第1篇 動土作業(yè)安全管理辦法

1目的:為了加強動土作業(yè)的安全管理,保護作業(yè)人員的生命安全,保障動土作業(yè)施工安全,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際,特制定本辦法。

2名詞解釋

2.1作業(yè)方:指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。

2.2高處作業(yè):指挖土、打樁、地錨入土深度在0.5米以上;地面堆放負(fù)重在50kg/㎡以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業(yè)。

3動土作業(yè)危害識別

3.1進行動土作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,制定動土作業(yè)方案,方案中應(yīng)進行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。

3.2 將安全措施填入《動土作業(yè)許可證》內(nèi)。

3.3 動土作業(yè)方案和《動土作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報。

4 動土作業(yè)許可制

動土作業(yè)實行許可辦法,必須辦理動土作業(yè)許可證后方可作業(yè)。動土作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

5動土作業(yè)辦理程序

5.1動土作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細動土作業(yè)方案并填寫《動土作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,部門負(fù)責(zé)人審批。

5.2負(fù)責(zé)審批人員,應(yīng)對作業(yè)程序和安全措施進行確認(rèn)后,簽發(fā)《動土作業(yè)許可證》。

6動土作業(yè)方案

6.1動土作業(yè)由作業(yè)方提出申請,并編制《動土作業(yè)方案》按程序報送;

6.2《動土作業(yè)方案》應(yīng)進行作業(yè)前的危害因素識別、風(fēng)險評價,制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案;

6.3《動土作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

6.3.1作業(yè)內(nèi)容(包括動土原因、動土部位及其地下管網(wǎng)、設(shè)施分布情況);

6.3.2技術(shù)措施;

6.3.3風(fēng)險識別和應(yīng)急措施;

6.3.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施。

7動土作業(yè)安全措施和要求

7.1在動土作業(yè)過程中,有下列情形之一的動土作業(yè),應(yīng)報作業(yè)部門備案,采取有效措施后方可進行:

7.1.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)以外范圍的場地;

7.1.2有可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施的。

7.2動土作業(yè)時,作業(yè)方必須指派了解施工區(qū)域現(xiàn)場地下設(shè)施的人員進行監(jiān)護,嚴(yán)防作業(yè)過程中對電力、通訊、地下管線、設(shè)施等造成損壞,監(jiān)護人員在施工前對安全措施逐條落實,確認(rèn)無誤后,方可通知作業(yè)人員進行作業(yè)。

7.3動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護欄、蓋板和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈示警;施工結(jié)束后要及時回填土,并恢復(fù)地面設(shè)施。

7.4動土作業(yè)中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時,應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護,報告作業(yè)部門處理,采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。

7.5動土臨近地下隱蔽設(shè)施時,應(yīng)輕輕挖掘,禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機械工具。

7.6挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

7.6.1挖掘土方應(yīng)自上而下進行,不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不準(zhǔn)堵塞下水道和陰井。

7.6.2在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽?？?、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走。

7.6.3要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、溝邊沿0.8米,高度不得超過1.5米。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時檢查。

7.6.4在解凍期和雨季進行動土施工作業(yè)時,應(yīng)做好地面、地下排水,嚴(yán)防發(fā)生滲水,造成塌方。同時防止鄰近建筑物、設(shè)備、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀察,防止位移和沉降。如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應(yīng)立即停止工作,并采取措施。

7.6.5作業(yè)時應(yīng)注意對有毒有害物質(zhì)的檢測,保持通風(fēng)良好。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應(yīng)采取措施后,方可施工。

7.6.6在坑、槽、井、溝的邊緣,不能安放機械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。如必須時,要采取有效的固壁措施。

7.6.7在拆除固壁支撐時,應(yīng)從下而上進行。更換支撐時,應(yīng)先裝新的,后拆舊的。

7.6.8所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。

7.6.9在裝置區(qū)等危險場所動土?xí)r,應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系,當(dāng)裝置區(qū)等危險場所突然排放有害物質(zhì)時,操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)并迅速撤離現(xiàn)場。

7.6.10遇管線、電力、通訊等重要設(shè)施時,在2米范圍之內(nèi)嚴(yán)禁用機械挖掘。

7.7上下交叉作業(yè)應(yīng)戴安全帽,多人同時挖土應(yīng)相距在2米以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。

7.8在化工危險場所動土?xí)r,要與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系,當(dāng)化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時,化工操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。

