第1篇 農電安全管理面臨的問題及對策
隨著農電'兩改'工作的逐步深入，供電資產產權的向下延伸，農電安全管理的問題日益突出，法律責任更加具體，如何加強農電安全管理，理清農電企業(yè)的安全管理關系，確保農電人身、設備、電網的安全運行，已成為急待解決的問題。
筆者先后對 10個農電單位的安全生產情況的進行調研，在掌握了大量的第一手資料之后，我們對農電的安全生產情況進行總結分析，對加強農電安全管理作了一些思考，希望這些想法，能對加強農電安全管理工作有所幫助。
1 農電安全管理現(xiàn)狀
從這10個單位來看，都能重視安全生產，堅持'安全第一、預防為主'的方針，貫徹'管生產必須管安quot;的原則，與市供電局簽訂安全生產責任狀，制定公司的安全目標，并根據'誰主管、誰負責'的原則，積極落實安全生產責任制，加強對農網改造安全管理，重視農村電工的培訓及用電安全宣傳工作，應該說在安全生產方面確實做了很多工作，但是由于歷史的原因，大部分電力公司都存在人員偏多、總體素質偏低、管理粗放、安全生產管理制度不健全、農村電工安全用電意識淡漠、安全用電知識宣傳和普及不夠、 安全基礎管理薄弱、設備老化嚴重、網架結構薄弱等問題，習慣性違章、電氣惡性誤操作、農網施工人員傷亡、社會人員觸電索賠等事件時有發(fā)生，可以說安全形勢不容樂觀。
2 原因分析
我們對上述問題進行認真分析后認為，主要有以下八個方面原因：
2.1 安全目標流于形式，安全生產責任制落實情況不理想
多數安全目標沒有層層分解、責任到人，沒有分級提出實現(xiàn)目標的具體措施，也沒有實行嚴格的考核。安全目標是結果，保障措施是過程管理，由于沒有安全保障措施或保障措施不落實，安全目標就失去了保障支撐，目標沒有分解，責任沒有落實到人，就難以實現(xiàn)下級對上級安全生產逐級負責，所以多數單位安全生產責任制落實情況不理想。
2.2 安全生產管理制度不健全，安全管理基礎薄弱
一是制度不全，無章可循。多數單位沒有制訂有關反違章、反事故以及承發(fā)包工程管理、檢修管理、技術監(jiān)督、特殊工種等方面管理制度、實施細則，沒有配足有關技術監(jiān)督專責，沒有及時對現(xiàn)場規(guī)程進行復查、修訂、重印。規(guī)程制度不全，缺少技術管理，現(xiàn)場工作無章可循，隨意性很大，出錯機率大，事故隱患多。
二是對制度的執(zhí)行考核不嚴，反違章管理工作力度不夠。'兩票三制'、設備缺陷異動管理制度是保證安全生產的基本制度，必須嚴肅、認真、準確、及時的執(zhí)行，做到標準化、規(guī)范化。加強反違章管理，認真執(zhí)行有關制度，能有效的防止誤操作，減少事故的發(fā)生。但是大部分電力公司反違章工作抓得不夠，未對設備缺陷處理情況、異動情況進行統(tǒng)計和檢查考核，未對工作票執(zhí)行情況進行評價和考核。造成一些設備缺陷處理不及時，現(xiàn)場設備與圖紙資料不符，'兩票'執(zhí)行情況不理想，因安全措施不完善、習慣性違章，引起工作失誤，甚至導致或擴大事故的事件時有發(fā)生。
三是安全工器具管理不完善。因安全工器具不合格，或使用不規(guī)范，引發(fā)事故的案例很多，但是大部分電力公司職能部門未對安全工器具管理情況考核監(jiān)督，使用部門對安全工器具的領用、試驗、定置、檢查、報廢管理較薄弱，應予以高度重視。
四是消防管理較薄弱。代管縣電力公司，大多是在縣級消防部門的指導下開展相關工作的，總的來說不夠全面、細致，如一些單位沒有配備《電力設備典型消防規(guī)程》，也沒有按有關規(guī)定制定有關制度，成立消防領導機構，開展消防演習，建立消防器材臺賬，健全有關檔案等開展有關工作。近年來較少發(fā)生電力設施火災，極易讓人產生麻痹思想，部分領導對消防工作重視不夠，缺乏資金投入，消防設施不足，消防培訓不夠，火災隱患大。'隱患險于明火，責任重于泰山'，加強農電消防工作，刻不容緩。
2.3 事故調查統(tǒng)計不規(guī)范，'三不放過'執(zhí)行不到位
一些單位沒有對已發(fā)生的事故、未遂、障礙、異常進行統(tǒng)計分析，未按規(guī)定上報，事故調查統(tǒng)計不夠認真、不夠嚴肅，造成市供電局對安全目標考核不到位。貫徹落實'三不放過'原則也不到位，如經常把對事故分析的重點放在分清責任和對事故責任者的教育上，而忽視了對應受教育者的教育，沒有及時編寫事故通報或采取其它宣傳手段進行教育；對事故原因分析不夠深入，采取的防范措施不完善，落實不到位、不及時，事故原因不清時，以技術力量不足為由，放棄繼續(xù)查找，結果導致一些事故特別是保護誤動類的事故重復發(fā)生。
2.4 教育培訓工作力度不夠
由于歷史原因，農電對進人問題長期難以把關，特別是對農村電工缺乏嚴格的培訓管理，人員偏多、素質較低問題一直困擾著農電的發(fā)展，加強技術培訓和安全教育培訓十分必要。但是大部分電力公司沒有制定安全教育培訓計劃，沒有按期組織各類規(guī)程考試，沒有按要求規(guī)范地開展現(xiàn)場考問、技術問答、事故預想及反事故演習等技術培訓，沒有對特殊工種人員加強管理，導致職工安全意識淡漠，技術人才缺乏，檢修和維護力量不強，設備檢修管理不善。可以說人的素質問題是加強農電安全管理最大的難題。
2.5 安全例行工作開展不到位
例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實創(chuàng)造良好的條件。大部分電力公司安全例行工作開展不到位，沒有按期每月召開安全分析會和編寫《安全簡報》，有的也內容過于簡單，沒能真正起到總結當月安全生產情況，分析事故規(guī)律及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，研究采取預防事故對策的作用。多數農電沒有召開安全網會議，沒有開展安全自評估工作，班組安全管理問題也較多，班前會流于形式，班組安全分析會和安全日活動內容過于簡單，缺乏針對性，危險點分析與預控工作還未開展。
2.6 承發(fā)包工程安全管理薄弱
承發(fā)包工程安全管理工作不夠規(guī)范。沒有執(zhí)行嚴格的安全施工管理制度及辦法，不少工程沒有安全技術交底，承包方沒有制定保證安全施工的組織技術措施，安監(jiān)部門沒有對安全協(xié)議書審核把關，民工安全交底不規(guī)范。農網工程建設中，安全措施不完善、無票開工，造成觸電傷亡事故問題突出。
2.7 '兩措'和技改落實不夠，物的不安全狀態(tài)問題突出。
未按規(guī)定編制'兩措'計劃，因資金缺乏等原因，'兩措'的落實和技改執(zhí)行情況也不理想。如不少高壓刀閘操作機構沒有防誤閉鎖或已損壞，網架普遍不合理，單線單變結構較普遍。設備陳舊落后、老化嚴重，大部分開關是油開關，有些保護裝置還是晶體管保護。 可以說，物的不安全狀態(tài)是農電事故頻發(fā)的主要原因。
2.8 電力設施安全問題嚴重
不少地區(qū)電力設施被毀、被盜問題嚴重，利益驅使、法制意識淡薄，一些人鋌而走險，甚至發(fā)生因偷盜觸電死亡索賠事件。
2.9 全生產獎懲力度不夠
安全生產中應貫徹重獎重罰的原則，獎懲要與安全責任制掛鉤，獎罰分明，才能形成有效的激勵機制，安全責任制才會落到實處。多數單位只把事故考核重點放在對事故責任者和違章者的追究上，而忽視了獎勵的作用，在獎金分配上沒有對安全責任大、貢獻大的實行傾斜政策，一些單位甚至沒設安全獎，搞平均主義，追究責任時也未對嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者按制度給予重罰，隨意性很大，往往失之于寬，失之于松，沒能形成以制度管人的局面。
3 主要對策
針對存在的問題應從以下方面加強：
3.1 理清農電安全管理關系
隨著農電'兩改'工作的逐步深入，農電安全生產將被納入到行使代管職能的市供電局的安全管理中，所以市供電局除了日常對農電的安全檢查外，應加強對所代管農電安全工作的指導。在農電改制過程中還必須注意理清農電安全管理關系，農電安全管理工作才不會出現(xiàn)多頭管理或管理真空，才能步入正軌，逐步走上規(guī)范化、制度化、標準化。
3.2 層層落實安全生產責任制
責任制能否落實，關鍵看領導，所以應從頭頭抓起，建立和明確行政正職是安全生產第一責任者的安全生產責任制，強化各級行政正職是安全第一責任者、行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人的意識，各部門、各崗位都按照'誰主管、誰負責'的原則，將安全目標層層分解，制定明確的安全職責，責任到崗到人，并實行下級對上級安全生產逐級負責制和責任追究制。做到在任何情況下，每個領導、每個部門、每個崗位都有安全職責，安全責任落實橫向到邊，縱向到底，不留死角，同時加大安全考核力度，堅持從嚴要求、重在防范、分級考核、重獎重罰的原則，把三級控制制度落到實處。
3.3 抓好規(guī)程制度的完善與落實
可以看出，安全生產管理制度不健全，規(guī)程不完善，制度不落實是農電安全管理較薄弱主要特征，要抓好規(guī)程制度的完善與落實，建立健全有關安全生產規(guī)章制度，使縣電力公司形成'以制度管人、約束人'的機制。要做到以下五點：
首先應及時將行業(yè)標準和省公司有關要求下發(fā)到代管縣，使代管縣電力公司明確規(guī)范和要求，對如何開展安全管理工作，做到心中有數。
其次應加強代管縣電力公司安全監(jiān)督機構管理人員的培訓，特別是安監(jiān)科長的業(yè)務培訓工作。安全監(jiān)督機構負責監(jiān)督各級人員安全生產責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行，所以安全監(jiān)督人員的素質高低，責任心強不強，能否堅持原則、對規(guī)程制度的落實有著決定性作用。
第三應加強對代管縣電力公司開展安全例行工作的指導。幫助規(guī)范安全網會議、安全分析會和編寫《安全簡報》，能充分發(fā)揮三級安全網的作用，及時總結安全生產情況，分析事故規(guī)律 ，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，采取預防事故對策。而開展半年安全自評估工作，加強班組安全管理，特別是推廣危險點分析與預控工作等，也急需加強指導。例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實創(chuàng)造良好的條件。
第四應加強對代管縣電力公司的安全考核工作，嚴格事故、障礙統(tǒng)計上報制度。責任制要落實，歸根結底是考核要到位，沒有考核，就沒有壓力，也沒有動力。嚴格事故、障礙統(tǒng)計上報制度，是兌現(xiàn)安全目標的必要手段，也是考核的依據。
第五應分片包干、責任到人。指導縣電力公司的安全管理工作，市供電局應分片包干、責任到人，也可采用委派制，直接派出安監(jiān)科長，受市局領導和考核，明確責任制和工作目標，這將會有利于盡快地規(guī)范代管縣電力公司的安全管理。
3.4 建立和健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系
