第1篇 安全技術(shù)管理培訓(xùn)重要性實施辦法
由于當(dāng)前煤炭市場供求矛盾突出,供給大于需求,個別煤炭企業(yè)由于各種現(xiàn)實原因,從而存在安全投入和安全管理不足。加之有的礦井開采時間長,深度加大,作業(yè)條件惡劣,煤礦安全事故居高不下,安全隱患多。造成事故的主要原因是:個別煤礦安全管理人員素質(zhì)不高,安全意識不強(qiáng),安全知識缺乏,自律意識和自我保護(hù)能力差,企業(yè)安全培訓(xùn)不落實。因此,要重視煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,確立新的安全培訓(xùn)理念,加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè),通過安全技術(shù)培訓(xùn),提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì),對有效防止事故的發(fā)生,減少職工傷亡,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實意義。
安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的前提,又是煤礦安全生產(chǎn)的保證。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,現(xiàn)煤炭供給大于需求的市場環(huán)境,隨著煤礦開采時間長,面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全形勢,這使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
我們經(jīng)過多年的安全培訓(xùn)實踐,認(rèn)識到為了使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)適應(yīng)企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的要求,提高企業(yè)職工生產(chǎn)安全技術(shù)素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平。就要在*理論和“****”重要思想的指導(dǎo)下,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在省委、省政府和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)煤礦安全的政策法規(guī)和國家生產(chǎn)安全管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、省煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全培訓(xùn)管理實施辦法》,建立和完善煤礦安全培訓(xùn)體系,充分調(diào)動和發(fā)揮政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的積極性和作用,樹立大培訓(xùn)、大教育的觀念;要實現(xiàn)全員培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)對煤礦安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察管理,在體制、制度、思想、行動上保持一致;加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),切實搞好煤礦安全培訓(xùn)工作,保證煤礦安全生產(chǎn)必須的人力資源和專業(yè)技術(shù)人才?，F(xiàn)階段要搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)的安全管理水平,就要認(rèn)真做好以下幾個方面的工作。
(一)、要重視煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,確立新的安全培訓(xùn)理念,不培訓(xùn)本身就存在不安全的隱患,安全培訓(xùn)是成本最低的投入,效益最大。要關(guān)口前移,重心下移,重點(diǎn)培訓(xùn)安全管理專職人員和特種作業(yè)人員,確立科學(xué)的安全管理思想,從代表職工根本利益的高度重視安全培訓(xùn)工作,防患于未然。尤其要重視對煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn),特種作業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)工種的理論知識,而且要掌握操作技能,努力學(xué)習(xí),刻苦鉆研本工種必要的理論知識和技能,確立安全的自律意識和自我保護(hù)能力。企業(yè)安全專職管理人員和特種作業(yè)人員,不僅要掌握安全法規(guī)制度,井下“一通三防”的理論知識,而且要掌握操作技能,提高預(yù)防和救護(hù)能力,切實克服“三違”理象,提高煤礦企業(yè)安全管理水平。
(二)、要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓(xùn)是堅持預(yù)防為主,貫徹以人為本,服務(wù)基層,方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。要建立和完善煤礦四級培訓(xùn)體系,在國家局和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,對各類各級安全技術(shù)培訓(xùn)要統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,各負(fù)其責(zé),實行考教分離。建立和完善安全技術(shù)培訓(xùn)試題庫,逐步使安全技術(shù)培訓(xùn)考試程序化、規(guī)范化、制度化,通過考教分離,促進(jìn)提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)、要規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)證書的發(fā)放,沒有取得煤礦安全培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)和單位,不能隨意搞煤礦安全培訓(xùn)和發(fā)放培訓(xùn)證書。各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與地方生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)加強(qiáng)合作,保持經(jīng)常的煤礦安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)聯(lián)系。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,建立一種新的安全技術(shù)培訓(xùn)平臺和關(guān)系。根據(jù)面向基層服務(wù)煤礦和企業(yè)的原則,按照企業(yè)的生產(chǎn)安全要求,培訓(xùn)企業(yè)需要的各類安全技術(shù)人才,緊緊圍繞當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,立足解決這些問題進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),著重提高煤炭企業(yè)各類安全人員的安全知識和技術(shù)素質(zhì)。
(四)、要加大投入,加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地的建設(shè),以及實驗室和試驗設(shè)備的建設(shè),教師隊伍建設(shè)和教材建設(shè)。嚴(yán)格按照國家煤礦安全監(jiān)察局制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。教師要提高理論水平、教學(xué)水平和科研水平,理論聯(lián)系實際,認(rèn)真研究企業(yè)對安全技術(shù)培訓(xùn)的實際需要和培訓(xùn)對象,根據(jù)企業(yè)對安全技術(shù)培訓(xùn)的需要和特種作業(yè)人員的具體情況進(jìn)行教學(xué)。采用多煤體教學(xué)、研討式教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方法和手段,提高煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)質(zhì)量。
(五)、要加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全管理和企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),這是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求,企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),堅持“一手抓隊伍建設(shè),一手抓安全生產(chǎn)”和“抓主、抓重、抓難點(diǎn)”的原則,不斷加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。要關(guān)口前移,重心下移,突出事故防范,采取科學(xué)的安全管理方法,堅持糾正人為的不安全行為和物的不安全狀態(tài),及時消除各種事故隱患,實現(xiàn)全方位的安全生產(chǎn)和管理。正確處理安全投入和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,使用先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。要正確處理生產(chǎn)和安全技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)系,保證培訓(xùn)時間。企業(yè)的各種安全管理人員的特種作業(yè)人員,每年要抽出時間,專門參加學(xué)習(xí)煤礦安全相關(guān)的政策法規(guī),理論知識和技能,這樣才能提高職工安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),克服“三違”現(xiàn)象。要從實踐“****”重要思想,代表職工根本利益的高度,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的強(qiáng)烈意識,從維護(hù)職工群眾的生命和健康的高度重視安全技術(shù)培訓(xùn)。煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),才能確保安全生產(chǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第2篇 安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施管理辦法
1.目的
規(guī)定安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施在編、審、批和實施等方面的要求，運(yùn)用技術(shù)、組織手段，改善勞動條件，消除事故隱患，確保安全施工。
2.適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施的管理工作。
3.職責(zé)
3.1 公司和項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃的審批，并確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
3.2 公司和項目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師負(fù)責(zé)組織各自職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃的編制和審核工作。
3.3 工程技術(shù)部門和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織編制作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施目錄。
3.4 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1 安全技術(shù)措施計劃
4.1.1 公司及項目部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃。
4.1.2 各項目部每年１２月25日前將本工程下年度安全技術(shù)措施計劃提交公司安監(jiān)部匯總；公司年度安全技術(shù)措施計劃與年度施工計劃同時發(fā)布。
4.1.3 安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄h的項目，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
4.1.4 安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費(fèi)的來源，按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄d執(zhí)行，確保安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費(fèi)的開支。
4.1.5 審批后的安全技術(shù)措施計劃與施工計劃同時下達(dá)，同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實施。
4.2安全施工措施
4.2.1 工程項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書(送電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票)，作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無措施和未交底，嚴(yán)禁布置施工。
4.2.2安全施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)、實施執(zhí)行公司《作業(yè)指導(dǎo)書管理制度》。
4.2.3 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：
4.2.3.1 針對項目施工的特點(diǎn)找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
4.2.3.2 明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)。
4.2.2.3 根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）裝備配備，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。
4.2.3.4 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。
4.2.3.5 提出出現(xiàn)危險及緊急情況的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
4.2.3.6 制定項目施工的安全風(fēng)險控制計劃，并符合如下要求：
a．控制項目施工涉及到的被公司或項目部確定為重大的職業(yè)安全健康風(fēng)險因素（應(yīng)符合已公布的重大風(fēng)險清單）。
b．控制施工技術(shù)人員確認(rèn)的需要制定具體控制計劃的其它風(fēng)險因素。
c、風(fēng)險因素的安全控制措施要全面細(xì)致，針對性、操作性強(qiáng)。
d．對每條風(fēng)險因素均應(yīng)設(shè)置安全控制點(diǎn)予以控制，并明確控制等級和控制時機(jī)。控制點(diǎn)分為書面見證點(diǎn)、見證點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)三類，控制等級分為班組、部門、項目部三級，控制時機(jī)分為作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、連續(xù)監(jiān)護(hù)四種，分別由施工技術(shù)人員根據(jù)安全需要合理設(shè)置。
e．控制點(diǎn)中的書面見證點(diǎn)設(shè)置適用于各類人員的上崗證、體檢和安全教育情況等；見證點(diǎn)設(shè)置適用于施工過程中的機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施狀態(tài)、環(huán)境條件、安全施工措施落實情況等；停工待檢點(diǎn)設(shè)置適用于重要施工工序、特殊作業(yè)、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目。
f．每個控制點(diǎn)必須明確相應(yīng)控制等級的責(zé)任人員，責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)要求履行各類控制點(diǎn)的驗證和控制職責(zé)，并確保其本人的控制活動可追溯。
g．停工待檢點(diǎn)未經(jīng)責(zé)任人允許，不得進(jìn)入下道工序。
h．控制計劃編制格式如下：
施工安全風(fēng)險控制計劃
| 序號 | 風(fēng)險因素 | 安全控制措施 | 控制點(diǎn) | 控制時機(jī) | 控制等級 | 責(zé)任人 |
4.2.4 安全交底過程中，編審人員、施工人員均參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。
4.2.5 對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
