第1篇 動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

1目的

規(guī)范石化公司所轄區(qū)域內(nèi)各種動(dòng)火管理,明確和落實(shí)動(dòng)火職責(zé)和責(zé)任,保證生產(chǎn)維護(hù)動(dòng)火和施工動(dòng)火安全,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

2適用范圍

2.1本細(xì)則適用于公司所轄范圍內(nèi)各種臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)的管理過(guò)程,新建項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

2.2 動(dòng)火作業(yè)的范圍:

2.1.1各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)、電鉆等各種金屬切割作業(yè);

2.1.2 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè);

2.1.3 燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件,噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè);

2.1.4 生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。

2.1.5 使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

3編制依據(jù)

aq3022-2008 《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》

中華人民共和國(guó)主席第70號(hào)令 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

gb50160 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

gb50074 《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》

sh3505 《石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程》

4 釋義

4.1特級(jí)動(dòng)火作業(yè)

4.1.1在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆的輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè),帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理;

4.1.2 在20:00至次日8:00期間的一級(jí)動(dòng)火作業(yè);

4.1.3 在運(yùn)行的液化氣球罐區(qū)防火堤內(nèi)的動(dòng)火作業(yè);

4.1.4 未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

4.2一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

4.2.1 正在運(yùn)行的工藝生產(chǎn)裝置區(qū);

4.2.2 可燃?xì)怏w、液化烴、可燃液體及有毒介質(zhì)的泵房和機(jī)房(區(qū));

4.2.3 各類可燃?xì)怏w、液化烴、可燃液體充裝站及可燃液體罐區(qū)防火堤內(nèi)、液態(tài)烴罐區(qū)封閉管理區(qū)內(nèi);

4.2.4 可燃?xì)怏w、液化烴、可燃液體、有毒介質(zhì)的裝卸作業(yè)區(qū)、洗槽站;

4.2.5 工業(yè)污水處理場(chǎng)、易燃易爆的循環(huán)水場(chǎng)、涼水塔和工業(yè)含水系統(tǒng)的隔油池、油溝、管道(包括距上述地點(diǎn)15米以內(nèi)的區(qū)域);

4.2.6 切出運(yùn)行,經(jīng)吹掃、處理、分析合格的系統(tǒng)工藝設(shè)備管線;

4.2.7 危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)和空分的純氧系統(tǒng)等動(dòng)火作業(yè);

4.2.8 廠區(qū)內(nèi)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

4.3 二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

4.3.1 停工檢修經(jīng)吹掃、處理、化驗(yàn)分析合格的工藝生產(chǎn)裝置;

4.3.2 廠區(qū)外的系統(tǒng)管網(wǎng);

4.3.3 經(jīng)吹掃、處理、化驗(yàn)分析合格,并與系統(tǒng)采取有效隔離、不再釋放有毒有害、可燃?xì)怏w的大修油罐的罐內(nèi)大修和噴砂防腐作業(yè);

4.3.4 從易燃易爆、有毒有害裝置或系統(tǒng)拆除的,經(jīng)吹掃、處理、分析合格,且運(yùn)到安全地點(diǎn)的設(shè)備和管線;

4.3.5生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)內(nèi)的非防爆場(chǎng)所及防火間距以外的區(qū)域(包括操作室、變配電間、辦公室、綠化帶等;

4.3.6 鐵路作業(yè)站、固體產(chǎn)品站臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、木材加工廠房等禁火區(qū);

4.4三級(jí)動(dòng)火作業(yè)

除特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火范圍以外的其他各類臨時(shí)動(dòng)火。

4.5固定動(dòng)火區(qū)

除特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火范圍以外沒(méi)有火災(zāi)危險(xiǎn)性的區(qū)域劃出的固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。在二級(jí)以上動(dòng)火區(qū)域內(nèi),不應(yīng)設(shè)固定動(dòng)火區(qū)。

4.6“三不動(dòng)火”

即沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的火票不動(dòng)火,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不動(dòng)火,防火措施沒(méi)有落實(shí)不動(dòng)火。

4.7 五大紀(jì)律

指勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律和施工紀(jì)律。

4.8 《動(dòng)火安全作業(yè)票》以下簡(jiǎn)稱“動(dòng)火票”。

5 職責(zé)

5.1 公司健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定本細(xì)則,監(jiān)督檢查所屬各單位執(zhí)行該細(xì)則的情況;負(fù)責(zé)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)方案的審核。

5.2 化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)安全動(dòng)火的采樣分析,并對(duì)分析檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

5.3 所屬各單位按照本細(xì)則的要求嚴(yán)格執(zhí)行。

5.4作業(yè)相關(guān)人員職責(zé)