7.9動土作業(yè)涉及斷路時,必須按規(guī)定辦理斷路作業(yè)審批。

8 動土作業(yè)人員的安全責(zé)任

8.1持有經(jīng)審批同意、有效的《動土作業(yè)許可證》方可進行動土作業(yè)。

8.2在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和《動土作業(yè)許可證》中的安全措施。

8.3對《動土作業(yè)許可證》上的安全防護措施確認(rèn)后,方可進行動土作業(yè)。

8.4對違反本辦法強令作業(yè)、安全措施不落實的,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。

8.5在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常等情況時,應(yīng)發(fā)出信號,并迅速撤離現(xiàn)場。

9動土作業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

動土作業(yè)負(fù)責(zé)人由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔(dān)任,其安全責(zé)任如下:

9.1動土負(fù)責(zé)人是動土作業(yè)的直接組織者,對安全作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

9.2認(rèn)真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責(zé)任,檢查作業(yè)前各部位安全措施,確認(rèn)落實后在《動土作業(yè)許可證》上簽字;

9.3動土作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人必須對作業(yè)人員進行安全教育,對安全措施進行現(xiàn)場交底,并督促落實。

9.4作業(yè)過程中,對現(xiàn)場作業(yè)人員的“三違”行為,有批評、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時,有權(quán)停止作業(yè)。

9.5作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)動土作業(yè)的恢復(fù)。

10動土作業(yè)監(jiān)護人的安全責(zé)任

由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的安全責(zé)任如下:

10.1服從作業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),有責(zé)任守護作業(yè)人員安全;

10.2必須全面了解動土作業(yè)流程和周邊環(huán)境;

10.3作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟悉并掌握常用的急救方法,能熟練使用救護器具,并能及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況;

10.4動土作業(yè)前,必須對照《動土作業(yè)方案》逐項檢查技術(shù)措施的落實情況,確認(rèn)落實后在《動土作業(yè)許可證》上簽字;

10.5堅守崗位,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時,有權(quán)提出暫不作業(yè);

10.6作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)監(jiān)護人要確認(rèn)恢復(fù)情況。

11動土作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任

由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任如下:

11.1必須全面了解動土作業(yè)過程,對作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任;

11.2熟悉作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險,具有應(yīng)對突發(fā)事故的能力;

11.3動土作業(yè)前,必須對照《動土作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案的落實情況,檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好,確認(rèn)符合后在《動土作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《動土作業(yè)許可證》;

11.4堅守崗位,監(jiān)督作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《動土作業(yè)方案》既定程序的行為,有權(quán)暫停作業(yè);

11.5遇作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴(yán)重違章,作業(yè)管理無法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《動土作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報告;

11.6作業(yè)完工后,作業(yè)監(jiān)督人對現(xiàn)場進行復(fù)查。

12動土作業(yè)的其他要求

12.1作業(yè)部門副職以上干部應(yīng)不定時到場監(jiān)督。

12.2發(fā)生緊急情況,由到場的負(fù)責(zé)生產(chǎn)的最高領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮。

13附則

13.1 《動土作業(yè)許可證》是進行動土作業(yè)的依據(jù),不得涂改、轉(zhuǎn)借;不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。如確需修改時,應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)?！秳油磷鳂I(yè)許可證》應(yīng)妥善保管,保存期為一年。

13.2 《動土作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門和作業(yè)方各一份。

風(fēng)險分析及安全措施

序號

風(fēng)險分析

安全措施

1

管線電纜破壞,造成事故

① 地下供排水管線、工藝管線已確認(rèn),保護措施已落實。

② 動土作業(yè)地下隱蔽設(shè)施時,應(yīng)輕輕挖掘,禁止使用抓斗機等機械工具。

③ 已按施工方案圖劃線施工。

④ 道路施工作業(yè)已報交通、消防、調(diào)度、設(shè)備、安全監(jiān)督管理部門。

2

發(fā)生坍塌

① 多人同時挖土,應(yīng)保持一定的安全距離。

② 挖掘土方應(yīng)自上而下進行,不準(zhǔn)采用挖地腳的辦法,挖出的土方不準(zhǔn)堵塞下水道和窖井。

③ 開挖沒有邊坡的溝、坑必須設(shè)支撐,開挖前,設(shè)法排除地表水,當(dāng)挖到地下水位以下時,要采取排水措施。

④ 已進行放坡處理和固壁支撐。

⑤ 作業(yè)人員必須戴安全帽,坑、槽、井、溝邊緣不準(zhǔn)有人員站立行走。

3

出現(xiàn)中毒

① 備有可燃氣體檢測儀,有毒介質(zhì)檢測儀。

② 作業(yè)人員必須佩戴防護器具.

