第1篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

3、組織安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)，開(kāi)展安全思想意識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)教育。

4、負(fù)責(zé)制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行情況。

5、組織安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。

6、監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的正確使用。

7、審核項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。

8、參與分包單位選擇考核，對(duì)分包單位安全生產(chǎn)能力提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

9、參加安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案的審核、專家論證。

10、參與重大工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。

11、組織安全考核評(píng)比，會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。

12、監(jiān)督檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)。

13、指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，定期召開(kāi)安全專業(yè)人員會(huì)議。

14、編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展演練活動(dòng)。

15、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參加事故調(diào)查處理，建立事故檔案。

16、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。

17、掌握施工過(guò)程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。

第2篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職責(zé)

一、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市、區(qū)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議文件精神；承辦村（居）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，修訂完善各類生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和處置預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行演練，積極組織參加應(yīng)急救援行動(dòng)。

三、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品的配置使用情況進(jìn)行日常安全檢查。

四、對(duì)村（居）的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)報(bào)告安監(jiān)所或鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，并實(shí)施有效監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患的整改，并進(jìn)行安全隱患跟蹤。

五、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有違法、違章、違規(guī)行為的單位或個(gè)人進(jìn)行認(rèn)真教育，要求其立即或限期整改，并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處罰。

六、認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理事故隱患，處理突發(fā)事件和事故，參與應(yīng)急救援處置，隨時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，協(xié)助上級(jí)部門開(kāi)展安全事故的調(diào)查處理。

七、完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

第3篇 建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序

一、安全報(bào)監(jiān)

施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫(xiě)有關(guān)資料、表格。

(一)填寫(xiě)《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報(bào)監(jiān)書(shū)》一式兩份。

(二)安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供如下資料:

1、施工單位安全信譽(yù)等級(jí)證書(shū)(復(fù)印件);

2、施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)職工辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件);

3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計(jì)方案和措施(含施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)措施);

4、安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)用支付計(jì)劃及開(kāi)工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開(kāi)具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。

(三)選購(gòu)相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理資料。

(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書(shū)。

二、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會(huì)議

(一)會(huì)議主持:安全監(jiān)督管理部門。

(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。

(三)會(huì)議明確各方主要職責(zé):

1、業(yè)主單位職責(zé)

(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。

(3)業(yè)主單位不得購(gòu)買或者強(qiáng)行指令施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。

(5)參加施工項(xiàng)目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評(píng)定、驗(yàn)收。

2、監(jiān)理單位職責(zé)

(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

(4)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

3、施工單位職責(zé)

(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對(duì)其所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。

(2)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對(duì)本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

(4)施工單位必須采購(gòu)、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。

4、施工項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)

(1)項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定安全防護(hù)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(2)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全技術(shù)措施或方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

(3)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場(chǎng)上。

(4)項(xiàng)目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

(5)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運(yùn)輸及噪聲、振動(dòng),對(duì)人和環(huán)境的污染和危害。

(6)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗(yàn)收評(píng)定。

5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)

(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定工作。

(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對(duì)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對(duì)違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng),責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進(jìn)行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。

(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。

(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時(shí)對(duì)施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定,并認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)督檔案。

(四)參加會(huì)議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:

1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實(shí)情況。

2、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。

3、施工圍墻、進(jìn)出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。

4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。

5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。

6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施。

7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。

(五)凡未進(jìn)行開(kāi)工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

三、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查及階段核驗(yàn)評(píng)定

(一)定期檢查階段及重點(diǎn)要求。

1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。

2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。

3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。

4、市政工程項(xiàng)目按工程量分三個(gè)階段進(jìn)行定期檢查和核驗(yàn)。

5、各階段重點(diǎn)要求的項(xiàng)目,在核驗(yàn)中必須達(dá)到合格。

(二)不定期檢查:各種專項(xiàng)整治活動(dòng)和上級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)的檢查。

