發(fā)電有限責(zé)任公司安全綜合管理評估辦法

為切實(shí)做好安全綜合管理評估工作，不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理念和方法，通過建立完善的指標(biāo)體系、標(biāo)桿體系，合理的評估、考核，找出安全管理中存在的差距，制定措施，實(shí)施整改，不斷提高安全管理水平，根據(jù)有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度，結(jié)合四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）實(shí)際及安全管理要求，制定《安全綜合評估管理辦法》（以下簡稱辦法）。

本辦法適用于公司范圍內(nèi)各部門安全綜合管理評估工作，及公司對有關(guān)部門安全管理工作的評價(jià)獎(jiǎng)懲。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：總經(jīng)理

常務(wù)副組長：分管副總經(jīng)理

成? 員：公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，各部門主要負(fù)責(zé)人

職? 責(zé)：審批安全綜合評估管理辦法；落實(shí)安全評估工作開展所需資金；審核、批準(zhǔn)公司級安全評估報(bào)告；參與公司級安全評估。

（二）辦公室

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，由部門主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

辦公室職責(zé)：歸口管理安全綜合管理評估；制定評估管理辦法；組織實(shí)施本辦法，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，提出整改建議和獎(jiǎng)懲考核意見。

二、安全目標(biāo)控制

（一）安全目標(biāo)

1、不發(fā)生人身重傷及以上人身事故。

2、不發(fā)生一般及以上設(shè)備、火災(zāi)事故。

3、不發(fā)生誤操作事故。

4、不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般交通事故。

5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和排泥場、灰場垮壩事故。

6、不發(fā)生由公司責(zé)任造成嚴(yán)重社會影響的電力安全生產(chǎn)事件。

7、不發(fā)生職業(yè)病病例。

（二）年度安全指標(biāo)

1、年內(nèi)百日安全無事故紀(jì)錄個(gè)數(shù)：3個(gè)。

2、以責(zé)任為主要原因的機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)不大于0.33次/臺·年（3次），總強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)不大于0.83次/臺·年（5次）。

（三）年度工作目標(biāo)

1、 生產(chǎn)人員安全技能培訓(xùn)率100%,在崗人員培訓(xùn)合格率100％。

2、安全性評價(jià)中，列入當(dāng)年整改計(jì)劃的項(xiàng)目完成率100%，閉環(huán)率100%。

3、安全管理評估中，列入當(dāng)年整改計(jì)劃的項(xiàng)目完成率100%，閉環(huán)率100%。

4、各項(xiàng)安全檢查、事故防范措施，列入當(dāng)年整改計(jì)劃的項(xiàng)目完成率100%，閉環(huán)率100%。

5、杜絕無票作業(yè)，“兩票”合格率100%。

6、“兩措”計(jì)劃完成率100%，閉環(huán)率100%。

7、年度安全管理評估綜合得分率不低于95%。

（四）其他管理要求

1、各部門應(yīng)在與公司簽訂的《安全責(zé)任書》中規(guī)定的安全目標(biāo)基礎(chǔ)上，依據(jù)公司年度安全目標(biāo)和有關(guān)安全管理要求，按照安全目標(biāo)“四級控制”原則，結(jié)合部門實(shí)際制定本部門年度安全目標(biāo)及保證措施。

2、各班組按照安全目標(biāo)“四級控制”原則，結(jié)合部門年度安全目標(biāo)，制定本班組年度安全目標(biāo)及保證措施。

3、實(shí)行年度安全目標(biāo)責(zé)任制制度。由上一級行政正職與下一級行政正職、由部門負(fù)責(zé)人與班組長、由班組長與班組全體員工逐級簽訂年度“安全目標(biāo)責(zé)任書”，層層落實(shí)安全責(zé)任制。

三、安全管理過程控制指標(biāo)體系及其控制

1、根據(jù)上級公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定《公司安全綜合管理評估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評估標(biāo)準(zhǔn)》，（詳見附表1），建立安全管理過程控制指標(biāo)體系。

2、部門安全管理自評

2.1 按照“自我管理、自我約束、自我激勵(lì)、自我完善、自我提高”的安全管理原則，部門每月按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評。根據(jù)自評及日常安全管理情況，對所屬班組記分、排名，內(nèi)部通報(bào)。