4.2.6 對于相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。
5.相關(guān)記錄
5.1 《安全施工交底記錄》
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第3篇 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,防止和減少傷亡事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;
(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作;縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
(原條文:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。)
第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報。
第二章 培 訓(xùn)
第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。
第十條 對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的,保證安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。(增加一款)
第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排,并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé);審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)的考試題庫。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的,允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件,建立相應(yīng)的管理制度,并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位,應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。
第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條 對已經(jīng)受理的申請,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后,予以補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后,予以更換或者更新。
第四章 復(fù) 審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓(xùn)考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。
安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時,主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。
第二十四條 申請復(fù)審的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記,予以確認(rèn);不合格的,說明理由。
申請延期復(fù)審的,經(jīng)復(fù)審合格后,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實的;
(三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格的;
(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后,再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。
再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格,或者未按期復(fù)審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作,接受社會的監(jiān)督。
第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰 則
第三十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。(原條文:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。)
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十二條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,報同級政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財政預(yù)算。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際,制定實施細(xì)則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十四條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號)同時廢止。
第4篇 沙曲礦采空區(qū)管理辦法安全技術(shù)措施
為加強(qiáng)我礦回采過程中和回采后采空區(qū)管理工作,確保我礦煤炭生產(chǎn)長期安全有序地進(jìn)行,特制定本措施如下:
一、采空區(qū)管理辦法:
1、選擇合理的開拓系統(tǒng)和開采方法,完善和改進(jìn)通風(fēng)系統(tǒng),降低礦井通風(fēng)阻力。嚴(yán)格執(zhí)行通風(fēng)管理制度,合理選擇通風(fēng)設(shè)施位置,避免人為增加采空區(qū)壓差,造成采空區(qū)漏風(fēng)。
2、及時封閉采空區(qū)和廢棄巷道,回采結(jié)束的采煤面必須及時撤出所有設(shè)備,在45天內(nèi)保質(zhì)、保量完成封閉通往采空區(qū)的所有巷道。
3、通風(fēng)隊負(fù)責(zé)對所有通往采空區(qū)的永久閉墻統(tǒng)一編號、建立臺帳,并注明封閉時間、閉墻材質(zhì)、厚度、規(guī)格、施工負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。
4、通風(fēng)隊負(fù)責(zé)在所有采空區(qū)閉前設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)、懸掛牌板、檢查箱,閉墻上預(yù)留檢查孔、措施孔。
5、按時對采空閉墻進(jìn)行檢查分析。通風(fēng)隊隊干負(fù)責(zé)每旬對所有采空區(qū)永久閉以及綜采尾巷閉墻完好程度、瓦斯進(jìn)行檢查;測風(fēng)組負(fù)責(zé)每旬對閉墻內(nèi)外瓦斯、二氧化碳、一氧化碳、氧氣、溫度等參數(shù)認(rèn)真測定檢查;瓦斯隊每天安排人員對采空區(qū)閉前的瓦斯情況進(jìn)行檢查,所有檢查人員將檢查結(jié)果填到檢查表及牌板,有異常情況及時按程序匯報。
6、做好采空區(qū)氣體成份化驗工作,每5天通風(fēng)科測風(fēng)組對采空區(qū)進(jìn)行氣體采樣,送樣注明采樣地點(diǎn)、位置、時間等;監(jiān)控隊負(fù)責(zé)進(jìn)行化驗分析,并出據(jù)化驗單存檔留存。當(dāng)發(fā)現(xiàn)采空區(qū)內(nèi)溫度升高,檢測到一氧化碳超過規(guī)定時,立即匯報科調(diào)度、值班科長、礦總工程師,查明原因,及時采取有效措施,并將相關(guān)情況匯總。
7、加強(qiáng)正在回采工作面采空區(qū)管理?；仫L(fēng)橫貫不得有兩個同時敞開,只準(zhǔn)留有一個橫貫作為唯一回風(fēng)橫貫,其余橫貫必須采用永久密閉或羅克休閉封閉?！皔型”通風(fēng)工作面加強(qiáng)沿空留巷閉墻壓管抽放,“u型”通風(fēng)工作面加強(qiáng)落上埋管抽放,嚴(yán)防采空區(qū)漏風(fēng),導(dǎo)致沿空留巷或落山角瓦斯增大,并加強(qiáng)對落山角、回風(fēng)橫貫支護(hù)及瓦斯的管理,瓦斯隊負(fù)責(zé)制定防止產(chǎn)生磨擦撞擊火花的措施并實施。
8、對出現(xiàn)異常采空區(qū),及時采取有效措施,并建立異常采空區(qū)管理卡片,卡片上要記錄異常日期、原因、位置、處理過程,以及原始通風(fēng)系統(tǒng)圖,標(biāo)明相關(guān)通風(fēng)設(shè)施。加強(qiáng)對閉墻掛牌管理,牌板內(nèi)容有閉墻內(nèi)外瓦斯、一氧化碳、濃度、二氧化碳、測定日期、測定人員姓名等,每班至少檢查一次。
二、安全技術(shù)措施:
(一)、回采工作面采空區(qū)安全技術(shù)措施:
1、根據(jù)我礦采用長壁式采煤法特點(diǎn),采用全部垮落法管理采空區(qū);工作面在投產(chǎn)前制定詳細(xì)可行的《綜采工作面初采初放安全技術(shù)措施》和《綜采工作面初采期間瓦斯治理措施》。
2、回采過程中觀察采空區(qū)頂板的垮落情況,發(fā)現(xiàn)采空區(qū)懸頂嚴(yán)重時要制定專項措施,減慢工作面推進(jìn)速度及拆卸工作面機(jī)頭、機(jī)尾錨桿、錨索,使采空區(qū)頂板緩慢下沉,避免頂板一次性大面積垮落對人員和設(shè)備造成損傷。
3、隨時監(jiān)測采空區(qū)漏風(fēng)情況,在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)吊掛風(fēng)障導(dǎo)風(fēng)減少采空區(qū)進(jìn)風(fēng),降低采空區(qū)自然發(fā)火危險。
4、每七天檢查一次回采工作面與相鄰準(zhǔn)備工作面或備用工作面間的密閉情況,發(fā)現(xiàn)問題及時維護(hù),確保密閉不漏風(fēng)。
5、工作面在回采期間,對采空區(qū)進(jìn)行束管監(jiān)測,每天測定一組數(shù)據(jù),觀測采空區(qū)的一氧化碳濃度、瓦斯?jié)舛鹊然馂?zāi)參數(shù)。
6、2#、3#、5#煤層回采工作面每割一刀煤對回采工作面機(jī)頭、機(jī)尾20米范圍及工作面切眼進(jìn)行阻化劑噴灑。
7、在工作面回采期間根據(jù)工作面采空區(qū)自燃發(fā)火情況及束管監(jiān)測數(shù)據(jù)情況對采空區(qū)進(jìn)行黃泥灌漿,防止采空區(qū)著火。
8、對防滅火系統(tǒng)及設(shè)備要定期維護(hù)。日常應(yīng)加強(qiáng)阻化劑泵和黃泥灌漿泵的保養(yǎng)和維護(hù)工作,確保各種防滅火手段隨時可以投入使用。
(二)、已采工作面采空區(qū)安全管理措施:
1、采煤面停采、回撤期間,應(yīng)及時減少工作面風(fēng)量;停采后,利用束管對采空區(qū)氣體進(jìn)行監(jiān)測,每天至少測定一組數(shù)據(jù);采煤面回采結(jié)束后,應(yīng)在40天內(nèi)回撤完畢。
2、工作面回采結(jié)束后應(yīng)在45天內(nèi)完成采空區(qū)的封閉工作。在與采空區(qū)聯(lián)通的所有巷道內(nèi)構(gòu)筑永久密閉。采空區(qū)封閉是制定專項封閉措施及密閉構(gòu)筑安全技術(shù)措施。
3、在采空區(qū)密閉內(nèi)設(shè)置束管監(jiān)測探頭,建立采空區(qū)密閉管理及檢查制度,每天對密閉內(nèi)外溫度、一氧化碳濃度、瓦斯?jié)舛鹊葏?shù)進(jìn)行檢查,建立臺帳。
4、已封閉的采空區(qū)要進(jìn)行埋管瓦斯抽放,在密閉下方設(shè)置返水池。
5、每五天檢查封閉工作面密閉內(nèi)外溫度、一氧化碳濃度、瓦斯?jié)舛鹊然馂?zāi)參數(shù),及時發(fā)現(xiàn)采空區(qū)自燃情況,以便及時采取防滅火措施。
6、已封閉工作面發(fā)現(xiàn)發(fā)火時,采用黃泥灌漿的方法滅火,并根據(jù)采空區(qū)具體情況制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施。
7、其它未涉及之處,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法
第一章總則
第一條鍋爐是特種設(shè)備,司爐工人是特種作業(yè)人員。為了加強(qiáng)司爐工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和管理,確保鍋爐安全運(yùn)行,特根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》第九條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于固定式承壓鍋爐的司爐工人,包括固定工、合同制工人。
電力系統(tǒng)發(fā)電用鍋爐及并網(wǎng)的自備電廠發(fā)電用鍋爐的司爐工人安全技術(shù)考核與管理,按水利電力部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章司爐工人的基本條件、培訓(xùn)和考試
第三條司爐工人的基本條件是年滿18周歲,身體健康,沒有妨礙從事司爐作業(yè)的疾病和生理缺陷。遵守紀(jì)律、熱愛本職工作。一般應(yīng)有初中以上文化程度。
第四條司爐工人考試前的理論和實際操作培訓(xùn)可由本單位、主管單位或委托其他單位進(jìn)行。培訓(xùn)時間,擬領(lǐng)取1、2、3類操作證者應(yīng)不少于六個月,擬領(lǐng)取4類操作證者不少于三個月。 字串4
第五條司爐工人考試一般應(yīng)由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(縣或地、市級、下同)統(tǒng)一組織。有條件的使用單位或其主管部門,經(jīng)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可自行組織考試,但試題,合格標(biāo)準(zhǔn)和考試成績須報當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核。
第六條司爐工人考試包括理論和實際操作兩部分。對從事五年以上司爐工作,文化水平較低的司爐工人,以考核實際操作技術(shù)為主。
第七條司爐工人考核應(yīng)按不同類別從下述考試大綱內(nèi)容中選取命題。
1.理論部分
(1)壓力、溫度、介質(zhì)、燃料、燃燒、通風(fēng)、傳熱等方面的基本知識。
(2)鍋爐的分類、結(jié)構(gòu)及其簡單的工作原理。
(3)鍋爐安全附件的名稱、作用、結(jié)構(gòu)及簡單的工作原理。
(4)各種熱工儀表、自控和連鎖保護(hù)裝置的用途和操作注意事項。
字串6
(5)鍋爐附屬設(shè)備的用途和操作要領(lǐng)。
(6)鍋爐給水、爐水標(biāo)準(zhǔn)及常用的水處理方法。
(7)鍋爐運(yùn)行的操作要領(lǐng)。
(8)水垢、煙灰、結(jié)焦對鍋爐的危害及防治方法。
(9)鍋爐常見事故的類別、原因、預(yù)防及處理。
(10)鍋爐維護(hù)保養(yǎng)方面的基本知識。
(11)鍋爐安全法規(guī)中有關(guān)安全運(yùn)行的內(nèi)容。
2.實際操作部分
(1)鍋爐起動前的檢查、準(zhǔn)備、點(diǎn)火、升壓、運(yùn)行、調(diào)整、壓火、停爐等操作。
(2)安全附件的檢查及調(diào)整。
(3)各種輔機(jī)及附屬設(shè)備的操作。
(4)反事故演習(xí)。
第三章司爐操作證的類別、發(fā)放與管理 字串5
第八條司爐操作證分為四類,見下表。
第九條符合基本條件并經(jīng)考試合格的司爐工人,由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽發(fā)司爐操作證。
司爐工人只許操作不高于核準(zhǔn)類別的鍋爐。低類別司爐工人升為高類別司爐工人時
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類別|允許操作的鍋爐
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1|工作壓力≥3.8mpa(39kgf/平方厘米)的蒸汽鍋爐
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2|工作壓力<3.8mpa(39kgf/平方厘米),出力>4t/h的蒸汽鍋爐和供
|熱量>2.8mw(240×100000kcal/h)的熱水鍋爐
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3|工作壓力≥0.1mpa(1kgf/平方厘米),出力≤4t/h的蒸汽鍋爐和供熱 字串9
|熱量≤2.8mw(240×100000kcal/h)的熱水鍋爐
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4|工作壓力<0.1mpa(1kgf/平方厘米)的蒸汽鍋爐和供熱量≤0.7mw(
|60×100000kcal/h)的熱水鍋爐
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應(yīng)經(jīng)過重新培訓(xùn)和考試,并換發(fā)司爐操作證。
第十條對取得操作證的司爐工人,一般每四年應(yīng)進(jìn)行一次復(fù)審,復(fù)審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)或其指定的單位組織進(jìn)行。復(fù)審結(jié)果由負(fù)責(zé)復(fù)審的單位記入司爐操作證復(fù)審欄內(nèi)。連續(xù)從事司爐工作而無事故的司爐工人經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意后可以免于復(fù)審。 字串6
復(fù)審不合格者,應(yīng)注銷司爐操作證。