(三)核評(píng)方法:核驗(yàn)等級(jí)采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評(píng)定方式。施工項(xiàng)目部施工到相應(yīng)階段時(shí),報(bào)企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗(yàn)收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)打分評(píng)定等級(jí),企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段核驗(yàn)申請(qǐng)表》一同報(bào)安全監(jiān)督管理部門,約定時(shí)間對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。

(四)核驗(yàn)結(jié)果及處理辦法:

1、階段核驗(yàn)為合格和優(yōu)良時(shí),該項(xiàng)目可繼續(xù)進(jìn)行施工。

2、階段核驗(yàn)為不合格時(shí),必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請(qǐng)第二次核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,恢復(fù)施工。

3、對(duì)拒不申請(qǐng)階段核驗(yàn)的項(xiàng)目,視該階段等級(jí)核驗(yàn)為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。

四、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定

(一)評(píng)定條件

1、單位工程項(xiàng)目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機(jī)械、防護(hù)設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。

2、施工過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。

(二)評(píng)定等級(jí)

1、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)為:優(yōu)良、合格、不合格。

2、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費(fèi)用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。

(三)評(píng)定方式

1、施工企業(yè)必須在施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

2、安全監(jiān)督管理部門定出驗(yàn)收時(shí)間后,通知有關(guān)單位參加。

3、單位工程竣工驗(yàn)收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機(jī)抽查情況,綜合進(jìn)行評(píng)定。

五、其他

(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項(xiàng)目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報(bào),區(qū)縣(市)項(xiàng)目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報(bào),并辦理申報(bào)手續(xù)。

(二)因故終止施工的項(xiàng)目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時(shí)將終止施工報(bào)告安全監(jiān)督管理部門備案。

終止施工報(bào)告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護(hù)措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報(bào)告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。

(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級(jí)或二級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)、三級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)、四級(jí)事故8小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)表上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。

(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)起重機(jī)械設(shè)備性能狀況上報(bào)表,及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。

(五)《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書(shū)必須列入項(xiàng)目安全管理資料內(nèi),作為核驗(yàn)評(píng)分內(nèi)容之一。

第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修等施工活動(dòng),以及為上述施工活動(dòng)提供安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱建設(shè)工程,包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,以及各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程施工安全管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并自覺(jué)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。

第六條 公民、法人和其他組織對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第七條 鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第九條 建設(shè)單位不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在簽定施工合同后,應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中的專項(xiàng)費(fèi)用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中余下的專項(xiàng)費(fèi)用和按實(shí)計(jì)算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位,并督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十二條 建設(shè)單位會(huì)同施工單位向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:

(一)施工單位法人代表與該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);

(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料;

(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)、總監(jiān)理工程師資格證書(shū)及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;

(五)建設(shè)工程安全管理報(bào)告;

(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見(jiàn)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見(jiàn)的建設(shè)工程開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審核表;

(七)施工單位為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員依法辦理保險(xiǎn)的憑證;

(八)安全文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用支付憑證;

(九)其他有關(guān)資料。

第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容:

(一)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案;

(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證;

(三)施工總承包單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);

(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū);

(五)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;

(六)施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第四章 勘察、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第十九條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第二十條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第二十一條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十二條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和大型維修等施工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十六條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十七條 施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十九條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水工程;

(二)土方開(kāi)挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十四條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十八條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收(實(shí)行施工總承包的,由總承包單位組織驗(yàn)收),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。

使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn),并將其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

第四十一條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持平安卡準(zhǔn)入制度。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

施工單位在具備相應(yīng)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校(建筑安全培訓(xùn)學(xué)校)。

第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位支付。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)全市建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,并指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門開(kāi)展施工安全監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)工程施工安全管理總站受市建設(shè)行政主管部門的委托,具體從事市建設(shè)行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證書(shū)的發(fā)放及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,并對(duì)市管建設(shè)工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。

區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托,具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備齊全相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,且建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第四十五條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,開(kāi)工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。

第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時(shí),制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時(shí)間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實(shí)施監(jiān)督工作。

第四十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)和竣工綜合評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