2.2 部門要對自評及日常安全管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，剖析深層管理原因，制定整改計(jì)劃，明確整改方案、負(fù)責(zé)人，積極整改落實(shí)。

2.3 根據(jù)自評情況，編制部門評估報(bào)告，并于當(dāng)月月底前，將自評報(bào)告、整改計(jì)劃連同所屬班組得分排名情況報(bào)送安全監(jiān)察部。

3、安全管理公司級復(fù)評

3.1 安全監(jiān)察部不定期對有關(guān)部門安全管理情況及自評開展情況進(jìn)行抽查，抽查中發(fā)現(xiàn)的問題按照《評估標(biāo)準(zhǔn)》，在當(dāng)季度總評中扣分。

3.2 上級公司各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，參照《評估標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)條款，在當(dāng)季度公司復(fù)評中加倍扣分。

3.3 每季度最后1個(gè)月中下旬，安全監(jiān)察部在日常檢查的基礎(chǔ)上組織公司級復(fù)評，公司級復(fù)評得分率作為衡量安全管理過程控制指標(biāo)完成情況的依據(jù)。

3.4 安全監(jiān)察部根據(jù)總評情況編寫季度評估報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出整改建議，下發(fā)整改工作事務(wù)聯(lián)系單。各部門應(yīng)對照評估報(bào)告，認(rèn)真自查，舉一反三，整改落實(shí)。

3.5 公司季度評估報(bào)告及得分排名情況，將在次季度首月公司安全分析例會上進(jìn)行通報(bào)，并作為安全管理示范部門評選和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

四、安全管理示范部門、示范班組評選辦法

1、參評部門、班組

1.1 第一組：發(fā)電部、維修部、燃料管理部。

1.2 第二組：發(fā)電部運(yùn)行各值、鍋爐隊(duì)、汽機(jī)隊(duì)、電氣隊(duì)、熱工隊(duì)、輔機(jī)隊(duì)。

1.3 第三組：汽車隊(duì)、信息中心、采樣班、制樣班、化驗(yàn)班（燃料管理部）、環(huán)監(jiān)站、粉煤灰生產(chǎn)單位、拓奇公司、國瑞電力、振興公司、輔助生產(chǎn)單位、建新公司。

2、每季度綜合評估結(jié)束后，參評部門評估得分率乘以部門調(diào)整系數(shù)為部門綜合得分率，叁組按綜合得分率分別排名。

3、各部門、班組得分率調(diào)整系數(shù)：

表一：第一組得分調(diào)整系數(shù)

上一頁12下一頁表二：第二組得分調(diào)整系數(shù)

表三：第三組得分調(diào)整系數(shù)

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）季度安全管理示范部門、示范班組獎(jiǎng)

1、季度評比第一組第一名，授予季度“安全管理示范部門”稱號，給予“安全管理示范部門”2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)部門主要負(fù)責(zé)人、安全專工各200元。

2、季度評比第二組前三名，分別授予季度“安全管理示范班組”稱號，分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各500元、300元、200元。

3、季度評比第三組前三名，分別授予季度“安全管理示范班組”稱號，分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1500元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各200元、150元、100元。

4、否決條件

⑴ 評價(jià)季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任性一類障礙及以上事故，或發(fā)生由上級公司認(rèn)定的不安全事故（事件）。

⑵ 評價(jià)季度內(nèi)發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。

⑶ 評價(jià)季度綜合得分率不足95%。

（二）安全管理進(jìn)步獎(jiǎng)

季度評估中，安全管理有明顯進(jìn)步，總排名較前一季度上升3個(gè)及以上名次，且當(dāng)季度得分率不低于平均得分率的班組，授予安全管理進(jìn)步獎(jiǎng)，并給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。前一季度管理滑坡或因其他異常情況排名較低者除外。

（三）年度安全管理示范部門、示范班組獎(jiǎng)

1、一至四季度評估得分分別按30%、20%、20%、30%權(quán)重相加計(jì)算部門（班組）年終總評得分，依據(jù)總評得分排名評選年度安全管理示范部門、班組。

2、年終第一組第一名的部門，授予“年度安全管理示范部門”稱號，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)部門主要負(fù)責(zé)人、安全專工各500元。

3、年終第二組前三名的班組，分別授予“年度安全管理示范班組”稱號，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各800、600元、500元。

4、年終第三組前三名的班組，授予“年度安全管理示范班組”稱號，分別給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各500元、300元、200元。