第十一條持證司爐工人應(yīng)履行以下職責(zé):
1.嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,精心操作,確保鍋爐安全運(yùn)行。
2.發(fā)現(xiàn)鍋爐有異?，F(xiàn)象危及安全時,應(yīng)采取緊急停爐措施并及時報告單位負(fù)責(zé)人。
3.對任何有害鍋爐安全運(yùn)行的違章指揮,應(yīng)拒絕執(zhí)行。
4.努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷提高操作水平。
第十二條鍋爐使用單位應(yīng)做好以下管理工作:
1.按本辦法第3條規(guī)定的基本條件嚴(yán)格選調(diào)司爐工人。
2.加強(qiáng)對司爐工人的思想教育和文化技術(shù)教育。
3.制訂并督促執(zhí)行鍋爐房的各項規(guī)章制度。
4.改善司爐工人的勞動條件,鍋爐房應(yīng)做到文明生產(chǎn)。 字串2
5.獎勵安全生產(chǎn)好的司爐工人。
6.保持司爐工人隊伍的相對穩(wěn)定,不隨意調(diào)動司爐工人。
第四章附則
第十三條對季節(jié)司爐工人的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法自行制定。
第十四條司爐操作證由各省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法附錄格式統(tǒng)一印制。
第十五條本辦法自一九八七年一月一日起執(zhí)行。
第6篇 安全技術(shù)措施計劃管理辦法
1 主要內(nèi)容與適用范圍:
1.1為有計劃的改善職工的勞動條件,消除生產(chǎn)過程中的不安全因素及事故隱患,防止工傷事故和職業(yè)病發(fā)生,特制訂本辦法。
1.2本辦法適用于中鋁洛銅各單位,不包括新建、改建、擴(kuò)建項目的安全措施和集體福利事項。
1.3本辦法以保證職工的身體健康為前提,以勞動部關(guān)于廠礦企業(yè)編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的通知和勞動部、全國總工會發(fā)布的安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表為依據(jù)進(jìn)行編制。
2 名詞術(shù)語
2.1安全技術(shù):以防止工傷為目的的一切措施,如防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置等。
3 主管單位及領(lǐng)導(dǎo):
3.1本辦法歸口單位是中鋁洛銅生產(chǎn)部;
3.2執(zhí)行本計劃的部門在中鋁洛銅總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由主管副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé),履行業(yè)務(wù)職責(zé)。
4 管理內(nèi)容和要求:
4.1安全措施計劃,是保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中生命安全的必要措施。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)肅對待這項工作,在編制生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)及物料計劃的同時,編制安全措施計劃。
4.2安全措施計劃項目投資額最低為2000元以上,不足2000元的安措項目,由中鋁洛銅下屬單位成本開支,列入單位安全措施整改計劃加以實施。
4.3中鋁洛銅各單位根據(jù)本單位存在的不安全因素,在每年10月底前向生產(chǎn)部報出第二年安全措施項目計劃。連同設(shè)計方案預(yù)算設(shè)備材料同時報生產(chǎn)部,由生產(chǎn)部審核匯總,報策劃部批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
4.4安全措施計劃的提出設(shè)計施工安排等,由單位領(lǐng)導(dǎo)組織本單位技術(shù)設(shè)備部門執(zhí)行,安全員匯總上報并監(jiān)督執(zhí)行。工程完成后,要及時報出工程決算,經(jīng)生產(chǎn)部組織驗收認(rèn)可后,轉(zhuǎn)報策劃部和財務(wù)部審批核銷。無生產(chǎn)部審批字樣不得進(jìn)入安措專項費(fèi)用。
4.5中鋁洛銅實行安全措施項目實施合同書。
4.6安全措施經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定為更新改造資金的10%以上提取。新建、擴(kuò)建、改建項目的安全措施費(fèi)用,本著“三同時”的原則,在該項目工程費(fèi)用中開支。
4.7經(jīng)中鋁洛銅批準(zhǔn)的安措計劃項目費(fèi)用,必須?？顚Ｓ?不經(jīng)中鋁洛銅領(lǐng)導(dǎo)和主管部門批準(zhǔn)不得挪用。
4.8根據(jù)安全措施合同書規(guī)定,安措項目實行控制費(fèi)用,超計劃費(fèi)用部分由申報安措計劃單位自理。
4.9安全措施計劃中所需的材料設(shè)備由主管部門負(fù)責(zé)。
4.10凡列入計劃的安措項目,有關(guān)單位要積極安排人力,抓緊施工,按期竣工。
4.11重大安全措施計劃項目,申報計劃單位無設(shè)計施工能力者,可委托裝備部組織設(shè)計施工。在安措計劃施工未完成之前的生產(chǎn)安全問題,由單位制訂臨時防范措施,保證安全生產(chǎn)。
4.12臨時追加的安全措施項目,必須經(jīng)中鋁洛銅主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時項目,其費(fèi)用由所在單位自己解決。
4.13設(shè)備安全防護(hù)裝置和其它保險裝置,是設(shè)備不可缺少的組成部分,不得隨意拆除損壞,在檢修設(shè)備的同時應(yīng)檢修防護(hù)裝置和安全保險裝置,安全防護(hù)裝置和安全保險裝置不完善的設(shè)備,不能列為完好設(shè)備。
4.14各單位的安全措施計劃項目,必須認(rèn)真組織施工,對不能按期竣工的項目,年終對責(zé)任單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。
4.15新建、改建、擴(kuò)建等工程項目,安全技術(shù)設(shè)施必須同主體工程同時設(shè)計同時施工,同時驗收投產(chǎn)。引進(jìn)項目中的有關(guān)工藝設(shè)備要達(dá)到我國安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的,生產(chǎn)部有權(quán)制止施工和驗收投產(chǎn)。工程項目設(shè)計中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,必須有生產(chǎn)部參加審查。
4.16采用新工藝新設(shè)備必須符合安全衛(wèi)生要求,引進(jìn)新工藝新設(shè)備必須同時引進(jìn)(或設(shè)計制造)配套的安全防護(hù)設(shè)施,并不得任意拆除或更換。
4.17塵毒作業(yè)場所,要有安全衛(wèi)生防護(hù)措施,作業(yè)環(huán)境塵毒濃度超標(biāo)的,必須限期治理。嚴(yán)禁將塵毒危害嚴(yán)重的場所或危險作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給沒有防護(hù)措施的單位或個人。
5 本辦法解釋權(quán)歸安全處。
6 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第7篇 放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦放頂煤開采的安全管理，規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2008〕130號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦（兵團(tuán)所屬煤礦除外）。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型：壁式工作面放頂煤開采（綜采、高檔普采、炮采）、急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：
1．煤層平均厚度小于4.0m；
2．放頂煤采放比大于1：3；
3．采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定；
4．煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險；
5．堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度；
6．礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機(jī)械化開采的，應(yīng)當(dāng)采用綜合機(jī)械化開采。受煤層條件限制，不宜采用綜合機(jī)械化開采的，可以采用普通機(jī)械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外，壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護(hù)方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用懸移（滑移）頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采，或在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時，要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度，編制開采設(shè)計，并達(dá)到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點(diǎn)煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團(tuán)公司組織論證（評價）并審批，自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證（評價）并審批，其他煤礦開采設(shè)計由地（州、市）煤炭管理部門組織論證（評價）并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計，煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦，必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書，由煤礦總工程師組織編制（編制提綱見附件）；不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)編制。
（一）工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失，提倡采用無煤柱開采，提高采區(qū)回采率。
（二）采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式，保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時，應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
（三）采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置，不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的，可采取其他布置方式，但必須制定專項安全技術(shù)措施。
（四）巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、支架安裝等要求，并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度，預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收，合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面，工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面，工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進(jìn)行：
（一）國有重點(diǎn)煤礦由企業(yè)集團(tuán)公司審批和驗收；
（二）自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收；
（三）其他中央企業(yè)煤礦和地（州、市）直管煤礦由煤礦所在地的地（州、市）煤炭管理部門審批和驗收；
（四）其他煤礦由煤礦所在地的縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批，應(yīng)提供以下資料：
（一）設(shè)計審批申請文件；
（二）設(shè)計說明書及附圖（一式六份）。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批，由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的，經(jīng)有關(guān)單位審查通過后，逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后，應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查，審查合格的予以受理，審查不合格的，應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查；審查通過的，以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門；審查未通過的，提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收，應(yīng)提供以下資料：
（一）驗收申請文件；
（二）工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收，由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的，經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后，逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后，應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查，審查合格的予以受理，審查不合格的，應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗收；驗收通過的，以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門；驗收未通過的，提出書面結(jié)論意見，并依法處理。
第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計審查和驗收的單位，應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限，并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè)，切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè)，禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點(diǎn)場所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采（初次放頂）、收尾期間，煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實施；每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮，確保各項措施和管理制度落到實處，把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦，其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員，每個放頂煤采煤區(qū)隊?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員，強(qiáng)化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，編制開采設(shè)計，制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施；加強(qiáng)動態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過程中存在的問題，及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強(qiáng)頂板管理。
（一）加強(qiáng)礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層，應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度，成立礦壓觀測小組，負(fù)責(zé)日常礦壓觀測工作，掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護(hù)質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
（二）強(qiáng)化支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施，初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落；初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
