第1篇 爆破施工安全管理辦法
為保證項目和周邊居民的生命財產(chǎn)安全，確保爆破施工期間無安全事故的發(fā)生，根據(jù)《民用爆破物品安全管理條例》、《安全爆破規(guī)程》、《民用爆炸物品儲存質(zhì)安防范要求》、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》、《中華人民共和國刑法》和《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的相關內(nèi)容，結合本項目實際情況，為了更好的做好爆破施工的全面安全管理工作，特制定本管理辦法。
一、爆破工程作業(yè)人員的職責
根據(jù)爆破作業(yè)人員在爆破工作的作用和職責范圍, <<爆破安全規(guī)程>;>;(gb6722-2003)對爆破作業(yè)人員分類如下:爆破工作領導人,爆破工程技術人員、爆破作業(yè)班組長、安全員、爆破員、工程部現(xiàn)場辦技術員、爆破器材保管員和押運員。爆破作業(yè)人員應參加培訓考試，并經(jīng)有關部門辦法相應類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證，持證上崗。
（一）爆破工作領導人的責任
我項目爆破工作領導人由項目主管安全的副經(jīng)理擔任。其職責是：
1、主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負責實施；
2、組織爆破業(yè)務、爆破安全的培訓工作和審查爆破作業(yè)人員的資質(zhì)；
3、監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章制度，組織領導安全檢查，確保工程質(zhì)量和安全；
4、組織領導爆破工作的設計、施工和總結工作；
5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細則及相應的管理規(guī)章制度；
6、參加爆破事故的調(diào)查和處理。
（二）爆破工程技術人員的職責
1、負責爆破工程的設計和總結,指導施工,檢查質(zhì)量;
2、確定爆破安全技術措施,檢查實施情況;
3、負責制定盲炮處理的技術措施,并指導實施;
4、參加爆破事故的調(diào)查和處理
（三）作業(yè)班組長的職責
1、領導本班組作業(yè)人員配合爆破員順利進行爆破工作；
2、監(jiān)督本班組成員切實遵守《爆破安全規(guī)程》和爆破器材的保管、使用、搬運制度；
3、保管本班組爆破作業(yè)所需的炸材，嚴禁流失；
4、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
（四）爆破員的職責
1、保管所領取的爆破器材，不得遺失或轉交他人，不得擅自銷毀或挪作他用；
2、按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)；
3、嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則；
4、爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理；
5、爆破結束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫。
（五）安全員的職責
安全員應由經(jīng)驗豐富的爆破員或爆破工程技術人員擔任，其職責是:
1、負責本單位爆破器材的購買、運輸、儲存、和使用過程中的安全管理；
2、督促爆破員、保管員、押運員及其他作業(yè)人員按照爆破安全規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法；
3、經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報和處理，工作面瓦斯超限時有權制止爆破作業(yè)；
4、經(jīng)常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況；
5、有權制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè)；
6、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
（六）爆破器材保管員的職責
1、負責驗收、保管、發(fā)放、和統(tǒng)計爆破器材；
2、對無爆破員安全作業(yè)證和領取手續(xù)不完備的人員，不得發(fā)放爆破器材；
3、及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材；
4、參加過期、失效、編制爆破器材的銷毀工作。
（七）爆破器材押運員的職責
1、負責核對所押運的爆破器材的品種和數(shù)量；
2、監(jiān)督運輸工具按規(guī)定的時間、路線、速度行駛；
3、確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環(huán)境要求，包括幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等；
4、負責看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發(fā)生其它事故。
（八）工程部現(xiàn)場辦技術員的職責
1、負責統(tǒng)計、核對作業(yè)班組所需炸材數(shù)量，并將統(tǒng)計結果交給安質(zhì)部；
2、負責做好爆破現(xiàn)場警戒；
3、負責應急救援情況的組織；
4、參加過期、失效、編制爆破器材的銷毀工作；
5、做好現(xiàn)場管理工作，防止炸材流失。
二、工作流程
我項目炸材由爆破公司負責運輸至爆破現(xiàn)場，之后工作由項目安全質(zhì)檢部和工程部現(xiàn)場辦全程負責監(jiān)督管理工作。在爆破作業(yè)前必須對參與爆破的所有人員做安全技術交底。在爆破施工前，需在爆破點周圍發(fā)布爆破警告，以告知周邊單位、居民。在進入施工區(qū)域時，必須佩戴安全防護措施，嚴禁攜帶煙火進入作業(yè)區(qū)，與爆破作業(yè)無關的人員禁止進入爆破作業(yè)區(qū)。
（一）數(shù)量計劃與確認
1、次日爆破所用炸材數(shù)量由爆破員填寫“材料計劃單”，報給工程部現(xiàn)場辦；
2、工程部現(xiàn)場辦根據(jù)現(xiàn)場實際情況對所用炸材數(shù)量進行核對，杜絕多報炸材的情況發(fā)生，核對無誤后簽字確認，最后將“計劃單”交給安全質(zhì)檢部；
3、經(jīng)現(xiàn)場辦簽字確認后，爆破員以手機短信形式將所需炸材數(shù)量發(fā)給安全部，安全部與“計劃單”核對無誤后，將短信轉發(fā)給爆破公司專職人員。
（二）領取和清退
1、爆破公司送來炸材后，安全質(zhì)檢部和爆破員負責監(jiān)督清點炸材的條形碼編號、數(shù)量、質(zhì)量，確認無誤后，押運員、爆破安全員和爆破員在項目部持有的“中交貴甕高速公路第5合同段項目經(jīng)理部1分部炸材使用登記表”上簽字（附表1），爆破公司的的登記單由爆破員和主管安全的副經(jīng)理負責簽字（主管安全的副經(jīng)理出差的情況下由安全部長簽字）；
2、與爆破公司辦好交接手續(xù)后，如果同時有多個爆破作業(yè)面，項目部再與各個爆破點的作業(yè)班組按照以下程序進行炸材分配
（1）、爆破所用炸材數(shù)量由作業(yè)隊班組長填寫“材料計劃單”，報給工程部現(xiàn)場辦；
（2）、工程部現(xiàn)場辦根據(jù)現(xiàn)場實際情況對所用炸材數(shù)量進行核對，杜絕多報炸材的情況發(fā)生，核對無誤后簽字確認，最后將“計劃單”交給安全質(zhì)檢部；
（3）、安全質(zhì)檢部核對確認后，將材料計劃清單告知現(xiàn)場專職爆破員，爆破員簽字確認后，由安全質(zhì)檢部通知各作業(yè)班組長前來領取炸材。
3、因特殊情況炸材未完全使用，需要清退，提前與爆破公司聯(lián)系，安排專用運輸車輛到施工現(xiàn)場將剩余炸材運回，在清退時，清點好炸材的編號、數(shù)量，確認無誤后雙方簽字確認，由爆破公司負責運回倉庫。
（三）炸材運輸
1、將炸材往爆破點搬運時，要選用符合安全要求的運輸工具，禁止使用人力車、自行車、兩輪摩托車等簡易車輛運輸；
2、搬運時，炸藥、雷管、導爆管不準同車裝運，裝卸時，必須輕拿輕放、分拿分放，炸藥和雷管間距不得小于20m，雷管箱內(nèi)應用柔性材料填實；
3、搬運時，始終保持雷管線路處于短路狀態(tài)。
（四）鉆孔與裝藥
1、在裝藥前，設立警戒區(qū)并樹立標識牌，嚴格實行“三員一長”制度，做到萬無一失。
2、嚴格按照設計要求進行鉆孔，必須做到精確定位，謹慎操作；
3、所有爆破孔必須符合設計要求，在現(xiàn)場爆破工程技術人員指導下進行裝藥，如需加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應專人妥善保管。
4、裝藥要用木、竹或塑料棒輕塞，嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結、半凍結或半溶化的硝化甘油炸藥。
5、所有堵塞必須選用磨擦系數(shù)大、密度大的材料作炮泥，堵塞要求必須密實、連續(xù)，嚴格避免堵塞物夾雜碎石；
6、在裝藥堵塞和防護過程中，嚴禁振拉、踩壓傳爆線。要求必須謹慎小心，防止損壞起爆線路；
7、嚴禁邊打眼、邊裝藥，邊放炮。
（五）警戒與爆破
1、項目部指定專人監(jiān)督整個爆破過程（裝炮、敷設起爆主線、警戒、起爆、爆后檢查等）。
2、起爆電源應有專人嚴格控制，起爆器要有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時間，不準將把手或鑰匙插入起爆器或接線盒內(nèi)。
3、先將電雷管的腳線聯(lián)成短路，待接母線時解開，連接母線應從藥包開始向電源方向敷設，主線末端未接電源前應先用膠布包好，防止誤觸電源。裝藥前，嚴禁將電爆機地線接在金屬管道和鐵軌上；
4、聯(lián)線時，必須將手提燈撤出工作面3m以外。用手電照明時，應離聯(lián)線地點1.5m以外，在整個作業(yè)期間禁止使用手機；
5、起爆前在確定的爆破危險區(qū)邊界設置明顯的標志，建立警戒線、警戒信號，對爆破點周圍各個路口都要安排專人警戒，防止人、畜、車輛等誤入爆破區(qū)，安全距離不得小于200m；
6、在濃霧、閃電雷雨和黑夜時，不得進行爆破作業(yè)，盡量排除危險因素；
7、第一次信號（預告信號）起爆前15分鐘發(fā)出：口哨發(fā)出嘟……嘟長音，發(fā)出后，所有與之無關人員、設備必須立即撤離危險區(qū)外，同時向警戒區(qū)邊界派出警戒人員；
8、第二次信號（起爆信號）：口哨發(fā)出嘟、嘟、嘟短音，必須確認人員、設備等已全部撤離，爆破人員做好起爆準備，具備安全起爆條件時方可發(fā)出起爆信號，爆破員應據(jù)此信號起爆；
9、放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、瞎炮、殘炮。如果發(fā)現(xiàn)瞎炮，必須由爆破公司專業(yè)人員進行處理，如果仍無法處理，則請示安全管理領導小組，請公安部門對瞎跑進行處理，堅決禁止非專業(yè)人員自行處理；