只有建立和健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，才能實施安全生產閉環(huán)管理，確保電力生產工作的標準化、規(guī)范化。那么如何建立呢？要建立和完善安全生產保證體系著重要抓好人、設備和手段三個因素的管理，健全安全生產責任制，進行安全工作標準化管理，對安全生產實行全員、全方位、全過程的管理，理清各項工作的流程，規(guī)范辦事程序和工作行為，建立責任追究制度和連帶制度。而要建立完善的安全監(jiān)督體系，就是要監(jiān)督工作標準和規(guī)范的執(zhí)行情況，并通過檢查、總結、分析、反饋，最終達到完善規(guī)程和標準的目的。所以，首先要造就一支高素質的，具備很強事業(yè)心、高度責任感，業(yè)務技能嫻熟、組織紀律嚴格的職工隊伍。其次要有完善的企業(yè)標準和規(guī)范。第三是安全機構健全、安全監(jiān)督到位。
3.5 加強教育培訓工作，提高員工素質
一個企業(yè)有沒有發(fā)展?jié)摿ΓP鍵在于人才。同樣要加強安全管理，人員素質是關鍵性的因素，沒有高素質的隊伍，安全生產保證體系和監(jiān)督體系就完善不了，規(guī)程制度執(zhí)行到也不了位，安全生產責任制難落實，安全目標難以實現(xiàn)。如何加強教育培訓工作？首先要加強思想政治教育，以提高職工職業(yè)道德，增強員工的崗位責任感，才能造就一支具有良好的敬業(yè)精神、務實的工作作風和優(yōu)秀心理品質員工隊伍。二是建立內部激勵機制，形成崗位憑競爭收入憑奉獻的激勵機制，調動員工學習的積極性。三是加大安全教育力度，積極開展農村安全用點知識的普及宣傳活動，通過運用安全錄象、電視、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試等宣傳形式、普及有關法律知識和安全技術知識，提高職工的安全意識和自我保護能力，使廣大人民群眾對安全用電常識、電力有關法律家喻戶曉。四是強化技術培訓，有計劃、有針對性地進行業(yè)務培訓工作，開展靈活多樣的技術比武活動，組織規(guī)程制度考試等，提高職工理論水平和業(yè)務技能。
3.6 加強對農網工程的安全管理
農網改造工程由于時間緊、任務重、管理人員少、經驗不足等原因，出了很多安全事故?，F(xiàn)在大部分工程量已完成，總結經驗教訓，加強對農網工程的安全管理，杜絕人身事故的發(fā)生，有著十分重要意義。首先應制定嚴格的安全施工管理制度及辦法，各項工作才有章可循；其次要加強對施工隊伍的資質和條件進行審查，簽定安全協(xié)議書，明確承發(fā)包雙方的安全責任，規(guī)范開展安全技術交底工作和對承包方制定的保證安全施工的組織技術措施的審核工作；三是根據合同，加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督；四是加強對臨時工的管理。
3.7 增進農電安全管理經驗交流
改制過程中農電安全管理，面臨許多新情況、新問題，如農網施工安全問題，以及實行'五到戶'之后，產權分界點向用戶延伸，安全用電問題突出等，這些問題可以實踐中摸索，并不斷總結，最終得到解決，各單位實際情況不同，所以安全管理也各具特色。而通過組織安全檢查、經驗交流會等形式，來增進農電安全管理經驗交流，是條提高電安全管理水平有效的捷徑。
總之，農電改制過程中，如何理清農電企業(yè)的安全管理關系，加強農電安全管理，是一個富有挑戰(zhàn)、實踐性很強的新問題，相信隨著農電'兩改'工作的逐步深入，通過有關人員努力實踐、認真總結，這一問題將最終得到很好解決。
第2篇 加強管理開創(chuàng)農電安全生產新局面
電網點多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設施標準化，安全行為規(guī)范化，安全責任法制化”的管理思路融入到農電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實的問題
1 加強農電安全目標管理
1.1 實施安全責任書制度
每年年初，在總結分析前一年安全工作的基礎上，結合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標，給各農電企業(yè)下達本年度安全生產基本目標和控制目標，并與各單位安全第一責任人簽訂安全生產責任書。各農電企業(yè)根據分層控制的原則，對安全目標進行細化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責任書，將安全目標書面化、責任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標管理。
1.2 實施安全目標責任狀制度
對于農網改造正處于高潮階段的各農電企業(yè)來說，除年度安全目標責任書外，對于某個具體的農網改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標責任狀來強化工程各方的責任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零，不斷強化、明確階段性的責任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進全年目標的實現(xiàn)。
1.3 實施安全生產抵押金制度
與安全目標責任書和安全目標責任狀相配套，
在安全管理中實施安全生產抵押金制度，并制定相關的《安全生產抵押金考核辦法》。企業(yè)內部層層簽訂安全生產抵押金協(xié)議書，明確抵押內容、金額、期限和責任雙方的權利、義務，提出抵押期內的重點工作和工作目標。抵押期滿后，嚴格按照考核辦法及時進行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責、權、利手段來提高職工的安全生產積極性。
2 加強安全基礎管理
2.1 重視安全教育
農電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓，文化素質偏低，對安全的理性、感性認識不強。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實可行的培訓計劃，另一方面，幫助和指導各農電企業(yè)建立培訓體系，使農電企業(yè)自我培訓工作長期化、制度化。
在培訓的內容和形式上，一要“灌”，通過學習規(guī)程、崗位安全職責、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產技術水平、業(yè)務能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓計劃。
2.2 完善安全生產管理制度和安全生產基礎資料
操作性強的規(guī)章制度對安全生產具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，下發(fā)各農電企業(yè)，讓農電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農電企業(yè)配發(fā)指導性很強的安全管理基礎資料，直接指導農電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產責任制
對農電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責任制，保證每個領導、每個部門、每個生產崗位都有明確的安全職責，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負其責，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農電企業(yè)的安全工器具在生產、施工現(xiàn)場不是數量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴重。各單位要根據實際情況制定農電企業(yè)安全工器具配備標準及管理辦法，強制要求各農電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機制
在農電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產保證體系、自上而下的安全生產監(jiān)督體系、強有力的安全生產思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產民主監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團各級人員從思想上高度重視安全生產工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務于安全生產，從嚴管理、從嚴運作、在城網改造工程施工中才能保證農電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。
3 強化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術措施，實行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應的三項措施，開展危險點分析及預控活動，在認真準備、落實的基礎上將工作中的難點、危險點提前進行預防、消化，將安全生產的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農電企業(yè)要完善三級安全網絡，形成安全生產的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責任人把關，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網絡要重心下沉、關口前移，對全局的生產、網改現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調動所站級安全網絡的工作積極性，使他們最大限度地深入生產施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督；第三方面要充實安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進行檢查。3.4 加強對工程、臨時工的安全管理
針對農網工程大量使用民工及外包工程多的特點，第一要嚴格審查承包隊伍的法人資質、施工資質、安全資質、施工業(yè)績、人員素質、安全防護設施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達不到安全要求的投標單位實行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責任，對工程的施工方案、安全措施、技術措施和組織措施進行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術培訓和勞動保護，切實落實保證人身安全的各項措施。
3.5 認真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產工作和農網建設與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴細的檢查內容和考核標準。