（三）按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧鞔_處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤（矸）。
第二十一條 急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
（一）工作面支護(hù)應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大，需要開幫（擴(kuò)巷）的，鼓勵采用連續(xù)采煤機(jī)。
（二）工作面兩巷超前加強(qiáng)支護(hù)范圍為超前壓力影響范圍，且不得小于20米；此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
（三）工作面運(yùn)輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置，凈寬不得小于3米，且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定；僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置，凈寬不得小于2.5米。
（四）單一煤層上下巷布置時，兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù)，有效控制圍巖變形，防止片幫、垮冒；小眼上口均應(yīng)鎖口，并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施。靠近工作面的3個小眼中，至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤，作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
（一）采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時，應(yīng)在工作面未采動區(qū)進(jìn)行，且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
（二）預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點(diǎn)必須設(shè)置在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中，起爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定，且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進(jìn)入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強(qiáng)通風(fēng)管理。
（一）煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求，合理設(shè)計通風(fēng)系統(tǒng)，選擇通風(fēng)方式，確定風(fēng)量，減少采空區(qū)漏風(fēng)，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷，確需布置的，應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確，并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風(fēng)計劃，開展日常檢查，防止瓦斯積聚，確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。
（二）加強(qiáng)工作面兩巷管理，特別是兩個安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作，確保有效的通風(fēng)斷面。
（三）工作面收尾撤出支架期間，要采取臨時支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難，需要采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的，應(yīng)制定專項通風(fēng)安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。
（四）急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)置于工作面進(jìn)風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換，并指定專人掛牌管理，做好試驗記錄，保證24小時運(yùn)行。
第二十四條 加強(qiáng)瓦斯管理。
（一）必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測，分析確定瓦斯來源，制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的，要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前，應(yīng)進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評價；抽采不達(dá)標(biāo)的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。
（二）強(qiáng)化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點(diǎn)部位瓦斯管理，采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯，嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理，加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放，對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
（三）做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作，及時制定相應(yīng)的安全措施。
（四）工作面瓦斯超限，或附近存在局部瓦斯積聚時，必須立即停產(chǎn)撤人，采取有效措施進(jìn)行處理；經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（五）工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令，停止作業(yè)，撤出人員。
（六）禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定；在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測；按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報警、斷電可靠。
第二十六條 加強(qiáng)防滅火管理。
（一）開采易自燃、自燃煤層的工作面，必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施，建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中，開采容易自燃和自燃煤層時，必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施，編制相應(yīng)的技術(shù)措施，防止自然發(fā)火。
（二）采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的，每個采區(qū)應(yīng)對煤層進(jìn)行自燃發(fā)火期鑒定，作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時，要采取有效的防滅火措施。
（三）建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時，必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標(biāo)氣體，確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值；同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng)，采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法，及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后，必須構(gòu)筑防火門墻，并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置，避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時，要及時回撤支架，構(gòu)筑永久防火墻，并定期對采空區(qū)氣體、溫度進(jìn)行檢測。
（四）井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火，出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時，必須立即停止生產(chǎn)，將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離，召請專業(yè)礦山救護(hù)隊處理，并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時，構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點(diǎn)，確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的，必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施，撤出其他區(qū)域作業(yè)人員，只有在確認(rèn)安全后，方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
（五）煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的，在火區(qū)完全熄滅前，禁止開采。
第二十七條 加強(qiáng)防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置；采煤機(jī)實行內(nèi)外噴霧，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時清洗，每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的，要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時煤塵飛揚(yáng)。
第二十八條 加強(qiáng)地測防治水工作。
（一）開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況，采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素，建立完善的防排水系統(tǒng)，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。
（二）加強(qiáng) “三帶”高度的探查和分析，掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤（巖）柱必須可靠，確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
（三）加強(qiáng)生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段，探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進(jìn)探放水工作中，每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強(qiáng)放頂煤工作面資源回收率管理，提高采區(qū)回采率。
（四）加強(qiáng)放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析，指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓（礦震）防治。
開采受沖擊地壓（礦震）威脅的煤層，應(yīng)符合以下要求：
（一）工作面回采前，必須進(jìn)行沖擊危險性評估；
（二）具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施，實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn)；
（三）礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度，工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng)，推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù)，做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時，方可采用放頂煤開采。
（一）突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
（二）突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)，在采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施，經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
（三）采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層，上分層開采后的下分層，在上分層卸壓保護(hù)范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項，按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點(diǎn)煤礦是指由自治區(qū)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦，中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨(dú)資和控股的煤礦，地（州、市）直管煤礦是指由地（州、市）直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件：1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1：
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù)，以保證安全生產(chǎn)為前提，遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定，最大限度回收煤炭資源，實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1．礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局，設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2．采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤（巖）柱的計算與留設(shè)（包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等）
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強(qiáng)度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況（附煤層綜合柱狀圖）。
7.6瓦斯（瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點(diǎn)和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等）、自燃發(fā)火（煤層自燃傾向性）、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果，確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù)，嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護(hù)形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進(jìn)尺等。
9.2支護(hù)設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護(hù)頂板管理及控制進(jìn)行設(shè)計（附工作面、上下端頭、超前支護(hù)平面布置圖）。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機(jī)、前后部刮板輸送機(jī)、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等，附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計（煤炭運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、煤炭運(yùn)輸路線等）。
