第1篇 天然氣集團公司消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了預防火災事故或減少火災事故危害,保護職工家屬人身、財產安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定,貫徹“預防為主,防消結合”的方針,建立、健全組織領導機構,落實防火安全責任制。
第三條 消防安全工作的任務:貫徹消防安全工作方針,研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規(guī)律;教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想,作好日常消防工作;發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題,檢查整改火險隱患;編制滅火預案,組織消防演習;加強消防隊伍的業(yè)務建設,提高滅火作戰(zhàn)能力;運用法律、行政、經濟等手段,調動職工群眾的消防安全工作積極性,確保企業(yè)生產、生活和公共場所的安全,保障安全生產整體目標的實現(xiàn)。
第四條 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。
第二章 組 織 管 理
第五條 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領導分管消防安全工作,對安全生產第一責任人負責,抓好本單位的日常消防安全工作。
第六條 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人,并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。
3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。
4.組織防火檢查,及時消除火災隱患。
5.建立義務消防隊,定期組織訓練。
6.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效。
7.保障疏散通道、安全出口的暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
8.企、事業(yè)單位領導要定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。
第七條 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是:
1.組織貫徹《消防法》,制定消防安全制度。
2.掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點,經常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火災隱患的整改,確保消防設施完備、消防道路暢通。
3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊,有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。
4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。
5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。
6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案,每年至少演練兩次。
7.抓好防火防爆區(qū)內固定動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作,會同有關部門審查防火防爆區(qū)內固定動火點的動火措施,并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導。
8.組織消防安全檢查,對消防隱患提出治理方案和整改計劃。
9.參加火災事故的調查、處理工作,并統(tǒng)計火災事故,分別報企業(yè)安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。
10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。
第八條 依據(jù)《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè),必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》(試行)和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》(試行)的要求,實行專業(yè)化管理,配備相應的專業(yè)技術人員。消防隊主要職責是:
1.承擔本單位的火災撲救工作。
2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。
3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。
4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設,提高戰(zhàn)訓能力。
5.制定消防安全重點單位滅火預案,定期組織演練。
第九條 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊,其主要職責是:
1.學習宣傳消防法規(guī),定期參加消防訓練,參加實地消防演習。
2.協(xié)助本單位落實消防安全制度,進行經常性的防火檢查。
3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性,明確危險點和控制點,維護本單位消防設施和消防器材,熟練掌握滅火器材的使用方法。
4.撲救初起火災,協(xié)助專職消防隊撲救火災。
第十條 集團公司按區(qū)域設立消防聯(lián)防組織,指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是:
1.建立救急指揮系統(tǒng),編制救急預案。
2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后,應及時派出增援力量。
3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習,熟悉本區(qū)域內消防情況。
4.定期組織區(qū)域內消防安全專項檢查,開展消防安全活動。
第三章 火 災 預 防
第十一條 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃,落實消防經費,做到?？顚Ｓ谩Ｏ涝O施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十二條 生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。
第十三條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位的消防部門應參加審查,并按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的,建設單位不得施工。
第十四條 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報,取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。
工程消防設施應當按照防火設計進行施工,不得隨意變更,消防管理部門對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。
第十五條 各企、事業(yè)單位應當結合集團公司關于關鍵生產裝置及要害生產部位安全管理的規(guī)定,將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人員重大傷亡或者財產重大損失的部位,確定為本單位的消防安全重點部位。
有消防安全重點部位的單位除應當履行第六條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
1.建立防火檔案,設置防火標志,確定火災危險源(點),實行嚴格管理。
2.結合崗位職責,實行防火巡檢,做好巡檢記錄。
3.定期對職工進行消防安全培訓。
4.制定滅火和應急、疏散預案,定期組織消防演練。
第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用易燃、易爆危險品的單位和個人,必須執(zhí)行國家、集團公司和企業(yè)有關消防安全的規(guī)定。
生產易燃、易爆危險品的單位,在產品說明書中,應注明產品的燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃、易爆危險品,應當貼附危險品標簽。
生產、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關人員、車輛入內。儲存、運輸易燃、易爆危險物品的保管員、押運員、裝卸員,必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。
第十七條 禁止在有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業(yè)的,必須嚴格執(zhí)行工業(yè)動火管理規(guī)定,辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。
進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守安全操作規(guī)程。
第十八條 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道,禁止使用未經檢驗機構檢驗的消防產品。
修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時,必須事先通知本單位消防隊,經辦理有關審批手續(xù)后方可進行。
第十九條 加強對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設施的設置和管理,必須嚴格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。不符合消防技術規(guī)范和標準要求或管理混亂的,堅決停業(yè)整改。
第二十條 高層建筑、地下工程的消防安全,主要靠完善防火設施和自身滅火設施,提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設施的維護管理和電器安裝等,統(tǒng)一由建筑物的業(yè)主負責。
第二十一條 消防部門要制定消防安全檢查制度,做到檢查時間、內容和組織領導“三落實”。對查出的火險隱患,要逐項登記,凡是單位能夠整改的,要定責任人、定措施,限期整改。凡單位難以解決的重大隱患,必須采取臨時措施,保證安全,并督促其報請上級主管部門解決。重大火險隱患,要建立立案和消案制度,發(fā)火險隱患整改通知書,向上級主管領導報告,并抄報上級主管部門?；痣U大,隨時可能發(fā)生火災的或抗拒嚴重火險隱患整改的,可責令其停產整改,對責任人依照有關規(guī)定,據(jù)情節(jié)給予處理。
第四章 消防培訓教育
