé)任人由責(zé)任單位在內(nèi)部進(jìn)行處罰；獎(jiǎng)勵(lì)由項(xiàng)目部直接獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位和個(gè)人。

第二十三條 項(xiàng)目部安全檢查處罰細(xì)則見(jiàn)后附表。

第四章 附則

第二十四條 項(xiàng)目對(duì)各工區(qū)的處罰，由項(xiàng)目安質(zhì)部和財(cái)務(wù)部組織實(shí)施。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)罰款均納入安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。各工區(qū)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)發(fā)放由項(xiàng)目安質(zhì)部進(jìn)行核定后按審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條 因發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對(duì)事故責(zé)任人的處罰除執(zhí)行項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的獎(jiǎng)罰外，并按本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)條款同時(shí)進(jìn)行處罰。

第二十六條 項(xiàng)目所屬各工區(qū)應(yīng)依據(jù)本辦法，制定針對(duì)本工區(qū)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。

第二十七條 本辦法與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)不一致和有遺漏時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；本辦法由項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 依據(jù)本辦法進(jìn)行的獎(jiǎng)罰，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部代扣代發(fā)。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。