10、瞎炮處理應遵守下列規(guī)定：
a．電力爆破通電后沒有起爆，應將主線從電源上解開，接成短路。此時，若要進入現(xiàn)場，如采用即發(fā)雷管不得早于短路后5min；如采用延期雷管，不得早于短路后15min。
b．由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。
c．嚴禁用掏挖或者在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應該在距離原炮眼60cm外的地方，另打眼放炮。
d．在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業(yè)。
11、第三次信號（解除信號）：口哨發(fā)出嘟……嘟……嘟長音，未發(fā)出前，警戒員要堅守崗位，經(jīng)檢查確認安全后，方準發(fā)出此信號。
12、在完成爆破作業(yè)后，對爆破的相關數(shù)據(jù)進行整理、簽字確認（附表三）。
三、其他注意事項
本著“安全第一、以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，為保證項目和周邊居民的生命財產(chǎn)安全，所有參與爆破作業(yè)的人員，必須嚴格按照相關法律法規(guī)及項目規(guī)章制度進行作業(yè)。我項目戰(zhàn)線長，爆破點多，如果有幾個場地同時進行爆破行業(yè)時，必須聽從項目安全管理小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。
第2篇 建設指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴格xxxx建設工程中爆破作業(yè)管理，預防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70 號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第393 號）、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446 號）的規(guī)定和xx建設指揮部（以下簡稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結合xx建設工程實際，特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時，必須依照本辦法及有關安全技術操作規(guī)程，制定各個崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執(zhí)行，由施工項目部物設部、安質(zhì)部進行監(jiān)督檢查。
第四條 xx施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，
方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領導負責制。施工、監(jiān)理單位主管領導人對爆炸物品的安全管理工作負總責，物資管理部門的主要負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負責人負責使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理，應逐級成立爆炸物品安全管理領導小組，由指揮部由主管安全的領導任領導小組組長，施工、監(jiān)理由項目主要負責人任領導小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關以及當?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級爆破管理人員崗位職責
第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責
1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風險管理實施細則，組織領導安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；
2.主持制定爆破工程施工方案并負責實施、檢查等全面工作；
3.負責爆破作業(yè)人員的培訓和考核工作；
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術人員職責
1.負責爆破工程的設計和總結，指導施工，檢查質(zhì)量；
2.制定爆破安全的技術措施，檢查實施情況；
3.負責制定盲炮處理的技術措施，進行盲炮處理的技術指導；
4.負責制定飛石處理的技術措施，進行飛石處理的技術指導；
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責
1.領導爆破員進行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.有權制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
第九條 爆破員職責
1.保管所領取的爆破器材，不得遺失或轉交他人，不準擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設計進行爆破作業(yè)。
3.嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。
4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。
5.爆破結束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運員職責
1.運輸爆破器材，必須向當?shù)乜h（市）公安局申請領取《爆炸物品運輸證》，憑證辦理運輸。貨物運達目的地后，施工單位或收貨單位應當在運輸證簽注物品到達情況，將運輸證交回原發(fā)證公安機關。
2.爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當?shù)毓矙C關，按公安機關指定的路線和時間通行；運輸爆破器材在途中停留時，要遠離建筑設施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準同時載運旅客和其它易燃易爆物品；
4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責
1.指導和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實，有權制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設施、爆破及消防器材的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
每十二條 監(jiān)理職責
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。
2..檢查確認施工負責人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標準執(zhí)行，每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認，并保存原始記錄。
4.嚴格督促施工單位按照審查批復的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品，應由經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運輸
1.施工單位應與具有相應資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后，在項目部物設部相關人員陪同下進行。xx建設項目原則上與屬地公安機關指定單位簽訂委托運輸合同。
2.爆炸物品的運輸，應按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關領取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。
3.運輸爆炸物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準裝卸，在途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴禁無關人員靠近。嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領出，運輸途中嚴禁搭乘無關人員，不得在中途停留休息。
4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場，由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù)，嚴禁無關人員進入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒。
第十五條 xx建設工程的施工單位原則上不設置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負責爆炸施工的工程技術部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設部，由物設部負責按照規(guī)定與民爆公司（或公安機關指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的，必須配備公安機關認定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應張貼醒目警示標記。
2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，堅持日清月結，做到帳目清楚，帳物相符。
3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時，要認真填寫爆炸物品使用申請表，施工負責人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字，報項目部經(jīng)理審查簽字批準。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時，保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領人員的資格證件復印件，按批準數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領退制度，每班按時發(fā)放，班末按時交回，班組當日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應分別保存，當日退回公安機關指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領取