第3篇 農電企業(yè)班組的安全管理經
班組是落實農電安全生產最基層的生產組織，只有班組保障了安全，才能保障農電企業(yè)的安全生產，搞好班組的安全管理是實現(xiàn)農電企業(yè)安全目標的關鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農觸、穩(wěn)定設備運行，才會有全局的安全生產。
班組安全管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。
首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負責組織班組的全面工作，是班組的安全第一責任人，班組長的素質決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產生直接影響。農電企業(yè)的班組長文化素質和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質尤為關鍵。如果班組長能加強自身建設，為人正直，辦事公正，嚴于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習慣性違章，嚴守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風優(yōu)良、安全基礎過硬的班組。
其次，班組長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內建立并層層簽訂安全生產責任書，把班組的安全生產目標和設備管理責任區(qū)域真正地落實分解到每個生產人員頭上，組織制定符合本班組實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應付上級領導，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據當前本班人員和設備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調整班組安全生產工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素，進行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產人員的安全責任真正落到實處, 從而使農電安全管理工作得以落實。
第三，加強班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農電企業(yè)一線生產人員大多來自農村，其安全意識不高，工作責任心不強的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結合實際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應付檢查，必須結合自身狀況、結合設備實際預想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內容，要面對面談感受，心連心話安全，調動他們的學習興趣，增強學習的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農民合同工的安全意識，使他們充分認識安全的重要性，從思想深處認識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實、管理不嚴而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓教育力度，努力提高基層班組生產人員的技術業(yè)務水平。特別是農網臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經過培訓教育考試合格方能上崗，設備改造后，更要及時組織技術培訓，以便讓大家在最短的時間內掌握新設備的運行方式。平時的技術培訓工作也要抓實抓好，不斷地進行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習，提高應變能力和實踐經驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產的整個過程。
第五，作業(yè)中（特別是農網等大型作業(yè)）認真開展危險點分析與預控工作，對班組所承擔的操作、作業(yè)任務中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細預想，運用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實，做到防患于未然。
第六，加強班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結合的方法，只有班組全員行動起來，在生產作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當，有主可作。在班組內部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔子，個個擔子有分量，各盡所能，各盡其責。要堅持開好班務會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。
第七，在設備缺陷管理方面，針對目前存在設備備品配件購置不及時、檢修線路長、設備缺陷類別不清、處理責任不清等原因，致使部分設備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設備備品配件，上級有關部門應結合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實解決，使設備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。
第4篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會，從去年中央的一號文件到“兩會”，“三農”問題一直是黨中央國務院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價”也始終把“三農”服務放在突出位置。農電體制改革后，打破了原有的縣級供電企業(yè)的安全管理模式，農電安全管理范圍擴大，供電企業(yè)的安全責任和風險加大，抓好農電安全管理尤為重要，健全和完善農電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農”安全是：農村電網安全、農村電工安全、農村居民用電安全，前者是“大三農”，后者是“小三農”，作為農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實搞好“小三農”的各項安全管理，才能更好地為農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收，促進農民致富奔小康作出應有的貢獻。
如何加強“小三農”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個值得研究和探討的問題。
一、 農村電網安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內的農村電網應為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設施。農村電網應從規(guī)劃設計、施工架設、運行、維護、檢修等方面著手安全管理。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。
1．對農村電網新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。
2．農村電網在規(guī)劃設計中一定要按照《安村低壓電力技術規(guī)程》、《農村低壓電氣安全規(guī)程》、《農村安全用電規(guī)程》等相關規(guī)程為原則，搜集有關設計資料，寫出初步設計說明書、投資概算、動工圖紙、負荷預測、施工方案等。
3．農村電網在施工中，一定要按照《農村電網建設與改造工程施工安全管理辦法》和《農村電網建設與改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產工作規(guī)定》，認真組織，精心施工，嚴格執(zhí)行“二票三制”，強化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過制定危險點分析預控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農村電網竣工后，要組織驗收，對所施工的設施要符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農村電網運行、維護、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實行“五步作業(yè)法”，能夠推動全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產新局面，提高農電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設施保護條例》等有關法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級電力設施保護組織，達到保護電力設施的目的。
管理好農村電網，是農村供電所現(xiàn)場安全工作的重頭戲，網上設備的運行缺陷，嚴重威協(xié)著農電企業(yè)的安全生產，它是安全生產活動中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。其次嚴把新建設施的質量關，建立嚴格的交接驗收制度，把事故隱患消滅在農村電網建設的初期。
二、 農村電工安全
在農村安全用電管理體系中，堅持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農村電工）是第一要素，是安全生產的執(zhí)行者。由于農村用電量占縣（市）級用電量的比重逐年增大，且農村電網線長面廣，點多量大，農村電工直接和老百姓打交道，肩負著農村高低壓電網的安全運行，維護、檢修和農村用電安全檢查等任務，他們的安全知識與技能關系著農電工作的發(fā)展，責任十分重大。因此，做好各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農電人員嚴格的管理和盡責的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長是本單位安全生產第一責任人，首先要發(fā)揮供電所所長在農村供用電安全管理中的重要作用。提高所長的安全意識是農村供用電安全的首要因素，落實所長安全生產責任制是抓好農村用電安全的關鍵所在，發(fā)揮所長基層領導作用是農村用電安全的重要保證。所長是一個供電所的核心，其能力的大小、素質的高、低直接影響到整個供電所的管理水平。要求所長在開展工作中，要擺正安全與生產的關系，確保不違章指揮，精心組織好各項安全生產活動。