5.4.1 作業(yè)人員職責(zé)

a) 動(dòng)火作業(yè)人員(電焊、氣割工)應(yīng)持有效的《特種作業(yè)操作證》,方可從事動(dòng)火作業(yè);

b) 在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素;

c) 動(dòng)火票所列的安全防護(hù)措施經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤,獲監(jiān)護(hù)人同意后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);

d) 嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則,對(duì)違反本細(xì)則的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)等情況有權(quán)拒絕作業(yè);

e) 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清理火種,在切斷電源和氣源后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.4.2 監(jiān)護(hù)人員職責(zé)

a) 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)持有崗位操作合格證, 對(duì)動(dòng)火票中安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)制定的措施不當(dāng)或落實(shí)不到位等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即制止作業(yè);

b) 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴看火專用標(biāo)志,作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的事;

c) 當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火部位與動(dòng)火票不相符合,或者動(dòng)火安全措施不落實(shí)時(shí),動(dòng)火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止動(dòng)火;當(dāng)動(dòng)火出現(xiàn)異常情況時(shí),有權(quán)停止動(dòng)火;

d) 對(duì)動(dòng)火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”又不聽(tīng)勸阻或違反“五大紀(jì)律”的,有權(quán)收回動(dòng)火票,并報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。

e) 動(dòng)火作業(yè)完成后,檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)安全隱患。

5.4.3 申請(qǐng)單位作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)

a) 負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)方案、安全措施及特殊工種資質(zhì)審查,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng),并確認(rèn)安全措施的落實(shí)情況,隨時(shí)糾正違章行為;作業(yè)完成后,負(fù)責(zé)完工驗(yàn)收;

b) 負(fù)責(zé)動(dòng)火分析申請(qǐng)。

5.4.4 施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

負(fù)責(zé)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減措施的制定、審查和落實(shí),向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng),并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)在動(dòng)火票上簽署意見(jiàn)(特級(jí)動(dòng)火票必須由施工單位領(lǐng)導(dǎo)簽署)。

5.4.5 申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)

.5.火2收。必須到現(xiàn)場(chǎng)了解動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)及周圍環(huán)境情況,審查動(dòng)火票上的措施是否全面并得到落實(shí)后,方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。(特級(jí)動(dòng)火票必須由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人審批)

6 要求

6.1 管理原則

6.1.1 動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火票,作業(yè)涉及臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),還需辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

6.1.2節(jié)假日期間原則上不允許動(dòng)火作業(yè),確因生產(chǎn)需要進(jìn)行動(dòng)火的需要提高一個(gè)動(dòng)火等級(jí)。

6.1.3 特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火票有效期不超過(guò)8小時(shí),二級(jí)動(dòng)火票有效期不超過(guò)72小時(shí),但每天作業(yè)前應(yīng)對(duì)條件進(jìn)行確認(rèn);三級(jí)動(dòng)火票有效期不超過(guò)120小時(shí),但每天作業(yè)前應(yīng)對(duì)條件進(jìn)行確認(rèn);固定動(dòng)火票有效期不超過(guò)1個(gè)月。

6.1.4動(dòng)火作業(yè)涉及臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),還需辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

6.1.5特級(jí)動(dòng)火作業(yè)需編制作業(yè)方案,作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)過(guò)施工單位和申請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后報(bào)公司健康安全環(huán)保部審核備案。

6.2 管理內(nèi)容

6.2.1 動(dòng)火作業(yè)安全防火基本要求

a) 動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。

b) 凡在盛有或盛過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及處于“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范”規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動(dòng)火作業(yè),應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離,并進(jìn)行清洗、置換,取樣分析合格后方可動(dòng)火作業(yè)。因條件限制無(wú)法進(jìn)行清洗、置換而確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)按特級(jí)動(dòng)火處理。

c) 盲斷點(diǎn)的選取應(yīng)本著與作業(yè)點(diǎn)最近的原則,液體物料宜用水洗或低壓蒸汽清洗,氮?dú)庵脫Q要選好置換路徑,不留死角;應(yīng)盡量避免直接向大氣釋放置換氣體,不得已時(shí),應(yīng)選好放空點(diǎn),避免對(duì)人員造成傷害。

d) 動(dòng)火作業(yè)前,地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應(yīng)檢查分析,距用火點(diǎn)15 m以內(nèi)的,應(yīng)采取清理或封蓋等措施;對(duì)于用火點(diǎn)周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備,應(yīng)采取有效的空間隔離措施。

e) 拆除管線的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制訂相應(yīng)的安全防火措施。

f) 在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),氧含量不得超過(guò)21%。

g) 五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))天氣,原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。