第四十八條 建設(shè)行政主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

(一)建設(shè)工程開(kāi)工前,對(duì)安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;

(二)檢查核對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;

(三)檢查建設(shè)工程項(xiàng)目建立、運(yùn)行安全文明施工保證體系,落實(shí)安全文明施工責(zé)任制的情況;

(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;

(五)督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定;

(六)通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為,并抄報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān);

(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;

(八)糾正和查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十九條 建設(shè)行政主管部門履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

(三)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第五十條 建設(shè)行政主管部門進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應(yīng)將檢查及處理情況作出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門及本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第五十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備,并定期組織演練。

第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證。

第五十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責(zé)任

第五十八條 建設(shè)、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,由建設(shè)行政主管部門在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督人員,在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十條 建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細(xì)則和意見(jiàn)。

第六十一條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第5篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職責(zé)范本

一、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市、區(qū)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會(huì)議文件精神;承辦村(居)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,修訂完善各類生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和處置預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,并定期進(jìn)行演練,積極組織參加應(yīng)急救援行動(dòng)。

三、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品的配置使用情況進(jìn)行日常安全檢查。

四、對(duì)村(居)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)報(bào)告安監(jiān)所或鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,并實(shí)施有效監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患的整改,并進(jìn)行安全隱患跟蹤。

五、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有違法、違章、違規(guī)行為的單位或個(gè)人進(jìn)行認(rèn)真教育,要求其立即或限期整改,并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處罰。

六、認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理事故隱患,處理突發(fā)事件和事故,參與應(yīng)急救援處置,隨時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào),協(xié)助上級(jí)部門開(kāi)展安全事故的調(diào)查處理。

七、完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

第6篇 監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑施工安全事關(guān)生命安全,做好這項(xiàng)工作是'****'落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來(lái)都是我們的工作重點(diǎn),但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國(guó)建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)提出了明確的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告;工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

一、加強(qiáng)自身建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué) <>,要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。監(jiān)理單位自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才,他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律 <>、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)健全安全管理機(jī)構(gòu),通過(guò)引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理,建立有效的培訓(xùn)教育制度,通過(guò)不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí),在工作中不斷探索總結(jié) <>提高監(jiān)督管理水平,來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作,系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問(wèn)題亦需要逐一來(lái)解決,監(jiān)理單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以滿足時(shí)代發(fā)展的要求。

1、健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制

監(jiān)理單位行政負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),確定具體安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé)。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度

在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。在定期召開(kāi)的工地例會(huì)上,評(píng)述施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí);指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類,在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中,如實(shí)、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問(wèn)題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。

3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況可記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。

二、充分發(fā)揮與建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位,對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi);還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性,為施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)提供有力保證,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序

1、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)要求,編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。

2、在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

3、在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中記載。 監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見(jiàn)。

4、工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等立卷歸檔。

四、轉(zhuǎn)變思想,突出重點(diǎn),把建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作落到實(shí)處

依據(jù)《條例》要求,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想,突出重點(diǎn),根據(jù)建設(shè)單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(一)抓好施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等,并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見(jiàn)。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(1)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;

(2)基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;

(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要;

(5)施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。

7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

(二)抓好施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作

1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、每天定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見(jiàn)。

4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。

5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

監(jiān)理單位通過(guò)審、查、停、報(bào)等手段來(lái)促使施工單位對(duì)安全負(fù)責(zé),達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

第7篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)*****高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時(shí)消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,把*****高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及*****省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合*****高速公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 *****高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。

第三條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全政策、法律、法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí),牢固樹(shù)立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評(píng)安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),必須無(wú)條件的服從安全,在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。

第四條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過(guò)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,層層落實(shí),責(zé)任到人。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全工作,對(duì)所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。

第五條 *****高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過(guò)程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線和管理一線,強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過(guò)日常巡查和定期檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理,通過(guò)加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過(guò)程控制。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)*****高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。