2．農村電工直接在供電所所長的領導之下開展各項安全管理工作，他們處在農村用電管理工作的第一線，是整個農電工作的重要組成部份，應該引起我們的高度重視。目前，農村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經過多次培訓、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農村電工綜合素質距規(guī)范化管理標準要求還有一定差距，從而限制了整體農村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應放在農村電工的培訓上，包括業(yè)務理論、生產技能、相關法律法規(guī)等，通過多種形式，全方位地進行嚴格的教育培訓，經常組織農村電工進行技術比武活動，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術能手，激發(fā)了廣大農村電工好學上進的精神。但是，從這次比賽的最后成績來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個問題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒有一個生產班長、或營業(yè)班長。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓工作首先要從所長、生產班長、營業(yè)班長開始，讓他們做好一個領頭羊，才能更好地打開一個農電管理的新局面。
4．建立健全科學管理的規(guī)章制度，依照《國家電網公司農電安全生產有關管理辦法》《安全生產法》、《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關安全生產制度，結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實際情況，制定安全生產責任制，并落實到每個班組、每個崗位、每個人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴考核，對已經發(fā)生的各類事故，嚴格按照“四不放過”的原則調查、分析、處理，認真吸取教訓，采取防范措施。堅決不允許同類事故的再次發(fā)生。?三、農村居民用電安全
據有關資料報道：我國每年農村觸電死亡的人數高達1萬人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網的約為82%。農村居民由于文化素質結構的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護意識不強，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴重，供電企業(yè)要廣泛深入開展《電力法》、《電力設施保護條例》、安全用電知識的宣傳活動，如采用宣傳車在全市或全鎮(zhèn)范圍內進行巡回宣傳，在電視臺播放電力安全警示片，在交通要道口設置安全用電標語燈箱廣告，到中小學校進行安全用電知識的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，達到提高全民安全用電的意識，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強農村剩余電流保護裝置管理 防止發(fā)生農村居民間接觸電事故
經過農網改造后的低壓電網380/220v，由于產權的變更，供電企業(yè)的安全責任也隨產權延伸到農村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責任更直接、更具體，因此在農村低壓電網安裝剩余電流動作保護器，作為安全用電技術措施的重要后備保護就顯得更加必要，同時也必須告之農村居民用戶：安裝在農村配電臺區(qū)的剩余電流動作保護器，不是任何形式的觸電都能保護的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應具有自我保護意識。從而形成農村低壓電網的剩余電流保護二級、三級系統(tǒng)，使各級之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質服務 增強農村居民安全用電意識
農民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時，供電所搶修小分隊要迅速趕到現(xiàn)場，解決用電上的實際問題。隨著農村經濟的發(fā)展和農村居民收入的提高，大量家用電器進入尋常百姓家，由于多數農民對這些電器的使用和維護知識知之甚少，農村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識。對電能計量裝置出線側（產權分界點），農村居民用戶室內的電氣線路、設備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產權分界點為限，產權屬于誰，誰就是該產權的安全責任人。針對前期我市發(fā)生的幾起農村觸電死亡案例，遷扯了供電部門大量人力、物力、財力。對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時下達《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負。
四、 結束語
農村供電所要以“****”重要思想為指導，堅持“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨和“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針，嚴格履行供電服務各項承諾。相信通過對農村電網的安全管理、農村電工的安全管理、農村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評價”工作，定能為農村經濟發(fā)展營造一個良好的安全用電的環(huán)境。
第5篇 如何抓好農電企業(yè)的班組安全建設和管理
班組不但是企業(yè)的細胞，也是安全生產的前沿陣地和安全生產活動的最基本戰(zhàn)斗小組，更是企業(yè)整個安全生產活動的最基本保證。由此可見，班組的安全建設與管理，在企業(yè)安全生產活動中的重要作用非同尋常。那么，如何抓好班組的安全建設和管理，就成為現(xiàn)代企業(yè)整體安全管理的重要基礎工作。特別是農電企業(yè)，由于其點多、線長、面廣、人員高度分散、運行管理又高度集中的特定行業(yè)特點，在抓好班組的安全建設和管理上就顯得更為重要。筆者通過自己多年抓安全管理工作的實踐經驗認為，要想真正抓好農電企業(yè)的班組安全建設和管理，應做好以下幾方面工作：
1、班組長的人選和任用
1.1要想抓好班組的安全建設和管理，首先必須重點考慮班組長的人選。而對于班組長的人選，要立足于選擇那些政治覺悟高、工作責任心強、安全技術綜合素質高、具有一定的安全生產實踐經驗、有一定的組織能力、對于違章違紀等不良現(xiàn)象敢說敢管和勇于改革探索的人員來擔任；
1.2經考核初步確定出班組長的人選后，要由縣局統(tǒng)一按國家電力公司頒布的《培訓制度》要求，進行必要的安全技術綜合培訓和考試，通過培訓考試合格，由縣局發(fā)文批準其擔任班組長的資格；
1.3班組長一經批準聘用后，縣局每年還要定期對其進行考核和再培訓，要努力提高班組長的業(yè)務技術素質和管理水平；
1.4工作中發(fā)現(xiàn)班組長勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應立即進行調換，絕不能由于某班組長的工作能力差，而影響其所在基層單位和企業(yè)整體安全生產工作；
1.5對于由于責任心不強而發(fā)生事故的班組長，除按有關規(guī)定嚴肅進行處理外，應立即進行調換，不宜再用。
2、班組的安全建設
2.1為強化班組的安全建設，班組應設兼職安全員一人，該安全員應能勝任各種作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和班組整個安全管理工作，對于各種危險點和違章現(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn)與制止，能協(xié)助班組長開好班前班后會，在列隊宣讀工作票后，能及時向工作班成員提問當次作業(yè)的相關內容等；
2.2班組應建立各種崗位責任制，包括“安全活動日”制度、班組長安全責任制、調度員（工作許可人）崗位責任制、安全員崗位責任制、工作票制度、設備檢修制度、缺陷管理制度、事故搶修制度、設備巡視制度、安全工器具定期檢查試驗和保管制度、班組安全獎懲制度、事故“0”目標安全管理制度、各種危險點控制措施等；
2.3班組長代表班組與基層單位領導簽定《事故“0”目標安全責任狀》，班組長還要分別與班組每個成員簽定《事故“0”目標安全責任狀》，班組長和班組成員都要收取相應比例的安全風險低壓金。班組還要制定出《控制異常和未遂的安全保證措施》，班組每個成員在年初還要寫出《我的年度安全生產保證書》等；
2.4樹立安全生產崗位標兵，每年在年度工作總結時，縣局對安全生產有突出貢獻的班組長或班組成員進行表獎，在此基礎上，開展樹立“班組安全生產標兵”活動，要以點帶面全面開花。
3、班組的安全管理
3.1縣局和基層單位都要定期不定期地，對班組的安全生產、安全管理等工作進行檢查和考核，縣局和基層單位都要有詳細地考核辦法，縣局安全監(jiān)察部門還要不定期深入班組和作業(yè)現(xiàn)場，對班組的安全生產和安全管理工作進行監(jiān)督檢查，要重點檢查“安全活動日”、班前班后會、檢修作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正；
3.2每年至少兩次對班組成員進行必要的安全技術培訓和安全綜合知識考試，其中縣局和基層單位各舉行一次，特別是《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要全面掌握和運用，杜絕出現(xiàn)習慣性違章，對于安全規(guī)程考試不及格者，還要給予下崗抄寫規(guī)程一個月的處罰，在被處罰期間拿下崗工資；
3.3嚴格檢查“兩票”的執(zhí)行情況，對無票操作和無票工作者，堅決給予嚴肅處理，絕不放過一絲一毫的違章現(xiàn)象；
3.4嚴格運行制度，對于不按規(guī)定周期對設備進行巡視檢查的要一律追究責任，對于由班組責任而發(fā)生設備事故的，還要加倍處罰；