1.爆炸物品領取時必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查，作業(yè)證和身份證復印件存項目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊和班組當天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設計書的用量到項目部物設部審批后，由物設部聯(lián)系民爆公司（或公安機關指定單位）負責供應。爆炸物品的供應
總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制，項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時，應裝箱上鎖。
4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉賣轉借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關人員必須據(jù)實認真填寫相關表格（樣表見附件）。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后，及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領到工作面后，嚴禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設備的地點。
4.使用爆破器材的架子隊，在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬，班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚，將每一次領用量、使用量、退庫量及時做好記錄，每周一次報項目部物設部和安質(zhì)部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時，班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督，嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當班領取，當班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度，對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉讓、私存、倒賣、以物易物。應按原供渠道退回供應單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊應及時統(tǒng)一上交項目部物設部，并由物設部聯(lián)系民爆公司（或公安機關指定單位）負責清理出場，并認真清點，登記造冊，報屬地有關部門批準，由公安機關指定地點銷毀，并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時，禁止進行爆破工作。
（1）有冒頂或邊坡滑落危險；
（2）支護材料、設施設備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞；
（3）通道不安全或通道堵塞；
（4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求；
（5）工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；
（6）危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；
（7）危險區(qū)邊界上未設警戒；
（8）光線不足或無照明；
（9）未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；
（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；
（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時，嚴禁投擲或沖擊；
（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；
（5）禁止煙火，禁止用明火照明；
（6）使用電雷管時，禁止使用手機或?qū)χv機。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；
（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風吹散
炮煙后），才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。
9.嚴禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報告。
2.涉及既有設施設備的爆破施工，施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位，對既有設施設備進行動態(tài)檢測，并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結果，對爆破方案進行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號
1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準。
2.爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志。
3.爆破時段應在各卡點設置崗哨和警戒標志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進行爆破作業(yè)，所有無關人員和設備應迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。
5.卡點崗哨人員和清場人員應佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。
6.具體規(guī)定如下：
（1）第一次信號：一次預警信號。預警信號發(fā)出后，清場人員開始清場，所有無關人員和設備要立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。
（2）第二次信號：二次預警信號。該信號響之后，現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件后，及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況，爆破員準備起爆。
（3）第三次信號：起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
（4）第四次信號--解除警戒信號。起爆后，爆破警戒崗哨應堅守崗位，不準任何人進入危險區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后，發(fā)出解除警戒信號后，方可人員進入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象，應及時處理，未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。
3.只有確認爆破地點安全后，經(jīng)當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點。
4.每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施；
2.難處理的盲炮應請示爆破工作領導人，派有經(jīng)驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項目部工程技術部批準后方可處理。處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎罰
1.xx建設指揮部安質(zhì)部負責對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領導小組負責對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負責日常安全管理工作，并根據(jù)各級組織檢查結果和有關規(guī)定對相關單位和人員進行獎罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《xx施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應給予表彰獎勵，其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
（1）認真執(zhí)行國家有關爆破物品管理法規(guī)和本細則，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績的；
（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；
（3）積極同水災、火災翁自然災害作斗爭，為保護爆破物品做出突出貢獻的；
（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；
（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆破物品案件事跡突出的；
4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對施工單位每次處以2000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由xx建設指揮部按《xx建設指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，申領、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺賬混亂的；
（2）拒絕公安機關及相關監(jiān)督檢查機構監(jiān)督檢查，無理取鬧的；
（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；
（4）其他違反本細則的規(guī)定，公安機關及其它有關單位認為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當?shù)毓矙C關進行處理。對施工單位每件處以5000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由xx建設指揮部按《xx建設指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關多次指出，限期整改，但拒不改正的；
（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；
（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破物品，隱瞞不報或弄虛作假的；