第七條 本辦法適用于*****高速公路建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

第八條 *****高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“*****公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)*****高速公路工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。

第九條 *****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

1、*****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。

2、組長(zhǎng)由*****公司經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由*****公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*****公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,由*****公司行文確認(rèn)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬定*****公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題。

3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。

4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。

5、組織事故救援,制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。

6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)

1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。

3、具體組織對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。

5、組織召開(kāi)安全例會(huì),開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書(shū),督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。

6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。

7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強(qiáng)信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。

8、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條 工程部主要安全職責(zé)

1、參與對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查,落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。

2、按照《*****省公路工程項(xiàng)目開(kāi)展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核辦法》的要求,對(duì)各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書(shū)》。

3、進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書(shū)》,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。

5、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行公示。

6、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算,必要時(shí)要求施工單位組織專家評(píng)審。

7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。

9、監(jiān)督檢查各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。

10、督促各施工單位對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。

11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況,及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。

12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 *****公司其他部門安全職責(zé)

1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)*****公司內(nèi)部安全責(zé)任,對(duì)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。

2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任,組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。

3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問(wèn)題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。

4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專職人員進(jìn)行符合性審查。

5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1、主辦對(duì)各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;

2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃,代表公司對(duì)各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;

3、具體負(fù)責(zé)對(duì)施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查,有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)審批或組織專家論證;

4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。

5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。

6、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。

第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)對(duì)所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和各類安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。

5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。

6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。

7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。

8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況,并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。

第十六條 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證安全生產(chǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任

第十七條 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書(shū)。

第十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方允許上崗作業(yè)。

第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出等,不得挪作他用。

第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見(jiàn)。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖,保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要,及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

第二十五條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。

2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo),并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見(jiàn)。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。

5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書(shū)。

6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

9、對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。

10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作,并簽署意見(jiàn)。

11、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。

12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。

13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書(shū)面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。

14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第二十七條 施工單位對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)及時(shí)制止。

4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖;

⑵滑坡和高邊坡工程處置;

⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過(guò)2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過(guò)25m)等構(gòu)件施工;

⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;

⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

⑻爆破工程;

⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

⑽跨越國(guó)、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);

⑾橋梁掛籃施工;

⑿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電;

⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工;

⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí),施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)場(chǎng)和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

6、施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者路線交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開(kāi)布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購(gòu)原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可正式使用。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

10、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對(duì)國(guó)家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問(wèn)題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實(shí)。

14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

15、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

16、施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。

17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報(bào)告。

18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

第二十八條 *****高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施。

第二十九條 *****公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善,具體包括:

1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;

2、《安全管理行為量化考核辦法》;

3、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核制度》;

4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;

5、《危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度》;

6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;

7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》;

8、《教育培訓(xùn)制度》;

9、《施工單位安全月報(bào)制度》;

10、《消防管理制度》;

11、《易燃易爆品管理辦法》等。

第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外,還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:

1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》;

3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》;

4、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》;

5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》;

7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;

8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》;

9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;

10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》;

11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。

第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:

1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)管理制度》;

3、《安全技術(shù)交底制度》;

4、《安全教育培訓(xùn)制度》;

5、《專項(xiàng)施工方案審查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度》;

7、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》;

8、《特種作業(yè)人員管理制度》;

9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;

10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;

11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度》;

12、《特種設(shè)備安全管理制度》;

13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》;

14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》;

15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;

16、《施工現(xiàn)場(chǎng)防火及消防制度》;

17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》;

18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

20、《安全防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收及使用管理制度》;

21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;

22、《安全事故報(bào)告制度》;

23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》;

24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;

25、《文明施工管理制度》等。

第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十三條 *****高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過(guò)安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)的量化考核的方式,對(duì)施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)*****公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查,對(duì)排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書(shū)》,按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則,督促完成整改,對(duì)排查出的重、特大事故隱患,要實(shí)行公告公示、掛牌銷號(hào),采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度,分類整理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開(kāi)工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報(bào)*****公司安全監(jiān)查部備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。