10.2輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計（運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、材料設(shè)備運(yùn)輸路線等）。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計（涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線）。
10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計（通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計算，通風(fēng)設(shè)施）。
10.5瓦斯防治設(shè)計（瓦斯來源分析，瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定，抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型）。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計（注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計）。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計（用水地點(diǎn)、涌水量的確定，供水方式，供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置）。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計（負(fù)荷統(tǒng)計、工作面負(fù)荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算）。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采：設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排 。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤（頂板）漏冒的措施，防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?，采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理，制定專項安全技術(shù)措施；嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤（矸）。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風(fēng)管理
14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風(fēng)措施。
14.3工作面進(jìn)、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板，防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護(hù)。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機(jī)電、運(yùn)輸措施
19.1提升、運(yùn)輸安全技術(shù)措施。
19.2機(jī)電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式，應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運(yùn)輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖（包括供水、注氮、灌漿等）、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖；瓦斯抽放圖等。
第8篇 安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)管理辦法
1、主要內(nèi)容和適用范圍
本辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃的編制、經(jīng)費(fèi)及管理辦法。適用于本公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)管理
2、管理職責(zé)
(1)公司質(zhì)量安全管理部負(fù)責(zé)本企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施計劃的匯總、審核、上報審批并督促檢查實施。
(2)公司、項目管理部(分公司)的安全技術(shù)措施計劃費(fèi)用由公司財務(wù)部統(tǒng)一平?納入資金保障計劃。
(3)施工現(xiàn)場和生產(chǎn)場所安全隱患的整改項目由各項目管理部(分公司)安全主管部門根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定,編制安全技術(shù)措施計劃和方案,經(jīng)本基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施,并報公司質(zhì)量安全管理部備案。
(4)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活安全設(shè)施及消防、保安設(shè)施由其所屬基層單位的固定資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織實施管理。
(5)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全技術(shù)措施計劃,由所屬基層單位負(fù)責(zé)按“三同時”規(guī)定組織實施和管理。
3、管理要求
3.1安全技術(shù)措施的編制范圍
3.1.1保障職業(yè)安全健康的技術(shù)措施
以預(yù)防傷亡事故和改善有害職工健康的勞動條件,職業(yè)病預(yù)防為目的采取的一切安全技術(shù)措施,如專項安全技術(shù)措施方案、防護(hù)設(shè)施、安全裝置、安全警示標(biāo)志以及防火、防爆、防塵、防毒、防暑降溫、消除噪聲等措施。
3.1.2減輕勞動強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施。
3.1.3輔助措施
為保障職工勞動衛(wèi)生條件,施工現(xiàn)場設(shè)置的“五小設(shè)施”、遮陽棚、茶水供應(yīng)等(符合文明工地創(chuàng)建的要求)。
3.1.4安全宣傳教育措施
以提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育、培訓(xùn)考核、儀器、教材、設(shè)施和場所等。
3.1.5其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的措施(如應(yīng)急救援預(yù)案物資準(zhǔn)備、演練培訓(xùn)等)。
3.2安全技術(shù)措施計劃的編制
3.2.1項目管理部、分公司、廠、站的安全管理部門于每年三季度將下一年度的安全技術(shù)措施計劃,經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,向公司質(zhì)量安全管理部報送。
3.2.2凡構(gòu)成項目的安全技術(shù)措施計劃都應(yīng)有工程設(shè)計、預(yù)算和決算。
3.2.3公司全年度的安全技術(shù)措施計劃,由質(zhì)量安全管理部審核、統(tǒng)一編制年度安全技術(shù)措施實施計劃,報公司經(jīng)理批準(zhǔn)立項。
3.2.4施工現(xiàn)場、生產(chǎn)場所存在安全事故隱患或者不符合國家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整改項目必需資金的。由項目管理部(分公司)安全部門會同項目經(jīng)理部經(jīng)理及相關(guān)部門對存在安全隱患整改,不符合項目進(jìn)行評價、審定,找出原因后編制安全技術(shù)措施計劃,報項目管理部(分公司)主管經(jīng)理審批后實施,同時上報公司質(zhì)量安全管理部備案。
3.3安全技術(shù)措施計劃編制容
3.3.1編制措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容:
1)編制單位和工作場所(工地);
2)措施名稱;
3)措施內(nèi)容與目的;
4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源;
5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工單位及負(fù)責(zé)人;
6)措施使用方法及預(yù)期效果
3.4安全技術(shù)措施管理
3.4.1安全技術(shù)措施費(fèi)用由工程管理部計劃、財務(wù)管理部門按規(guī)定渠道和比例計劃安排優(yōu)先予以落實。
3.4.2費(fèi)用在10萬元以上的項目由公司質(zhì)量安全管理部統(tǒng)一掌握控制,并參與實施后的驗收。
3.4.3費(fèi)用在5萬元以上不足10萬元的項目由項目管理部掌握控制,并參與實施后的驗收。
3.4.4費(fèi)用在5萬元以下的項目或者臨時隱患整改措施費(fèi)用由項目經(jīng)理部掌握控制,項目經(jīng)理部(分公司)參與實施后的驗收并備案。
3.4.5嚴(yán)格貫徹“三同時”規(guī)定
1)新建、改建、擴(kuò)建的工程項目,嚴(yán)格做到安全技術(shù)措施項目與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
2) 采用新技術(shù)、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施項目按“三同時”原則完善。
4、檢查與考核
4.1由公司安全主管經(jīng)理組織,質(zhì)量安全管理部負(fù)責(zé),會同有關(guān)部門進(jìn)行檢查與考核。
4.對安全技術(shù)措施計劃實施成績顯著的單位和有關(guān)人員給予表彰和獎勵。
4.3對安全技術(shù)措施計劃實施不力,造成不良后果或者造成重大事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失者,按公司有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第9篇 壓力容器安全技術(shù)管理規(guī)定辦法
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司鍋爐壓力容器管理的指導(dǎo)思想,管理機(jī)構(gòu),管理范圍;鍋爐壓力容器設(shè)計、訂貨、制造、進(jìn)廠復(fù)驗、安裝、使用登記、使用管理、修理改造、定期檢驗、耐壓試驗、安全附件管理等規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司鍋爐壓力容器安全技術(shù)的管理。
2 總則
2.1 為貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》,加強(qiáng)鍋爐壓力容器一生管理,確保鍋爐壓力容器安全運(yùn)行,特制定本標(biāo)準(zhǔn),本標(biāo)準(zhǔn)沒有提到的內(nèi)容執(zhí)行國家有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定。
3 管理職責(zé)
3.1 公司設(shè)備動力部負(fù)責(zé)基建鍋爐壓力容器設(shè)計、訂貨、制造、復(fù)驗、安裝過程中的質(zhì)量監(jiān)督,公司內(nèi)所有單位的在用鍋爐、壓力容器的監(jiān)督管理。
3.2 使用鍋爐壓力容器的單位應(yīng)由設(shè)備員負(fù)責(zé)本單位鍋爐壓力容器日常管理及使用。
4 管理內(nèi)容和要求
4.1 壓力容器管理
4.1.1 壓力容器管理與檢驗執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》〔以下簡稱《容規(guī)》〕,原勞動部頒發(fā)的《在用壓力容器檢驗規(guī)程》〔以下簡稱《檢規(guī)》〕、《壓力容器使用登記管理規(guī)則》,原化工部頒發(fā)的《在用化工壓力容器檢驗規(guī)程》(以下簡稱《化檢規(guī)》)。
4.1.2 壓力容器管理范圍
同時具備下列條件的壓力容器:
a) 工作壓力大于等于0.1mpa;
b) 工作壓力與容積的乘積大于等于25mpa.l;
c) 盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體以及介質(zhì)最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體。
4.1.3 壓力容器設(shè)計
4.1.3.1設(shè)計單位對不能進(jìn)行耐壓試驗的壓力容器,應(yīng)在圖樣上注明對使用的特殊要求,并應(yīng)與使用單位協(xié)商提出推薦的使用年限和保證措施。
4.1.3.2設(shè)計單位對不能進(jìn)行內(nèi)部檢驗的壓力容器應(yīng)注明計算厚度,使用中定期檢驗和耐壓試驗的要求。
4.1.3.3公司設(shè)備動力部負(fù)責(zé)壓力容器設(shè)計單位質(zhì)保體系和設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理。對定型壓力容器的選型有權(quán)提出意見。
4.1.4 壓力容器訂購
4.1.4.1 壓力容器及安全附件,必須訂購有相應(yīng)制造資格廠家的產(chǎn)品。合格證或質(zhì)量證明書須有安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)檢章。
4.1.4.2 訂購的壓力容器交貨時,必須同時帶有壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書。
4.1.5 壓力容器制造與組焊
4.1.5.1 壓力容器制造單位必須取得制造資格。
4.1.5.2 公司設(shè)備動力部負(fù)責(zé)壓力容器制造單位質(zhì)保體系監(jiān)督管理。
4.1.6 壓力容器進(jìn)廠復(fù)驗
4.1.6.1 壓力容器進(jìn)廠時須經(jīng)設(shè)備動力部復(fù)檢。
4.1.6.2 復(fù)檢內(nèi)容
a) 產(chǎn)品合格證,質(zhì)量證明書,竣工圖及其它有關(guān)材料。進(jìn)口壓力容器應(yīng)具有商檢委托檢驗報告。
b) 各單位要責(zé)成壓力容器專業(yè)技術(shù)人員對進(jìn)廠的壓力容器進(jìn)行宏觀檢查,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷要向設(shè)備動力部報告,由壓檢中心復(fù)檢并出具檢驗報告。
4.1.6.3 復(fù)檢不合格的壓力容器不能安裝,應(yīng)及時通知有關(guān)部門處理。
4.1.7 壓力容器安裝
4.1.7.1 從事壓力容器安裝的單位必須是已取得相應(yīng)制造資格的單位或者是經(jīng)安裝單位所在地的省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的單位。
4.1.7.2 液化石油氣儲存容器、容積大于等于10m3的壓力容器、ⅲ類壓力容器、 成套生產(chǎn)裝置中同時安裝的各類壓力容器等安裝時,安裝單位或使用單位應(yīng)到市級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理報裝手續(xù)。
4.1.7.3 由公司組織的設(shè)計、訂貨、安裝的基建項目,公司設(shè)備動力部應(yīng)對安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
4.1.7.4 安裝的全部交工資料由設(shè)備動力部審查后交資料室存檔。
4.1.8 壓力容器使用登記
4.1.8.1 新壓力容器使用前,設(shè)備動力部必須備好合格證、質(zhì)量證明書、竣工圖、安裝交工資料及計算機(jī)數(shù)據(jù)磁盤,經(jīng)市安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查,逐臺評定安全狀況等級,注冊發(fā)放使用證后,才能投入使用。
4.1.9 壓力容器使用管理
4.1.9.1設(shè)備動力部必須對每臺壓力容器建立檔案并填寫“壓力容器檔案”,全部壓力容器應(yīng)建立“化工壓力容器臺賬”。
4.1.9.2 壓力容器嚴(yán)禁超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。
4.1.9.3 壓力容器的操作人員應(yīng)持證上崗。由公司負(fù)責(zé)定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與安全教育,統(tǒng)一辦理壓力容器操作證。
4.1.9.4 停用的壓力容器應(yīng)及時辦理報停手續(xù)。
4.1.9.5 停用兩年以上的壓力容器,內(nèi)外部檢驗合格后方可重新使用。
4.1.9.6 更新的壓力容器應(yīng)及時建立新檔案和辦理使用證。
4.1.10 壓力容器修理改造
4.1.10.1 從事壓力容器修理和改造的單位,必須是已取得相應(yīng)的制造資格的單位或者是經(jīng)省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的單位。
4.1.10.2 壓力容器的重大修理或改造方案應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位同意,報市級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查備案。
壓力容器重大修理是指主要受壓元件的更換、矯形、挖補(bǔ),壓力容器的筒體縱向接頭、筒節(jié)和筒節(jié)(封頭)連接的環(huán)向接頭以及封頭的拼接接頭的焊補(bǔ)。