h) 在鐵路沿線(25 m以內(nèi))進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),遇裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的火車通過(guò)或停留時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)。

i) 凡在有可燃物構(gòu)件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)采取防火隔絕措施。

j) 動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn)30 m內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w;距動(dòng)火點(diǎn)15 m內(nèi)不得排放各類可燃液體;不得在動(dòng)火點(diǎn)10 m范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

k) 動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動(dòng)工具等動(dòng)火工器具本質(zhì)安全程度,保證安全可靠。

l) 使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí),乙炔瓶應(yīng)直立放置;氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5 m,二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10 m,并不得在烈日下曝曬。

m) 電焊機(jī)回路線應(yīng)直接接于焊接本體,嚴(yán)禁搭接在具有易燃、易爆介質(zhì)的設(shè)備或管道上,二次線(把線)絕緣必須良好。

n) 動(dòng)火過(guò)程中能夠?qū)盏娜丝住⑹挚?、法蘭連接、低排或高排應(yīng)全部打開(kāi)。

o) 裝置停工吹掃期間,嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè),待采取安全措施后,且化驗(yàn)分析合格方可繼續(xù)動(dòng)火。

p) 一張動(dòng)火票只限用于一處動(dòng)火點(diǎn)(一般情況10米作業(yè)范圍內(nèi)同一平面且同一作業(yè)內(nèi)容的動(dòng)火可以作為一處動(dòng)火點(diǎn)),不得用以多處動(dòng)火點(diǎn);需要同時(shí)進(jìn)行多處動(dòng)火作業(yè)的,每一處動(dòng)火點(diǎn)必須按規(guī)定辦理相應(yīng)的動(dòng)火票。全面停工檢修期間15米范圍內(nèi)不影響視線時(shí)可按照一處動(dòng)火處理。

q) 動(dòng)火作業(yè)完畢,動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人以及參與動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。

6.2.2 特級(jí)動(dòng)火管理

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)在符合6.2.1規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)符合以下規(guī)定:

a) 在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)。

b) 應(yīng)事先制定安全施工方案,落實(shí)安全防火措施,必要時(shí)可請(qǐng)專職消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

c) 動(dòng)火作業(yè)前,所屬單位應(yīng)通知生產(chǎn)調(diào)度及有關(guān)部門(mén),使之在異常情況下能及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

d) 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)使系統(tǒng)保持正壓,嚴(yán)禁負(fù)壓動(dòng)火作業(yè)。

e) 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)應(yīng)良好,以便使泄漏的氣體能順暢排走。

6.2.3 在受限空間內(nèi)動(dòng)火,除遵守上述安全措施外,還要執(zhí)行以下規(guī)定:

a) 在受限空間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)時(shí),不允許同時(shí)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)。

b) 在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時(shí),使用的電氣設(shè)備、照明等,必須符合防爆要求,同時(shí)必須進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),監(jiān)護(hù)人佩帶便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀,隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),當(dāng)可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警時(shí),必須立即組織作業(yè)人員撤離。

6.2.4 動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)

a) 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析, 動(dòng)火分析的取樣點(diǎn)要有代表性。

b) 動(dòng)火前必須進(jìn)行氣體取樣分析,特級(jí)、一、二、三級(jí)動(dòng)火作業(yè)在作業(yè)前1小時(shí)內(nèi),申請(qǐng)單位向化驗(yàn)中心提出委托,化驗(yàn)中心對(duì)動(dòng)火部位和環(huán)境進(jìn)行動(dòng)火分析,分析人在分析結(jié)果上簽字。申請(qǐng)單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)選擇足夠的檢測(cè)點(diǎn)以確保動(dòng)火分析的樣品具有代表性,確保測(cè)試點(diǎn)符合檢測(cè)要求,裝置人員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。尤其是在可能存有易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備管線上動(dòng)火的,必須對(duì)設(shè)備管線內(nèi)部的氣體進(jìn)行有效的分析。

c) 在較大的設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)采取上、中、下取樣;在較長(zhǎng)的物料管線上動(dòng)火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣;在設(shè)備外部動(dòng)火作業(yè),應(yīng)進(jìn)行環(huán)境分析,且分析范圍不小于動(dòng)火點(diǎn)10 米。

d) 收到動(dòng)火分析結(jié)果后超過(guò)30分鐘未動(dòng)火,應(yīng)重新分析。如超過(guò)此間隔或動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)30 min,應(yīng)重新取樣分析。特殊動(dòng)火作業(yè)期間還應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

e) 使用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí),檢測(cè)設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。