筆者認為，抓好班組的安全建設和管理，是改革開放后市場經濟條件下的必然趨勢，也是企業(yè)生存的基本保證。如果從安全系統(tǒng)工程的角度來看，班組安全建設和管理的好與壞，就象一座建筑物一樣，如果沒有一個良好的基礎，它的穩(wěn)定性必然不好，一旦基礎發(fā)生問題，整個建筑物就隨時都有傾倒的可能，那樣的后果必然是不堪設想的。特別是農電企業(yè)，體制改革后給農電企業(yè)帶來的各種不安全因素，比如，沒有改造的低壓線路、農村電工較低的安全綜合素質和各種不合格的農村低壓用電設備等。如果不認真抓好這班組的安全建設和管理，必然會給農電企業(yè)的安全生產工作和其他各項工作帶來很大的影響，如果農電企業(yè)連這最基本的安全保證都沒有，那么，何談企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，全面抓好班組的安全建設和管理，對于農電企業(yè)來說至關重要。當然，如何抓好班組的安全建設和管理，過去和現(xiàn)在各地都有很好地經驗值得借鑒，但，只要能從企業(yè)的總體利益出發(fā)，去耐心、細致、認真、全面地抓好班組的安全建設與管理，我想，農電企業(yè)的經濟效益和發(fā)展是有保證的。
第6篇 農電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強農電企業(yè)的安全生產工作一直是農電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級農電局這樣一個具有獨立法人實體的基層電力企業(yè)，安全生產工作應該如何定位，怎樣才能確保安全生產的長治久安？
有人說安全生產就是把人管好，建立健全相應的規(guī)章制度，嚴格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產分解成具體、量化的考核指標去考核，安全生產管理水平就會提升呢？并不盡然，安全生產更重要的是需要人文關懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來自企業(yè)的關懷，從而把安全生產作為一種自我約束的自覺行為。
安全生產管理的基礎要打牢
人是安全生產諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強安全生產管理工作必須以人為本。加強班組建設是安全生產管理的基礎，這一基礎必須打牢夯實。基層班組是農電企業(yè)各項制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來說，班組的安全生產管理水平代表了農電企業(yè)的安全生產管理水平，那么班組長對安全生產的重視程度，同樣也代表了一個班組對安全生產的認識水平。也可以理解為有什么樣的班組長就有什么樣的員工隊伍，那么班組長的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質好，技術過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長的崗位上來。只有班組長的安全思想意識提高了，班組的整體管理水平才會得到提升。所以，班組長的選拔和任用是確保安全生產的第一道關口。
提高員工的安全思想意識和員工的整體素質是當前創(chuàng)建學習型企業(yè)的當務之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學習型員工。那么每月四次的安全活動就是一個不斷提升員工安全思想意識的好方法。而每月兩期的培訓更是一個循序漸進提高員工素質的好途徑。
每月四次的安全活動，是一個最好的總結本周安全生產情況，布置下周具體工作的好方法，可以對本周的安全形勢進行及時的分析，對存在的不安全傾向及時給予糾正，員工也可以對本周工作中存在的問題及時提出自己的建議，對施工工藝和方法提出補充意見。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，個別班組在安全活動的開展上存在著一定的形式主義，對安全活動的理解過于簡單、片面，安全活動只是停留在讀讀通報、簡報，沒有根據季節(jié)性工作的特點及時的調整活動內容，開展反事故演習和采取反事故措施，員工對這項工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動地發(fā)揮出員工對這項活動的主觀能動性，存在應付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識，這就需要農電局的指導科室及時對各基層班組的安全活動和培訓的情況進行檢查、指導，使活動開展的更有創(chuàng)意，更具實效性。
每月兩期的定期培訓是一個循序漸進的提高全員素質的好途徑，基層班組要根據近期的工作特點，適當地調整培訓內容，使員工及時掌握先進的施工工藝和施工方法，讓培訓工作做到立竿見影、收效顯著。各生產班組還要在培訓的形式和方法上靈活多樣，增強員工的學習興趣，適當地開展一些專項培訓和競賽，用適當的獎罰機制，調動員工的積極性。同時還要保證主管培訓人員一定的培訓費，調動起基層承擔培訓任務的技安員的積極性，使他們愿意在這項工作上多花心思，保證培訓質量。局里對這項工作在檢查時要根據培訓內容適當的增加一些現(xiàn)場抽考，檢驗培訓的效果和質量。做到所長重視、員工積極參與、局相關科室檢查指導到位，全局上下形成合力，使安全活動和培訓工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導務實的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設的一個非常重要的組成部分，通過安全文化建設營造一個良好的安全生產氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產成為員工自我約束的自覺行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀的優(yōu)秀員工，宣傳那些因為工作認真負責及時消除事故隱患的先進事跡，宣傳那些在日常工作中不計個人得失，默默奉獻的先進典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價值觀，影響員工對工作的態(tài)度，員工對工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產的成敗。
企業(yè)的文化建設與安全生產可謂千絲萬縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標識、標語，舉辦的安全知識競賽、各項崗位技能競賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產的各個方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強了廣大群眾的安全用電意識，避免了農觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護電力設施的意識明顯增強，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時舉報，也會為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動保護監(jiān)督的作用，維護員工的合法權益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會組織的首要職責。工會是工人階級自己的組織，要依法維護員工的合法權益，工會參與企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產制度和管理辦法的出臺必須經過職代會通過。工會在參與企業(yè)各項安全生產活動中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗，安全技術措施是否符合安規(guī)和生產實際等。把抵制違章指揮、制止習慣性違章，作為一項重要工作內容。同時，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時向行政和上級工會提出建議和意見?？傊?，工會作為員工的代表，要對企業(yè)的安全生產工作進行全過程的監(jiān)督檢查。
實踐證明，工會的勞動保護監(jiān)督檢查網作用發(fā)揮出來了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責任感，發(fā)生事故的幾率就會下降，企業(yè)的安全生產就有了更大的保障。
增強員工的自我保護意識
在企業(yè)保障安全生產的各項規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護意識不斷增強的形勢下，安全監(jiān)察機構在企業(yè)安全生產中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項生產活動，找出企業(yè)在安全生產管理過程中存在的漏洞和不足，對癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當務之急。班組的安全生產情況各有千秋，決定了班組安全生產形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據各班組的特點，制定有針對性的措施，幫助解決實際問題，端正為基層服務的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應該滲透到企業(yè)安全生產管理的各個方面，要檢查、指導班組保證安全的各項組織技術措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場的危險點及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調各個生產科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個安全生產系統(tǒng)中，起到一個協(xié)調和制約的作用，安全監(jiān)察更進一步密切了各個生產部門之間的關系，總之，安全監(jiān)察機構是安全生產所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農電企業(yè)的安全生產工作永無止境，是一個逐步規(guī)范和完善的過程。
第7篇 概率論在農電安全管理中的應用
隨著現(xiàn)代科學事業(yè)的發(fā)展，概率論的應用十分廣泛，它已滲透到各學科領域。在社會科學中，研究最優(yōu)決策和經濟的穩(wěn)定持續(xù)增長也采用了概率論的方法。在安全主產領域，人們已廣泛地應用概率論分析預測事故，以此用它來分析。認清傷害事故中的重點和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應的決策和措施，以預防事故的發(fā)生。
1概率論在農電安全管理中發(fā)揮的作用
(1)應用概率論分析，確定重點事故的預防措施、對策，以此更好地指導實際工作，避免事故的發(fā)生。