壓力容器重大改造是指改變主要受壓元件的結(jié)構(gòu)或改變壓力容器運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)或用途等。
4.1.10.3 壓力容器修理或改造后,必須保證其結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度滿足安全使用要求。
4.1.10.4 壓力容器修理改造單位應(yīng)向使用單位提供相應(yīng)的修理改造技術(shù)資料。
4.1.10.5 壓力容器修理改造的文件包括:
a)壓力容器修理改造申請審批表;
b)壓力容器責(zé)任工程師下達(dá)修理改造任務(wù)書;
c)設(shè)計圖紙;
d)施工方案及工藝;
e)焊接工藝評定;
f)原材料的材質(zhì)證件或抄件;
g)檢驗報告;
h)驗收報告。
4.1.11 壓力容器檢驗
4.1.11.1 壓力容器內(nèi)外部檢驗周期執(zhí)行《容規(guī)》規(guī)定。各單位壓力容器內(nèi)外部檢驗?zāi)甓扔媱澯稍O(shè)備動力部統(tǒng)一編制并經(jīng)主管副總確認(rèn)實施。
4.1.11.2 壓力容器內(nèi)外部檢驗工作由公司設(shè)備動力部組織落實其他有資質(zhì)的檢驗單位。
4.1.11.3 安全狀況等級評定可參考《化檢規(guī)》執(zhí)行。有嚴(yán)重缺陷的壓力容器應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或采取措施處理;大型關(guān)鍵性在用壓力容器經(jīng)定期檢驗發(fā)現(xiàn)大量的難于修復(fù)的超標(biāo)缺陷,因生產(chǎn)急需,應(yīng)通過缺陷安全評定來判斷能否監(jiān)控使用到下一周期。
4.1.11.4 需結(jié)合設(shè)備〔機(jī)組〕大修理同步檢驗的壓力容器,設(shè)備動力部提出申請,并列出此類容器明細(xì)表,履行審批備案手續(xù)后執(zhí)行。
4.1.11.5 無法進(jìn)行內(nèi)外部檢驗的壓力容器應(yīng)符合《容規(guī)》要求。
4.1.12 安全附件檢驗
4.1.12.1 安全閥、壓力表、液面計、緊急切斷裝置、安全聯(lián)鎖裝置、測溫儀表等安全附件檢驗,分運(yùn)行檢查和停機(jī)檢查。
4.1.12.1.1安全閥
a)安全閥參數(shù)應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)崗位與設(shè)備動力部共同確定,有審批報告并形成受控文件。
b)安全閥一般每年至少校驗一次。
c)安全閥校驗必須到公司認(rèn)可的具備校驗資格的校驗單位進(jìn)行。
d)無法修復(fù)的安全閥,應(yīng)予報廢、校驗單位應(yīng)出具意見通知書。
e)校驗記錄、鉛封、標(biāo)牌和報告書,項目應(yīng)齊全,符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定。
f)安裝安全閥時,在裝置設(shè)備員確認(rèn)安全閥各種參數(shù)符合設(shè)備要求后, 方可安裝。
4.1.12.1.2 壓力表、測溫儀表按計量部門規(guī)定的期限校驗,公司設(shè)備動力部定期安排。
4.1.12.1.3液面計要實行定期檢修制度,根據(jù)實際運(yùn)行情況規(guī)定檢修周期,但不應(yīng)超過壓力容器內(nèi)外部檢驗周期。
4.1.12.1.4公司設(shè)備動力部應(yīng)建全部壓力容器安全閥統(tǒng)計臺帳。
4.1.12.1.5安全附件不得任意移位和拆除。
4.2 壓力容器事故與故障
4.2.1 壓力容器發(fā)生事故或故障時,發(fā)生事故或故障的單位必須在30分鐘內(nèi)將情況報到設(shè)備動力部。
4.2.2 壓力容器事故的處理執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《鍋爐壓力容器壓力管道事故處理規(guī)定》。
第10篇 安全技術(shù)交底管理辦法
1.主要內(nèi)容和適用范圍
本辦法規(guī)定了施工生產(chǎn)的安全技術(shù)交底的要求,適用于公司范圍內(nèi)所有建筑工程項目。
2.管理職責(zé)
2.1項目管理部總工程師負(fù)責(zé)組織工程項目的施工組織設(shè)計和重大專項安全技術(shù)施工組織設(shè)計(方案)的安全技術(shù)交底。
2.2項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項目的施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)施工組織設(shè)計(方案)的安全技術(shù)交底。
2.3項目經(jīng)理部技術(shù)部門、施工員負(fù)責(zé)工程項目的分部、分項安全技術(shù)(措施)交底。
2.4分包單位施工負(fù)責(zé)人在安排班組工作時,向作業(yè)班組長進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底(含管線保護(hù)措施)。
2.5作業(yè)班組長應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施交底的內(nèi)容和要求,向作業(yè)班組的全體人員進(jìn)行安全交底
2.6項目經(jīng)理部安全部門參與對施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)方案的交底,負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程的交底。
3.管理程序
3.1安全技術(shù)交底的內(nèi)容
1)工程概況、工程特點(diǎn)、重要部位和主要危險因素;
2)施工工藝和作業(yè)程序,采取的安全措施(方案);
3)本工程項目相關(guān)作業(yè)的安全操作規(guī)程;
4)專項施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施;
5)工程項目施工作業(yè)中的危險點(diǎn);
6)針對危險點(diǎn)的具體防范措施;
7)施工中應(yīng)注意的安全事項;
8)發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措;
3.2逐級安全技術(shù)交底
3.2.1施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施交底。在工程開工前應(yīng)由組織編制該措施的技術(shù)負(fù)責(zé)人向項目經(jīng)理部工程施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3.2.2單位工程施工安全技術(shù)措施交底。在施工作業(yè)前應(yīng)由組織編制該措施的負(fù)責(zé)人向各作業(yè)隊施工負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3.2.3 專項安全技術(shù)措施交底。在施工作業(yè)前應(yīng)由項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工作業(yè)前向?qū)I(yè)施工隊伍的施工部門、技術(shù)部門、班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3.2.4分部、分項安全技術(shù)(措施)交底。應(yīng)由項目經(jīng)理部施工員分包單位施工部門進(jìn)行交底。分包單位施工部門在安排班組工作時,向作業(yè)班組長進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。
3.2.5各分包單位施工負(fù)責(zé)人在安排布置各作業(yè)班組進(jìn)行危險性較大的施工作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)同時向作業(yè)班組的全體人員進(jìn)行針對性安全交底。
3.2.6班組長應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施交底的內(nèi)容和要求,應(yīng)在每天布置作業(yè)人員任務(wù)時,同時告知可能存在的危險因素、作業(yè)安全注意事項和勞動保護(hù)要求等,進(jìn)行班前安全交底,并記錄。
3.2.7各級專(兼)職安全管理人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底。
3.2.8各級安全技術(shù)交底必須形成書面記錄。記錄要有交底時間、內(nèi)容及交底人和接受交底人的簽字,交底記錄以備查驗。
第11篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團(tuán)所屬煤礦除外)。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:
1.煤層平均厚度小于4.0m;
2.放頂煤采放比大于1:3;
3.采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定;
4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險;
5.堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;
6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機(jī)械化開采的,應(yīng)當(dāng)采用綜合機(jī)械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機(jī)械化開采的,可以采用普通機(jī)械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護(hù)方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴(yán)禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時,要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度,編制開采設(shè)計,并達(dá)到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點(diǎn)煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團(tuán)公司組織論證(評價)并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評價)并審批,其他煤礦開采設(shè)計由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評價)并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計,煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)編制。
(一)工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失,提倡采用無煤柱開采,提高采區(qū)回采率。
(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時,應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
(三)采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項安全技術(shù)措施。
(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收,合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進(jìn)行:
(一)國有重點(diǎn)煤礦由企業(yè)集團(tuán)公司審批和驗收;
(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收;
(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗收;
(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,應(yīng)提供以下資料:
(一)設(shè)計審批申請文件;
(二)設(shè)計說明書及附圖(一式六份)。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;審查未通過的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收,應(yīng)提供以下資料:
(一)驗收申請文件;
(二)工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗收;驗收通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;驗收未通過的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。
第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計審查和驗收的單位,應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限,并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點(diǎn)場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實施;每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮,確保各項措施和管理制度落到實處,把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個放頂煤采煤區(qū)隊?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強(qiáng)化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計,制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施;加強(qiáng)動態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強(qiáng)頂板管理。
(一)加強(qiáng)礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度,成立礦壓觀測小組,負(fù)責(zé)日常礦壓觀測工作,掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護(hù)質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
(二)強(qiáng)化支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù),防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
(一)工作面支護(hù)應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴(kuò)巷)的,鼓勵采用連續(xù)采煤機(jī)。
(二)工作面兩巷超前加強(qiáng)支護(hù)范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
(三)工作面運(yùn)輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。
(四)單一煤層上下巷布置時,兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施。靠近工作面的3個小眼中,至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
(一)采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時,應(yīng)在工作面未采動區(qū)進(jìn)行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點(diǎn)必須設(shè)置在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中,起爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進(jìn)入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強(qiáng)通風(fēng)管理。
(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計通風(fēng)系統(tǒng),選擇通風(fēng)方式,確定風(fēng)量,減少采空區(qū)漏風(fēng),確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風(fēng)計劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。
(二)加強(qiáng)工作面兩巷管理,特別是兩個安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作,確保有效的通風(fēng)斷面。
(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時支護(hù)措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難,需要采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的,應(yīng)制定專項通風(fēng)安全措施,報礦總工程師批準(zhǔn)。