（4）對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復查施工、監(jiān)理單位對其相關部門和個人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446號）的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設指揮部安質(zhì)部負責
解釋。
附表： 1.日爆炸物品領用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
第3篇 指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴格****建設工程中爆破作業(yè)管理,預防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70 號)、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393 號)、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務院令446 號)的規(guī)定和**建設指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結合**建設工程實際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時,必須依照本辦法及有關安全技術操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責任制,教育職工嚴格遵守執(zhí)行,由施工項目部物設部、安質(zhì)部進行監(jiān)督檢查。
第四條 **施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行主管領導負責制。施工、監(jiān)理單位主管領導人對爆炸物品的安全管理工作負總責,物資管理部門的主要負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負責人負責使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理,應逐級成立爆炸物品安全管理領導小組,由指揮部由主管安全的領導任領導小組組長,施工、監(jiān)理由項目主要負責人任領導小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關以及當?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級爆破管理人員崗位職責
第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責
1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風險管理實施細則,組織領導安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;
2.主持制定爆破工程施工方案并負責實施、檢查等全面工作;
3.負責爆破作業(yè)人員的培訓和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術人員職責
1.負責爆破工程的設計和總結,指導施工,檢查質(zhì)量;
2.制定爆破安全的技術措施,檢查實施情況;
3.負責制定盲炮處理的技術措施,進行盲炮處理的技術指導;
4.負責制定飛石處理的技術措施,進行飛石處理的技術指導;
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責
1.領導爆破員進行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.有權制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
第九條 爆破員職責
1.保管所領取的爆破器材,不得遺失或轉交他人,不準擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設計進行爆破作業(yè)。
3.嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。
5.爆破結束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運員職責
1.運輸爆破器材,必須向當?shù)乜h(市)公安局申請領取《爆炸物品運輸證》,憑證辦理運輸。貨物運達目的地后,施工單位或收貨單位應當在運輸證簽注物品到達情況,將運輸證交回原發(fā)證公安機關。
2.爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;運輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當?shù)毓矙C關,按公安機關指定的路線和時間通行;運輸爆破器材在途中停留時,要遠離建筑設施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準同時載運旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責
1.指導和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實,有權制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設施、爆破及消防器材的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
每十二條 監(jiān)理職責
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。
2..檢查確認施工負責人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標準執(zhí)行,每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認,并保存原始記錄。
4.嚴格督促施工單位按照審查批復的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品,應由經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運輸
1.施工單位應與具有相應資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后,在項目部物設部相關人員陪同下進行。**建設項目原則上與屬地公安機關指定單位簽訂委托運輸合同。
2.爆炸物品的運輸,應按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關領取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。
3.運輸爆炸物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準裝卸,在途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴禁無關人員靠近。嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領出,運輸途中嚴禁搭乘無關人員,不得在中途停留休息。
4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場,由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù),嚴禁無關人員進入;按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設置警戒。
第十五條 **建設工程的施工單位原則上不設置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負責爆炸施工的工程技術部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設部,由物設部負責按照規(guī)定與民爆公司(或公安機關指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的,必須配備公安機關認定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應張貼醒目警示標記。
2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,堅持日清月結,做到帳目清楚,帳物相符。
3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時,要認真填寫爆炸物品使用申請表,施工負責人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字,報項目部經(jīng)理審查簽字批準。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時,保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領人員的資格證件復印件,按批準數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領退制度,每班按時發(fā)放,班末按時交回,班組當日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應分別保存,當日退回公安機關指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領取
1.爆炸物品領取時必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領取,其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查,作業(yè)證和身份證復印件存項目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊和班組當天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設計書的用量到項目部物設部審批后,由物設部聯(lián)系民爆公司(或公安機關指定單位)負責供應。爆炸物品的供應
總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制,項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時,應裝箱上鎖。