統(tǒng)計方法是：針對某一地區(qū)(如縣級農電管理部門)所轄屬的下面某一變電所建立以來發(fā)生的人為事故進行統(tǒng)計，同時將所屬各變電所的統(tǒng)計結果再進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進行綜合比較，從而統(tǒng)計出該變電所和縣農電系統(tǒng)的重點預防事故。
例某變電所建立以來發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計數字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預防事故的工作重點。
各變電所的分項事故數字統(tǒng)計出來以后，再取其平均值即得出一個總平均值數字，從而又確定了該縣農電系統(tǒng)下一步事故預防工作的重點。
(2)應用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。
在上一個例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數的60%，29～45歲的工人占傷者總數的35%，46歲以上者約占工傷者總數的5%，這項統(tǒng)計數字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經驗往往導致事故。因而對新工人的安全教育和培訓以加強他們的安全意識和自我防護能力是十分必要的。
(3)應用概率論分析，確定事故發(fā)生時間段(月份)。
運用數據統(tǒng)計同時表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應引起高度重視、加強防范措施。
2概率論在農電安全管理中的應用
最簡單的方法是畫出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說明問題，從而進行重點預防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。
3分析與討論
有些事故如觸電事故其危害度最高，無論是低概率還是高概率其結果都是高危害。農電安全管理中應采取萬無一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實處。
第8篇 江西撫州農電系統(tǒng)安全管理實現(xiàn)三大轉變
今年以來，江西撫州供電公司不斷加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產的長效機制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產工作實現(xiàn)了從被動防范向源頭管理轉變，從專項整治向規(guī)范化、制度化治理轉變，從事后查處向強化基礎的“三大轉變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設備和大面積停電事故。
為了徹底扭轉所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強化安全教育和培訓工作，嚴格落實各級安全責任制。通過開展變電站（開關站）“站際競賽”等活動，使“兩票三制”和安全基礎管理得到進一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開展了春季安全大檢查，對檢查出來的問題及時整改，使線路和設備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對電網迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對重要供電區(qū)域的設備、線路進行了“拉網式”的巡查維護，確保了電網平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認真開展了安全性評價內部查評活動，增強了安全事故的防范能力。
該公司還將按照“農村安全效益年”的有關要求，加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司領導班子安全責任的考核和處罰力度，對出現(xiàn)安全責任事故的縣（區(qū)）供電公司有關領導，將給予嚴肅處理。
第9篇 對縣級農電企業(yè)安全管理工作的幾點建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當前縣級農電企業(yè)的安全生產管理形勢十分嚴峻，一些不安全因素依然存在。筆者認為，應該從以下幾個方面著手解決。
(1) 強化各級領導的安全意識，確保安全生產管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴重的問題在于，某些基層領導干部的安全意識尚未完全建立起來，因此，必須要重新認識安全生產工作的極端重要性，要認真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關系，擺正安全生產的位置，重新認識安全生產工作的基礎性地位。
(2) 建立健全安全管理機制，深化細化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實處。
目前，大多數農電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎框架是行之有效的，存在的主要問題在于安全管理工作的深化細化方面，有待于進一步加強。譬如，在生產過程中，必須嚴格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實際上，工作票和操作票的填寫五花八門，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對'兩票'管理制定出臺了相關管理辦法和實施細則，但在實際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產施工過程中的人身安全與設備安全，顯然是一句空話。
(3) 將安全生產理念牢固地貫穿于班組建設中。
班組建設是安全生產工作的非常重要的一個環(huán)節(jié)。要搞好班組建設，作為班組的安全責任第一人，首先必須選配好合格的班組長，只要班組長能夠做到安全生產意識濃厚、技術過硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產工作搞不好。
要積極開展班組安全文化創(chuàng)新活動，夯實班組安全基礎，杜絕違章行為，將重點放在反習慣性違章上，依靠科技進步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統(tǒng)的安全工作經驗與現(xiàn)代科學管理的要求有效結合起來，努力使班組實現(xiàn)無故障、無事故、無未遂、無傷亡。
(4) 注重設備檢修維護工作，全力提高設備健康運行水平。
電氣設備是電力系統(tǒng)傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設備日常檢修維護工作，遵守'應修必修、修必修好'的原則，嚴把檢修質量關，決不允許設備帶病運行。注重設備評級工作，使各級生產技術人員和安全監(jiān)督人員對所轄設備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀律給予保障。
受傳統(tǒng)管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認識不到位，導致許多安全性管理制度在實踐當中失去效能，辦法只有一條，就是嚴肅勞動紀律，建立嚴厲的安全管理獎懲制度，重獎重罰，實施'以三鐵反三違'計劃，即以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實'以三嚴把三關'政策，即教育培訓從嚴，把好持證上崗關；檢修驗收從嚴，把好設備上網關；事故查處從嚴，把好三不放過關。對于違反規(guī)定者，嚴懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開展'事故教訓交流會'活動，化教訓為財富。
成功的經驗固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓更應該吸取和總結。一個事故，一次未遂，講出來，大家共同分析、總結，引以為戒，筆者認為非常有必要。建議積極開展'事故教訓交流會'活動，真正地化教訓為財富，因為事故教訓并不可怕，可怕的是那種對錯誤視而不見，充耳不聞的不負責任的工作作風。
(7) 以人為本，開展形式多樣的安全教育活動。
開展安全教育活動，旨在使安全理念真正扎根于每個職工的心中，內容包括：組織干部職工進行一次以'建設安全文化'為主題的思想教育活動；舉辦一次安全學術講座；要求每個職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個生產部門或崗位進行一次反事故模擬演練等。
第10篇 農電安全管理需要與時俱進
據不完全統(tǒng)計，2003年上半年農電生產人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計表明長期以來農電安全管理薄弱、農電安全技術素質較低的狀況還沒有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農村'四到戶'管理的新形勢而與時俱進所造成的。安全管理工作如何做到與時俱進？提出以下觀點供參考。
一、當前農電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是'農電安全無關大局'的思想。對農電體制改后的農電安全工作仍持老觀念；
⒉是'保質期'思想。認為農網改造了，基礎設施好了，安全有保證了，應該松口氣了；
⒊是'無所謂'思想。對安全管理說起來重要，做起來次要。少數農電工認為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是'應付'思想。將各種安全活動流于形式，做表面文章，應付檢查，不圖實效；
⒌是'姑息遷就'思想，對事故處理和違章現(xiàn)象不是按照'三步放過'的原則（即：查明原因，吸取事故教訓，采取措施杜絕類似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說為佳。
二、今后農電安全管理要抓好的幾項工作
1. 始終堅持一個方針。安全第一責任人要始終堅持'安全第一，預防為主'的方針。在一心一意搞市場開拓的同時不要忽視'安全第一'；在布置工作的同時布置安全工作，使安全工作在整個農電工作中置于首位。
2. 立足三個方面： 一是立足于各級農電管理工作者和農電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設備運行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識的普及工作，加強用電客戶安全用電自我保護意識，減少農村觸電傷亡事故。