5、否決條件

⑴ 年度安全管理示范部門否決條件

① 評價(jià)年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任性一類障礙及以上不安全事件。

② 評價(jià)年度內(nèi)發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。

③ 評價(jià)年度綜合得分率不足95%。

⑵ 年度安全管理示范班組否決條件

① 評價(jià)年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任性一類障礙及以上不安全事件。

②評價(jià)年度內(nèi)發(fā)生輕傷及以上人身傷害事件。

③ 評價(jià)年度綜合得分率不足95%。

（四）安全管理創(chuàng)新及安全管理突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

1、管理創(chuàng)新，采取有效措施、手段、管理方法，在安全管理實(shí)踐中取得明顯效果，并被公司采納和推廣的，授予有關(guān)部門安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，并一次性給予1000～5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、潛心研究安全管理方法、理論，致力解決安全管理中的實(shí)際問題，提出合理建議，被公司采納、推廣，并取得一定實(shí)效的個(gè)人，授予安全管理突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并一次性給予200～1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、申報(bào)集體（個(gè)人）如實(shí)填寫“安全管理創(chuàng)新（突出貢獻(xiàn)）獎(jiǎng)申請表”（附表2），經(jīng)安全監(jiān)察部審查核實(shí)，報(bào)公司審議后確定獎(jiǎng)勵(lì)額。

（五）考核辦法

1、第一組：公司季度復(fù)評部門綜合得分率低于平均得分率1%以下的，每降低1%，考核部門300元，并考核部門主要負(fù)責(zé)人、安全專工各100元。

2、第二組：公司季度復(fù)評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組，分別考核倒數(shù)第一名、第二名、第三名3000元、2000元、1000元，同時(shí)分別考核班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各300元、200元、100元。

3、第三組：公司季度復(fù)評班組綜合得分率低于平均得分的最后三名班組，分別考核倒數(shù)第一名、第二名、第三名600元、400元、300元，同時(shí)分別考核班組主要負(fù)責(zé)人、安全專工各150元、100元、50元。

4、公司季度復(fù)評實(shí)際得分率低于85%的部門（班組），追加考核部門（班組）主要負(fù)責(zé)人、安全專工各200元。

5、未按規(guī)定每月開展評估工作，或評估流于形式的，取消獲獎(jiǎng)資格，對部門（管理人員）、班組分別考核500元、1000元，聯(lián)責(zé)考核部門、班組主要負(fù)責(zé)人500元和安全員300元。

6、不開展實(shí)際工作，弄虛作假、偽造資料、應(yīng)付檢查的，一經(jīng)查實(shí)，考核有關(guān)責(zé)任人500元，聯(lián)責(zé)考核主要負(fù)責(zé)人200元。得分率按其他部門最低得分率減5%計(jì)算，并按得分率累加考核。

7、未對公司季度復(fù)評中發(fā)現(xiàn)的管理問題進(jìn)行深入分析，采取有效整改防范措施，有關(guān)安全管理未得到改觀者，每項(xiàng)考核責(zé)任部門（班組）200元，項(xiàng)目整改負(fù)責(zé)人100元，聯(lián)責(zé)考核部門（班組）主要負(fù)責(zé)人及負(fù)有管理責(zé)任的部門（班組）其他管理人員各100元。

（六）參評獎(jiǎng)懲其他要求

各部門結(jié)合部門實(shí)際，按照公平、公正、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的原則，以部門對所屬班組評估排名為基礎(chǔ)制定獎(jiǎng)懲辦法，報(bào)安全監(jiān)察部備案。安全監(jiān)察部隨機(jī)抽查部門獎(jiǎng)懲分配情況，部門自評失實(shí)、搞平衡的，一經(jīng)查實(shí)，次季度公司級復(fù)評時(shí)部門綜合得分率減5%，同時(shí)取消安全管理示范部門評選資格。

（七）安全評優(yōu)

年度安全管理評估第一組最后一名，第二組后四名，第三組后四名的部門、班組，不參與所有集體安全項(xiàng)目的評先，有關(guān)管理人員不參與個(gè)人安全項(xiàng)目的評先；安全先進(jìn)個(gè)人的評選原則上在獲得年度安全管理示范部門、示范班組的集體中產(chǎn)生。

六、附則

（一）本方案由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

（二）本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。