(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)置于工作面進(jìn)風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中,采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗記錄,保證24小時運(yùn)行。
第二十四條 加強(qiáng)瓦斯管理。
(一)必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測,分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評價;抽采不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)強(qiáng)化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點(diǎn)部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯,嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放,對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
(三)做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作,及時制定相應(yīng)的安全措施。
(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時,必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進(jìn)行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令,停止作業(yè),撤出人員。
(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測;按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報警、斷電可靠。
第二十六條 加強(qiáng)防滅火管理。
(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,開采容易自燃和自燃煤層時,必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。
(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個采區(qū)應(yīng)對煤層進(jìn)行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時,要采取有效的防滅火措施。
(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時,必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標(biāo)氣體,確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值;同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法,及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時,要及時回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對采空區(qū)氣體、溫度進(jìn)行檢測。
(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時,必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請專業(yè)礦山救護(hù)隊處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時,構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點(diǎn),確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認(rèn)安全后,方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。
第二十七條 加強(qiáng)防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機(jī)實行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時清洗,每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時煤塵飛揚(yáng)。
第二十八條 加強(qiáng)地測防治水工作。
(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。
(二)加強(qiáng) “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進(jìn)探放水工作中,每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強(qiáng)放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。
(四)加強(qiáng)放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。
開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:
(一)工作面回采前,必須進(jìn)行沖擊危險性評估;
(二)具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施,實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn);
(三)礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時,方可采用放頂煤開采。
(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū),在采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護(hù)范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項,按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點(diǎn)煤礦是指由自治區(qū)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨(dú)資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1.礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2.采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤(巖)柱的計算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強(qiáng)度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。
7.6瓦斯(瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點(diǎn)和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護(hù)形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進(jìn)尺等。
9.2支護(hù)設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護(hù)頂板管理及控制進(jìn)行設(shè)計(附工作面、上下端頭、超前支護(hù)平面布置圖)。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機(jī)、前后部刮板輸送機(jī)、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(煤炭運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、煤炭運(yùn)輸路線等)。
10.2輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、材料設(shè)備運(yùn)輸路線等)。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線)。
10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計算,通風(fēng)設(shè)施)。
10.5瓦斯防治設(shè)計(瓦斯來源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型)。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計)。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(用水地點(diǎn)、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(負(fù)荷統(tǒng)計、工作面負(fù)荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算)。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采:設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理,制定專項安全技術(shù)措施;嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風(fēng)管理
14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風(fēng)措施。
14.3工作面進(jìn)、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護(hù)。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機(jī)電、運(yùn)輸措施
19.1提升、運(yùn)輸安全技術(shù)措施。
19.2機(jī)電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式,應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運(yùn)輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。
第12篇 安全技術(shù)措施費(fèi)用計劃管理辦法
一、總則
1.為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化“以人為本”的安全理念,進(jìn)一步規(guī)范項目經(jīng)理部安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目實際情況,特制定本辦法。
2.安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了保證生產(chǎn)安全所必須的人、財、物的資源配置。
3.安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入應(yīng)依法管理,工區(qū)經(jīng)理對工區(qū)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的有效實施負(fù)第一責(zé)任。
4.本辦法適用于工區(qū)的安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入管理。
二、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的內(nèi)容和要求
1、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入主要包括以下內(nèi)容:
(1)安全宣傳教育和培訓(xùn)。
(2)社會性重大安全活動。
(3)生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施。
(4)安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護(hù)。
(5)勞動防護(hù)用品、用具。
(6)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置。
(7)塵、毒、噪治理。
(8)安全生產(chǎn)課題研究。
(9)重大危險源控制與應(yīng)急預(yù)案。
(10)安全警示裝置。
(11)事故救援和調(diào)查處理。
(12)安全生產(chǎn)獎勵。
(13)安全生產(chǎn)重大會議及其它。
2、安全宣傳教育和培訓(xùn)。按照相關(guān)文件及制度要求,圍繞安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行的一切安全生產(chǎn)宣傳活動和為了提高管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能,增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識所開展的各類安全教育培訓(xùn)。
3、社會性重大安全活動。國家、地方有關(guān)行政管理部門和集團(tuán)公司、項目經(jīng)理部、工區(qū)部署的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的活動。
4、生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施。安全設(shè)施是工程項目施工過程中為保證安全生產(chǎn)所必須具備的設(shè)施和外部環(huán)境。主要包括:安全平臺及安全圍欄;安全標(biāo)志標(biāo)牌;孔洞蓋板及臨時防護(hù)欄桿;棧橋、棧道;通風(fēng)除塵設(shè)施;安全網(wǎng);安全自鎖裝置;水沖式或干式廁所;排水及廢棄物處置設(shè)施;鋼扶梯、爬梯、簡易木梯;排架、井架;漏電保護(hù)器;安全低壓照明設(shè)施;噴灑水車;易燃易爆物品儲存設(shè)施等。安全設(shè)施的實施必須依照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》及其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安全設(shè)施,必須與本工程項目生產(chǎn)設(shè)施同時計劃、同時施工、同時投入使用。生活基地的公共安全設(shè)施由項目經(jīng)理部統(tǒng)一審批安排設(shè)置。工區(qū)經(jīng)理保證安全防護(hù)設(shè)施的有效性。
5、安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護(hù)。安全設(shè)備、裝置、器材是指生產(chǎn)施工過程中確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)所需的專用設(shè)施,如:通風(fēng)設(shè)備及配套裝置、起重設(shè)備重新配置的限位裝置等。安全監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表是指生產(chǎn)施工過程中對危險因素和危險源進(jìn)行監(jiān)視和測量的設(shè)施,如塵、毒、噪檢測儀、起重設(shè)備警示裝置、地質(zhì)裂變觀測裝置等。
保證安全設(shè)備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表的投入滿足生產(chǎn)安全需要,并做好日常維護(hù)管理。
6、勞動防護(hù)用品、用具。勞動防護(hù)用品、用具是指施工生產(chǎn)人員在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)用品,如:安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用品用具等。勞動防護(hù)用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置,保證質(zhì)量和數(shù)量,不準(zhǔn)使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。
7、安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置。安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對生產(chǎn)實施中的經(jīng)驗總結(jié),對產(chǎn)業(yè)自然規(guī)律的認(rèn)識及運(yùn)用而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要,對生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門進(jìn)行配置,滿足需要;各種安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)生產(chǎn)崗位的人員人手一冊。