4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉賣轉借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關人員必須據(jù)實認真填寫相關表格(樣表見附件)。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓,考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后,及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領到工作面后,嚴禁亂放,不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設備的地點。
4.使用爆破器材的架子隊,在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬,班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚,將每一次領用量、使用量、退庫量及時做好記錄,每周一次報項目部物設部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時,班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督,嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設警戒崗哨,設置警標。爆破前應發(fā)預警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應當按照既定方案進行處置,不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后,經(jīng)檢查確認安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當班領取,當班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度,對當日未使用完的剩余爆炸物品,應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉讓、私存、倒賣、以物易物。應按原供渠道退回供應單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊應及時統(tǒng)一上交項目部物設部,并由物設部聯(lián)系民爆公司(或公安機關指定單位)負責清理出場,并認真清點,登記造冊,報屬地有關部門批準,由公安機關指定地點銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險;
(2)支護材料、設施設備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求;
(5)工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;
(6)危及設備或建筑物安全,無有效防護措施;
(7)危險區(qū)邊界上未設警戒;
(8)光線不足或無照明;
(9)未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應對炮孔進行清理和驗收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時,嚴禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時,禁止使用手機或?qū)χv機。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后,露天爆破不少于5 分鐘,地下爆破不少于15 分鐘(經(jīng)過通風吹散
炮煙后),才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。
9.嚴禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報告。
2.涉及既有設施設備的爆破施工,施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位,對既有設施設備進行動態(tài)檢測,并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結果,對爆破方案進行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號
1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準。
2.爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設置明顯的標志。
3.爆破時段應在各卡點設置崗哨和警戒標志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進行爆破作業(yè),所有無關人員和設備應迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點崗哨人員和清場人員應佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。
6.具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號:一次預警信號。預警信號發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關人員和設備要立即撤到危險區(qū)以外,或撤至指定的安全地點。
(2)第二次信號:二次預警信號。該信號響之后,現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設備全部撤離危險區(qū),具備安全起爆條件后,及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準備起爆。
(3)第三次信號:起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號--解除警戒信號。起爆后,爆破警戒崗哨應堅守崗位,不準任何人進入危險區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后,發(fā)出解除警戒信號后,方可人員進入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象,應及時處理,未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。
3.只有確認爆破地點安全后,經(jīng)當班爆破班長同意,方準人員進入爆破地點。
4.每次爆破后,爆破員應認真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應立即報告并及時處理。若不能及時處理,應在附近設明顯標志,并采取相應的安全措施;
2.難處理的盲炮應請示爆破工作領導人,派有經(jīng)驗的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項目部工程技術部批準后方可處理。處理盲炮時,無關人員不準在場,應在危險區(qū)邊界設警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應采取預防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎罰
1.**建設指揮部安質(zhì)部負責對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領導小組負責對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負責日常安全管理工作,并根據(jù)各級組織檢查結果和有關規(guī)定對相關單位和人員進行獎罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《**施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應給予表彰獎勵,其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認真執(zhí)行國家有關爆破物品管理法規(guī)和本細則,主動加強人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災、火災翁自然災害作斗爭,為保護爆破物品做出突出貢獻的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位每次處以2000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由**建設指揮部按《**建設指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺賬混亂的;
(2)拒絕公安機關及相關監(jiān)督檢查機構監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細則的規(guī)定,公安機關及其它有關單位認為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。觸犯法律的,提交當?shù)毓矙C關進行處理。對施工單位每件處以5000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核,由**建設指揮部按《**建設指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機關多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災等事故,危害嚴重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破物品,隱瞞不報或弄虛作假的;
(4)對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復查施工、監(jiān)理單位對其相關部門和個人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務院令446號)的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由**建設指揮部安質(zhì)部負責
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
第4篇 指揮部爆破施工安全管理辦法格式怎樣的
第一章 總 則
第一條 為嚴格________建設工程中爆破作業(yè)管理,預防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70 號)、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第3