③ 人員進出口和撤離保護措施已落實。a、梯子 b、修邊坡

4

造成墜落

① 作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈已按要求設(shè)置。

② 作業(yè)現(xiàn)場夜間有充足照明。a、普通燈

b、防爆燈

③作業(yè)人員上下時要鋪設(shè)跳板。

5

涉及危險作業(yè)組合,未落實相應(yīng)安全措施

若涉及高處、斷路等危險作業(yè)時,應(yīng)同時辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

6

施工條件發(fā)生重大變化

若施工條件發(fā)生重大變化,應(yīng)重新辦理《動土作業(yè)許可證》。

動土作業(yè)許可證

作業(yè)方:

作業(yè)地點:

作業(yè)內(nèi)容:

開工時間:

完工時間:

作業(yè)人員

資質(zhì)證編號

監(jiān)護人:

1.

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:

2.

聯(lián)絡(luò)電話:

3.

作業(yè)監(jiān)督人:

動土作業(yè)風(fēng)險識別:

已執(zhí)行以下適用的安全措施:

緊急程序已解釋給予所有參與此工作的人士

是□否□不適用□

地下管線、供電線路、工藝管線是否已確認(rèn)

是□否□不適用□

作業(yè)人員是否戴安全帽

是□否□不適用□

安全設(shè)施是否經(jīng)檢查及狀態(tài)良好

是□否□不適用□

坑、槽、井、溝邊緣是否無人員站立行走

是□否□不適用□

作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌、夜間警示燈是否已按要求設(shè)置

是□否□不適用□

施工結(jié)束后是否回填土,并恢復(fù)地面設(shè)施

是□否□不適用□

其他安全預(yù)防措施:

動土作業(yè)情況屬□安全□不安全。

我已經(jīng)完全明白動土作業(yè)許可證的要求,并確保所有適用的安全措施都已100%符合。

作業(yè)人/日期

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/日期

在動土作業(yè)時所須注意的其它安全措施及特殊情況:

審核

部門安全員:

我已收到及核實作業(yè)方案,并已確認(rèn)采取了相關(guān)的安全措施以預(yù)防報告內(nèi)所識別的危險。

簽發(fā)(部門負(fù)責(zé)人)

我已收到及核實動土作業(yè)方案,并已采取了相關(guān)的安全措施以預(yù)防報告內(nèi)所識別的危險。

簽名:

日期∕時間:

簽收(現(xiàn)場負(fù)責(zé)人)

我和∕或我的屬下同事在申請地點開展上述動土作業(yè)時,必定會遵守并落實這許可證內(nèi)所述的安全措施及規(guī)定。

簽名:

日期∕時間:

撤離(現(xiàn)場負(fù)責(zé)人)

□由于出現(xiàn)異常情況,我屬下所有同事已撤離上述之作業(yè)地點。

□我屬下所有同事已撤離上述之作業(yè)地點,工作地點及附近范圍已經(jīng)檢查和清理。

簽名:

日期∕時間:

注銷∕更新(現(xiàn)場負(fù)責(zé)人)

□這許可證已被取消,以上提及的作業(yè)地點已不再安全。

□此工序在指定時間內(nèi)未能完成,會安排發(fā)出新的工作許可證。

簽名:

日期∕時間:

注:1、本表一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。

2、本表中作業(yè)人、監(jiān)護人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人均為作業(yè)方相關(guān)人員,作業(yè)監(jiān)督人為作業(yè)部門相關(guān)人員。

第2篇 施工動土作業(yè)安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強動土作業(yè)的安全管理,保證地下既有各類管線及設(shè)施的安全,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司外委施工單位在現(xiàn)有生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域以及既有鐵路設(shè)施附近進行的動土作業(yè)。

第三條本規(guī)定動土作業(yè)是指:挖掘、打樁、地錨、地下設(shè)施拆除;地面堆放負(fù)重在50kg/m2以上;使用推土機、壓路機等機械進行場地平整及其它挖、填土等施工作業(yè)。

第二章動土作業(yè)安全要求

第四條動土作業(yè)執(zhí)行“先探后挖”的原則,由中心項目部組織設(shè)備維護及監(jiān)理單位交底,研究制定排查方案,采取必要的“物探”手段,查明地下設(shè)施情況,撒白灰標(biāo)記和采取防護措施后進行作業(yè)。