f) 一級(jí)動(dòng)火時(shí)限已到,還需要繼續(xù)動(dòng)火的,在重新辦理動(dòng)火票前,必須重新取樣分析。

g) 一、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,每隔4小時(shí)由專業(yè)分析人員測(cè)爆分析一次,分析報(bào)告單粘貼在動(dòng)火票第一聯(lián)上。(凡是由于不足四小時(shí)就結(jié)束的作業(yè)而沒(méi)有進(jìn)行第二次分析的,申請(qǐng)單位作業(yè)負(fù)責(zé)人要在動(dòng)火票第一聯(lián)上寫(xiě)明施工結(jié)束時(shí)間并簽字)。

h) 動(dòng)火分析合格判定

當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%(體積百分?jǐn)?shù));當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.2%(體積百分?jǐn)?shù))。

7 工作程序

參見(jiàn)hse-01-04-25《危險(xiǎn)作業(yè)許可管理細(xì)則》。

8 附則

本細(xì)則由公司健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

9 附件

hse-01-04-26-c01 《特級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)票》 (保存期為1年)

hse-01-04-26-c02 《一級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)票》 (保存期為1年)

hse-01-04-26-c03 《二級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)票》 (保存期為1年)

hse-01-04-26-c04 《三級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)票》 (保存期為1年)

hse-01-04-26-c05 《固定動(dòng)火安全作業(yè)票》 (保存期為1年)

第2篇 管道局動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范管道局動(dòng)火作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)安全,根據(jù)集團(tuán)公司q/sy 1241-2009《動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范》及《管道局作業(yè)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)以及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)(除為動(dòng)火設(shè)置的固定場(chǎng)所之外,如化驗(yàn)室、專門(mén)的維修場(chǎng)所、鍋爐及焚燒爐等)。

第三條 動(dòng)火作業(yè)是指在油氣、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和油氣容器、管線、設(shè)備或盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器上、防火等級(jí)林區(qū)進(jìn)行焊、割作業(yè),以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)。

第四條 動(dòng)火作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。

第二章 職 責(zé)

第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其動(dòng)火作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;施工生產(chǎn)管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門(mén)提供支持和指導(dǎo)。

第六條 動(dòng)火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝幌蜃鳂I(yè)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況,協(xié)助作業(yè)單位開(kāi)展危害識(shí)別、制定安全措施,并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷動(dòng)火作業(yè)許可證。

第七條 動(dòng)火作業(yè)單位負(fù)責(zé)編制動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,制定和批準(zhǔn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn),嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)許可證和動(dòng)火作業(yè)安全工作方案施工,隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時(shí),有責(zé)任及時(shí)終止動(dòng)火作業(yè)。

第八條 員工接受動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理程序,參加動(dòng)火作業(yè)審核,并提出改進(jìn)建議。

第九條 相關(guān)作業(yè)人員職責(zé)

(一)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人也是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng),辦理作業(yè)許可證,落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施,組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè),并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

(二)動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人或授權(quán)人負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實(shí)情況。批準(zhǔn)人委托授權(quán)人書(shū)面授權(quán)后仍承擔(dān)動(dòng)火安全的最終責(zé)任。

(三)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位后方可動(dòng)火,對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的違章行為,有權(quán)批評(píng)教育或制止。在動(dòng)火作業(yè)發(fā)生異常情況時(shí),即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),對(duì)動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任。

(四)動(dòng)火作業(yè)人對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任,執(zhí)行動(dòng)火安全工作方案和動(dòng)火許可證的要求,動(dòng)火作業(yè)前,核實(shí)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方能動(dòng)火。在動(dòng)火過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí)有責(zé)任停止動(dòng)火。

第三章 管理要求

第十條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,除在規(guī)定的場(chǎng)所外,在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉程序按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。動(dòng)火作業(yè)許可證參見(jiàn)附件一。

第十一條 凡是沒(méi)有辦理動(dòng)火作業(yè)許可證,沒(méi)有落實(shí)安全措施或安全工作方案,未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人以及安全工作方案有變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的,禁止動(dòng)火。

第十二條 動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù),只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備(管線)、指定的措施和時(shí)間范圍內(nèi)使用,不得涂改、代簽。

第十三條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi),凡能拆移的動(dòng)火部件,應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。

第十四條 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動(dòng)火。確屬生產(chǎn)需要應(yīng)動(dòng)火時(shí),應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可動(dòng)火。

第十五條 動(dòng)火作業(yè)涉及高處、進(jìn)入受限空間、挖掘、管線打開(kāi)作業(yè)等作業(yè)時(shí),必須遵守相關(guān)安全規(guī)定,辦理相應(yīng)的作業(yè)許可,《管道局動(dòng)火作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。