9 3. 號)、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2022)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2022)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務院令44
6 號)的規(guī)定和____建設指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結合____建設工程實際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時,必須依照本辦法及有關安全技術操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責任制,教育職工嚴格遵守執(zhí)行,由施工項目部物設部、安質(zhì)部進行監(jiān)督檢查。
第四條 ____施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行主管領導負責制。
施工、監(jiān)理單位主管領導人對爆炸物品的安全管理工作負總責,物資管理部門的主要負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負責人負責使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。
為了切實加強爆炸物品的安全管理,應逐級成立爆炸物品安全管理領導小組,由指揮部由主管安全的領導任領導小組組長,施工、監(jiān)理由項目主要負責人任領導小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關以及當?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級爆破管理人員崗位職責
第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責
1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風險管理實施細則,組織領導安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;2.主持制定爆破工程施工方案并負責實施、檢查等全面工作;3.負責爆破作業(yè)人員的培訓和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術人員職責
1.負責爆破工程的設計和總結,指導施工,檢查質(zhì)量;2.制定爆破安全的技術措施,檢查實施情況;3.負責制定盲炮處理的技術措施,進行盲炮處理的技術指導;
4.負責制定飛石處理的技術措施,進行飛石處理的技術指導;
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責
1.領導爆破員進行爆破工作。
2. 監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3. 有權制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
第九條 爆破員職責
1.保管所領取的爆破器材,不得遺失或轉交他人,不準擅自銷毀和挪作他用。
2. 按照爆破指令單和爆破設計進行爆破作業(yè)。
3. 嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。
5.爆破結束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運員職責
1.運輸爆破器材,必須向當?shù)乜h(市)公安局申請領取《爆炸物品運輸證》,憑證辦理運輸。
貨物運達目的地后,施工單位或收貨單位應當在運輸證簽注物品到達情況,將運輸證交回原發(fā)證公安機關。
2. 爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;
運輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當?shù)毓矙C關,按公安機關指定的路線和時間通行;
運輸爆破器材在途中停留時,要遠離建筑設施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3. 裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準同時載運旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責
1.指導和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實,有權制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2. 監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3. 經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設施、爆破及消防器材的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
每十二條 監(jiān)理職責
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。
2. 檢查確認施工負責人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3. 全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標準執(zhí)行,每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認,并保存原始記錄。
4.嚴格督促施工單位按照審查批復的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品,應由經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運輸
1.施工單位應與具有相應資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后,在項目部物設部相關人員陪同下進行。
____建設項目原則上與屬地公安機關指定單位簽訂委托運輸合同。
2. 爆炸物品的運輸,應按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關領取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學物品運輸許可證》。
運輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。
并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。
3. 運輸爆炸物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。
沿途不準裝卸,在途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴禁無關人員靠近。
嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領出,運輸途中嚴禁搭乘無關人員,不得在中途停留休息。
4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場,由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù),嚴禁無關人員進入;
按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設置警戒。
第十五條 ____建設工程的施工單位原則上不設置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負責爆炸施工的工程技術部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設部,由物設部負責按照規(guī)定與民爆公司(或公安機關指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。
施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的,必須配備公安機關認定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應張貼醒目警示標記。
2. 施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,堅持日清月結,做到帳目清楚,帳物相符。
3. 施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時,要認真填寫爆炸物品使用申請表,施工負責人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字,報項目部經(jīng)理審查簽字批準。
性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時,保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領人員的資格證件復印件,按批準數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2. 爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領退制度,每班按時發(fā)放,班末按時交回,班組當日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應分別保存,當日退回公安機關指定單位。
3. 爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領取
1.爆炸物品領取時必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領取,其他人員不得代替。
各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查,作業(yè)證和身份證復印件存項目部安質(zhì)部備案。
2. 各作業(yè)隊和班組當天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設計書的用量到項目部物設部審批后,由物設部聯(lián)系民爆公司(或公安機關指定單位)負責供應。
爆炸物品的供應
總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制,項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。
特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3. 發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。