第二十二條 認真開展經常性的消防宣傳活動。各企、事業(yè)單位要把消防安全納入宣傳計劃,新聞、電視等宣傳部門有進行消防安全宣傳教育的義務。
第二十三條 各企、事業(yè)單位要結合自身實際,擬定職工消防培訓教育規(guī)劃和計劃,消防、安全、教育、勞資、人事等部門應當將消防知識納入培訓教育內容。
第二十四條 消防設備操作人員必須經過消防專項培訓,學習掌握相應的操作技能,經考試合格后方能上崗。
第二十五條 對新入廠及轉崗職工和進入生產區(qū)的各類人員進行安全教育時,必須有相應的消防安全知識內容。
第五章 消防設施與裝備
第二十六條 各企、事業(yè)單位的消防基礎設施建設,必須與企、事業(yè)單位建設相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。
第二十七條 各企、事業(yè)單位消防基礎設施建設和裝備、器材,應滿足國家及有關行業(yè)消防法規(guī)、標準規(guī)范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術、新產品。加強對現(xiàn)有消防設施的管理,確保各種消防設備、設施、裝置完整好用。
第二十八條 各企、事業(yè)單位應從實際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護、訓練器材和檢測儀器等,要滿足戰(zhàn)備和防、滅火的需要。
第二十九條 為確保消防資金的投入,消防支出要列入年度預算。教育、科研、技術改造、新產品開發(fā)、設備更新和基本建設等專項費用中,都應將消防方面的費用列入計劃。
第六章 滅 火 救 援
第三十條 各企、事業(yè)單位職工家屬發(fā)現(xiàn)火災時,都應當立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
發(fā)生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。
專職消防隊接到報警后,必須立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第三十一條 企業(yè)在組織和指揮火災現(xiàn)場撲救時,應及時設立臨時救火指揮部,由生產單位負責人或其上級負責人任總指揮。消防總指揮員有權根據(jù)撲滅火災的需要,決定下列事項:
1.使用各種水源。
2.截斷電源、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電。
3.劃定警戒區(qū),實行局部交通管制。
4.利用臨近建筑物和有關設施。
5.為防止火災蔓延,拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物。
6.調動企、事業(yè)單位內供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位救助協(xié)助滅火。
7.向公安消防部門和集團公司區(qū)域消防聯(lián)防單位請求增援。
第三十二條 對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第三十三條 起火單位應當保護現(xiàn)場,接受事故調查,如實提供火災事實的情況。消防管理部門應按要求組織事故調查。
第七章 附 則
第三十四條 各企、事業(yè)單位可根據(jù)《消防法》和本辦法,制定本單位消防安全管理實施細則。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由集團公司質量安全與環(huán)保部負責解釋。
第2篇 中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法
第一章? 總??? 則
第一條? 為了預防火災事故或減少火災事故危害，保護職工家屬人身、財產安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條? 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，建立、健全組織領導機構，落實防火安全責任制。
第三條? 消防安全工作的任務：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規(guī)律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險隱患；編制滅火預案，組織消防演習；加強消防隊伍的業(yè)務建設，提高滅火作戰(zhàn)能力；運用法律、行政、經濟等手段，調動職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業(yè)生產、生活和公共場所的安全，保障安全生產整體目標的實現(xiàn)。
第四條? 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。
第二章? 組 織 管 理
第五條? 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領導分管消防安全工作，對安全生產第一責任人負責，抓好本單位的日常消防安全工作。
第六條? 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責：
1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人，并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。
3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。
4.組織防火檢查，及時消除火災隱患。
5.建立義務消防隊，定期組織訓練。
6.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。
7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
8.企、事業(yè)單位領導要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。
第七條? 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是：
1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。
2.掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點，經常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火災隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路暢通。
3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊，有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。
4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。
5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。
6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案，每年至少演練兩次。
7.抓好防火防爆區(qū)內固定動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作，會同有關部門審查防火防爆區(qū)內固定動火點的動火措施，并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導。
8.組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計劃。
9.參加火災事故的調查、處理工作，并統(tǒng)計火災事故，分別報企業(yè)安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。
10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。
第八條? 依據(jù)《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè)，必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》（試行）的要求，實行專業(yè)化管理，配備相應的專業(yè)技術人員。消防隊主要職責是：
1.承擔本單位的火災撲救工作。
2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。
3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。
4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設，提高戰(zhàn)訓能力。
5.制定消防安全重點單位滅火預案，定期組織演練。
第九條? 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊，其主要職責是：
1.學習宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。
2.協(xié)助本單位落實消防安全制度，進行經常性的防火檢查。
3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。
4.撲救初起火災，協(xié)助專職消防隊撲救火災。
第十條? 集團公司按區(qū)域設立消防聯(lián)防組織，指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是：
1.建立救急指揮系統(tǒng)，編制救急預案。
2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后，應及時派出增援力量。
3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習，熟悉本區(qū)域內消防情況。
4.定期組織區(qū)域內消防安全專項檢查，開展消防安全活動。
第三章? 火 災 預 防
第十一條? 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實消防經費，做到?？顚Ｓ?。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十二條? 生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。
第十三條? 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位的消防部門應參加審查，并按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的，建設單位不得施工。
第十四條? 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報，取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。
工程消防設施應當按照防火設計進行施工，不得隨意變更，消防管理部門對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。