第十六條 動(dòng)火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝?非隸屬管道局)有明確動(dòng)火作業(yè)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)遵循其規(guī)定要求實(shí)施動(dòng)火作業(yè)管理。

第四章 作業(yè)要求

第十七條 申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面開(kāi)展工作前安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,必要時(shí)編制安全工作方案。

第十八條 動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)相關(guān)能源和物料的外部來(lái)源、動(dòng)火區(qū)域采取隔離措施,并視其內(nèi)部介質(zhì)采取吹掃、清洗、置換措施。

(一)動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無(wú)關(guān)人員或車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域,必要時(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。林區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)的相關(guān)要求,采取相應(yīng)的防火隔離措施。

(二)與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并加盲板或斷開(kāi),經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開(kāi)人孔,通風(fēng)換氣。

(三)與動(dòng)火點(diǎn)直接相連的閥門(mén),應(yīng)上鎖掛牌;動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施須由生產(chǎn)單位人員操作。

(四)儲(chǔ)存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動(dòng)火點(diǎn)隔絕(加盲板),動(dòng)火前應(yīng)置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(v/v)。

(五)距離動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏;半徑15m 內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露;距動(dòng)火點(diǎn)15m 內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第十九條 易燃易爆、高粉塵場(chǎng)所實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)內(nèi)部介質(zhì)進(jìn)行易燃易爆氣體、有毒有害氣體、氧氣、粉塵等濃度檢測(cè)工作,達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

(一)動(dòng)火前氣體檢測(cè)時(shí)間距動(dòng)火時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30min。安全措施或安全工作方案中應(yīng)規(guī)定動(dòng)火過(guò)程中的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次。

(二)使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí),被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(lel)。使用色譜分析等分析手段時(shí),被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(v/v)時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%;當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(v/v)。

(三)氣體檢測(cè)的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性,必要時(shí)分析樣品(采樣分析)應(yīng)保留到動(dòng)火結(jié)束。

(四)用于檢測(cè)氣體的檢測(cè)儀應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi),并在每次使用前與其他同類型檢測(cè)儀進(jìn)行比對(duì)檢查,以確定其處于正常工作狀態(tài)。

第二十條 采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲(chǔ)罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路布局與要求應(yīng)符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求。電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護(hù)裝置。

第二十一條 各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。

第二十二條 動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè),應(yīng)位于避開(kāi)油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。

第二十三條 在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè),填寫(xiě)檢測(cè)記錄,注明檢測(cè)的時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果。

第二十四條 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化需經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十五條 由動(dòng)火作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:

(一)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明;

(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)可燃、有毒氣體檢測(cè)儀器;

(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄;

(七)有毒有害氣體、粉塵檢測(cè)記錄;

(八)其他相關(guān)資料。

第二十六條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限不得超過(guò)一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24h。動(dòng)火作業(yè)中斷超過(guò)30min,繼續(xù)動(dòng)火前,動(dòng)火作業(yè)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。

第二十七條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),解除相關(guān)隔離設(shè)施,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人留守現(xiàn)場(chǎng)并確認(rèn)無(wú)任何火源和隱患后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第五章 特殊情況動(dòng)火作業(yè)管理

第二十八條 高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)遵循:

(一)《管道局高處作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求。

(二)高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料,需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接。

(三)高處動(dòng)火應(yīng)采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。

(四)遇有五級(jí)以上風(fēng)(含五級(jí))不應(yīng)進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè),遇有六級(jí)以上風(fēng)(含六級(jí))應(yīng)停止室外一切動(dòng)火作業(yè)。

第二十九條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火應(yīng)遵循:

(一)《管道局進(jìn)入受限空間安全管理辦法》的相關(guān)要求。

(二)在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè),將受限空間內(nèi)部物料除凈后,應(yīng)采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗等措施,并打開(kāi)上、中、下部人孔,形成空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣。

(三)受限空間的氣體檢測(cè)應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行第二十條第二款要求,氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十條 挖掘作業(yè)中的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)遵循《管道局挖掘作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求,采取安全措施,確保動(dòng)火作業(yè)人員的安全和逃生。在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),作業(yè)人員使用的安全繩必須為阻燃或不燃材料。

第三十一條 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)是特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格控制。嚴(yán)禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火;嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險(xiǎn)環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火。確需動(dòng)火時(shí),應(yīng)采取可靠的安全措施,制定應(yīng)急預(yù)案。

第三十二條 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中,由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w,遇明火后形成的火焰,如無(wú)特殊危險(xiǎn),不宜將其撲滅。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法由各級(jí)職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。