第三十六條 *****公司對(duì)監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比相結(jié)合的辦法。

第三十七條 *****公司安全會(huì)議主要有兩種:

1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。隨時(shí)召開(kāi),重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過(guò)程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢(shì)需要即時(shí)或盡快解決的安全問(wèn)題。

2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開(kāi)兩次,也可根據(jù)安全形勢(shì)和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。

第三十八條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和?？顚Ｓ?各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。

在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。

第三十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理,要按照國(guó)務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過(guò)”原則,即:事故原因不清不放過(guò),沒(méi)落實(shí)防范措施不放過(guò),責(zé)任人員沒(méi)有受到處罰不放過(guò),員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。

第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練,同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。

第四十一條 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第四十二條 *****公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施處罰。

第四十三條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

4、施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;

第四十四條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)公路工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

1、現(xiàn)場(chǎng)駐地;

2、施工作業(yè)點(diǎn)(面);

3、危險(xiǎn)品存放地;

4、預(yù)制廠、半成品加工廠;

5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四十五條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:

1、施工單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的,以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改;

2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。

第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第四十七條 對(duì)整改不力,多次整改仍然存在安全問(wèn)題的從業(yè)單位,*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時(shí)采取約見(jiàn)單位法人代表和向其上級(jí)主管部門通報(bào)等手段。

第四十八條 安全考評(píng)將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評(píng)優(yōu),實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評(píng)結(jié)果將納入*****省交通廳信用評(píng)價(jià)管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四十九條 從業(yè)單位各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 對(duì)不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。

第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無(wú)法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:

1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;

3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;

4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,或未按方案組織實(shí)施的;

5、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

6、爆破器材無(wú)專人保管,炸藥雷管庫(kù)房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫(kù)和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;

7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的;

8、未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的;

9、使用國(guó)家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

10、施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說(shuō)明和交底的;

11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)安全措施的;

12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

13、未對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

17、未組織安全檢查的;

18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。

第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的違約罰金;

2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的違約罰金;

3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的違約罰金;

4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的違約罰金。

第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,*****公司將對(duì)其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;

3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;

4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;

5、對(duì)巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況,或施工單位拒不整改,未及時(shí)向*****公司報(bào)告的;

6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、*****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;

7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;

8、與施工單位串通弄虛作假的;

9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí),以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過(guò)程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細(xì)則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。

第五十四條 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實(shí)施。

第8篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。

第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

第十六條 電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

第十九條 電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

第二十條 電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。

第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

第二十五條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:

(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;

(二)土方和石方開(kāi)挖工程;

(三)模板工程、腳手架工程;

(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;

(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);

(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;

(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);

(八)高壓容器壓力試驗(yàn);

(九)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。

第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。

第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。

第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):

(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

第9篇 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要安全職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬定**公司安全生產(chǎn)方針、政策，研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題。

3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查，依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。

4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。

5、組織事故救援，制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。

6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第10篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)目的

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)

是積極貫徹執(zhí)行《條例》、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證

建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

工程監(jiān)理單位安全責(zé)任如下:

①工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

②工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

③工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建

設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理

責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的性質(zhì)

是通過(guò)監(jiān)理單位的工作督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

和安全生產(chǎn)責(zé)任制度并使之有效運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患并督促施工

單位消除安全隱患。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的

①督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),從而避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;

②認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理單位的安全升產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的安全管理。

第11篇 健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制

①監(jiān)理合同：工程監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，

應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)及費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托范圍、內(nèi)容及對(duì)工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書(shū)面告知施工單位。

②監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，制定安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理工作。

監(jiān)理企業(yè)法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等）專門負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

監(jiān)理企業(yè)設(shè)派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指派該機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人。

③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)有資格的單位培訓(xùn)合格的專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，并根