3. 實現(xiàn)四個保證到位：一是思想保證，每個干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個干部和職工能夠自覺學《規(guī)程》、懂技術、通《規(guī)定》并能在實際工作中運用，具有'駕駛'安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 '橫向到邊，縱向到底' 可操作性強的安全生產責任制度，明確并履行好各級人員安全職責；四是技術保證，各級人員要掌握新技術，運用新技術，推廣新技術，把科技手段運用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個關系：一是主業(yè)與農電的關系。農電工作點多線長、面廣量大，是主業(yè)的基礎，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過程地進行卓有成效的安全管理；二是安全與質量的關系，安全是質量的晴雨表，二者相輔相成，有機結合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關系，對農電管理來說，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進度的關系，對于施工來說，不講安全，進度就是一句空話；五是安全與行風的關系，無論是施工、安裝、維修、服務還是剩余電流動作保護器運行，不能因為怕影響行風而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關系，安全工作應為其他工作之首，同時要有機結合，同步進行，即完成工作任務，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個重點：一是加大考核力度，確保整個農電安全通過考核達到目標；二是堅持安全活動、安全例會制度，不斷提高農電人員安全意識；三是開展反習慣性違章活動，杜絕各種違章行為；四是加強教育培訓，提高農電工的安全工作能力；五是狠抓保護器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險點控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開展創(chuàng)建無違章企業(yè)和安全性評價活動，不斷提高安全管理水平和設備健康水平；八是進行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會重新定位農電安全工作；十是學法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
第11篇 農電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實施細則
第一章? 總則
第一條為了認真貫徹'安全第一，預防為主，綜合治理'的方針，堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任，真正實現(xiàn)安全生產的可控、能控、在控，切實強化安全生產的全面、全員、全過程、全方位的超前管理；落實各級安全生產責任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，確保農電安全生產目標的實現(xiàn)，依據國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》，結合農電系統(tǒng)安全生產的實際情況，特制定本細則。
第二條? 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實各項安全管理制度，深入開展安全檢查活動，做到安全生產人人有責，安全生產有序可控，確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施，嚴肅勞動紀律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習慣性違章，杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達到安全文明生產的目的。
第三條? 本細則適用于農電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條? 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務單一且人數較少。
第五條? 小型作業(yè)的范圍：
10kv線路及配變工作包括：
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細則：
一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章：
1、進入工作現(xiàn)場，不戴安全帽；
2、不使用事故應急搶修單；
3、不檢查腳扣和安全工器具；
4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ鳎?/p>
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。
有以上行為的，根據安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護，并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真，使用規(guī)范操作術語，準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時，監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票；
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；
3、操作前不核對設備名稱編號、不唱票，監(jiān)護人不到位；
4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。
有以上行為的，根據安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作，應先將低壓刀閘拉開，后將高壓隔離開關（刀閘）或跌落式熔斷器（保險）拉開。摘掛跌落式熔斷器（保險）的熔管時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、無工作票工作；
2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線；
3、不認真使用作業(yè)指導書，無危險點預控措施；
4、工作地點未設置圍欄和警示標識。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器工作應使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；
2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；
4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時，在線路帶電情況下，砍剪靠近線路的樹木時，工作負責人應在工作開始前，向全體人員說明：電力線路有電，人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、工作負責人在工作前未勘查工作現(xiàn)場；
2、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護；
3、工作人員未使用安全帶和繩索；
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、登桿前不檢查桿根；
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具；
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時，登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤，并設專人監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱；
2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責；
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；
4、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護措施。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶電的情況下進行，使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、測量人員未戴手套；
2、測量人員不了解儀表的使用方法；
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗的工作時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護，其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；
2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責；
3、操作中使用不合格的安全工器具；
4、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實；
5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌；
6、配電線路接地電阻測試時，沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。
有以上行為的，根據阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
第12篇 農電安全生產管理初探