8、塵、毒、噪治理。塵、毒、噪是指有毒、有害粉塵、氣體、噪音的施工作業(yè)對施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產(chǎn)影響的施工作業(yè)場所。應(yīng)采取有效措施,進(jìn)行防治,保證塵、毒、噪治理措施資源投入。
9、安全生產(chǎn)課題研究。即針對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn),加強(qiáng)對安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護(hù)設(shè)施的研究開發(fā),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法的研究,依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。工區(qū)應(yīng)當(dāng)從人、財、物等方面采取積極有效的措施,鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理方法的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。
10、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案。重大危險源是指施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險物品的使用、存儲、搬運(yùn)、加工過程中,可能發(fā)生較大的人身傷害和機(jī)械設(shè)備損毀的情況及因素。為了預(yù)防重大事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,安質(zhì)部應(yīng)建立動態(tài)的重大危險源管理臺帳,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理,對重大危險源預(yù)案所需的人、財、物資源的合理配置和有效使用。
11、安全警示裝置。安全警示裝置是指施工場所、設(shè)置及危險部位設(shè)置的安全警示性裝置,如:施工道路、施工現(xiàn)場與設(shè)施設(shè)置的安全警示牌、指示信號燈及大型施工機(jī)械設(shè)備安裝的警示信號燈等。工區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警示規(guī)定,確保及時、有效設(shè)置。
12、事故救援和調(diào)查處理。一旦事故發(fā)生,工區(qū)及各架子隊?wèi)?yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員損傷和財產(chǎn)損失。
13、安全生產(chǎn)獎勵。工區(qū)對在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定上報局指進(jìn)行獎勵,如:安全生產(chǎn)月獎、單項獎、特別獎、年度安全生產(chǎn)兌現(xiàn)獎、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體、個人獎勵等。確保獎懲兌現(xiàn)。
三、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的計劃和實施
1、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃以施工項目為基礎(chǔ)、自下而上、由年度到季(月)度制訂。工區(qū)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入年度季(月)度計劃和單項計劃,報項目經(jīng)理部安全主管部門。
2、年度安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃以及根據(jù)本工區(qū)年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進(jìn)行編制,在下達(dá)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃,報項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。
3、季(月)度安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃是在年度安全投入計劃實施中,進(jìn)行階段性的調(diào)整和細(xì)化,根據(jù)季(月)度生產(chǎn)計劃安排和生產(chǎn)安全需要編制,報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。
單項安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃是對重要安全技術(shù)措施編制安全投入計劃,應(yīng)在實施前一個月編制。
4、工區(qū)經(jīng)理部應(yīng)做好對安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的計劃管理,明確主管部門行政副職、主管部門、協(xié)管部門和分管負(fù)責(zé)人員。編制的計劃應(yīng)做到對項目、投資、實施方案、實施負(fù)責(zé)人、完成期限、驗證人等清楚表述,履行編制、審核、審批手續(xù)。
5、工區(qū)經(jīng)理部安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃的編制,應(yīng)根據(jù)項目類別和特點(diǎn),按部門職責(zé)分工編制,如:安全設(shè)施投入計劃和重大危險源監(jiān)控安全投入計劃應(yīng)由安質(zhì)部會同工程技術(shù)部編制,施工機(jī)具的安全裝置安全投入計劃應(yīng)由物資設(shè)備部編制,安全教育、培訓(xùn)安全投入計劃由綜合辦公室會同安質(zhì)部編制,勞動防護(hù)用品安全投入計劃應(yīng)由物資設(shè)備部編制等。安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃應(yīng)通過相關(guān)管理等部門評審會簽,報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。
6、安全費(fèi)用投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證,工區(qū)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)項目安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃、積極籌措,優(yōu)先安排安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入資金,不得以任何理由和生產(chǎn)經(jīng)營的其它需要,縮減安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入或挪用。
四、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的監(jiān)督管理
1、工區(qū)經(jīng)理部定期召開安全生產(chǎn)專題會議,研究解決安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入工作方面的問題,通報實施情況,檢查和部署工作。
2、工區(qū)經(jīng)理部根據(jù)施工工程的特點(diǎn),將安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入情況及實施結(jié)果形成記錄并進(jìn)行經(jīng)常性檢查。安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃應(yīng)形成完整的工作臺帳,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。
3、工區(qū)經(jīng)理部負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合年度工作總結(jié)、月生產(chǎn)計劃會定期進(jìn)行“安全技術(shù)措施和費(fèi)用計劃”工作專項檢查和總結(jié)。各級安全監(jiān)督管理人員對各級安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動特點(diǎn)和需要及時編制了安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃,計劃是否圍繞生產(chǎn)安全需要及時進(jìn)行有效調(diào)整并得到實施;安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入資金是否得到保證;安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入管理是否分工明確、責(zé)任到人等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)下達(dá)整改通知單,要求及時整改。
4、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入計劃和分項(類)統(tǒng)計按職能部門工作職責(zé)分工負(fù)責(zé),匯總到財務(wù)及安質(zhì)部存檔,統(tǒng)計報表由安質(zhì)部歸口逐級按規(guī)定時間上報。
5、安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入是確保生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)安全的資源保證,工區(qū)經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級安全技術(shù)措施和費(fèi)用投入的規(guī)定。
6、財務(wù)部應(yīng)按照國家和地方政府有關(guān)規(guī)定,建立和提取安全生產(chǎn)專項費(fèi)用。
中鐵十八局集團(tuán)有限公司渝利鐵路工程項目經(jīng)理部
一工區(qū)
二00九年一月二十日
第13篇 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書安全標(biāo)簽管理辦法
1、公司經(jīng)營的危險化學(xué)品必須從具備危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的單位購入質(zhì)量合格的危險化學(xué)品,銷售對象必須具備危險化學(xué)品生產(chǎn)使用或經(jīng)營資質(zhì),公司經(jīng)營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
2、建立經(jīng)營危險化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽檔案。在危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術(shù)說明書等資料時,及時予以調(diào)整和傳遞給用戶。
3、根據(jù)安全技術(shù)說明書的規(guī)定,掌握商品的危險性,制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程,培訓(xùn)作業(yè)人員。
4、按照安全技術(shù)說明書選擇、安排適合的運(yùn)輸方式。
5、按照危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書研究確定商品養(yǎng)護(hù)措施、消防措施、安全防護(hù)措施和急救措施,并如實告知承運(yùn)方和購買方。
第14篇 安全技術(shù)措施管理辦法范文
第一章總則
第一條為了有效控制施工過程中不安全因素,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作,制定本辦法。
第二條安全技術(shù)措施的制訂應(yīng)在危險因素辨識、評價的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、先進(jìn)科學(xué)的原則,注重措施的適用性和可操作性。
第三條安全技術(shù)措施的范圍包括:
1、改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件,防止事故發(fā)生的措施;
2、保護(hù)作業(yè)人員的身體健康,防止職業(yè)病發(fā)生的措施;
3、保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,抵御自然力破壞的措施。
第二章安全技術(shù)措施的編制
第四條各單位工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。
第五條在編制施工技術(shù)措施的同時,必須編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的編制工作應(yīng)根據(jù)防范事故類別和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,由具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員完成,經(jīng)會簽、審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條下列單項工程施工(作業(yè))時,必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施:
1、土石方開挖工程爆破施工;
2、斜、豎井工程施工;
3、大型排架和高棧橋施工;
4、大型金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除施工;
5、高處臨空、高處臨水和高邊坡施工;
6、兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè);
7、水上、水下工程施工;
8、其它對安全有重大影響的工程施工。
第三章安全技術(shù)措施的交底和執(zhí)行
第七條安全技術(shù)措施應(yīng)遵循“三同步”的原則,即:安全技術(shù)措施應(yīng)與施工技術(shù)措施同步編制、同步交底、同步實施。
第八條安全技術(shù)措施編制后,應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,填寫安全技術(shù)交底記錄。
第九條安全技術(shù)措施由生產(chǎn)調(diào)度部門組織落實,實施作業(yè)的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行,安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十條對安全技術(shù)措施實施后的結(jié)果,應(yīng)組織相關(guān)部門驗收,并做好驗收記錄。
第十一條報請建設(shè)工程監(jiān)理單位審批的安全技術(shù)措施,應(yīng)同時邀請監(jiān)理單位人員參加驗收。
第四章安全技術(shù)措施的監(jiān)督與管理
第十二條安全技術(shù)措施實施后,應(yīng)經(jīng)常檢查,保持其有效。
第十三條需要修改安全技術(shù)措施時,作業(yè)單位應(yīng)向有關(guān)部門報告,由原編制部門重新修訂、審核、批準(zhǔn)。
第十四條安全技術(shù)措施文件、檢查、驗收及其它相關(guān)記錄應(yīng)妥善保存。
第十五條集團(tuán)公司鼓勵推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料,鼓勵創(chuàng)新安全技術(shù),不斷促進(jìn)安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
第十六條違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第15篇 安全技術(shù)措施管理辦法
第一章總則
第一條為了有效控制施工過程中不安全因素，規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作,制定本辦法。
第二條安全技術(shù)措施的制訂應(yīng)在危險因素辨識、評價的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、先進(jìn)科學(xué)的原則，注重措施的適用性和可操作性。
第三條安全技術(shù)措施的范圍包括：
1、改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件，防止事故發(fā)生的措施；
2、保護(hù)作業(yè)人員的身體健康，防止職業(yè)病發(fā)生的措施；
3、保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,抵御自然力破壞的措施。
第二章安全技術(shù)措施的編制
第四條各單位工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。
第五條在編制施工技術(shù)措施的同時，必須編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的編制工作應(yīng)根據(jù)防范事故類別和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，由具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員完成，經(jīng)會簽、審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條下列單項工程施工（作業(yè)）時，必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施：
1、土石方開挖工程爆破施工；
2、斜、豎井工程施工；
3、大型排架和高棧橋施工；