據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。總監(jiān)理工

程師應(yīng)委托專人（專職或兼職）分管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工

作。

④明確責(zé)任：監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依據(jù)《條例》承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

a.總監(jiān)理工程師的職責(zé)；

a.對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)；

b.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)；

c.主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，審批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；

d.審核并簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報(bào)告等文件；

e.審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

f.簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)政府部門報(bào)告；

g.檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實(shí)情況。

b.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)

a. 參與編寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；

b. 審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、各級(jí)管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書(shū)；

c. 檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；

d. 檢查施工單位安全培訓(xùn)教育制度和安全技術(shù)措施的交底制的執(zhí)行情況；

e. 協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；

f. 核查建筑施工起重機(jī)械設(shè)備拆卸、安裝和驗(yàn)收的手續(xù)及記錄；

g. 檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；

h. 定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，填寫(xiě)監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

c. 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)

a. 編寫(xiě)本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；

b. 審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；

c. 審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；

d.檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改，必要時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

d.監(jiān)理員職責(zé)

檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題要求整改并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

第12篇 省水利廳水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一條為落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策,結(jié)合廳實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條廳機(jī)關(guān)及廳直單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全生產(chǎn)第一、防范為主、綜合治理的原則,實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)(業(yè)務(wù))必須管安全”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作情況列入年度績(jī)效考核內(nèi)容。

第四條安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廳機(jī)關(guān)各部門(單位)、廳直單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其它負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

分管廳機(jī)關(guān)各部門(單位)、聯(lián)系廳直各單位的分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管和聯(lián)系的單位的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條廳屬公司、廳直電站、工程管理局等企事業(yè)單位,為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任由業(yè)務(wù)歸口單位負(fù)責(zé)。

第六條廳安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

(一)加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將水利安全生產(chǎn)工作納入水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)管理制度及措施。

(三)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)落實(shí)廳機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。

(五)組織或參與重大水利生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

(六)制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,建立考核獎(jiǎng)懲體系,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

第七條廳規(guī)劃計(jì)劃處職責(zé)

負(fù)責(zé)需報(bào)經(jīng)廳批準(zhǔn)或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度中有關(guān)安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。

第八條廳水資源處職責(zé)

指導(dǎo)全省水資源安全,對(duì)洞庭湖及湘江、資江、沅江、澧水干流水資源安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

第九條廳建設(shè)與管理處職責(zé)

指導(dǎo)全省水庫(kù)、山丘區(qū)閘壩建設(shè)與運(yùn)行管理的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,負(fù)責(zé)廳管水庫(kù)、水電站等水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)廳管以外的大中型水庫(kù),山丘區(qū)閘壩,一級(jí)與二級(jí)堤防、大型排澇泵站等水利建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第十條廳水土保持處職責(zé)

指導(dǎo)全省水土保持建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)總投資500萬(wàn)元以上的水土保持建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第十一條廳安全監(jiān)督處職責(zé)

(一)擬定水利安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策和措施。

(二)指導(dǎo)全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)廳系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

(三)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位下達(dá)整改通知并監(jiān)督落實(shí)。

(四)負(fù)責(zé)組織廳機(jī)關(guān)、廳直單位以及市州水利部門的安全生產(chǎn)考核工作,提出年度考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案。

(五)組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

(六)負(fù)責(zé)水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

(七)負(fù)責(zé)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

第十二條廳后勤服務(wù)中心職責(zé)

(一)研究制定廳后勤服務(wù)方面安全生產(chǎn)管理制度及措施。

(二)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

(三)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。

第十三條省防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)

指導(dǎo)全省水利行業(yè)安全度汛工作,對(duì)大型水庫(kù)、洞庭湖區(qū)堤垸度汛安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)山洪災(zāi)害防御工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第十四條省洞庭湖水利工程管理局職責(zé)

指導(dǎo)全省河道采砂防洪安全工作。負(fù)責(zé)洞庭湖治理工程安全生產(chǎn)工作,對(duì)洞庭湖區(qū)主要堤防、涵閘及大型電排、主要內(nèi)湖運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第十五條省水利工程管理局職責(zé)