農電“兩改一同價”工程的實施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級供電企業(yè)的派出機構。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來的，在安全生產管理方式上比較陳舊，基礎管理薄弱，安全生產管理處于被動狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農電工長期在農村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓少，在業(yè)務技能和安全意識上都距電力行業(yè)的要求有較大差距?，F(xiàn)農電“兩改一同價”工作基本結束，已轉向農村供電所規(guī)范化管理。這對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產管理提出新的更高要求，雖經過農網改造，農村電網狀況有了較大的改觀，但農村電力設施點多、線長、面廣，管理難度大，農電傷亡事故、設備損毀事故時有發(fā)生。如何減少和防范農電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農電安全風險，對于農電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農村供電所特點和實際的新路子，才能達到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結合本地實際，談幾點農電企業(yè)安全生產管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓
農電企業(yè)的安全局面要靠農電職工個體的安全素質來支撐，人人想安全、要安全，還遠遠不夠，必須人人會安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓，才能有效地預防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓的目的在于提高職工的綜合安全素質。安全教育要逐步從“要我安全”的被動式教育，轉向“我要安全”的主動式教育，只有“我會安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達到一個新水平。通過安全教育、學習，分析、討論電力安全事故通報，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無機可趁。實踐證明，不斷加強職工技能培訓，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產情況而帶來的脫節(jié)，降低對新設備、新工藝不熟悉而造成的使用不當等問題，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達到我會安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長在安全生產管理中的主導作用
農電安全生產工作中，供電所所長處在承上啟下的重要位置，農電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長作用的發(fā)揮。提高供電所所長的安全意識，是農電安全的首要任務。供電所所長是供電所安全生產的第一責任人，必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的指導思想，切實增強安全管理的責任感和使命感，在安全生產管理中，做到真抓、敢抓、嚴抓，把安全生產放在供電所工作的首位，以高度負責的態(tài)度對待安全生產管理。落實供電所所長安全生產責任制，是抓好農電安全的關鍵，供電所所長在安全生產管理中要和縣級供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產目標責任狀，做到安全生產的思想、組織、責任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實際的安全管理規(guī)章制度和獎懲措施，使供電所的安全生產可控、在控。
3 強化班組安全生產管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細胞，是企業(yè)一切工作的落腳點，班組的安全管理工作如何，直接關系到企業(yè)的安全生產和發(fā)展前景。農電企業(yè)安全生產管理要上新的臺階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達標。班組安全生產管理的重點應放在推行安全目標管理、簽訂安全責任狀、反習慣性違章上，進一步落實班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產管理重心下沉、關口前移，使班組安全真正成為安全生產的第一道“關口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長在安全生產管理中的作用，在強化他們安全意識和安全責任的同時，增強他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產任務前后，要認真開好班前、班后會，平時要過好安全民主生活會，讓每個班組成員主動地融合參與到安全管理當中，使安全生產成為每個職工的自覺行動。班組長要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動，合理安排工作任務，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長的組織能力，使班組安全學習充實生動，富有成效，須要在內容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結合班組的實際，把安全活動搞活，把安全學習抓實，以便在平時生產工作中使安全管理工作落到實處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預防監(jiān)督機制
“安全第一，預防為主”是農電安全管理工作的基本方針，在預防上下功夫，搞好安全風險的分析，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機制。要經常告誡供電所干部職工不能重生 產、輕安全，安全無小事。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責任，限期整改，并要堅決杜絕類似問題重復出現(xiàn)。認真執(zhí)行“兩票三制”，嚴把“兩票”的合格率，實行唱票操作，實現(xiàn)“零”誤操作的在控目標。加強施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對因違章而發(fā)生的事故責任人，應予嚴肅處理，決不姑息。要進行進一步加強企業(yè)的內部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實。要防患未然、警鐘長鳴，把安全預防監(jiān)督機制貫穿到農電安全管理工作的全過程。
5 加大反習慣性違章力度
農電安全管理要杜絕習慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級錯誤”千篇一律地重犯，給農電企業(yè)帶來重大經濟損失和社會負面影響。在農電安全生產管理中，如不按章循規(guī)，習慣性違章就會在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因為已經互相“習慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴格的安全督查機制，加強施工現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督，開展以反習慣性違章為主要內容的反事故演習活動。應把《安規(guī)》學習、考試結合到本部門存在的習慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動職工參與反習慣性違章，引導職工在任何工作時間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結果而應付《安規(guī)》學習的狀況，真正起到對安全生產的高度理解，靈活運用《安規(guī)》，使反習慣性違章滲透到生產的全過程。
6 劃分產權分界點，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農村供電所要及時對各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺同，在供用電合同中要明確雙方設備產權及安全職責，劃清產權分界點。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護協(xié)議，均須是經司法部門鑒證的有效合同。結合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點，應加強對與市電網聯(lián)網的農村小水電站的管理工作，本著產權分界點的原則進行安全管理。上網小水電站必須通過縣級供電部門的驗收檢查，合格后方可聯(lián)網，對不具備聯(lián)網條件的小水電站應予以解列，聯(lián)網小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調度管理，杜絕因聯(lián)網小水電站設備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設施損壞事故。
7 加強線路設備安全維護管理
農村電力設施雖經過網改，但分布面廣，線路長，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設備維護、安全管理工作帶來不少難度。供電所要對線路設備進行定期巡視維護，對電力線路安全通道走廊下及兩側的樹木、毛竹按規(guī)定要求進行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關部門及時對擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進行有效的清理。加大對已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設備保護裝置的技術改造升級，消除設備缺陷，加強專用變壓器安全檢查整改專項管理，確保供變電設備的安全。
8 加大農村安全用電的宣傳
積極開展農村安全用電的宣傳活動，農村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強對農村小學生安全用電知識教育及農村電力設施警示牌的安裝管理，提高農村用電客戶家中剩余電流動作保護器的普及率和投運率。農村供電所要利用農村趕集日、村民集會等民間活動，有計劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動，擴大安全用電宣傳普及面，從而使農村安全用電宣傳達到家喻戶曉，以減少和避免農電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識責任到位，安全規(guī)程落實檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護體系、使農電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動式管理轉變?yōu)橹鲃邮焦芾?，加大農村供電所規(guī)范化管理建設，才能使農電安全生產管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