炸藥、雷管必須分運時,應裝箱上鎖。
4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉賣轉借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關人員必須據(jù)實認真填寫相關表格(樣表見 )。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。
爆破工必須經(jīng)過培訓,考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。
無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2. 對爆破作業(yè)人員定期進行考察。
發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。
當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后,及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3. 爆炸物品領到工作面后,嚴禁亂放,不使用不得開鎖。
炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設備的地點。
4.使用爆破器材的架子隊,在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬,班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚,將每一次領用量、使用量、退庫量及時做好記錄,每周一次報項目部物設部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6. 在使用現(xiàn)場時,班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督,嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。
爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設警戒崗哨,設置警標。
爆破前應發(fā)預警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。
爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應當按照既定方案進行處置,不準擅自草率處理。
爆破作業(yè)結束后,經(jīng)檢查確認安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當班領取,當班清退的規(guī)定。
2. 爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度,對當日未使用完的剩余爆炸物品,應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。
嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。
3. 剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉讓、私存、倒賣、以物易物。
應按原供渠道退回供應單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊應及時統(tǒng)一上交項目部物設部,并由物設部聯(lián)系民爆公司(或公安機關指定單位)負責清理出場,并認真清點,登記造冊,報屬地有關部門批準,由公安機關指定地點銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。
嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。
2. 爆破作業(yè)地點有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險;
(2)支護材料、設施設備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求;
(5)工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;
(6)危及設備或建筑物安全,無有效防護措施;
(7)危險區(qū)邊界上未設警戒;
(8)光線不足或無照明;
(9)未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。
3. 禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應對炮孔進行清理和驗收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時,嚴禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時,禁止使用手機或?qū)χv機。
6. 填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7. 禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
8. 起爆以后,露天爆破不少于
5 分鐘,地下爆破不少于
15 分鐘(經(jīng)過通風吹散
炮煙后),才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。
9.嚴禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報告。
2. 涉及既有設施設備的爆破施工,施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位,對既有設施設備進行動態(tài)檢測,并出具震動檢測報告。
并根據(jù)震動檢測結果,對爆破方案進行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號
1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準。
2. 爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設置明顯的標志。
3. 爆破時段應在各卡點設置崗哨和警戒標志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進行爆破作業(yè),所有無關人員和設備應迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點崗哨人員和清場人員應佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。
6. 具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號:一次預警信號。
預警信號發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關人員和設備要立即撤到危險區(qū)以外,或撤至指定的安全地點。
(2)第二次信號:二次預警信號。
該信號響之后,現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設備全部撤離危險區(qū),具備安全起爆條件后,及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準備起爆。
(3)第三次信號:起爆信號。
爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。
如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號--解除警戒信號。
起爆后,爆破警戒崗哨應堅守崗位,不準任何人進入危險區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后,發(fā)出解除警戒信號后,方可人員進入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2. 爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象,應及時處理,未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。
3. 只有確認爆破地點安全后,經(jīng)當班爆破班長同意,方準人員進入爆破地點。
4.每次爆破后,爆破員應認真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應立即報告并及時處理。
若不能及時處理,應在附近設明顯標志,并采取相應的安全措施;2.難處理的盲炮應請示爆破工作領導人,派有經(jīng)驗的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項目部工程技術部批準后方可處理。
處理盲炮時,無關人員不準在場,應在危險區(qū)邊界設警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)。
3. 禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應采取預防措施。
6. 每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎罰
1.____建設指揮部安質(zhì)部負責對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。
施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領導小組負責對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。
施工單位項目部安質(zhì)部負責日常安全管理工作,并根據(jù)各級組織檢查結果和有關規(guī)定對相關單位和人員進行獎罰。
2. 爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《____施工安全管理辦法》考核和賠償。
3. 在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應給予表彰獎勵,其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認真執(zhí)行國家有關爆破物品管理法規(guī)和本細則,主動加強人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災、火災翁自然災害作斗爭,為保護爆破物品做出突出貢獻的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位每次處以202 2 元考核,對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由____建設指揮部按《____建設指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;