指導(dǎo)全省人飲、灌區(qū)、農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)大型灌溉工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、ⅰ至ⅱ類(1000m3/d以上)供水工程和中央、省投資500萬(wàn)元以上小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第十六條省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心(局)職責(zé)

指導(dǎo)全省小水電安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目、裝機(jī)0.5(含)萬(wàn)kw(湘西地區(qū)1.0萬(wàn)kw)以上水電建設(shè)項(xiàng)目、地方電網(wǎng)110kv及以上輸變電建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第十七條廳綜合事業(yè)局職責(zé)

負(fù)責(zé)廳屬公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十八條省水利水電重點(diǎn)工程辦公室職責(zé)

指導(dǎo)亞行貸款城市防洪工程及所管水利工程安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。

第十九條廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(水利建設(shè)與管理總站)職責(zé)

指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全工作,負(fù)責(zé)所管轄工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全工作。

第二十條省水文水資源勘測(cè)局職責(zé)

(一)研究制定省水文系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度及措施。

(二)負(fù)責(zé)全省水文系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理工作。

(三)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,加大對(duì)水文事故隱患治理、應(yīng)急救援裝備等的投入。

(四)制訂水文安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,建立考核獎(jiǎng)懲體系。

(五)負(fù)責(zé)水文安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

第二十一條省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院職責(zé)

(一)研究制定本單位安全生產(chǎn)管理制度及措施。

(二)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

(三)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程規(guī)范落實(shí)水利設(shè)計(jì)工作中安全生產(chǎn)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定。

(四)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。

第二十二條湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院職責(zé)

(一)研究制定本單位安全生產(chǎn)管理制度

及措施。

(二)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

(三)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。

第二十三條 省水利水電科學(xué)研究所職責(zé)

(一)研究制定本單位安全生產(chǎn)管理制度及措施。

(二)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

(三)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程規(guī)范落實(shí)水利設(shè)計(jì)工作中安全生產(chǎn)有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

(四)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。

第二十四條省水利水電施工管理局職責(zé)

(一)研究制定本單位安全生產(chǎn)管理制度及措施。

(二)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

(三)負(fù)責(zé)省水利水電工程總公司、省水利水電第一工程公司和省水利水電機(jī)械施工公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

(四)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。

第二十五條安全生產(chǎn)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等定期報(bào)告制度。廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室(局)、廳直各單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)向廳安委會(huì)提交安全生產(chǎn)事故、隱患排查治理、執(zhí)法等統(tǒng)計(jì)信息和季度隱患排查治理總結(jié)、重大安全生產(chǎn)隱患、半年及年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)等材料。

第二十六條廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室(局)、廳直各單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查監(jiān)督檢查、督辦落實(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)水利水電工程管理單位隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大安全隱患的整改,廳安委會(huì)掛牌督辦,督促有關(guān)單位制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改達(dá)不到要求的,依法進(jìn)行查處。

第二十七條廳安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)和查處制度,設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱,建立舉報(bào)臺(tái)賬,規(guī)范受理處置程序。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。

第二十八條廳安委會(huì)對(duì)廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室(局)、廳直各單位安全生產(chǎn)工作實(shí)行年終考核,廳直各單位對(duì)本級(jí)直管單位安全生產(chǎn)實(shí)行年終考核。廳直各單位每年應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的單位和為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條年度內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,當(dāng)年單位不能評(píng)優(yōu)評(píng)先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、一年之內(nèi)不得提拔任用。

年度內(nèi)發(fā)生有傷亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或者年度內(nèi)二次及以上不按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)工作情況信息的單位當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

第三十條本規(guī)定所指安全生產(chǎn)是指水利方面的安全生產(chǎn)工作。廳機(jī)關(guān)及廳機(jī)關(guān)大院涉及消防、交通等安全工作由廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心實(shí)施管理;廳直單位、廳管企業(yè)涉及消防、交通等安全工作按照屬地管理原則及有關(guān)規(guī)定,由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門監(jiān)管。涉及的消防、交通等安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作資料應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送廳安監(jiān)處。