第五條動土作業(yè)必須執(zhí)行《動土安全作業(yè)工作票》制度,未辦理《動土安全作業(yè)工作票》相關(guān)手續(xù)的不準(zhǔn)動土施工?！秳油涟踩鳂I(yè)工作票》格式見附表。

第六條動土作業(yè)前,由施工單位總工或安全負(fù)責(zé)人對工隊、工隊對作業(yè)人員逐級進行書面安全技術(shù)交底。交底雙方均需在相應(yīng)《交底記錄》上簽字確認(rèn)。記錄要詳實,填寫要工整,并及時歸檔保存。

第七條動土作業(yè)必須按《動土安全作業(yè)工作票》填寫的工作內(nèi)容進行,對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,各級監(jiān)管單位均有權(quán)停止其施工。

第八條動土作業(yè)中,不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍和轉(zhuǎn)移作業(yè)地點,如出現(xiàn)類似情況,將按擅自施工予以處理。

第九條動土作業(yè)過程中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時,應(yīng)立即停止作業(yè),并及時報告基建中心項目部組織相關(guān)設(shè)備管理單位確認(rèn),并由施工單位采取有效的安全措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。

第十條動土臨近地下隱蔽設(shè)施時,采取人工挖探,用鍬、鏟順管線走向開挖,以防垂直用力損壞埋地設(shè)施。

第十一條動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的保護圍欄,坑、洞需設(shè)蓋板,夜間要用黃色熒光隔離帶警示。

第十二條進行坑、槽、井、溝等挖掘作業(yè),應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)挖掘應(yīng)自上而下進行,不準(zhǔn)采用挖底腳的方法,挖出的土石應(yīng)在指定位置堆放,及時清理,不得堵塞排水溝渠和壓覆既有設(shè)施。

(二) 挖掘較深的坑、槽、井、溝時,嚴(yán)禁在土壁上挖坑攀登;作業(yè)時必須戴安全帽;坑、槽、井、溝上部邊沿處,嚴(yán)禁人員站立、行走。

(三) 要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。挖出的土石方整齊堆放,外邊腳至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿1.2m以上,高度不得超過1.5m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐應(yīng)經(jīng)常檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況,應(yīng)立即停止施工,并采取可靠措施后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。

(四) 作業(yè)時應(yīng)注意對有毒有害物質(zhì)的檢測,保持通風(fēng)良好。

(五) 在坑、槽、井、溝的邊緣,不準(zhǔn)安放機械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。如必須時,在采取有效的固壁措施后方準(zhǔn)進行。

(六) 在拆除固壁支撐時,應(yīng)從下而上進行。更換支撐時,應(yīng)先裝新的,后拆舊的。

(七)作業(yè)人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。

第十三條多人同時挖土應(yīng)相距在2m以上,防止工具傷人;存在上下交叉作業(yè)的應(yīng)戴安全帽;作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場,并及時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。

第十四條在化工危險場所動土?xí)r,應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系,當(dāng)化工生產(chǎn)發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時,化工操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。

第十五條作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。

第十六條動土作業(yè)涉及拆除既有設(shè)施、中斷道路行車以及穿越鐵路隧道時,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)中心項目部聯(lián)系,獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)實施。

第十七條施工結(jié)束后,應(yīng)及時回填土,并恢復(fù)地面設(shè)施。

第三章 《動土安全作業(yè)工作票》的管理

第十八條動土作業(yè)前,由工隊提出申請,經(jīng)專門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),并填寫《動土安全作業(yè)工作票》后,報請施工單位項目部組織監(jiān)理以及設(shè)備有關(guān)單位進行既有設(shè)備、設(shè)施技術(shù)交底,共同研究落實方案并簽字批準(zhǔn)后,方可動土作業(yè)。

第十九條涉及設(shè)備、設(shè)施防護措施落實和開挖作業(yè),施工單位要派專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)管,監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位要納入旁站業(yè)務(wù)范圍進行全過程監(jiān)管。

第二十條《動土安全作業(yè)工作票》由施工單位工程部門或安全負(fù)責(zé)人專門管理,并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

第二十一條《動土安全作業(yè)工作票》由各單位按附表樣式制作,一式三份,按要求填寫并辦理批辦手續(xù)后,施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位需各執(zhí)一份留存?zhèn)洳椤?/p>

第四章附則

第二十二條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二十三條本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條凡違反本辦法規(guī)定造成不良后果的,均按照中心有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。