對現(xiàn)場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺賬混亂的;
(2)拒絕公安機關及相關監(jiān)督檢查機構監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細則的規(guī)定,公安機關及其它有關單位認為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。
觸犯法律的,提交當?shù)毓矙C關進行處理。
對施工單位每件處以5000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以202 2 元考核,由____建設指揮部按《____建設指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;
對現(xiàn)場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機關多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災等事故,危害嚴重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破物品,隱瞞不報或弄虛作假的;
(4)對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復查施工、監(jiān)理單位對其相關部門和個人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2022)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2022)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務院令446號)的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由____建設指揮部安質(zhì)部負責
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領用申請單2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表3. 爆破施工基礎表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
5. 爆炸物品二次運輸?shù)怯洷?/p>
安全檢查制度
第5篇 隧道爆破施工安全管理辦法
為了保證隧道施工安全,預防爆破事故的發(fā)生,制定如下安全技術措施:
1、擔任爆破工作的人員必須思想端正工作認真負責,并經(jīng)培訓考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。
2、在爆破工作中必須服從命令,聽從指揮。嚴格執(zhí)行“國家爆破安全法規(guī)”,做到標準施工,規(guī)范操作。
3、鉆孔:
①、鉆孔人員到達工作地點時,應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護頂板及兩幫是否牢固,如有松動的巖石應立即加以支護或清除。
②、鑿巖機鉆孔時,必須采用濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。
③、用帶支架的風鉆鉆孔時,一定將支架安置穩(wěn)妥,站在碴堆上鉆孔,應注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。
④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。
⑤、嚴禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。
⑥、嚴格按照設計鉆孔,其周邊眼傾斜度的誤差±3%,平面誤差±1cm。
4、爆破器材的加工:
①、爆破器材的加工一定要在加工房內(nèi)進行,嚴禁在生活區(qū)和爆破器材庫附近加工。
②、在加工過程中,對爆破器材要輕拿輕放,禁止撞擊、拋擲,加工數(shù)量不應超過當班爆破作業(yè)需用量
③、藥包重量,藥包之間的距離一定要嚴格按照爆破設計進行作業(yè) 誤差范圍不能超出設計的3%。
④、只準快刀切割導爆索,但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導爆索。
⑤、隧道爆破不得使用tnt(三硝基甲苯)苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。
5、裝藥、堵塞:
①、裝藥時應檢查驗收炮孔情況,如有關健炮孔不合格應積極解決或報告以便迅速采取措施。
②、裝藥時,徹底清除孔內(nèi)污積物
③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位,各藥卷之間彼此要密貼,中間不許有雜物間隔炮泥,堵塞用力要適中。
④、堵塞要小心慎重,不得破壞起爆線路。
⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔
⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。
⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導爆索。
⑧、遇有下列情況,嚴禁裝藥
a、照明不足
b、工作面巖石破碎,尚未及時支護
c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理
d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。
6、爆破網(wǎng)絡:
①、起爆導爆索的雷管應綁緊在距導爆索端部15cm處,雷管的聚能穴應朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>
②、導爆管網(wǎng)絡中不得有死結,孔內(nèi)不得有接頭,孔外傳爆雷管之間應當有足夠的間距。
③、用雷管起爆導爆管網(wǎng)絡時,應有防止雷管的集中穴炸斷導爆管的措施,導爆管應均勻的敷在雷管周圍,并用膠布等綁扎牢固。
④、用于同一工作面的導爆索,導爆管必須是同廠同批號產(chǎn)品。
⑤、連接爆破主線與腳線,檢查線路導通和起爆作業(yè),必須由指定的爆破員單人操作。
7、警戒、起爆:
①、進行爆破前,所有人員和機械均應撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的安全地點。
②、在爆破班(組)長的組織下爆破員均應進入指定的警戒位置,嚴禁行人、車輛、牲畜進入警戒線以內(nèi)。
③、爆破信號規(guī)定如下:
a、警戒區(qū)信號——連續(xù)的長口哨聲,在爆破前十分鐘發(fā)出,屆時,所有施工的人員和機械撤到危險區(qū)以外,警戒人員進入指定警戒位置。
b、爆破信號——連續(xù)的急促的短口哨聲,在確認人員和機械全撤離危險區(qū)后,在爆破前一分鐘發(fā)出,一分鐘后進行起爆。
④、爆破后,必須經(jīng)過通風排煙,且距爆破相距時間不小于15min,才準檢查人員進入,并經(jīng)各項檢查和妥善處理后,其他工作人員才準進入工作面。
⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮,是否有塌方、冒頂?shù)?未處理前應設立危險警戒或標志。
8、盲炮處理技術措施:
①、盲炮必須由當班爆破員處理,處理盲炮,無關人員不準在場,應設危險警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進行其它作業(yè)。
②、禁止拉出或掏出起爆藥包。
③、經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆。
④、打平行眼裝藥爆破,平行眼距盲孔口不得小于0.3m,為確定平行炮孔的方向,允許從盲炮口起,取出長度不超過20cm的堵塞物。
⑤、在安全距離外,用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥,但必須采取措施收回雷管。
⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源并及時將爆破網(wǎng)絡短路。
⑦、盲炮處理后應仔細檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應采取預防措施。
⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。
9、兩個工作面接近貫通時,應加強兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮,當兩工作面距離為8倍循環(huán)進尺時(最小不得少于15m)應停止一端工作,將人員機具撤走,并在安全距離處設立警告標志。
10、在爆破作業(yè)中,要嚴謹認真精力集中,嚴禁飲酒作業(yè),嚴禁攜帶火種,不許穿化纖衣服,不許穿鐵釘鞋。
11、爆破的各類儀器,每月應全面檢查一次,電容式起爆器至少每月賦能一次。
12、隧道內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。
13、對不良地段隧道施工,應采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。
14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應不放炮或少放炮對炮孔方向、深度、藥量等均應嚴格控制。
15、所有爆破人員而應思想集中,不得東張西望、談天說地。
16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時間不宜過久。
17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。
18、裝載爆碴時要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥,對于未響的雷管和炸藥,要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。
19、采用電力起爆,則一切準備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時,在確定起爆引線長度時,起爆引線與信號引線的長度應能保證點炮人走至待避安全距離。
20、對在爆破施工作業(yè)中,在安全生產(chǎn)和預防爆破事故方面作出顯著成績的人員要給予表彰或獎勵。
21、爆破器材庫的設置,爆破器材的運輸,管理、使用等見另頁。
22、其它事宜執(zhí)行國家“爆破安全法規(guī)”。
